BOT方式与特许经营

BOT方式与特许经营

城市生活垃圾焚烧发电BOT是一种新兴的融资管理模式 已经受到了各级政府的高

度重视。它能有效的缓解我国在城市生活垃圾焚烧处理中普遍存在的资金不足、效率不

高等问题。

BOT是Build—Operate—Transfer三个英文单词第一个字母的缩写 即“建设--

经营--移交” 是特许经营的投资方式 代表着一个完整的项目融资的形式。这种模式

的基本线路是 由项目所在地政府或所属机构为某特定项目的投资者提供一种“特许权

协议”作为项目融资的基础 由投资公司作为项目的投资者和经营者为项目安排融资

承担风险 开发建设项目并在约定的有限时间内经营项目 向用户收取费用 以回收投资、偿还债务、赚取利润 最后根据协议将该项目的所有权和经营权无偿的移交给项目

所在地相应的政府机构。

垃圾焚烧发电厂的特许经营 是指政府授权主管部门通过一定的方式(招商或招

标) 将垃圾焚烧发电厂的建设权和一段时间的经营权以专营权的形式授予一个有资格

的投资商(项目公司) 投资商(项目公司)负责垃圾焚烧发电厂的投资、融资、设计、采

购以及安装调试→B 项目建成后 垃圾焚烧发电厂按协议规定向政府提供垃圾处理服

务 并利用焚烧余热发电 政府则按协议规定向垃圾焚烧发电厂支付垃圾处理费 并保

证垃圾焚烧发电厂剩余电力上网销售 投资者由此回收项目投资、经营和维护成本并获

得合理的回报→O 在规定的特许经营期届满后 投资者将按照协议规定 把垃圾焚烧

发电厂的所有权和经营权无偿移交给政府→T。

1、特许期

垃圾焚烧发电厂的特许期(含建设期)一般为25—30年。通常情况下 政府希望建

设期一般不超过2年。

特许期的提前结束或延长应在《特许权协议》进行适当的约定。

2、“协议照付”原则

“协议照付”(Take0rPay)原则是BOT项目中重要的信用保证形式。在垃圾焚烧发

电厂的运行期 政府或其授权机构必须按照协议规定向垃圾焚烧发电厂提供垃圾和接受

垃圾处理服务 并支付垃圾处理费 如果政府或其授权机构未能按照协议规定向垃圾焚

烧发电厂提供垃圾 政府或其授权机构同样要按预先预定支付垃圾处理费。设置“最低(年)垃圾供应量”是实施“协议照付”原则的主要措施。

2、独占性

为了遵守“协议照付”原则 同时力求“物尽其用” 政府通常会将根据实际情况

合理规划垃圾处理设施 这样 垃圾焚烧发电厂在一定区域内将具有独占性。

垃圾焚烧发电厂BOT模式的独占性还表现为对同一区域内扩建或新建垃圾处理项目

的种种优先权。

4、项目融资

垃圾焚烧发电厂的项目融资是指垃圾焚烧发电厂以其未来的垃圾处理费收人和售

电收入作为主要抵押 同时加上项目投资者和其他与该项目有关的各个方面对项目所作

出的有限承诺 为垃圾焚烧发电厂所安排的融资。

国内银行已开始开展垃圾焚烧发电厂的项目融资业务 但在不同地区和不同银行出

现较大差异。

5、项目移交

项目移交是BOT模式的最后一个环节。一般说来 垃圾焚烧发电厂项目的各种设计

安排应能使BOT发起人在特许经营期间还清项目债务并有一定利润 这样 垃圾焚烧发电厂的项目移交应是无偿的移交。

《特许权协议》应对移交的程序、移交的内容与范围、移交前的“恢复性大修”以

及移交保证金等问题进行适当的约定。

关于城市公交特许经营的可行性实施方案

关于城市公交特许经营的可行性方案

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松原市公共汽车公司 关于城市公交特许经营的可行性方案 为适应城市公共客运交通发展的需要，加强城市公共汽车特许经营权管理，满足城市居民出行需求，根据吉林省城市公共客运管理条例要求，结合我市城区的发展规划，市公汽公司提出了我市公交特许经营的可行性方案。具体包括以下几个方面： 一、方案概述（简介、目标、立意及有关信息） 1、项目名称：城市公共交通特许经营权 2、承办单位简介：松原市公共汽车公司成立于1992年，曾隶属于松原市建委、市公用事业局，2009年7月份划归市交通运输局，是国有公益性企业，承担着政府管理城市公共客运的职能和义务。经营上，公司实行“面向社会、单车承包、定额上缴、超收归己”的经营模式。管理上，针对从业司乘人员成份复杂的特点，以“标本兼治、管护并重、优质服务、共谋发展”的理念，加大教育和培训力度，努力提高司乘队伍的整体素质；在公司内部管理上实行管理与经济效益挂钩的办法，强化职工工作的自觉性。目前，公司拥有公交线路13条，运营车辆512台，线路总里程186公里，日营运里程7.6万公里，日载客量达25万多人次，万人拥有公交车辆已接近10标台的客运指标，极大地方便了群众，

基本满足了市民出行乘车的需求，为全市的经济发展和社会进步发挥着积极作用。 3、可行性研究的依据：《吉林省城市公共客运管理条例》、《优先发展公共交通的意见》。 4、项目提出的过程与理由： 优先发展城市公交有利于城市的可持续发展，是构建社会主义和谐社会的重要方面。为此，自2005年始，国务院及部委等相继下发《优先发展公共交通的意见》等文件和通知，要求认真贯彻落实“公交优先”的战略，加大政策扶持力度，不断完善公交优先的各项经济政策。 实行公交特许经营权具有其自身的特殊性。首先，它是解决城市交通问题的根本出路，政府必须给予优先发展、优先保障。其次，老百姓选择何种出行方式是自由的，政府不可能强制，公交运行质量的好坏，直接决定老百姓选不选择公交。因此，政府为了让百姓乐意选择公交出行，就必须按照百姓意愿制定严格的公交服务标准。第三，城市公交的角色和作用就是公共服务，尽管也需要引入市场竞争机制，但不能完全市场化，更不能无限、无序竞争。第四，由于城市资源有限，尤其是土地资源、环境资源的局限，只有把大部分的出行吸引到公交上来，才有可能避免拥堵，避免资源的大量消耗，避免环境的恶化。从某种意义上说，能否真正确

