公共政策学简答和论述题

公共政策学的简答题和论述题

一、简答题（也可出选择或论述，注意有些题目的问法不一样，但是答案是一样的）

1、公共政策终结的含义作用

（一）含义：公共政策终结是公共政策的决策者通过对政策进行审慎的评估后，通过采取必要的措施，以终止那些错误的、过时的、多余的或无效的政策、政策功能、政策计划或政策组织的一种行为

（二）作用：（1）政策终结有利于节省政策资源（2）政策终结有利于提高政策绩效（3）政策终结有利于促进政策优化

2、应用性政策研究组织的作用（或简述公共政策预测的必要性）

（1）作为辅助决策的咨询机构，向决策者提供政策建议，为社会各界提供沟通信息、集中意见并进行表达的系统功能

（2）作为政策学知识的应用者和创造者，提供新的观念、理念和方法，探寻社会发展的方向，推动决策者的思想与知识更新

（3）作为评估性机构，政策研究组织提供有关政策实践的信息，并从中不断地发现问题，提出解决问题的方案，改进政策的实施程序和工具，起着一种诊断社会机能和运行状态的作用

（4）作为人才成长、储备机构，源源不断地向政府输送高质量的官员和专家

（5）作为思想和知识传播机构，政策研究组织通过传播其思想和观点，对公众进行政策教育，使大众对公共政策有更全面、系统的了解。

3、对政策系统的研究应予重视的四个突出问题：

（1）直接的政策制定系统中决策者的类别差异；（2）公共政策的直接主体系统对对象系统的地位的相对性；

（3）公共政策的直接主体与政策支持系统的地位的相对性

（4）公共政策制定系统内部的结构。有四种类型：①线性结构②职能结构③线性——参谋结构④矩阵结构

4、公共政策下的研究通常以经验观察为始点，如何按照程序作出研究设计？

（1）提出拟研究的政策问题（2）确定假设（3）收集系统资料（4）资料分析（5）做操作性研究（6）撰写研究报告

5、简述政策研究的资料收集方法

（一）一手资料的收集：

（1）定量的一手资料常采用抽样调查的方式（2）定性的一手资料收集方法：①无结构访谈法②实地观察法③非参与观察法④参与观察法

（二）二手资料的收集与分析方法有：（1）内容分析法（2）二次分析法（3）现存统计资料分析法

6、简述公共政策的研究视角和路劲：

（1）公共政策的系统分析方法——政策系统的环境分析、目标分析和结构分析；（2）公共政策的矛盾分析方法（3）公共政策的历史分析方法；（4）公共政策的比较分析方法（5）公共政策的个案分析法（6）公共政策的经济分析方法（7）公共政策的制度分析方法（8）公共政策的价值分析方法

7、古代没有发展成“公共政策学”的原因：

（1）人们有关政府政策的知识、思想和观点大多是对政策结果所作的观察和分析，而不是对政策过程所作的观察和分析，只有当研究者能够对政策过程进行直接地或比较直接地观察和分析的情况下，才有可能产生公共政策学。

（2）古代有关政府政策的情况、思想和观点，通常是个人直接体验的产物，而且对政策解释往往是从权威、伦理、哲学的原则

8、拉斯韦尔，代表性著作：《政治学——谁得到什么？何时和如何得到？》，论文《政策方向》中六点界定

（1）它是关于民主主义的学问；以民主政治体制为前提；（2）它的哲学基础是逻辑实证主义；（3）它是一门对于时间和空间都极其敏感的学问；（4）它具有跨学科的性质；（5）它是一门须和政治合作研究的学问；（6）它是一门已社会变迁和发展为对象，以动态模型为核心的问题。

9、德洛尔的主要学术成就：

德洛尔被认为属于第二代公共政策学家，其学术背景是公共管理学而不是政治学；主要学术成就：（1）分析了行为科学和管理科学在学科建设上存在的误区（2）指出了美国政策科学进入新阶段的发展方向（3）强调公共政策学的跨学科性和实践性

10、公共政策学发展的第二阶段取得的成就（60年代后期开始）：

（1）方法论的多样化——行为主义一统天下的局面结束；其一，众多学者扔尽可能地赋予公共政策学类似那样的科学性；其二，公共选择方法论（布坎南）崭露头角；其三，博弈论（尤金、巴达克）成为公共政策分析中的一种重要方法论；其四，个案研究受到重视。

（2）对政策过程研究的重点转变——重点由原来的政策制定转向政策执行、评估和终结，政策周期。（3）对政策过程中的价值因素和伦理因素的作用给予重视。

（4）公共政策比较研究开始起步。

11、公共政策学发展的近期阶段取得的成绩（20世纪90年代以来）（也可考选择）

（1）课题选择的新取向——主要表现在：伦理取向、管理取向、政府改革取向。

（2）方法论的非科学化——主要表现在学会、专业研究机构以及专业和课程的建立。

12、简述公共政策学中国化取得丰硕成果

（1）强调在引进、消极、吸收当代国外的公共政策学研究成果的基础上，坚持以马克思主义为指导，立足于中国的国情，紧密结合当代中国的公共政策实践，各取所需，为我所用。

（2）吸收国外公共政策学的概念、理论、模型、分析途径和研究方法，在马克思主义的指导下，对当代中国的公共政策问题进行实践研究，研究成果通常是研究报告，但也有进行学理探讨的学术论文、学术专著和教科书。

（3）通过考察和总结当代中国公共决策实践，试图在马克思主义决策和政策理论的指导下，对公共政策学的概念、理论、模型和分析路劲进行重构和创新

13、公共政策学的中国化，构建有中国特色的公共政策学学科体系，要在几个方面努力

（1）强化研究者的主体意识；（2）重视对政策哲学的研究；（3）重视本土资源；

（4）重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学的概念、范畴、理论与模型。

14、学习公共政策学的目的（其必要性或者基本的意义）有以下几个方面：

（1）是为了改进政策系统，提高政策质量。

（2）是为了教育群众理解公共政策，运用政策争取和保护自身的和公共的利益，一适当的方式向公共组织特别是公共权力组织提出政策建议。

（3）是为了推动社会科学和自然科学各学科的研究工作具有公共政策研究的取向。

15、简述公共政策的定义及内涵

（一）公共政策：是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题，达成公共目标、以实现公共利益的方案。

（二）公共政策的内涵：

（1）公共政策是决定、决策的一种特殊形态，它具有决定、决策的一般特征；

（2）公共政策是公共权力机关的基本的活动方式或活动过程，是公共权力机关的权力意志的表现；（3）公共政策是经由政治过程而进行方案的初拟、优化和择定的结果，主导这一过程的基轴是公共权力机关与公民的关系；

（4）公共问题、公共目标和公共利益是公共政策的三大要素；

（5）公共政策是一种权威性的价值分配方案；

（6）公共政策在形式上可以是积极的，也可以是消极的。

16、公共政策的产生必须具备的三个初始条件（或者说三个核心要素）（1）公共问题的形成；（2）公共决策机关的产生；（3）公共强制机构的出现

17、近代公共政策问题在内容和形式上转变成现代共公政策，表现在哪些方面

（1）公共政策问题形成中，公民参与所起的作用越来越大（2）现代国家和政府制度的基本理念是主权

在民；

（3）公民政策领域向社会管理方面的大规模扩展（4）以政策过程的民主化和科学化来保证政策背景18、横向结构特点：

（1）全国人民代表大会是国家的最高权力机关；中国共产党是中国政府系统的领导核心，主导者政府工程的运行；

（2）党的政府转变为公共政策的形式①直接形式——党的会议文件和党的领导人讲话；

②间接形式——党的领导政治的领导，即政治原则、政治方向、重大决策的领导和向国家政权推荐重要干部。

（3）党对国家事务实行政治领导的主要方式：使党的主张通过法定程序，变为国家意志；

（4）将党的政策变成国家意志的法定程序有三种类型：①中共中央与国家机构联名发布政策方案②提出政策创议③政策决策以党的政策原则为依据

19、公共政策的基本功能（主要功能）：（1）管制功能（2）引导功能（3）调空功能（4）分配功能

20、公共政策的基本特征：（1）政治性、权威性（2）公共性与偏好性的对立统一（3）应然与实然的统一（4）回应性与普遍性的统一

21、既有的政策工具分类的主要缺陷

（1）大多只适用于公共权力机关的经济和社会政策所使用的政策工具；

（2）既有的政策工具分类过于重视正式、有形的、静态的政策工具，而看轻甚至无视非正式的、无形的、动态的政策工具；

（3）有些分类过于简括或过于庞杂，有些分类则纯属主观臆想。

22、如何进一步推动政策工具类型学的研究；

（1）重视政策工具箱的建设（2）坚持从个别到一般的认识路线

（3）使政策工具与政策目标之间的因果关系明确化、明朗化，为政策工具的选择和配置奠定基础。

23、公共政策环境变的复杂和动荡的主要表现：（1）不确定性（2）关联性（3）模糊性（4）动态性

24、政策网络形成的原因主要有以下几个方面：（1）交流信息和意见的需要（2）交换资源的需要（3）结盟的需要（4）追逐权力的需要（5）协调的需要；

25、政策系统与环境的关系（政策网络）的定义及特征

（一）政策网络是指在公共政策制定和执行过程中，政府和其他行为者围绕共同的，实际上是不断协商的信念和利益而结成的正式的和非正式的联系

（二）特征：（1）政策网络是现代民主社会里，由公共部门、私人部门和第三部门等多元、异质的参与主体组成的

（2）政策网络的多元主体之间在资源等方面相互依赖，在特定的政策领域进行合作，以协调利益，实现共赢

（3）政策网络的规模和边界并不是由正式的制定决定的，而是政策行为者对功能和结构认知的结果。

26、信息传播系统的基本功能（1）信息的收集与整理（2）信息的加工与存储（3）信息的传递

27、政策系统的运行的步骤（1）利益输入（2）利益综合（3）政策形成（4）政策发布（5）政策执行（6）政策反馈

28、简述治理理论

（1）治理理论重新厘定政府的角色，强调政府的调控能力（2）治理理论强调公共政策直接主体的多元化（3）治理理论强调公共决策权力运行的双向性（4）治理理论强调政府的政治责任