BOT合作协议范本

BOT合作协议范本 甲方： 住所： 法定代表人： 乙方： 住所： 法定代表人： 担保方： 住所： 法定代表人：

风险提示： 合作的方式多种多样，如合作设立公司、合作开发软件、合作购销产品等等，不同合作方式涉及到不同的项目内容，相应的协议条款可能大不相同。 本协议的条款设置建立在特定项目的基础上，仅供参考。实践中，需要根据双方实际的合作方式、项目内容、权利义务等，修改或重新拟定条款。 鉴于： 1、甲方经_______市人民政府授权，是_______市人民政府确定的_______一期工程（以下简称_______一期工程）的最终项目业主。 2、甲方就_______一期工程的承建选择乙方作为bt模式项目主办人，由乙方以bt模式负责_______一期工程的投资建设。 3、_______市人民政府确认甲乙双方的合作并为甲方提供担保。

依照《中华人民共和国合同法》及相关法律、行政法规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就_______一期工程建设、移交（“建设、移交”以下简称“bt”）的工程投资建设事项协商一致，订立本合同。 1、工程概况 工程名称：_______一期bt工程。 工程地点： 2、工程承包范围及工程实施方式 2．1、承包范围 _______一期bt工程，具体地域范围为_______汇处（约_____平方公里），工程造价概算约为______亿元人民币，具体内容包括景观绿化工程、亮化工程、市政道路管网工程等，具体以甲方提供双方认定的施工图纸中的施工内容为准。 双方同意上述工程内容分期分区段实施，分区段竣工验收。

2．2、工程实施方式 在“_______沿线（市区段）整体开发建设项目”的开发银行贷款（以下简称____项目开行贷款）或者其他融资款项或者其他收益款到位前，乙方以bt方式承建合同书2．1条所述的工程内容；在上述款项到位后，双方结束bt模式由乙方按照总承包模式完成2．1条剩余工作内容，具体操作方式见合同书第6条。 bt模式即甲方委托乙方按照合同书第2条约定的工程内容，筹集资金实施本工程建设，工程建成后按照本合同约定程序由乙方移交甲方占有、经营管理、收益及处分，并由甲方按照合同书第4条约定的总合同价支付乙方。 3、乙方的承诺 乙方应在合同约定时间内组建项目部、就工程的建设按本合同约定进行融资、组织工程建设，在工程竣工后将各项目依法向甲方及/或甲方指定的受让人转让并在质量保修期内承担工程质量保修责任。

2019年锅炉烟气治理工程BOT合同协议书范本

编号：_____________锅炉烟气治理工程BOT合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

第一章定义与合同文件 第1条定义 在本合同中，除根据上下文另有所指外，下述词语具有如下含义： 项目：指 ____________________公司 ____________________项目。 保证值：双方就项目各自保证的有关技术或性能参数，详见本合同附件一《技术协议书》。BOT：指承包方在合同期限和承包范围内负责并承担设计、投资、建设、调试、试运行、检测验收、运营、维护和移交项目，并承担风险及相关的法律、法规责任。 工作日：指除法定节假日（包括双休日）以外的公历日。 项目效率：指烟气通过项目设施后脱除的烟尘、二氧化硫、氮氧化物量与未经项目前烟气中所含的烟尘、二氧化硫、氮氧化物量的百分比。 项目设施利用率：项目设施年运行时间与燃煤发电机组年运行时间之比[注]。[注：该定义为国家发改委、国家环保总局关于印发燃煤发电机组项目电价及项目设施运行管理办法（试行）的通知及相应的国家环保规定]。 第2条项目费用内容 本项目的BOT模式的项目费用包括但不仅限于以下内容： 2.1建设期费用 2.1.1 建筑、安装工程费 人工费、材料费、施工机械使用费，以及承包方认为应计取的各项费用(含利润、税金)。 2.1.2 设备购置费(包括备品备件、专用工具) 用于本项目项目的所有设备(包括备品备件、专用工具)费、技术资料费、技术服务费、保险费、运杂费(包括大件运输措施费)、税费(包括进口设备/部件)等。 2.1.3 调试费用 （1）分部试运行费(含单体调试)； （2）整套启动试运行费(含调试期间所需的全部各种化学用品及吸收剂购置费、水、电费等)。 2.1.4 其他费用 （1）项目管理费；

常熟市燃气特许经营项目实施方案

前言 城市管道天然气是重要的市政公用基础设施，是城市经济和社会发展的重要载体，直接关系到社会公众利益，关系到人民群众的生活质量，关系到城市经济和社会的可持续发展，具有显著的基础性、先导性、公用性和自然垄断性。 我国城镇燃气行业面对城镇燃气大发展，存在两大难题，一是建设资金缺口比较大，二是行业改革相对滞后，划域而治的管理体系还没有完全打破，要解决这两个难题必须实行市场化改革，而管道燃气特许经营制度则是实现市政公用事业市场化的主要形式，运用特许经营的方式择优选择城镇燃气设施建设和经营的主体，取得特许经营权的企业可以发挥其在资本市场上的融资能力和技术管理优势，解决项目建设所需资金，按时保质保量建设项目，向社会提供协议规定的产品服务，政府即按照特许经营协议进行监管，允许企业通过政府核定的价格收取经营所得，以获得回报，经营期满后再收回。因此可以说，特许经营的方式是这种完全按照市场机制的运作方式，既发挥了企业追求利益的积极性，又解决了政府管理体制改革中遇到的问题，是发展我国城镇燃气的必由之路。 我公司接受常熟市住建局的委托，为常熟市管道天然气特许经营项目编制实施方案，审慎地分析本项目的核心条件和关键问题，为常熟市住建局的决策提供参考，并为下一步特许经营协议的签署提供指导意见。 目录

第一章项目概况 (4) 一、项目名称 (4) 二、项目区域背景 (4) 三、常熟市天然气专项规划情况 (5) 四、常熟市现有管道天然气企业基本情况 (6) 第二章项目实施的组织机构和依据 (9) 一、项目实施的组织机构 (9) 二、项目实施的依据 (10) 第三章项目实施思路及原则 (12) 一、项目实施的总体思路 (12) 二、项目实施的原则 (13) 第四章项目实施的法律结构 (15) 第五章项目实施的主要经济指标 (16) 一、特许经营权内容 (16) 二、特许经营期限 (16) 三、特许经营区域范围 (16) 四、土地使用权 (17) 五、燃气建设费 (17) 六、燃气设施建设与改造 (18) 七、特许经营权费 (19) 第六章项目实施的关键问题 (21) 一、服务价格的收费和调整机制 (21)

2019年工程项目BOT回购合同协议书范本

编号：_______________ 工程项目BOT回购合同 甲方：___________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_____ 年_____ 月_____ 日 甲方：（以下简称甲方） 乙方：_____________ 公司（以下简称乙方）

根据《中华人民共和国合同法》等法律文件规定，以及高新区管理委员会的安排，甲方与乙方就 __________ 工程及其配套工程回购事宜，双方协商一致，制定本协议： 第一条项目情况 本项目位于________________________ 路以南， ________________________路以西，一期总占地 _______ 就，总建筑面积就，已于_____________ 年 __________ 月竣工验收。 第二条回购额度 一、项目总投资约________ 万元，具体金额在项目竣工验收后_________________个月内，由审计部门对项 目投资额进行审计，根据审计结果确定项目具体回购金额。 第三条回购款组成 甲方向乙方支付的回购款由“项目投资额、资金成本、各项税费和项目管理费”组成。 一、项目投资额由“项目前期费用、工程建设费用、代付费”等组成。 1、项目前期费用：主要指项目土地费用、建设单位按国家或地方规定应缴纳的各项规费及行政 收费等，按实际发生额计取。 2、工程建设费用：按审计部门审计结果为准。 3、代付费：由乙方代付的各项政府和社会服务性收费。 4、其他费用：甲方确定的乙方用于本项目的工程管理费用等其他投资。 二、资金成本：按银行同期贷款利率上浮_________________ %十取。 三、税费：实际发生的各项税费。 四、管理费用：乙方按投资额的_______________ %十提管理费。 第四条回购期限 自项目竣工验收后年内，由甲方分期支付回购资金，即年月前甲方完成项目回购款支付。 第五条如甲方在本协议约定期限内未完全支付回购款，由甲方对乙方提供土地等方面的优惠政策用以平衡乙方投

BOT法律服务方案

BOT建设项目 常年法律顾问服务方案二〇一八年五月

Xxx市政管理局： 年月日，我所主任与贵局进行了友好面谈，经过初步洽谈，我们了解到以下情况： 贵局与X有限公司（以下简称“LYJS公司”）以BOT模式合作建设Z市D区人民南路地下人防工程项目，该工程项目由LYJS公司中标全额投资建设，项目建成后产权归贵局所有，LYJS公司拥有该项目自投资建设竣工验收投入使用起50年的无偿使用权，使用期满，贵局收回该项目。该项目以贵局的名义按人防工程建设相关程序组织实施。贵局已与LYJS公司签订项目BOT合同。 鉴于社会资金以BOT模式参与城市人防工程建设的应用中刚刚起步,而人防工程作为城市基础设施建设的一部分, 涉及众多利益方，且人防工程BOT模式项目持续周期长包括工程项目的规划、立项、研究,设计、建设、验收、运营、移交等，而人防工程BOT模式是在正常理想状态的基础上而做出的（包括政治、经济、社会、自然、战争、以及其它不可抗力等各方面的基础），然而在项目开展过程中,这些因素可能随时产生变化,这些存在于项目的内部和外部中事先不能确定的干扰因素,使得在具体实施过程中普遍存在着各种风险，这些风险会造成BOT项目实施的失控现象,如工期延长、成本增加、计划修改、设计变更等,最终导致项目经济和社会效益降低,甚至导致政府遭受损失。因此专业的法律服务和指导将有利于贵局防范该项目风险。针对该项目的基本情况，结合我所为其他企业提项目建设施工全过程法律跟踪服务的实践经验。我所主任律师徐建明提出了有针对性的法律服务模

式，现将贵局面临的主要法律风险及我所拟提供的法律服务简要介绍如下： 一、贵局法律服务需求的基本情况分析 二、法律服务的内容 三、法律服务的方式与时间 四、法律服务收费的考虑因素与收费标准 五、特别事项说明 一、贵司法律服务需求的基本情况分析 根据贵局对该地下人防工程项目基本情况、建设模式的简要介绍，结合地下人防工程的特殊性以及我所为建设工程提供法律服务的工作经验，鉴于人防工程BOT项目周期长、规模大、涉及范围广、风险因素种类繁多、关系错综复杂,我们认为在人防工程BOT项目中政府可能存在以下法律风险： 一、项目准备阶段风险 1、项目公司选择风险 项目公司的选择是整个BOT项目能否顺利完成并达到预期目的的关键,也是政府在BOT模式中发挥作用最大的环节。因为项目公司在资金、资质、经验、信用等任何方面存在不足,都会给项目的顺利进行带来阻碍。这些项目公司大多数仅仅拥有资金,而对项