29、利益与代价的对应关系存在的基本类型

（1）利益范围宽、代价范围宽（2）利益范围广、代价范围窄（3）利益范围窄、代价范围宽（4）利益范围窄、代价范围窄

30、简述公民更多的是政策客体的理由

（1）公民的真正意愿很难确定（2）公民的意见多属短见（3）公共参与成本过高，效率低下（4）公民参与会导致社会不稳定

31、如何理解公民是公共政策的基石；

（1）整个政策运行过程都以公民为基础

（2）公民参与政策过程，可加深其对政策意义的理解，还可增加他们配合政策运行的自觉性，提高政策的效力

（3）政策过程的民主化、法制化要求公民参与

（4）随着信息网络技术的发展，政策信息的获得将变得十分便捷，公民的素质不断提高，消除了参与过程所遇到的障碍，提高共参与效率

32、社会团体、公民社会对公共政策的作用（1）政策信息沟通（2）影响并制约公共政策

（3）稳定公共政策秩序（4）角色替代

33、简述加拿大学者莱斯利雅歌布在《民主视野》一书中总结的关于公共利益的四种代表性定义。（1）公共利益是仅仅关系到一个国家中所有公民共同享有的那类个人利益。

（2）坚持认为在国家之中总是存在区别于特别公民利益的东西，即从具体的个人中抽象出来的，并反过来反映由“公众”的观念本身所揭示的共同享有的公共所有物。

（3）公共利益是那些代表一个社会里大多数的公民的最好的利益或最大的好处的东西

（4）公共利益是关系到个人作为社会成员所共同拥有的那些东西。

34、社会团体对公共政策的消极影响

（1）社会团体关心管辖权限胜于关心正义

（2）社会团体发展到一定规模时，必然采取排他性策略，漠视公共利益，成为“分利集团”，侵蚀、消解政府权威，甚至替代政府决策。

（3）加剧新的不平等并使之固定下来。

35、大众传播对公共政策的作用

（1）提出公共问题并推动问题认定：①简测环境变化，及时发现和提出公共问题②促进信息交流，释放社会多元诉求③制造“焦点效应”，催生热点公共问题

（2）有效影响政策议程的设置：①推动公共议程尽快转化为政策议程②价值取向和利益导向的引领者③构建“第二现实”

（3）影响公共政策的抉择

36、模型及其认识论的意义：

模型：是对原型的抽象与模仿（仿真），是认识主体为着一定的认识目的，依据相似性原则而构造出来的一种理念系统，以代表作为研究对象的真实系统即实际存在的事物：有实物模型（如地球仪）和理论模型两种。

（1）可以通过解释模型而认识原型的某种本质规定，对所构模事物的运行结果和发展趋势做出了有效侦测；

（2）模型是进行科学抽象的重要工具;（3）模型是研究过程中资料收集和经验观察的指南。

37、政策过程模型的必要条件：

（1）必须明确把握社会发展的方向（2）必须与宏观政策密切相关

（3）必须建立在注重人文特点的行为科学与注重科学程序与方法的管理科学二者相关交融的基础上（4）必须对宗教、意识形态等大量非理性因素持客观态度

（5）必须对时间非常敏感，并且具有历史色彩，即具有历时观察的功能

38、理性人的特征

（1）当面对多种选择时，他会做出一个决定（2）他会依据其价值偏好，在各种可能的选择中排列出优先次序（3）他的价值偏好会随着时空变化而转移（4）他通常从所有的方案中，择定偏好等级最高者（5）面对同样的选择他会做出同样的决定。

39、理性主义模型的缺陷：

（1）理性人缺乏经验支持；（2）理性人的公正，客观和理智是有限的；

（3）过高的估计了逻辑推理和数学模型作为政策分析工具所起的作用，而对社会性、政治性、文化公共政策问题却往往束手无策；

（4）理性人在决策中拥有的知识，信息都是有限的

40、理性主义模型的含义及具体运用

（一）理性主义模型的含义；依据完整而综合的信息做出理性的决策，即遵循最小的投入获得最大产出的原则，选择最佳的方案，使用最佳的手段达到最大的政策结果；

（二）理性主义模型的具体运用；

（1）这种模型假定决策者是“理性人”

（2）理性人的理性主义决策过程；

41、渐进主义模型的含义、具体运用及缺陷

（一）渐进主义模型的含义：林德布络姆主张援用民主智慧寓于社会互动之中的市场运作的原理，广泛地参与主体了解彼此得价值偏好，透过妥协调适，良性的互动进而实现政策的动态均衡；

（二）渐进主义模型的具体运用：其两大命题为公共政策实际上只是过去政府活动的持续，只是根据过去的经验而对现行的政策做出局部的，边际性的调适；决策者把决策看做一个典型的一步接着一步永远没有完结的过程。

（三）渐进主义模型缺陷：其具有显而易见的保守性，只注重看起来微不足道的政策目标的制定及其实现，压制政策创新和具有根本意义的社会变革。

42、简述德洛尔的规范最适模型：（1）以四项假设为基础；（2）把政策过程分为：①决策前②决策中③决策后；（3）其特点是开放性和包容性。

43、简述埃齐奥尼的混合扫描模型

（1）试图保留理性主义模式和渐进主义模式各自的优势并弥补它们的缺陷。

（2）存在的缺陷：与规范最佳模型一样，是试图调和理性主义模型和渐进主义模型在思维方式和操作方法上的矛盾，就难免在价值取向上显得有些模棱两可。

44、简述“上来下去”政策过程的容纳性和开放性（或简述公共政策的分配功能）

（1）公共政策具有价值或利益分配的功能

（2）这种功能需要回答三个方面的问头：将那些满足社会需求的价值或利益向谁分配？如何分配？什么是好的乃至最佳的分配

（3）在通常情况下，公共政策倾向于把价值或利益分配给政府主观偏好一致、最能代表社会生产力发展方向者，以及普遍获益的社会多数者。

45、决策过程专业化的原因

（1）政策议程的确立需要考虑专业技术人员的研究意见

（2）提供政策建议，充当参谋

（3）专业人员的价值观、素质和利益等因素经常影响到政策实施效果

（4）政策效果需要专业人员来评估。他们的判断和诊断能够对政策的命运产生巨大影响。

46、简述公共问题的基本内涵

（1）客观的事实或问题情境；（2）问题的察觉;（3）现实与利益期望等的冲突性；（4）团体或组织活动；（5）政府或社会公共组织的必要政策行动

47、公共问题和政策问题之间的关联及区别：

（1）问题是泛指实际状态与社会期望之间的差距；（2）公共问题范围最宽，包括社会问题；

（3）公共政策问题是基于特定的社会、公共问题，由政府列入政策议程并采取公共行动以期解决的问题

48、政策问题的基本属性（基本特征）：（1）关联性与公共性（2）客观性和主观性（3）历史性与动态性

49、简述怕顿和沙维奇把问题认定划分的七个步骤。（问题认定的步骤）

（1）对拟定的问题进行初步观察（2）勾勒出该问题的边界的轮廓（3）搜寻事实依据

（4）列举目的和目标（5）明确政策封套（6）匡算政策相关者潜在的成本和收益（7）再次审视对该问题的表达

50、政策目标的定义及特征

（一）政策目标：就是有关公共组织特别是政府为了解决有公共政策问题而采取的行动所达到的目的、

指标和效果。

（二）政策目标的特征：（1）问题的针对性（2）未来的预测性（3）目的多元性

51、公共政策监控的功能：

（1）使政策制定过程合法化、决策科学化和民主化（2）确保政策执行过程的有效性

（3）体现政策评估活动的价值取向（4）明确政策调整活动方向

52、确定政策目标的意义与原则

（一）确定政策目标的意义：（1）能为制定政策方案提供方向性指导；（2）能为政策方案的规划和实施提供核心的评估标准

（二）确定政策目标的原则：（1）实事求是（2）面向未来（3）系统协调（4）明确具体

（5）伦理考量

53、政策方案设计的基本原则：（1）紧扣政策目标（2）规划多重方案（3）方案彼此独立

（4）方案要有创新（5）方案切实可行

54、公共政策的抉择主体：（1）国家元首（2）行政首长（3）民意代表（4）法官（5）执政党首脑以及军事首长

55、公共政策抉择的原则：（1）尊重科学分析的价值（2）考量各方利益的平衡（3）发挥决策者的能动作用（4）遵照有关程序的规定

56、预测性评估的步骤及方法

（一）预测性评估的步骤：（1）方案调查（2）详细研究（3）进一步的分析（4）试验证实

（二）预测性评估的方法：（1）外推预测（2）理论预测（3）判断预测

57、危机决策的构成需要具备哪几个要素

（1）决策问题的发生、发展具有突然性、急剧性，需要决策者当机立断（2）可供决策者利用的时间和信息等资源非常有限（3）事态的发展危及决策单位、决策者的根本利益，并且决策的后果很难预料。