BOT项目建设合同协议(范本)

编号：_____________ BOT项目建设合同 甲方：________________________________________________ 乙方：___________________________ 签订日期：_______年______月______日

_________总面积为_________亩，位于__________________区内(具体位置见附图)；工程投资总额为_________万元，预计项目建设工期为个月。经______ ____(以下简称甲方)和_________以下简称乙方）友好充分协商，并依据《中华人民共和国合同法》、_________省有关法律法规及____市人民政府关于基础设施项目规划建设的有关规定，达成合同如下： 第一条、 本合同由甲方和乙方于年月日在_________签订。 第二条、_________工程项目采用投资建设-经营-移交模式（即BOT方式）进行投资建设，乙方对该项目投资经营期限为______年，在合同生效之日起_________年之后（即_________年______月______日，乙方经营期满之日的第二天），乙方将该项目用地及该土地上的建筑物、绿地等各项不动产无偿移交给甲方所有。 第三条、甲方的权利和义务 一、甲方负责本项目的立项审批、地质勘测以及动拆迁等前期工作，保证本项目已按法律法规履行了必要的法律程序，完全符合相关法律法规的规定； 二、积极协助乙方取得各种项目建设经营所需的执照、许可和核准； 三、确保本合同项下乙方（即乙方）权利的实现； 四、对项目的建设情况、工期进度等进行现场抽查、检查、了解、监督等活动，乙方应积极配合甲方的前述活动。甲方应有权随时监测建设工程的实施并在不干扰工程进展的情况下进行适当的检验。此种监测和检验的一切费用均应由甲方承担。甲方拟进行的任何检验应提前通知乙方。乙方配合甲方进入现场，以使甲方得以对建设工程进行监测和检验；甲方对质量控制的检查标准是中华人民共和国颁布的“工程质量标准”； 五、甲方有权要求乙方提交投资控制计划、工期、质量控制措施等工作范围内的专项报告； 六、甲方有义务协助乙方协调项目所在地与工程有关的职权部门的关系并从职权部门获得批准； 七、甲方有义务提供竣工文件所需的有关建设程序的法律文件及各种政府批文； 八、甲方负责项目实施中其他配套设施如给水、排水、燃气、热力、电力、电信、广电、亮化、绿化、交通信号等项目的立项、投资、规划、设计、施工、安全、质量、进度、恢复、清理等工作的协调，事先要与乙方进行商榷，协助乙方一次性办理完成与本项目相关的审批手续及办理相关的行政收费； 九、甲方应确保使乙方为建设、移交项目所需的所有公用设施及服务，包括电、水和通讯，能获得同等条件下的公平价格。 第四条、乙方的权利义务 一、乙方全面负责本项目建设经营的全部资金的筹措； 二、乙方要编制项目进程表并由甲方考核；

BOT项目标准合同

[ ] 与 公司 以BOT方式建设 [ ]污水处理厂合同（讨论稿） 合同编号：[ ] 二○○三年三月二十六日 目录 1.总则 (2) 2.名词释义 (2) 3.授权建设、经营标的 (3) 4.特许经营权和特许经营期限 (3) 5.项目特许经营权的不竞争性 (3) 6. 双方的责任 (3) 6.1 甲方责任 (3) 6.2 乙方责任 (4) 7．本污水处理厂的设计和建设 (5) 7.1 本污水处理厂的设计 (5) 7.2 本污水处理厂的建设 (5) 7.3 本污水处理厂的商业运营验收 (5) 8. 本污水处理厂的运营和维护 (6) 9. 本污水处理厂的合同污水处理量、污水计量、计费及调价办法 (7) 9.1 合同污水处理量及实际污水处理量 (7) 9.1.1 合同污水处理量 (7) 9.1.2 实际污水处理量 (7) 9.2 污水处理价格和污水处理费的计费办法 (7) 9.2.1 合同污水处理价格（P ） (7) 9.2.2 当年污水处理价格（Pn） (7) 9.2.3 超供污水处理价格 (7) 9.2.4 欠供污水处理价格 (7) 9.2.5 污水处理费的计费办法 (8) 9.3 污水处理费付款方式及时间 (8) 9.4 污水处理量的计量 (8) 9.5 合同污水处理价格的调整 (9) 10．特许经营期满后的续约、清算和移交 (10) 11．特许经营权的抵押、担保，以及项目公司的转让与重组 (10) 12．违约责任 (10) 13. 保障与付款担保 (11) 14. 本合同的终止 (11)

15．不可抗力 (12) 16. 保险 (12) 17. 法律、争议与仲裁 (12) 18. 通知 (13) 19. 保密 (13) 甲方： 地址： 邮编：电话： 政府指定代表人：职务： 乙方： 地址： 邮编：电话： 法定代表人： 1.总则 根据国家“鼓励社会资金、国外资本采取独资、合资、合作等多种形式，参与市政公用设施的建设，形成多元化的投资结构”的精神，本着“谁投资，谁受益”的原则，经甲乙双方协商一致，就甲方委托乙方以BOT方式投资建设并在特许经营期间经营[ ]污水处理厂，为甲方提供污水处理服务，并在特许经营期满后将上述污水处理厂移交给甲方的事宜订立本合同。 2.名词释义 2.1 “本合同”指[ ]与北京金州恒基环保工程技术有限公司以BOT方式建设 [ ]污水处理厂合同、附件、函件、甲方要求和乙方的建议书面文件、表格、标书以及其他资料。 2.2 “本污水处理厂”指本合同约定的[ ]污水处理厂[ ]期工程（日处理能力[ ] 万吨）及其附属设施。 2.3 “工作日”指国家和当地政府法定的工作日，国家和当地政府公布的调休日除外。 2.4 “竣工日期”指本污水处理厂主体设备安装完毕之日。 2.5 “商业运营日”指本污水处理厂处理出水水质通过环保验收之日。 2.6 “污水处理费”包括协议污水处理费和超供污水处理费、欠供水量补偿费三部分。 2.7 “项目公司”特指为完成本污水处理厂的BOT建设，而在[ ]区内成立的、由乙方