58、简述公共政策执行的定义及特点

（一）公共政策执行是政策执行主体为了实现公共政策目标，通过各种措施和手段作用于公共政策对象，使公共政策内容变为现实的行动过程。

（二）公共政策执行的特点：（1）目标的导向性（2）内容的务实性（3）行为的能动性（4）手段的权威性

59、公共政策执行的作用（1）政策执行是实现政策目标的重要途径（2）政策执行是检验政策质量的唯一环节（3）政策执行是制定后续政策的基本依据

60、基于中国经验的政策执行“上来下去”模型内涵：

（1）政策执行是一个“从群众中来到群众中去”的过程；（2）政策执行是一个“实验——推广”的过程；（3）政策执行是一个“执行总结”的过程

61、影响公共政策评估的重要因素：①政策信息、资料②政策制定者与执行者③政策目标④政策的沉淀成本⑤政策评估方式、方法和规范

62、简述下级执行人员执行行为的地位及作用

（1）行政人员的执行行为是政策执行的主体行为（2）行政人员的执行行为是实现政策目标的重要保证

63、公共政策执行行为的影响因素：①执行者因素②资源因素③工具因素④环境因素

64、创新提升公共政策执行的机制：（1）优化公共政策机制；（2）创新政策执行的动力机制；（3）构建政策执行的功能共享机制；（4）完善政策执行的利益均衡机制

65、政策无效执行的具体表现：

（1）执行机制与执行者的缺陷；（2）利益群体或压力集团的影响（3）政策执行原则把握不好（4）政策执行环境的影响（5）目标群体的不配合或抵触

66、公共政策分析需要借助于模型的原因？

（1）模型及其认识的意义（2）公共政策学研究对象的具体性（3）决策程序是根据模型的特征，人为地编制出的政策制定与执行的步骤顺序。

67、什么是合理的政策结构？（决策咨询的特点）（1）综合性（2）法治化（3）公共性

（4）时效性（5）相对独立性

68、公共政策评估的内容：（1）政策成本评估（2）政策需求评估（3）政策效益评估（4）政策过程评估（5）政策影响评估（6）政策价值评估

69、政策评估的过程：（1）评估筹划：①明确评估目的②选定评估对象③制定评估计划④明确评估条件（2）评估实施（3）评估总结

70、政策稳定的意义：

（1）政策稳定有利于国家与社会的稳定。（2）政策稳定有利于贯彻落实执政者或者决策者的意志和决定，进而取得预期的成效。

（3）政策稳定又利于提高政策的可预见性，提高政策效果。（4）政策稳定又利于降低成本。

（5）过分注重稳定的政策可能使其趋于保守，甚至导致政策僵化。

71、公共政策变动的原因：①决策者的变动②政策环境的变化③政策资源的现值④政策的失效或低效⑤政策的合法性受到置疑。

72、（1）公共政策调整的特点：①渐进性（本质特征）②局部性③动态性。

（2）公共政策调整的内容：①政策目标调整②政策方案调整③政策措施调整④政策关系调整⑤政策主客体调整

（3）公共政策调整的形式：①政策的增删②政策的修正③政策的更新。

（4）公共政策调整的程序：①重新界定问题②提出调整方案③选择调整方案④执行调整决定

（5）公共政策调整的原则：①实事求是原则②渐进调适原则③追踪反馈原则

（6）公共政策调整的原因：①利益刚性的限制②现行政策的原则③公共意志的趋中④变革成本的约束⑤人类理性的局限⑥社会稳定的需要

（7）公共政策调整的作用：①及时纠偏、预防失误②协调关系、有序运行

73、公共政策终结的方式：（1）政策废止（2）政策替代（3）政策分解（4）政策合并（5）政策缩减

74、公共政策终结的原因

（1）经过评估认为政策的目标已经实现，政策问题已得到解决，政策没有继续存在的必要。

（2）经过评估发现政策存在的是失误或局限使其无线解决所面临的问题。如果继续执行不仅浪费资源而且会带来不良后果。

75、公共政策终结的策略：

（1）重视说服工作，消除抵触情绪（2）注意因势利导，营造有利气氛（3）公开评估结果，争取支持力量（是政策终结成败的关键）（4）废旧立新并举，缓和终结压力（5）试探试点先行，避免矛盾激化（6）终结必要部分，减少终结代价。

76、知识的含义及特征

（一）知识是人们通过经历、观察或学习而获得的对事物的理解或会意，它依靠人们的好奇心、思维能力、记忆和想象力等得到开发、积累、传承，并在人类的活动中得到运用并发挥效用。

（二）知识的特征：（1）不可逆性（2）共享性（3）非磨损性（4）交换的不对称性（5）可传播性。77、政策分析的原则：（1）民主化原则（2）系统性原则（3）协调原则（4）多样性原则（5）分合原则（6）预测性原则

78、政策分析的过程：（1）定义（2）预测（3）规定（4）描述（5）评估

79、政策分析的素质要求（1）具有政治头脑（2）具有总体观念（3）致力于创新（4）具有洞察力（5）着眼于未来（6）弹性的思维

80、简述政策分析职业伦理的基本内容（1）道德品质要求（2）行为规范要求（3）价值判断要求

81、简述政策问题的形成条件。（或简述政策执行再决策的主要依据）

（1）主要任务、目标、路线的变化（2）政策环境的变化（3）人们认识的深化（4）政策偏差的产生（5）政策副作用的产生

82、简述政策执行机关的特性：（1）执行性（2）服务性（3）权威性（4）法制性

83、简述政策均衡的特征

（1）政策均衡意味着社会力量对比的势均力敌（2）政策均衡意味着政策具有高度的合法性

（3）政策均衡意味着政策体系内外的协调均衡（4）政策均衡状态是一种动态的平衡状态

84、简述政策持续的积极效果

（1）政策的持续有助于将决策者的思想贯彻到底，从而取得实效（2）政策的持续有助保持社会和政治的稳定（3）政策的持续可以有效地降低政府的成本

85、简述政策执行再决策的作用和意义

（1）再决策有利纠正公共政策执行的偏差（2）再决策有利于保证公共政策执行取得更好效果（3）再决策有利于后继政策的科学制定

86、简述大众传媒如何通过对公共政策系统提出要求来影响政策输出

（1）大众传媒影响决策者的价值取向（2）大众传媒影响受众外部世界和政策的认识，影响决策者能否适时制定出有效的公共政策（3）大众传媒有助于决策者了解政策执行行情况，及时调整政策（4）大众传媒通过影响政策对象的价值取向及其现实世界的认识，以直接或间接的途径来影响公共政策的制定与实施。

87、简述合格的政策执行者的素质要求（1）高度的思想政治觉悟（2）积极的意向和工作态度（3）合理的知识和能力结构（4）较高的管理水平

88、简述公共政策预测的内容

（1）公共政策实施的总体环境和具体条件预测（2）公共政策的绩效预测

（3）公共政策实施的社会心理因素预测（4）对政策系统内的各部分的互动、配套和协调情况进行预测，

三、论述题（也可以单独靠简单或其他题型）

1、试述政策议程的各种构建模型（或联系实际，谈谈理论、实践与政策的关系或论述科珀等学者的模型理论）

人们根据政策在议程建立中所起的不同作用以及创始者扩散问题的程度和方向提出三个模型：外在创始模型、内在创始模型、内在创始模型

（1）外在创始模型属非政府团体创始政策问题的过程，通常先散布到公共议程，再介入政府议程；该类型通常在民主和平等的社会中比较常见。

（2）动员模型政府直接创始政策问题并将该问

（3）内在创始模型属政府因解决政府内部事务而提出政策问题且不愿意将该问题扩散到公众议程当中的过程；该模式在财富和权力高度集中的社会较为流行

（4）具有到一个社会或国家来说，并非仅仅采用一种模型来构建政府议程，而是会并且需要采用多种模型，因而在多数国家政策议程构建模型均呈现高度的复杂性

2、论述政策执行偏差的矫正（试述矫正政策执行偏差的对策）

（1）加强公共政策执行的控制与监督（2）加强公共政策的认知力度（3）努力提高公共政策执行者的素质（4）加强公共政策执行的控制与监督（5）加强公共政策执行的制度创新；

3、简述公共政策的本质

（一）公共政策的认识论本质——理论与实践的中间环节。政策兼具理论与实践的二重特征。

（1）政策与理论的基本关系：理论是政策的理念依据，政策是理论的具体化。

（2）政策与实践的基本关系：政策是实践经验的原则化并在实践中得以完善和发展，，实践须以政策为出发点并贯穿其整个过程。

（3）理论是政策的理念依据或指导思想有两方面的含义：①理论的内容影响和决定政策的内容，理论依据的不同造成政策的基本差别②理论的正确与否，决定政策的成败；

（4）理论和政策同属观念形态，其存在和发展都依赖社会实践：政策只有通过实践才能实现其目标和功能；

（二）公共政策的社会本质：公共性与偏好性的对立统一。现代公共政策的本质：公共政策是公共权力机关为了一定的目标而进行的社会资源的配置和社会价值的分配。

4、试述政策主体系统的三个子系统的各自功能（也可单独出简答题）

（1）政策制定系统，基本功能是：①认定政策问题②确认政策目标③组织政策方案的设计④主持审议备选方案并最终进行政策抉择⑤完成政策合法化程序并正式发布政策

（2）政策执行系统，基本功能是：①为政策方案的实施做好准备②有效实施政策方案③分析和总结执行情况

（3）间接主体系统，基本功能是：①利益表达与利益综合②提出公共问题③影响公共政策制定④影响并改变政策环境

5、试述政策支持系统（也可单独出简答题或选择）

健全和完善政策支持系统是决策科学化、民主化的重要环节，由以下子系统构成：

（1）信息传播系统：是政策系统的“神经”系统，基本功能是：①信息的收集与整理②信息的加工与存储③信息的传递

（2）政策咨询系统：也称“思想库”“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成

（3）政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统，基本功能是：①建立政策监控标准②监测政策绩效③发现和纠正政策执行偏差

（4）政策评估系统：政策系统的一个基础子系统，五大构成要素是：①政策评估主体②评估对象③评估目的④评估标准⑤评估方法

6、试述公共政策的规则及类型

（1）公共决策规则：①全体一致规则②多数规则

（2）公共决策体制的类型：①总统制②议会制③半总统制半议会制④超级总统制⑤委员会制⑥人民代表大会制⑦军人独裁制

7、试述公民参与并影响公共政策的途径

（1）以国家主权者的身份，采取全民公决的方式，决定某些重大的政策问题，直接行使个人权利（2）通过直接投票或代议的形式，选择公共政策的直接主体，或推举代表参与政策过程，使政策发生实质性变化，间接行使个人权利

（3）使用各种威胁和抗拒的方式或反对某项政策的出台，迫使政府修改或废止这一政策；或表达制定新政策的要求，迫使争锋将问题提上决策议程

（4）通过参加政治党派或利益集团，借助团体的力量影响正常过程。、

（5）通过制造社会舆论或多方游说等手段，提出政策诉求，影响政策制定

（6）采取消极抵抗或不合作的态度，使政策过程扭曲，以此影响政策结果。

（7）以个人的知识活动为政策制定提供实证依据或理论指导：或以个人的社会活动对政策产生实质性影响。

8、揭示认识本质的政策过程模型及揭示社会本质的政策过程理论模型

（1）揭示认识论本质的政策过程模型有：①理性主义模型②渐进主义模型③规范最适合模型④政治系统规模型

（2）揭示社会本质的政策过程理论模型有：①机构——制度模型②集团模型③精英模型

9、构建中国特色政策过程模型的原因：①港、澳、台因素论②华人经济圈③儒家文化圈论④伟大人物论⑤政府功能论⑥国际形势⑦政策决定论

10、政策问题的分类：

（1）从政策问题的结构角度：①结构优良②结构适度③结构不良三种类型

（2）根据政策问题发生领域的不同：①政治问题②经济问题③文化问题④外交问题⑤民族问题

（3）根据作用范围不同：①国际问题②全国性问题③区域性问题④地方性问题。

11、常见的提出公共问题的主体（1）政府部门（2）政治人物（3）政党组织（4）利益集团

（5）大众传媒（6）专家人士及咨询机构（7）公民和社会团体（8）政策网络

12、问题认定的定义及问题认定的方法

（一）问题认定：就是对需要由公共政策来解决的公共问题进行性质、范围、涉及领域及相关利益关系的界定过程。

（二）问题认定的方法：（1）边界分析法（2）多角度分析（3）类别分析法（4）层次分析法（5）头脑风暴法（6）假设分析法（7）在此审视对该问题的表述

13、试述进入政策议程的条件及障碍

（一）进入政策议程的条件（1）事件或问题必须明朗而严重（2）要有政治权威领导人及专家学者的预测性发动（3）要有正常，民主和开放的察觉机制与过程

（二）进入政策议程的障碍：

（1）事件和问题并没有明显的严重化、政策问题仍处于潜在的状态和轻微的程度上；（2）领导人和有关学者并没有察觉其严重性

14、试述政策规划的主要模型（也可以单独考简答或选择）

（一）韦默和维宁政策分析框架，将政策分析过程分为两个阶段：

（1）问题分析，出三个重要步骤构成：①理解问题②选择和解释目标与约束③选择解决办法

（2）解决方案分析，分为四个步骤：①说明相关标准，也就是确定备选政策方案的评估②详细说明能够潜在推进政策目标的备选政策方案③用每一种衡量标准来评价每一种选政策方案。预测其可能产生的影响④推荐一种备选政策方案，并提供选择的依据