软件实施方案编写

软件实施方案编写 一份软件实施方案应该如何编写?下面是给你分享的一篇完整 的软件项目实施方案范例，欢迎大家阅读参考。 PPP项目实施方案编制程序及规范要求 PPP项目实施方案是发改系统参与PPP的一个十分重要的环节，而且对PPP项目来说，实施方案也是整个PPP项目的灵魂。 所以，今天的主题就是PPP项目实施方案的编制。 首先说一下PPP的操作流程。 方案研究论证阶段： 一是项目主管部门根据需求提出，什么样的项目适合做PPP，什么样的项目不适合做PPP，我觉得适合不适合要看项目的需求，也就是说我这个地方的建设为了百姓的生活，或者为了改革城市环境，有这样一个项目，首先是项目的提出。 二是项目可行性初步论证。 三是实施方案研究。 这是最大最重要的环节，在这里要研究清楚整个项目的投融资模式、项目价格模式、项目风险分担方案、建设监管方案、运营服务监管方案、项目退出机制、选择投资人方式，这些是我们要研究的核心内容。 四是实施方案编制。 以前叫预可研，但容易与一般建设项目管理程序中的预可研发生混淆，所以在PPP流程中我们叫它实施方案。

PPP项目操作的流程与传统的项目管理流程不是冲突的，而是 互补的。 对于项目管理我国有一套成熟的体系，并不因为是PPP项目就 可以有特殊待遇，就可以不按国家项目管理规则走，不是这个概念。 一定要按传统的规则，该做可研的做可研，该做初步设计的做 初步设计，这套程序是要的，只不过因为我们要做PPP，要处理地方政府和社会投资人的一些关系，所以要增加一个PPP实施方案的过程。 五是实施方案审批。 审批主体严格来说是地方政府，但在实际操作过程中都是由发 改会同财政、税务、环保等部门共同对《实施方案》进行联审后报市政府批准。 社会投资方选择阶段： 一是要制定招商方案，根据实施方案编制的原则确定招商条件、合同文件等。 二是发布招商公告。 按照财政215号文件，要发布资本预审公告，主要的目的是向 社会公开这个项目要做PPP了，让感兴趣的社会投资人都来报名，这就是公告的目的。 三是确定社会投资方。 通过公开招标、竞争性谈判、邀请招标、单一采购、竞争性磋 商等方式确定社会投资人。 四是第一次签约。

特许经营,策划方案

特许经营,策划方案 篇一：特许经营商业计划书 特许经营商业计划书 地加盟者姓名：陈勇良 地址：杨凌渭惠路18号 电话号码： 计划日期：XX年6月2日 一、执行概要 我陈勇良决定加盟马兰拉面快餐连锁有限责任公司。在杨凌地区开设一家马兰拉面的分店。由于饮食业是一个永不没落的行业，也是利润较高的行业，面食，也是大众喜爱的食品，我认为，马兰拉面凭其独特鲜香的口味，具有相当的市场潜力。而且杨凌区经济规模较大，发展态势良好，是中国的一个经济大示范区总面积94平方公里，下辖县级杨陵区，总人口14万，新建区规划面积22.12平方公里。由农业科学园区、现代农业及乡村建设示范园区、农业高新技术产业园区、农业综合园区、农业中试园区、生活服务园区、农业观光及休闲带等七个功能区组成，因此我杨凌区的加盟店的发展前景很大，我有实力也有信心将杨凌加盟店的营业利润提升。 我的目标是：日营业额在XX~3000元之间，单品面条约

400~600碗；我有信心实现我的目标，我会严格按照总部的操作流程进行制作拉面，一切听从总部的指导。 二、关于马兰拉面快餐连锁有限责任公司 （一）特许经营描述 1、马兰拉面快餐连锁有限责任公司简介 1995年，马兰拉面快餐连锁有限责任公司成立。在中国传统饮食文化的基础上，借鉴了现代快餐简捷、明快的风格，形成了中国传统餐饮与现代快餐相结合的中式快餐模式。在中式餐饮的标准化、工业化、连锁化方面取得了重大突破，从民间小吃走向快餐企业，从作坊加工走向工业化生产，截止XX年底，在全国建立连锁店385家，其中北京\天津地区101家。1999年底，马兰拉面第一家海外连锁店在美国洛杉机开业，标志着中式快餐迈出了跨国经营的战略，XX年8月，(本文来自：小草范文网:特许经营,策划方案)马兰公司董事长与法国凯宾斯基总裁签署了在法国巴黎开办3家连锁店的合作协议，马兰拉面顺利进军欧洲，XX年4月马兰新加坡店开业。 1999年，北京世纪亚太信息公司进行的市场调研显示，马兰拉面在北京的知名度仅次于麦当劳、肯德基，位居连锁快餐排名之三； 在第三、四、五、六届全国中式快餐研讨会上，马兰拉

BOT合同范本

国际ＢＯＴ投资合同格式 目录 １．定义与解释 ２．工程 ３．工程造价 ４．工程实施责任 ５．新公司 ６．基础设施的建造 ７．工程进度 ８．调试 ９．生效日和特权 １０．基础设施的运行 １１．基础设施的服务 １２．基础设施的服务费用和收入分配 １３．转让所有权 １４．赔偿责任 １５．文件和专利 １６．不可抗力 １７．保险 １８．情况的变化 １９．通知