（二）帕顿与沙维奇的政策分析框架，政策分析的六个步骤：

①认定和细化问题②建立评估标准③确认备选政策④评估备选政策⑤展示和区分备选政策⑥监督和评估政策实施

15、论述政策学习的类型及政策移植的类型

（一）政策学习的类型：（1）工具学习（2）概念学习或者问题学习（3）社会学习

（二）政策移植的类型：（1）按政策借鉴的程序不同：①复制②效法③混合④启发

（2）从政策制度者的意愿角度：①自愿的政策移植②被迫的政策移植

16、政策论证的六大要素：①政策相关信息②政策主张③立论理由④立论依据⑤驳斥理由⑥可信度。

17、政策论证的八种模式：①权威模式②统计模式③类别模式④直觉模式⑤分析模式⑥解释模式⑦实用模式⑧价值评价模式

18、论述公共政策抉择的合法化

（一）政策内容合法化，就是决策者择定的政策在内容上不能与既定的宪法和法律相抵触，必须合乎法律原则甚至具体规定。

（二）决策程序的合法化：就是政策抉择过程应合乎法定的程序要求。

（1）行政系统的决策程序：①法制部门的审查②领导会议的讨论决定③行政首长的签署发布

（2）立法系统的决策程序：①提出议案②审议议案③通过议案④公布政策

（三）政策的法制化。就是有立法权的国家机关将有些成熟、稳定的政策上升为法律的过程，也称政策立法，其实是一种立法过程。

19、试述基于西方经验的政策执行理论模型（注意也可以单独考简答题或选择）

（1）过程模型（史密斯模型）：提倡政策执行主要涉及四大变量：①理想化的政策②执行机关③目标群体即政策对象④环境因素

（2）互适模型（也称互动理论模式，麦克拉夫林）：政策执行者与受影响之间就目标或手段互相调适的过程：有效的政策执行有赖于成功的相互调适。

（3）循环模型（雷恩——拉宾诺维茨模型）：

（1）政策执行经历的三个阶段：①拟定纲领阶段②分配资源阶段③监督执行阶段

（2）每个阶段都应该贯彻的原则：①合法②理性③共识

（4）博弈模型（巴达克）：参与竞赛者是完全理性人包含6个规定：①竞赛者②利害关系③竞赛资源④竞赛规则⑤信息的沟通⑥结果的不确定

（5）系统模型（霍恩——米特模型，霍恩和米特提出的）：影响政策执行的变量来自系统本身和系统环境：合理有效的政策执行模型必须重视五个重要变量：①政策目标与标准②政策资源③执行者的属性④执行方式⑤系统环境）

（6）综合模型（梅兹曼尼安——萨巴提尔模型）：认为政策执行是一个受多种变量影响的动态过程；将影响政策执行的变量追溯到了政策问题

20、影响政策执行的主要因素

（一）政策本身政策本身对于政策执行的影响因素；①政策的合理性②政策的具体性③政策的稳定性（二）执行主体政策主体对于政策执行的影响因素：

（1）政策执行组织：①执行组织的结构的合理性②执行组织权责的明确性：（2）政策执行人员：①利益因素②心理因素③知识因素④能力因素

（三）政策对象政策对象对于政策执行的影响因素（公共政策对象的特点）：①政策规定性

②受动性③主观差异性

（四）政策环境政策环境对于政策执行的影响因素：（1）自然环境（2）社会环境：①政治环境②经济环境③文化环境

21、政策执行偏差的表现形式（可能考选择题）

（1）象征性政策执行（不务实或阳奉阴违，前紧后送，敷衍塞责）（2）附加式政策执行（土政策）（3）残缺式政策执行（断章取义，为我所罚）（4）替代性政策执行（挂羊头，卖狗肉；上有对策下有对策）（5）观望式政策执行（软拖）（6）照搬式政策执行（原原本本传达，不折不扣执行，呆板执行）（7）规避式政策执行（扯皮推委）

22、论述执行偏差产生的主观原因和客观原因

（1）执行偏差产生的主观原因：①政策执行者自身利益和需求②执行者的素质缺陷③执行机构的管理缺陷④政策执行的宣传缺陷。

（2）执行偏差产生的客观原因：①政策本身的复杂性②政策环境的变化③目标群体的压力④缺乏健全的监督机制。

23、试述公共政策评估的目的：

（1）积极目的①发现政策制定过程中的偏差，为各选方案确定优先顺序提供依据②明确政策的可行程度，得出继续执行政策或停止执行政策的判读

③依据评估结果，改善政策执行程度与技术

④分清多项政策的轻重缓急，对政策资源进行重新配置，为下次政策制定、执行和调整过程准备一定的有利条件。

（2）消极目的

①炫耀工作业绩，为本级政策或相关政策部门歌功颂德，追求个人职位的升迁；②夸大工作难度，要求追加政府活动预算，增加工作机构和人员

③规避责任④批评政策以达到改变政策的目的。

24、试述公共政策评估的作用

（1）政策评估是获取政策运行可靠和有效信息的重要手段（2）政策评估是进行政策调整、提出政策建议的重要依据

（3）政策评估是检验政策结果的必要途径（4）政策评估是重新配置政策工具和政策资源的基本前提（5）政策评估是构建良好公共关系的有效策略（6）政策评估是管理科学化和民主化的必要保证。25、试述政策评估的用途

（1）是校验政策效果的基本途径（2）是决定政策去向的依据（3）是合理有效地配置政策资源的认识基础

（4）是进行政策教育的重要方法（5）是决策科学化和民族化的必由之路

26、以定性分析为主的政策评估的程序：

（1）认定承受政策风险的利益相关者（2）界定出政策利益相关者的政策认知，尤其是其其利益诉求（3）营造质化评估的网络与方法（4）寻找各种利益相关者的利益诉求平衡点

（5）对于没有达成共识的政策诉求设定一个妥协的日程表（6）尽可能更多的采集与妥协议程相关的信息。（7）建立利益相关者的论坛；（8）将已达到妥协和共识的政策诉求形成报告

（9）将尚未达成共识的各种政策要求按照上述顺序重新构建一次，直到满足大多数人的政策诉求为止27、试述现代决策对决策者的要求。（矫正政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法）

矫正政策执行偏差应采取的综合治理的系统方法主要有：

（1）首先应完善管理体制，使机构内部运转协调工作灵活，为政策的顺利执行提供根本的组织上和制

度上的保障（2）提高执行人员素质，增强大局观念（3）科学诊断问题，采用科学的方法对所出现的偏差原因、范围等进行分析和拟定，更好的对症下药（4）及时跟踪评估，有利于发现执行活动中出现的问题和困难，采取有效的调整措施和补救方法，控制政策执行的进程和效果（5）加强舆论宣传。在矫正政策执行偏差之前和进行当中，通过多种途径，对偏差的原因、危害、矫正的必要性等向公众解释清楚（6）采取相应的强制措施。对待政策执行偏差，要采取防范和纠正向相结合的方法。重点在于防范，要善于防微杜渐，防患于未然

28、试述公共政策有效执行的原则与机制

（一）公共政策有效执行的原则：（1）忠实原则（2）民主原则（3）依法原则（4）创新原则

（二）公共政策有效执行的规则：

（1）公共政策信息沟通机制

（2）公共政策的公民参与机制，表现以下几个方面：①公民参与执行计划②公民参与执行监督③公民参与执行评估

（3）公共政策的激励、责任与监督机制①激励机制②责任追究机制③监督机制

29、分析芭芭拉、尼尔森的模型理论、约翰、金登的模型理论、中国学者的模型理论

（一）芭芭拉、尼尔森的模型理论；议程的确立过程分为四个阶段；（1）议题确认（2）议题采纳（3）议题重要程度排序（4）议题持续

（二）约翰、金登的模型理论；三源流模型，建立在三种源流的基础上

（1）问题流：主要关注问题的定义，包括预算约束，问题是如何被认知的，以及客观条件如何被定义为问题的

（2）政策流：与解决问题的技术可行性、问题解决方案的公众接受度等有关；

（3）政治流：设计政治对于问题解决方案的影响。

（三）中国学者的模型理论：（1）关门模式（2）动员模式（3）内参模式（4）借方模式（5）上书模式（6）外压模式

30、论述政策分析的注意事项

（1）墨守成规的政策建议（2）生搬硬套的政策建议（3）姗姗来迟的政策建议（4）一知半解式的政策建议（5）狗急跳墙式的政策建议（6）反复无常式的政策建议（7）脱离政治式的政策建议

公共政策学复习题(1)

公共政策学复习题 一、单选题 1、政策工具本身是（C）的。 A．一元B．单一C．多元D．复杂 2、古德诺（Goodnow）认为，国家和地方利益矛盾，（C）可能导致国家解体或集权政府。 A．利益分配B．权力分配C．权利分配D．资源分配 3、解决国家和地方的矛盾的方法是在中央和地方合理分配（A）的范围。A．意志表达B．利益表达C．呼声表达D．情感表达 4、利益集团最早出现于（B）世纪末的北美13州。 A．16B．18C．19D．20 5、官方的政策活动者是指(B)的、行使公共权力的政策过程的参与者。 A．政治体制外B．政治体制内C．政治体制内外D．政治体制之间 6、政策环境是政策系统赖以存在和发展的外部条件的总和，即各种直接或间接地作用和影响政策活动的（B）客观因素的总和。 A．内部B．外部C．内外部D．所有 7、结构不良问题(ill-structured problem)是指（C）。 A．有明确的答案和固定的解决办法的问题B．没有明确的答案的问题C．没有明确的答案和固定的解决办法的问题D．没有固定的解决办法的问题 8、政府过程实质上即（C）政策过程。 A．执行B．监督C．公共D．评估 9、政策是理论指导实践的（C）。

A．主体B．客体C．中介D．环境 10、公共政策对社会利益的分配，服从于政府整体目标需要，服从于政府对（C）的追求。 A．精神B．公开C．利益D．公正 11. Path Dependence 是指(C)。 A．制度依赖B．习惯依赖C．路径依赖D．心里依赖 12. public choice theory是指(C)。 A．社会选择B．自我选择C．公共选择D．生态选择 13. 现代政策科学诞生后，在美国兴起了一场旷日持久的（A）。 A．政策科学运动B．社会科学运动C．自然科学运动D．工程科学运动 14. 行政决策目标的特征不包括（D ）。 A．可行B．合理C．科学D．人治 15. Inter Market意为（B）。 A．外部市场B．内部市场C．国内市场D．国外市场 二、多选题 1、公共政策评估具有（ABCD）。 A．诊断功能B．预测功能C．反馈功能D．校正功能 2、公共政策学的学科要素有（ABCD）。 A．理论渊源B．概念体系C．研究对象D．研究方法 3、政策方案的选择，实际上是对实践活动的各要素及其结合方案的选择，包括（ABD ）。 A.实践主体的选择B．在特定的实践时空环境中的选择

自考公共政策学试题及答案2009.4~2013.7

全国2013年7月高等教育自学考试公共政策试题 1．研究者深入到所研究对象的生活背景中，实际参与研究对象的一些与政策过程有关的生活过程进行的观察称为 C A.实地观察法 B.非参与观察法 C.参与观察法 D.无结构访谈法 2．标志着公共政策学进入第二个发展阶段的著作之一是 A A.《重新审查公共政策的制定过程》 B.《政策方向》 C.《政策科学：视野与方法的近期发展》 D.《逆境中的政策制定》 3．针对某一社会领域或社会生活某个基本方面制定的、在该领域或方面起全局性与战略性作用的政策是 B A.元政策 B.基本政策 C.部门政策 D.总政策 4．1977年中共中央和中国政府决定废止大学招生实行的免试推荐制度而改行全国统一考试的制度属于政策类型中的 D A.风险型政策 B.竞争型政策 C.不确定型政策 D.确定型政策 5．在政策支持系统中，被称为政策系统的“神经”系统的是 A A.信息传播系统 B.政策支持系统 C.政策监控系统 D.政策评估系统 6．实行中央集权型单一制的典型国家是 C A.英国 B.德国 C.法国 D.加拿大 7．在公共决策体制的类型中，采取委员会制的国家是 B A.俄罗斯 B.瑞士 C.法国 D.中国 8．在政策过程模型中，由林德布洛姆构建的政策过程模型是 B A.理性主义模型 B.渐进主义模型 C.规范最适模型 D.政治系统模型 9．在公共政策分析中，应用最广泛而又最缺乏理论色彩的一个决策模型是 A A.机构—制度模型 B.集团模型 C.精英模型 D.“上下来去”模型 10．公共问题最直接和最重要的提出主体是 D A.政党组织 B.大众传媒 C.政治人物 D.政府部门 11．在问题认定的方法中，通过系统地运用个人、组织、技术等多重认识来获得对公共问题的全面了解和解决办法的分析方法是 B A.边界分析 B.多角度分析 C.类别分析 D.层次分析 12．公共政策的政府议程又称为 A A.正式议程 B.政策议程 C.公众议程 D.系统议程 13．科珀等人认为，外在创始模型通常出现在 C

2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及答案

2018年4月自考真题：《公共政策学》论述题部分及答案 四、论述题(本大题共2小题，每小题10分，共20分。) 30.试述政策支持系统有效运行的影响 【答案】政策支持系统一般由信息传播系统、政策咨询系统、政策监控系统、政策评估系统四个子系统。 (1)信息传播系统： 比如：情报部门、统计部门、档案部门、图书资料部门以及政策信息的咨询、监督、反馈部门。基本功能是①信息的搜集与整理;②信息的加工与储存;③信息的传递。 (2)政策咨询系统：也称“思想库”、“智囊”或“外脑”，通常由政策研究机构、政府与这些机构的关系、咨询活动构成 (3)政策监控系统：是政策系统的一个特殊子系统，基本功能是： ①建立政策监控标准②监测政策绩效③发现和纠正政策执行偏差 (4)政策评估系统：政策系统的一个基础子系统，构成要素是： ①政策评估主体②评估对象③评估目的④评估标准⑤评估方法 【考点】政策行为者与政策系统 31.试述政策方案评估与择优的方法 【答案】评估是对各政策方案效果的预测性分析和比较;择优是在评估和比较的基础上提出政策决策的意见。评估与择优的两种主要方法是预测性评估和可行性评估。 (1)预测是指预先测知未知事物或条件的可能性，以作为未来行动的依据。 1)预测性评估的步骤：方案调查;详细研究;进一步的分析;试验式证实。

2)预测性评估的方法：①外推预测②理论预测③判断预测 ①外推预测：分析人员根据目前的和历史的数据，来判断未来的社会状况②理论预测：理论预测帮助分析人员以理论假设，以及当前和历史的数据为基础对未来的社会状况做出预测③判断预测：试图就各种判断进行推导和合成。 (2)公共政策的可行性评估，指的是在政策制定过程中，对拟采用的政策方案进行技术可行性、经济可能性、政治可行性和行政可操作性等方面的评估。 1)技术可行性，主要以效力标准来衡量政策的具体产出能否达到预期目的。 2)经济可能性，主要考虑投入与产出的关系。 (3)政治可行性，主要以政策对相关权力或利益群体的影响来衡量政策绩效。 (4)行政可操作性，主要关注在特定的行政环境中实施某项政策的可能性。 【考点】公共政策的抉择与合法化

南开秋学期《公共政策学》在线作业标准答案

南开13秋学期《公共政策学》在线作业答案

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南开13秋学期《公共政策学》在线作业 一,单选题 1. 公共政策学属于() A. 自然科学 B. 人文科学 C. 社会科学 D. 文化艺术 正确答案：C 2. 划分公共政策类型的途径包括（） A. 根据内容划分 B. 根据形式划分 C. 根据范围划分 D. 根据内容和形式划分 正确答案：D 3. 政策执行偏差是指在实施政策的过程中行为效果偏离（）并产生了不良后果的政策现象 A. 领导意图 B. 预定目标 C. 民众期望 D. 舆论要求 正确答案：B 4. 政策研究组织指的是那些在系统调查的基础上，为政府、企业或社会团体出谋划策，提供（），以期影响其决策行为的社会组织 A. 政策成本核算 B. 政策依据 C. 政策收益核算 D. 政策资助 正确答案：A 5. 广义的制度包括（） A. 正式制度和非正式制度 B. 法律法规与部门规章

C. 正式约束和非正式约束 D. 正式 E. 所有法律 正确答案：C 6. 以定性分析为主的政策评估程序的第一步是认定（） A. 利益诉求 B. 利益相关者 C. 利益范围 D. 利益重要次序 正确答案：B 7. 政策执行是实现（）的重要途径 A. 领导意图 B. 政策目标 C. 政府部门意图 D. 民众意愿 正确答案：B 二,多选题 1. 影响公共政策评估的重要因素包括（） A. 政策信息资料 B. 政策制定者与执行者 C. 政策目标 D. 政策评估方式、方法和规范 正确答案：ABCD 2. 政策变动的原因包括（） A. 决策者的变动 B. 政策环境的变化 C. 政策资源的现值 D. 政策的失效或低效 正确答案：ABCD 3. 政策网络可分为（） A. 利益型政策网络

近几年自学考试公共政策学试题与答案

2001年4月全国自考公共政策学试题及答案 2001-10-12 〖次〗 一、单选题（在本题的每一小题的备选答案中，只有一个答案是正确的，请把你认为正确答案的题号，填入题干的括号内。多选不给分。每题1分，共25分） l、“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2、美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3、政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4、公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5、全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制 ③民主集中制④合议、民主集中制 6、公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（③〕 ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7、“上政策”是政策执行偏差的一种典型表现形式，它主要表现为（） ①象征式政策执行②残缺式政策执行③替代式政策执行④附加式政策执行 8、在政策评估中，考察既定政策目标实现后政策结果满足人们需求、价值与机会的有效程度，是件估（） ①政策效率②政策效益③政策效能④国应的充分性 9、政策主体与客体呈现周期性更迭变化，这种政策周期应属于（） ①阶段性周期②功能性周期③反复性周期④结构性周期 10、以下组织院于强制性公共组织的是〔③） ①学校②工会③行政机构④妇联 11、对策论；作为政策分析的创造性方法之一，又被称作（） ①脚本写作②头脑风暴法③博弃论④个人判断法 12、公共政策学发展的第一阶段，对政策过程研究的重点是（） ①政策评估②政策制定、③政策执行④政策终结 13、把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） ①利益表达②利益综合③政策制定④政策执行一人一 14、在美国，以下选项中不属于公共政策的是（） ①立法决策②行政决策③司法决策④政党政策 15、当代中国各级法院和检察院在政策过程中的基本功能是（） ①政策执行②政策研究③政策制定④政策分析 16、政策主体制约、禁止政策对象的行为，这使政策对政策对象具有（） ①沟通功能②管制功能一③监督功能④平衡功能 17、公共政策学发展的第二阶段的代表人物是（） ①林德布洛姆②西蒙③德洛尔④戴伊 18、政策制定过程的起点是（）