２０．争议解决 ２１．放弃主权豁免权 ２２．法律和语言 ２３．仲裁 本合同由＿＿＿＿＿＿＿＿（下称Ａ）代表＿＿＿＿＿＿＿＿国政府（下称Ｂ）和根据中华人民共和国法律组建的＿＿＿＿＿＿＿＿公司（下称Ｃ）签署，Ｃ主要办公地点在中华人民共和国＿＿＿＿＿＿＿＿。 鉴于Ａ和Ｃ于＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日签订的基础设施建设备忘录对Ｂ授予Ｃ勘测和实施基础设施工程的专有权，方式为Ｂ与Ｃ共同投资。鉴于，贷款协议、担保协议、保函等为本合同不可分割的一部分，基础设施总装机容量为＿＿，以及＿＿＿＿＿＿＿＿等主要内容达成了一致意见。 因此双方达成协议如下： １．定义与解释： “工程”指基础设施建设的规划、可行性研究、设计与工程技术服务、建造、 供货、竣工、调试、试运行和运行。 “工程造价”指第３款的费用。 “运行期”指从基础设施商业运行开始日计算的日期。 “竣工期”指Ｃ证明基础设施调试成功并可以开始运行期的日期。 “不可抗力”含义见第１６款。 “工程范围”指实施本工程时附件二规定的供货范围和服务范围。 “转让日期”指运行期最后一天的第二天。 “新公司”指由第５款规定的Ｃ和＿＿＿国实体组建的公司。

“投资协定”指《中华人民共和国政府和＿＿＿＿＿＿＿＿国政府关于相互鼓励和保护投资协定》。 “专有权”指备忘录、协议以及附属文件中授权Ｃ或新公司的特殊权力。 “日”指公历日。 ２．工程 ２．１本工程命名为＿＿＿工程。 ２．２基础设施位于＿＿＿＿＿＿＿＿国＿＿＿＿＿＿＿＿地区。其确切位置可以根据现场条件在详细设计阶段予以调整。 ２．３本工程应在建造、运行和转让（ＢＯＴ）的基础上实施。 ２．４本工程的组成。 ２．５经Ｂ和Ｃ接受后，最终可行性研究报告和详细设计应作为本工程开发和竣工的基础。 ３．工程造价 ３．１工程造价＿＿＿亿美元，建设期利息＿＿＿＿＿＿＿＿万美元，工程总造价＿＿＿＿＿＿＿＿万美元，见附件。 ３．２工程总造价应由下述费用组成但不限于下述费用，工程造价的细目见附件： １）可行性研究、设计和工程技术服务及其他咨询服务的费用； ２）建造和安装费用； ３）购买设备和材料的费用； ４）管理费用（含国外支出）； ５）其他费用； ６）不可预见费； ７）建造期利息＿＿＿％／年加银行手续费；

关于垃圾焚烧发电BOT项目框架协议

______政府垃圾焚烧发电BOT项目 框 架 协 议（标准版） 甲方：______省______政府人民政府 乙方： 甲乙双方按照国家节能减排和发展循环经济的要求，为了对______政府生活垃圾进行“减量化、无害化、资源化”处理和处置，清洁美化当地生活环境，同时对焚烧过程产生的热能和灰渣进行综合利用，以达到资源循环利用的目的，甲方同意乙方投资建设“______政府垃圾焚烧发电”项目（以下称“本项目”），现就合作事项达成如下协议： 一、合作方式 1、甲方授予乙方或乙方指定的项目公司 “______政府生活垃圾焚烧发电”项目（ 期）特许经营权，经营期限30年[不含建设期]，按通行的BOT方式运作。特许经营期内，乙方独立经营，甲方不参与本项目的利润分配。特许经营期满后，乙方应将能正常运行的本项目无偿的移交给甲方。 2、特许经营期内，乙方自行负责投资建设、经营本项目，本项目投资方为乙方或乙方授权的公司。在特许经营期内，乙方拥有本项目所有财产、设备和设施的所有权及项目所在地的土地使用权，乙方可以出于为本项目融资的目的抵押上述所有权和本项目相关权利，但抵押期限不能超出特许经营期限。 3、特许经营期内，甲方不得将本项目特许经营权授予第三方，甲方承诺不在同一地区内批准建设从事相同性质的基础设施建设的同类其他项目，且不得允许存在与乙方具有竞争性的企业、公司或其他组织（包括但不限于以城政府生活垃圾为原料的公司及其他行业机构）。 二、项目基本情况

1、本项目采用炉排炉焚烧发电工艺进行焚烧处理。乙方保证所采用 的工艺技术设备具有先进性和可靠性，并保证处理后的烟气排放达到国 家GB18485-2001的标准要求，竣工时以国家环保验收标准为准。 2、项目设计总规模为日处理生活垃圾 吨/日，总投资暂估为 万元。项目建设计划分 期进行，其中： 一期处理规模为日处理 吨，投资预计为 万元人民币； 二期扩建处理规模为日处理 吨，投资预计为 万元人民币； …… 3、本项目一期建设用地面积 亩，由甲方以行政划拨的形式无 偿提供，使用期限为 年（即建设期、试运行期与特许经营期之 和）。考虑到本地区生活垃圾增长因素，甲方同意另在本项目周边预留 亩土地，作为乙方项目二期扩建用地，预留年限 年，甲方同意在乙 方进行二期扩建时将上述预留土地以行政划拨形式提供给乙方。 三、合作条件 1、投资额：总投资额 万元（一期），投资额以初步设计的 相应概算额为依据，实际投资额以工程结算审计为准。 2、甲方按月支付给乙方垃圾处理费，垃圾处理费单价为 元/ 吨，垃圾处理费由甲方指定本地财政每月与乙方结算。项目投产次年 起，垃圾处理费单价随物价指数相应幅度调增，具体在双方《特许经营 协议》中详述。 当乙方运营本项目出现非经营性亏损或因当地物价指数变化使乙方 运营成本大幅度提高时，双方应参照建设部126号令《政府政公用事业 特许经营管理办法》的规定程序调整垃圾处理费单价，或者给予乙方适 当补偿以确保乙方保本微利正常运营、维护本项目。 3、本项目发电的上网电价按国家发改委文件及相关规定执行，甲方 保证优先安排乙方的全部发电量入网； 4、（如有）本项目投运后产生的炉渣、蒸汽、热水等产品，在同等 条件下，甲方应优先安排使用并积极协助优先推广应用。

PPP项目实施方案模板

PPP项目实施方案参考模板 （征求意见版） 说明： 本模板的意义在于统一公司实施方案撰写的大致框架，理顺实施方案编制的内在逻辑，以真正实现实施方案理清项目的商务条件、辅助政府决策、为后续合同撰写提供依据的目的。 好的实施方案，应逻辑清晰、前后一致、论证充分。 在排篇布局上，本模板仅供参考，具体可根据当地政府审核的实际要求进行调整。

摘要或概述 可参考“贵州省三都至荔波高速公路工程PPP项目”的核心内容摘要。 1编制依据和编制原则 1.1编制依据 应选取与本项目直接相关的法律、政策、标准和文件。可参考“四平市地下综合管廊PPP项目实施方案”关于采用编制依据的写法。 1.1.1主要相关法律、法规 1.1.2PPP相关政策文件 1.1.3主要工程技术规范及标准（包括国家级和地方级） 1.1.4各级政府关于具体行业的建设规划文件 1.1.5项目的前期论证文件 项目的前期论证文件，主要是指政府批复等前期成果性工作，这些文件应作为实施方案的附件备查。未获得批复的论证文件，不能作为实施方案的依据，只能作为参考资料。 1.2编制原则 编制原则是项目实施的行为准则和标准。应根据项目实际情况进行撰写，并在实施方案成稿之后对原则进行复核，保持实际内容与原则相一致。 以下表述供参考。 为了确保本项目的成功运作和目标的实现，在运作过程中须贯彻以下原则：（1）严格执行国家法律、法规、规章和政策规定，杜绝通过保底承诺、回购安排、明股实债等方式进行变相融资，保证项目PPP模式合法合规； （2）项目实施过程坚持“公平、公正、公开”； （3）发挥社会资本融资、专业、技术和管理优势，提高公共服务质量效率； （4）保护国家、职工、债权人和其他各方合法权益；（涉及TOT的项目）（5）转变政府职能，强化政府与社会资本协商合作； （6）坚持通过法定竞争机制选择政府合作伙伴；

污水处理厂TOT特许经营项目实施方案简介论文

污水处理厂TOT特许经营项目实施方案简介摘要以贵州省某城市污水处理厂tot特许经营项目为实例，简要而全面的介绍了城镇污水处理厂tot特许经营项目实施方案编制过程中的中一些经验和体会，供类似项目一定的参考和借鉴。 关键词污水，tot，实施 中图分类号：tu992.4 文献标识码： a 文章编号： brief on implementation of tot franchising of waste water treatment plant luo mei (fiscal investment review center of jinyang district, guiyang, 550001) abstract: the writer introduced one actual tot (transfer-operation-transfer) case of waste water treatment plant, briefly and generally discussed some experience that earned in real executing tot implementation, which could be some reference for the similar engineering project. key words: waste water; tot; execute 1、概述 污水处理特许经营目前主要分为委托经营、bot和tot三种方式，其中后两种方式均涉及到投融资。bot即建设—运营—移交，指政府将一个污水处理厂项目的特许经营权授予投资者，投资者在特许经营期内负责项目融资、建设和运营。通过收取污水处理服务费回

国际BOT投资合同

国际BOT投资合同 目录 1．定义与解释 2．工程 3．工程造价 4．工程实施责任 5．新公司 6．基础设施的建造 7．工程进度 8．调试 9．生效日和特权 10．基础设施的运行 11．基础设施的服务 12．基础设施的服务费用和收入分配 13．转让所有权 14．赔偿责任 15．文件和专利 16．不可抗力 17．保险 18．情况的变化 19．通知 20．争议解决 21．放弃主权豁免权 22．法律和语言 23．仲裁 本合同由__________________（下称Ａ）代表________________国政府（下称Ｂ）和根据中华人民XX国法律组建的__________________公司（下称Ｃ）签署，Ｃ主要办公地点在中华人民XX国_________________。 第一条定义与解释：

“工程”指基础设施建设的规划、可行性研究、设计与工程技术服务、建造、供货、竣工、调试、试运行和运行。 “工程造价”指第三条的费用。 “运行期”指从基础设施商业运行开始日计算的日期。 “竣工期”指Ｃ证明基础设施调试成功并可以开始运行期的日期。 “不可抗力”含义见第十六条。 “工程X围”指实施本工程时附件二规定的供货X围和服务X围。 “转让日期”指运行期最后一天的第二天。 “新公司”指由第五条规定的Ｃ和___国实体组建的公司。 “投资协定”指《中华人民XX国政府和________国政府关于相互鼓励和保护投资协定》。 “专有权”指备忘录、协议以及附属文件中授权Ｃ或新公司的特殊权力。 “日”指公历日。 第二条工程 1. 本工程命名为_____________________工程。 2. 基础设施位于________国________地区。其确切位置可以根据现场条件在详细设计阶段予以调整。 3. 本工程应在建造、运行和转让（ＢＯＴ）的基础上实施。 4. 本工程的组成。 5. 经Ｂ和Ｃ接受后，最终可行性研究报告和详细设计应作为本工程开发和竣工的基础。 第三条工程造价 1. 工程造价______________美元，建设期利息________美元，工程总造价________美元，见附件。 2. 工程总造价应由下述费用组成但不限于下述费用，工程造价的细目见附件： （1）可行性研究、设计和工程技术服务及其他咨询服务的费用； （2）建造和安装费用； （3）购买设备和材料的费用； （4）管理费用（含国外支出）； （5）其他费用；