《公共政策学》题库及答案

《公共政策学》题库及答案 一、填空题 1．政策产生于两种需求即（），或者是（）。 2．（）在三权分立的体制中是司法决策的重要途径和形式。 3．公共政策的功能是（）、（）、（）和（）。 4．传统理性模型的实质是（）。 5．渐进主义模型的实质是（）。 6．政策问题的确认是指对于政策问题的（）、（）和（）的过程。 7．事实前提的特点主要表现在（）、（）和( ) 三个方面。 8．（）和（）是政策议程两种最基本的形式。 9．触发机制作为公共政策的催化剂，其作用的发挥源于（）、（）和（）这三个影响因素的互动。 １０．心理压力的表现形式是（）、（）和（）。 １１．（）在三权分立的体制中是司法决策的重要途径和形式。 １２．政策终结心理方面的障碍来自三个方面：一是政策制定者；二是（）；三是（）。 １３．费斯廷格提出了（）理论。 １４．政策合法性包括（）、（）、（）以及（） １５．政策评估都需要经过（）、（）和总结与报告三个环节。 二、单项选择题 1．“公共政策是对全社会的价值做有权威的分配”，提出这一命题的学者是（） ①拉斯韦尔②伊斯顿③戴伊④安德森 2．美国学者林德布洛姆提出的公共政策模型是（） ①渐进主义模型②理性主义模型③规范最佳模型④政治系统模型 3．政策的核心取向是（） ①功能取向②过程取向③结构取向④目标取向 4．公共政策问题通常由官方首先提出，再通过一定的形式提交社会讨论，这种政策议程的构建模型是（） ①外在创始模型②动员模型③内在创始模型④自发模型 5．全国人民代表大会的主要决策方式是（） ①合议制②合议、三权分立制③民主集中制④合议、民主集中制 6．公共政策问题认定后，政策制定者首当其冲要考虑的是（） ①拟定政策方案②评估政策方案③确定政策目标④择定政策方案 7．以下哪种触发机制属于政策议程的外在触发机制（） ①自然灾害②经济灾难③生态变迁④经济对抗 8．“凡是政府选择作的或选择不做的事情就是公共政策”（） ①伍德罗.威尔逊②哈罗德.拉斯维尔③戴维.伊斯顿④托马斯.戴伊 9．下面哪一种不属于政治行动的类型（） ①控制②命令③交易④博弈 １０．在我国，行政法规通常以（）形式加以发布。 ①国务院文件②总理令③国务院办公厅文件④部长令

公共政策学考试题库

公共政策学考试题库 （个人意见，仅供参考） 一、单项选择题： 1、控制社会、经济运行的两大并行力量是（A）。 A、市场和政府 B、法律和市场 C、宪法和法律 D、政府和政策 2、深刻影响早期资本主义国家政府和行政主流理论的人是（B）。 A、马克思、恩格斯 B、马克斯?韦伯、亚当?斯密 C、柏拉图、亚里士多德 D、尼采、弗洛伊德 3、现代政策研究最早兴起于（D）。 A、德国 B、中国 C、英国 D、美国 4、美国现代政策研究的起始阶段主要侧重于（C）。 A、农村问题 B、政府问题 C、大型城市问题 D、小城市问题 5、二次大战后催化政策科学发展的一个内在因素是（A）。 A、公民社会意识的“非政治化”倾向 B、公民道德判断意识加强 C、公民社会意识的“政治化”倾向 D、经济危机 6、亚当?斯密以及后来的赫伯特?斯宾塞主张（B）。 A、加大政府干预 B、减少政府干预 C、多用“看得见的手”干预社会 D、尽量用公共政策手段干预社会 7、20世纪公共政策对社会的调节、规范作用已经（C）。 A、失败 B、降到最低 C、不可或缺 D、逐步减少 8、拉斯维尔和卡普兰认为公共政策是（A）。 A、“一种含有目标、价值、与策略的大型计划” B、“凡政府决定做的或不做的事情” C、“对全社会的价值作权威的分配” D、“政府机构和它周围环境之间的关系” 9、政策不仅具有符号特征，而且是（B）。 A、一个分析过程 B、一个行为过程 C、一个收益过程 D、一个黑箱过程 10、在政策研究中，政策、制度、法律三个概念之间的关系是（D）。 A、矛盾关系 B、等价关系 C、平行关系 D、交叉关系 11、下列属于当代公共政策的基本特征的是（C）。 A、政策目标与政策实际执行结果趋于统一 B、道德价值判断成为政策制定的唯一标准 C、政策的合法性受到更多重视 D、在政治领域出现由治理政治向统治政治的转化 12、下列关于政策、制度、法律的说法中错误的是（A）。 A、制度与政策是截然不同的 B、制度、政策与法律不一致的情形并非罕见 C、法律有时不是“统治者”，而是统治者的工具 D、制度与政策有时很难截然分开 13、现代政策科学兴起的背景是（C）。 A、文艺复兴 B、民权运动 C、产业革命 D、二次大战 14、20世纪早期美国的专业政策研究部门有（B）。 A、遗产基金会 B、布鲁金斯学会 C、商业圆桌委员会 D、三边关系委员会 15、现代政策科学的创始人是（D）。 A、道格拉斯?诺思 B、戴维?韦默 C、艾丹?维宁 D、拉斯维尔 16、一个负责任、高效率的政府应该追求政策的（A）。 A、合理性、科学性 B、计划性、操作性 C、经济性、全面性 D、综合性、权威性 17、P=f(G,E)表达的关系是（B）。 A、政策取决于法律和制度两个变量的共同作用 B、政策取决于政府和环境两个变量的共同作用 C、政策取决于政府和法律两个变量的共同作用 D、政策取决于制度和环境两个变量的共同作用 18、公共政策的主体（B） A、就是国家行政机关 B、包括各种具有法定权威性的公共部门 C、包括利益集团和政党 D、全体公民

公共政策学—在线作业

一,单选题 1. 以下影响公共政策执行的因素中不属于公共政策本身的因素有（） A. 公共政策问题的特性 B. 公共政策的正确性 C. 公共政策的具体明确性 D. 公共政策资源充足性 正确答案： 2. 从公共政策所涉及的社会生活领域来看，知识分子政策是属于（） A. 政治政策 B. 社会政策 C. 文教政策 D. 科技政策 正确答案： 3. 我国的政党制度是（） A. 一党制 B. 两党制 C. 多党制 D. 中国共产党领导下的多党合作制度 正确答案： 4. 方案规划的基本内容是（） A. 方案设计和方案选优 B. 问题界定、目标设计、方案设计、后果预测和方案抉择 C. 方案设计、后果预测和方案抉择 D. 方案设计 正确答案： 5. 公共政策执行是公共政策过程的中介性环节，这句话的意思是（） A. 它是公共政策制定和公共政策评估、公共政策终结的中间环节 B. 它只是整个公共政策生命过程中的一个阶段 C. 它为公共政策的不断修正提供依据 D. 它对于公共政策目标的实现具有决定性的影响 正确答案： 6. 公共政策失误最根本的原因在于（） A. 决策者 B. 参与决策的专家 C. 决策的过程与程序 D. 体制 正确答案： 7. 研究公共政策周期的目的是（） A. 促进公共政策优化

B. 提高公共政策效率 C. 缩短公共政策周期 D. 提高公共政策制定的科学性 正确答案： 8. 公共政策的权威性渊源于（） A. 公共政策主体的合法性 B. 公共政策的合法性 C. 公共政策的强制性 D. 公共政策的进步性 正确答案： 9. 在整个公共政策过程中发挥着核心功能的是( ) A. 信息子系统 B. 咨询子系统 C. 决断子系统 D. 执行子系统 正确答案： 10. 公共政策执行活动得以顺利进行的根本保障是（） A. 行政手段 B. 法律手段 C. 经济手段 D. 思想诱导手段 正确答案： 11. 在方案抉择时，应该遵守的最重要的标准是（） A. 有利于元公共政策的实现 B. 能最大限度地实现公共政策目标 C. 尽可能少地消耗公共政策资源 D. 实现公共政策目标的风险程度尽可能小 正确答案： 12. 公共政策评估所面临的最为严重的障碍是（） A. 公共政策目标的不确定性 B. 公共政策影响的广泛性 C. 公共政策资源的混合和公共政策行为的重叠 D. 有关人员的抵制 正确答案： 13. 公共政策问题是（） A. 某一公共政策所要解决并能够解决的社会问题 B. 指目前状态和理想状态之间的差距 C. 政府或大多数人所觉察到的一种和原有的价值、规范或利益相冲突的情况 D. 属于政府管辖范围内的、已经纳入公共政策议程的社会问题

公共政策案例分析范文1讲课讲稿

新时期我国的耕地保护问题 一、案例描述： 改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制在我国的逐步建立与完善，在我国经济快速增长、社会结构深刻转型、利益格局深刻变化的大背景下，农业农村发展面临着一系列新情况、新问题：如，资源环境制约日趋严峻，农产品供求总量趋紧、结构性矛盾上升，来自国际市场的影响明显加大，农业生产性基础设施投入不足，农民新的就业门路不多，农村社会管理和公共服务不适应农民需求，其中，我国可耕地面积不断减少这一问题尤为突出。在这个拥有世界上五分之一的国家里，耕地不仅关系到GDP的增速，关系到人民的幸福，社会的安定的问题，更是我国在未来的国际竞争中能否坚持独立自主原则的最为基础，最为关键的生命线，“民以食为天，国以食而立。”而耕地恰恰是粮食生产的物质基础和重要保证，正所谓“没天哪有地，没地哪有粮”。当前，我国耕地不断减少的原因如下： （一）城市化建设对“耕地”的侵蚀 改革开放以来，我国城市化水平得到迅速提高，成为中华人民共和国成立至今的近半个世纪中我国城市发展的最快时期。据统计，1998年我国城市人口约 3.8亿,城市化程度大约为30.4%。据专家预测，我国到2050年，城市化水平将提高到70％，在未来50多年中，将有约５亿农村剩余劳动力及其家属进城，变为城市人口。这样不仅要建立大量新城市，而且现有的许多城市都要程度不同地扩大其规模。按照每个城镇人口占地100平方米计算，增加５亿城市人口，约需要土地５万平方公里，即7500万亩。 首先，新城市的建立和老城市的扩大是我国整个经济发展的内在要求，是实现现代化的客观表现，是社会发展的必然趋势，为此而占用一部分耕地，是不可避免的。但无论如何，城市化所带来的占用耕地的需要，与耕地保护两者之间毕竟产生了矛盾，如何正确处理这对辩证的矛盾的统一体，是一件迫切需要解决的问题。 （二）违法用地现象严重 据《中国土地报》报道，陕、粤、赣、豫、皖、鲁、吉、川、湘、浙等10