污水处理厂BOT项目详细规定合同书(完整版)

污水处理厂BOT项目合同书 甲方：***市经济区管理委员会 乙方：****公司 二00九年**月** 日 目录

第一章前言 ---------------------------------------------------------------- 3 第二章定义与解释---------------------------------------------------------- 3 第三章特许经营权---------------------------------------------------------- 7 第四章双方的权利、义务和有关约定---------------------------------- 8 第五章项目建设----------------------------------------------------------- 12 第六章项目的运营与维护----------------------------------------------- 17 第七章污水处理服务、费用计算及调价方法----------------------- 19 第八章会计账目及审计-------------------------------------------------- 27 第九章移交----------------------------------------------------------------- 27 第十章一般条款----------------------------------------------------------- 29 第十一章保险-------------------------------------------------------------- 35 第十二章违约赔偿 ---------------------------------------------------------- 35 第十三章终止、变更和转让 ---------------------------------------------- 36 第十四章解释和争议的解决 ---------------------------------------------- 40 第十五章其它 ---------------------------------------------------------------- 41 附件-------------------------------------------------------------------------- 45

BOT项目流程要点

BOT 项目流程 报建流程 各项工作办理具体要求 （一）、成立项目公司 1.项目公司名称核准 2.注册地址，注资及验资 3.工商、税务登记 （二）、项目核准申请（发改局） 1.项目核准申请（需由项目所在地镇、街或项目行业主管部门加盖意见）

2. 企业申请报告原件（核对原件） 3. 企业营业执照复印件 4.项目建设立项申报表原件 5.环境影响评价审批意见原件 6.项目用地预审函或国有土地使用证复印件（核对原件） 7.规划选址意见或规划用地许可证复印件（核对原件） 8.组织机构代码证复印件（核对原件） 9.项目节能专篇 10项目资本金来源证明原件（不低于项目投资的30%） 提交以上资料并经发改局审核通过后，发改局会出具项目核准的批复，作为后面其它报建程序的一项重要依据。 （三）、初步设计及评审（建设局） 初步设计完成后，应填写初步设计审查申请表，向建设行政主管部门申请初步设计评审工作，在取得初步设计评审专家和职能部门的意见并经修改完善后方可进行施工图设计及修详规报建。 （四）、总平面方案审查（规划局） 1.立案申请表 2.规划设计条件（含历次调整规划设计条件）的批准文件 3.有效的建设用地规划许可证或建设用地批准文件及附图附件 4、规划设计条件或原规划批复文件中要求取得的专业管理部门意见 5、绘制在1/500或1/2000广州坐标系统现状地形图上的总平面图 6、总平面方案图（规划设计单位出）、规划说明书 7、电子磁盘文件 （五）、修详规报建（规划局） 1.立案申请表(即使由项目公司做为建设单位，也必须由项目用地规划许可证取得的单位—项目所在地政府行政主管部门做为申请单位) 2.立案基本资料 ①申请函（说明地块的基本概况，建设项目性质、规模、用途、平面布置及工艺要求等）

公益性公墓特许经营PPP项目实施方案(编制大纲)

公益性公墓特许经营PPP项目实施方 案 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

PPP项目实施方案是指政府为实施PPP项目编制的计划性文件，由于PPP项目涉及的政府部门较多，专业性较强，实施周期漫长，为保证PPP项目的顺利实施，政府或其授权主体有必要针对PPP项目拟定实施方案，按照实施方案的内容逐步推进PPP项目的实施。 根据《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第九条规定：“县级以上人民政府有关行业主管部门或政府部门可以根据经济社会情况发展需求，以及有关法人和其他组织提出的特许经营项目建议等，提出特许经营项目实施方案。”因此，项目实施方案一般是由政府确定的行业主管部门或政府授权部门负责编制。而实施方案的内容，参考《基础设施和公用事业特许经营管理办法》第十条规定：“特许经营项目实施方案应该包括以下内容：（一）项目名称；（二）项目实施机构；（三）项目建设规模、投资总额、实施进度，以及提供公共产品或公共服务的标准等基本经济技术指标；（四）投资回报、价格及其测算；（五）可行性分析，即降低全生命周期成本和提高公共服务质量效率的分析估算等；（六）特许经营协议框架草案及特许经营期限；（七）特许经营者应当具备的条件及选择方式；（八）政府承诺和保障；（九）特许经营期限届满后资产处置方式；（十）应当明确的其他事项。”虽然特许经营属于PPP模式的一种比较特殊的操作模式，但其规定项目实施方案的内容涵盖了PPP项目实施方案的基本内容。即实践中PPP项目实施方案一般包括项目概况、风险基本分配框架、项目运作方式、项目合作期限、交易机构、合同体系、监管架构及采购方式选择等内容。

实施方案框架 一、公益性公墓特许经营PPP项目概况 （一）公益性公墓特许经营PPP项目基本情况 （二）公益性公墓特许经营PPP项目经济技术指标 （三）公益性公墓特许经营PPP项目公司股权情况 二、公益性公墓特许经营PPP项目风险分担与利益共享 （一）风险分担 1、政策风险 2、汇率风险 3、技术风险 4、财务风险 5、营运风险 6、环境风险 7、社会风险 8、法律风险 9、不可抗力风险 （二）利益共享 三、公益性公墓特许经营PPP项目运作方式 实践中，常见的项目运作方式包括委托运营、管理合同、建设-运营-移交、建设-拥有-运营、转让-运营-移交和改建-运营-移交等形式。