2014年4月公共政策学自考真题及其答案

全国2014年4月高等教育自学考试 公共政策试题 课程代码：00318 选择题部分 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题1分，共20分) 1.公共决策者为解决同一政策问题而先后制定的在内容上具有一致性、在形态和功能上具有差别性的一系列政策是（B ）1-69 A.政策群 B.政策链 C.政策一般 D.个别政策 2.提出政策执行博弈理论的代表人物是（D ）7-328 A.西蒙 B.德洛尔 C.泰勒 D.尤金·巴达克 3.以同一政策体系内的各项政策相互间是否存在着涵盖与衍生的关系为标准，公共政策可以划分为（C ）2-122 A.战略、战术、策略 B.政治政策、经济政策、文化政策 C.元政策、基本政策、部门政策 D.单目标政策和多目标政策 4.当代中国不具有政策制定一般功能的一级政府是（B ）2-144 A.省政府 B.乡政府 C.市政府 D.县政府 5.以政策是否改变客观对象为标准，公共政策可划分为（B ）2-129 A.程序性政策与非程序性政策 B.实质性政策与程序性政策 C.物质性政策与符号性政策 D.单目标政策与多目标政策 6.一定数量的社会成员感知其期望的目标、价值或景况，与现实获得的价值、利益或景况存在显著差距，由此形成的问题属于（A ）5-249 A.公共问题 B.社会实践问题 C.公共政策问题 D.私人问题 7.一定的政策问题的性质及其严重程度，是随着成因的变化而变化的。这一特性指的是政策问题基本属性中的（ D ）5-253 A.客观性 B.主观性 C.历史性 D.动态性 8.以特定的行业或职业的代表为特征，影响政府各机关制定和执行有利于自身的公共政策的群体是（B ）5-257 A.政党组织 B.利益集团 C.政府部门 D.政治人物 9.经过逻辑区分和逻辑归类将某种公共问题细分成许多次类的方法是（B ）5-263 A.边界分析 B.类别分析 C.层次分析 D.假设分析

公共政策学X-2习题及答案

公共政策学X-2习题及答案 一、单选题 （5.0 分）1. 行政机关对政策的监控属于（） A．横向监控 B．纵向监控 C．外部监控 D．自下而上的监控 得分：5 （5.0 分）2. 公共政策指（）所制定的行为准则。 A．企业 B．政府 C．第三部门 D．个人 得分：5 （5.0 分）3. 制定政策的政策指（） A．元政策 B．基本政策 C．具体政策 D．实质性政策 得分：5 （5.0 分）4. 在公共政策分析中，对利益如何分配、利益究竟分配给谁等问题的回答，构成了公共政策分析方法论的（）范畴。 A．事实分析

B．价值分析 C．规范分析 D．利益分析 得分：5 （5.0 分）5. 将政策目标转化为政策现实的唯一途径是（） A．公共政策制定 B．公共政策执行 C．公共政策评估 D．公共政策分析 得分：5 （5.0 分）6. 把公共利益诉求转换为权威性的公共政策，这是（） A．利益表达 B．利益综合 C．政策制定 D．政策执行 得分：5 （5.0 分）7. 将旧的公共政策的内容按照一定的规则分成几个部分，每一部分各自形成一项新公共政策，从公共政策的终结方式类型讲，属于（）。 A．替代 B．分解 C．合并 D．缩减

得分：5 （5.0 分）8. 系统议程又被称为（） A．政府议程 B．行政议程 C．正式议程 D．公众议程 得分：5 （5.0 分）9. 提出“民贵君轻、”“政在得民”政策思想的思想家是（） A．管仲 B．孔子 C．孟轲 D．荀况 得分：5 （5.0 分）10.美国著名政治学家勒纳和拉斯韦尔创始公共政策学科时使用的名称是（） A．政策科学 B．公共政策学 C．政策学 D．政策分析 得分：5 二、多选题 （6.0 分）1. 3、公共政策的终结方式有（）。 A．替代

公共政策学试卷三

《公共政策学》复习题3 课程名称：公共政策学考试形式： 学习中心：_________ 考试时间：90分钟 姓名：_____________ 学号： 一、多项选择题（共计10分，2分/小题）（每小题列出的备选项中有 1、政策议程建立的障碍包括（） A.政治原则的偏离 B.价值体系的排斥 C.政治体系的封闭 D.承受能力的超重 E.表达方式的失当 2、政策目标的特征是（） A.层次性 B.多样性 C.科学性 D.系统性 3、群体决策的形式是（） A. 群体参与决策 B. 领导群体决策 C. 非理性决策 D. 理性决策 4、群体决策往往比个人具有更大的冒险性，其原因是（） A.责任分散 B.领导者为表现自己而做出高风险的选择 C.社会比较的作用 D.领导者为表现自己而做出低风险的选择 5、一票否决规则的特点是（）

A.决策者的决策权不平等 B.决策者平等分享决策权 C.决策者至少有一方会受到利益损害 D.决策者中没有人利益受损 二、名词解释（共计10分，3分/题） 1、公众议程 2. 政府议程 3.触发机制 4.政策规划 5.头脑风暴法

三、简答题（共计40分，10分/小题） 1、简述社会问题的特征。（10分） 2、简述政策议程的类型。（10分） 3、简述政策规划的原则。（10分）

4、简述政策目标的作用。（10分） 四、论述题（共计40分，20/小题） 1论述政策议程建立的影响因素。（20分）

2、论述政策规划程序。（20分）

《公共政策学》复习题3答案 课程名称：公共政策学考试形式： 学习中心：_________ 考试时间：90分钟 姓名：_____________ 学号： 一、多项选择题（共计10分，2分/小题）（每小题列出的备选项中有 1、政策议程建立的障碍包括（） A.政治原则的偏离 B.价值体系的排斥 C.政治体系的封闭 D.承受能力的超重 E.表达方式的失当 答：ABCDE 解释：政策议程建立的障碍包括：政治原则的偏离；价值体系的排斥；政治体系的封闭；承受能力的超重；表达方式的失当。见教材P186政策议程建立的障碍。 2、政策目标的特征是（） A.层次性 B.多样性 C.科学性 D.系统性

《公共政策学》案例分析

《公共政策学》书中案例分析 ①看清题目，找准知识点。如时间充裕，则适当延展。 ②案例的原理，即脱离案例的理论知识。 ③结合原理具体问题具体分析。本案例中哪些做法符合原理，所以成功了;哪些做法不符合原理，所以没成功。因此，要。。。（某些情况） ④案例分析要写得清晰明了，有一目了然的感觉。答题时注意分点，有层次感为佳。 成功的政策分析依赖于上述阶段步骤的不断循环反复。 一、结合案例，论述研究公共政策学的现实意义。（47页） （一）存在的问题： 1、缺少政策制定的科学理论和方法，科学化、程序化的决策水平不高，喜欢采用“试错法”这样一种经验型的方法。 2、有些政策没有经过理论探讨，没有经过专家的详细论证，没有经过多次代表大会的充分、认真的讨论。 3、少数领导者凭经验，按主观设想拍板 4、有些方面的政策缺乏完整性，没有形成有机体系，往往是零散、无系统的就事论事而缺乏远见， 导致前后不一致和不同政策间相冲突。 5、政策制定的法制化程度不高，政策制定和实施往往靠层层发放文件，缺乏完善的有关政策制定和执行的法律手段。 6、政策的实施产生大量的经济政策和社会政策问题，如就业、人口、环境问题等。 7、“温青年方案”：表明政治民主化进程不高，民间参与国家政策的制定程度不够。 （二）意义： 1、提高我国决策科学化、民主化的迫切需要： 以公共政策系统的改进以及提高政策质量为目标，并形成相当完善的理论和方法，要引起人们的重视。 2、促进我国社会主义市场经济发展的迫切需要：根据市场经济运行的规律以及我国现阶段的实际情况，制定切实可 行、系统完整的宏观经济政策及社会政策，以保障社会主义市场经济的健康运行，特别是必须处理好一些目标易冲突或难以同时达成的经济政策间的关系。如经济增长与公平分配、物价稳定与充分就业、经济增长与通货膨胀、工业发展与环境保护。 3、深化我国政治体制及行政体制改革、加强政治文明建设的迫切需要。在行政体制改革中，政府职能的转变要求政 府运用种杠杆（政治、经济、法律）指导和经济生活。因此，发展公共政策学，探索政策研究的科学理论和方法，对于改善政策制定系统，提高政策质量，促进社会发展具有不可低估的作用。 （三）公共政策学有着我们学习的理由： 1、职业上：使我们更好地利用社会科学的方法解决社会问题。 2、政治行政上：（1）保证国家、政府采纳正确政策，规范社会发展方向，达成目标; （2）加强政治民主化建设。 3、提高行政管理水平：行政管理即政策制定和执行的过程，公共政策分析为行政部门提供政策相关知识。 二、运用政策分析程序，对上述案例进行分析，向市长推荐你所偏好的方案。（80页） （一）相关原理。 1、政策分析过程的八大步骤（68页）。 （1）问题界定：①消除不相关的信息资料，用数字说话，抓住焦点或关键因素，明确界定问题。 ②弄清当事人可能解决的问题是否存在，应能提供第一手关于问题的陈述，应能够估计分析者所需的时间和资料。 ③当备选方案被派生和分析时，问题的其他方面要加以界定，重新界定任务。 （2）标准确立：①当事人提供或间接地从目标或目的概述。②分析者推导。③必须说明与公共利益相关的标准。（3）方案搜寻：①决策者自身。②政策过程的其他参与者。③现行政策，他人经验。 （4）结果预测：①当时间较充分时，用民意测验。②当时间不允许时，使用敏感性分析、快速的决策。 （5）方案抉择：对备选方案进行比较分析（技术、经济、政治、行政可行性的分析） （6）政策执行与监测：政策执行中信息不充分、有限理性、既得利益偏好、意外事件等的影响使得必须对政策执行进行事前、事中、事后的监测，及时发现和纠正偏差。 （7）结果评估：其意义①探讨政策是否达到目标，政策执行中所采取的各种措施，行为是否按事先的设计来进行。 ②事后评估所得信息是采取对应措施的基础。 ③为解释或说明某一特殊政策效果或影响提供依据。④解释政策成败的理由。 在实践过程中，这些阶段的先后次序是相对不重要的，重要的是它的覆盖面的宽度和广度，这些阶段的过程必须重复进行，必须通过分析问题的循环再循环，以使答案越来越集中且更具穿透力。 2、政策分析的作用：帮助决策者找目标;可以找到解决问题的办法;分析每个备选方案的每个结果; 依一定标准科学修改（效益、效率、适当性、回应性、公正性、充分性）。 二、结合案例分析：按照上面的步骤分析。

公共政策学案例分析——山西煤矿的 洋务运动

公共政策学案例分析：山西煤矿业的“洋务运动” 浏览次数：2052次悬赏分：10|解决时间：2010-6-29 19:50|提问者：lkatat 在过去的几十年内，山西兴起于煤亦受制于煤，煤矿安全生产已成山西当政者头等大事。当产权制度改革、煤炭资源整合等措施陷入泥沼之际，山西的煤矿安全开始求助于国外技术援助，南非则成了山西的首选。 以晋城市为例，晋城市地处西省东南部，煤矿经营收入占全市经济的60%—70%，全市385座矿井中，1/3属于高瓦斯矿井。瓦斯治理成了市长夏振贵最头疼的事情。2005年10月，南非煤矿技术与设备交流大会在北京举行期间，夏振贵听到一项让他吃惊不已的瓦斯抑制防爆技术——这项技术可以在短时期内将瓦斯爆炸的温度降到100度以下，并减少冲击波。从此，“以技术弥补体制上的不足”称为晋城市的一个设想。2005年以后，山西省主管煤矿安全的官员先后四次奔赴南非进行学习考察。 2008年8月，新华社一篇刊载山西考察南非破产管理的内刊直呈国务院领导案头，国务院主要领导就借鉴南非经验，减少煤矿安全事故作出批示，时任国家安全总局局长的王君要求安监总局启动南非经验课题组，下设法规、体制、培训、技术设备、应急救援、综合等6个小组。 南非目前有100个煤矿，产量达到2.5亿吨，机械化水平达到100%。“要知道晋城市2005年机械化采煤才达到17%。”晋城安监总局牛德文说。让这些官员感兴趣的是南非的煤矿管理：南非的矿工健康与安全有着比较完备的法律，要求强化职工培训，硬性规定矿主必须拿出矿工薪金的1.5%统一出资到技术院校培训；要求建立瓦斯治理实验室；强制矿主设立紧急疏散图；提高矿工死亡补充标准一个矿工死亡补偿45万南非币。“你知道吗？南非在进行矿工培训的时候，最后一项任务就是让他们观摩瓦斯爆炸的测试现场。”晋城参与考察的一位官员面带不可思议的表情说。这种“杀鸡给猴看”的方法让这些矿工在此后数年内都会记忆犹新。年费煤矿防爆专家赫尔姆斯?斯巴斯称，90%以上的煤矿安全事故都是人为疏忽和多种原因巧合造成的。1951年，南非国家职业安全协会开创了“ NOSA系统”他们认为煤矿每项工作都有考虑安全、健康可环保问题。通过评估查找隐患，制定防范措施及预案，所有意外事故、危险都可避免。 在国务院领导批示之后，山西晋城市在阳城县开展了8个试点。他们的设想是由政府、企业、学校共同组建一个研发中心。在研发中心下设立一个基金，通过基金运作、矿工培训、制度研究、生产基地、示范基地“将抽象的经验转化为看得见的东西”。比如，设立井下救护所，根据不同矿井设立示范基地，建立瓦斯爆炸测试现场，让培训工人能够时刻记着矿难的威胁，同时设立井下特警——矿山救护队等。 不过，摆在政府面前的是资金的来源问题。阳城县的一位主管领导在初次考察南非之后认为，如果让这些煤矿主动采用瓦斯防爆技术并不可行。假设一个矿寿命只有十年，他们并不会投巨资安装这些设备的。在此之前山西省曾主推国内技术，力图让煤矿完成技术改造，结果很多设备成了摆设仅供参观，并未达到提升煤矿安全的目的。“好比一个车子，车轮甚至发动机都安装好了就是不能开。” 政府最终想到了用安全保证来解决启动资金的问题。以晋城为例，其煤矿保证金已经道道5亿元。这笔资金始终放在银行账户上，官员们认为保证金就应该“取之于矿用之于矿”。当地的建设银行也伸出了橄榄枝，只要有启动资金，银行也看好这个能够带来效益的安全项目。这意味着，煤矿可以通过租赁技术设备的方式实现改善煤矿安全生产的目标。

公共政策学案例分析

案例分析 案例一： “堵车”这个词随着我国机动车保有量的不断攀升，已经成为目前众人热议但也对之异常无奈的词汇。2010年9月，北京出现了有史以来最为严重的堵车现象，更令人震惊的是，这场规模庞大的堵车出现了内外夹击之势。北京城内的交通拥堵在中秋节前后到达了一个顶峰，在京城外的京藏高速路，也形成了几千辆大货车滞留，成为高速堵车之最。这种“内忧外患”的局面，让北京城的部分地区交通一度陷于瘫痪。 近两年堵车已经成为大城市的交通常态。像北京，2010上半年北京市机动车平均每日净增1900辆，千人保有量超过230辆。预计2015年北京市机动车保有量将达700万辆。但是当机动车保有量达500万辆到600万辆之间时，不采取限行措施进行车辆管理，高峰时拥堵时间将超过5个半小时；即使采取限行措施，中度以上拥堵时间也将达3小时至4小时。 案例二： 由于城市交通拥堵加剧，目前很多大城市的人，不论是有车族还是计划购车的人都已经开始计算“拥堵经济成本”了。简单而言，“拥堵经济成本”这个新名词就是在各地居民的平均月均收入的基础上，将由于拥堵而损失在路上的时间换算成金钱。 首先，仅计算油耗问题，通常计算方式是把堵车时间所用的油耗转换

成公里数。据计算，堵车三分钟的油耗大约相当于正常工况开动1公里。以中型车每百公里油耗10升计算，每三分钟因拥堵产生的油耗是0.1升。以上调油价后的北京93号汽油每升6.92元来计算，每三分钟的拥堵成本是0.69元。平均每月22个工作日堵车时间1小时，那么仅堵车油耗消费就高达303.6元。其次是尾气的排放问题。据统计，汽车在怠速情况下，CO（一氧化碳）的排放量是正常行驶时的两倍，HC（碳氢化合物）则是正常行驶的三倍。另外，对于每天堵在路上的人来说，车辆因为超车并道引起的几百起追尾刮蹭等小事故带来的时． 间和经济损耗，将会波及所有涉及人员。 案例三： 从摇号到限号，从限号到限行，从不断攀升的停车费到渐行渐近的拥堵费，办法想了很多，北京交通拥堵依然。今年1月19日，高德公布了2015年度中国堵城排行榜，北京依然毫无悬念位列榜首。正因为还“堵”，那就还要“限”——限制车主的财产权。收费的程序性准备已在紧锣密鼓。在政策上，北京市近日出台的《关于推进价格机制改革的实施意见》明确提出，“正在研究交通拥堵收费政策，推进出租汽车运价形成机制改革。” （1）根据案例材料，分析造成我国城市堵车现象的背景； （2）结合所学知识，归纳总结大城市堵车现象越来越严重的原因；（3）针对堵车严重的问题，从公共政策学方面提出改进对策。（1）答：随着改革开放，我国经济得到了空前的发展，一方面，城

公共政策学考试试题含答案

读书破万卷下笔如有神 《公共政策学》考试试卷 一、单项选择题(本大题共20小题，每小题2分，共40分)在每小题列出的四个选项中只有一个选项是符合题目要求的，请将正确选项前的字母填在题后的括号内。 1、公共政策学产生的标志( C)P2 A. 《政策分析与管理》的出版 B. 《政策科学的发展》的出版 C. 《政策科学：视野与方法的近期发展》的出版 D. 《政策科学构想》的出版 2、公共选择理论是由著名经济学家( B )提出的。P32 A. 西蒙 B. 布坎南 C. 巴得什 D. 霍恩 3、公共政策执行必须遵循的特定原则，不包括( A )P73 A．主观性B．强制性 C. 组织性D．实务性 4、由目标群体以自己的切身感受和对政策的个人理解来评定政策执行效果，这种公共政策评估方法叫( B) P126 A.专家评定法 B. 对象评定法 C. 自我评定法 D. 前后对比法 5、公共政策执行的环境因素，不包括( A) P95 A. 生态环境 B. 经济环境 C. 政治环境 D. 文化环境 6、按照监控的内容分类，公共政策监控可分为( D ) P145 A．一般监控和专业监控B．内部监控和外部监控C．积极监控和消 极监控D．目标监控和关键点监控 7、政策分析过程最关键而又困难的一个阶段是( C ) P186 A．规划方案B．预测结果 C. 问题构建D. 确认目标 8、在我国，财政主体主要运用的财政工具，不包括( B)P206 A. 预算 B. 私人借贷 C. 税收 D. 财政补贴 9、一般认为，年率3%～5%的物价上涨幅度，可视为( D ) P243 A．物价上涨快B．物价上涨慢C．物价不变D．物价基本稳定10、产业政策的特征，不包括( C) P277 时代性和阶段性D. 波动性C. 稳定性和连续性B. 指导性A. 读书破万卷下笔如有神 11、《社会保障法》是第一个由联邦政府承担义务性的、全国性的社会保障法，是由哪个国家提出的？( A) P312 A．美国B．英国C．德国D．法国 12、下列选项中，属于条例、规章等形式的科技政策的是( B ) P374 A. 《科技进步法》 B.《科技拨款的暂行规定》 C.《专利法》 D. 《专著法》 13、对科技活动活动的协调、控制，以达到预期政策目标的功能，属于科技政策的( D )功能。P381 A. 导向功能 B.组织功能

00318公共政策学2011-2015年简答论述题汇总

00318公共政策学 2011-2015年简答论述题汇总 第一章 政策的一般含义【201410】 1.从无数项具体的个别政策和众多的政策群中，抽象出所有政策的共同的本质和属性 2.公共政策的概念、命题都是建立在对政策一般的认识之上 3.政策过程是对政策一般的反映和摹写 公共政策制定系统内部的结构类型【201404】 1.线性结构：下层直接接受上层的决策，上下界限分明 2.职能结构：下层同时接受上层若干决策者的决策，上层每人负责某一专项问题的决策 3.线性—参谋结构：下层面对多个上层，其中某一上层是直接领导者，其他仅起参谋作用 4.矩阵结构：下层接受多个上层的决策，某一上层具有主导性，其他上层负责专一专项问 题的决策 一手资料收集的主要方法【201207】 无结构访谈法、实地观察法、非参与观察法、参与观察法 公共政策学的研究对象【201107】 1.公共政策学研究的是组织 2.只有公共组织的决策行为才是研究对象 3.政府组织是研究对象的核心和重点 4.政府组织以外的公共组织称为非政府组织 第二章 行政决策的定义与当代中国行政决策的主要形式【201504】 1.指国家行政机关在法定权力和职能范围内，按一定程序和方法做出的决定 2.形式：行政法规、行政措施决定和命令、部门规章 中国共产党的政策变成国家意志的法定程序【201404】 1.中共中央与国家机构联名发布 2.中共中央提出创议，国家机构据此制定方案，并按法定程序通过 3.政府决策以党提出的政策原则为依据 4.赋予党的政策以国家政策的形式，使之规范化，是党更有效地实现对国家的领导以及贯 彻其主张的基本途径 公共政策的基本功能【201307、201104】 管制，引导，调控，分配 公共政策产业的初始条件【201207】 公共问题的形成，决策机关的产生、强制机构的出现 第三章

免费在线作业答案东大15秋学期《公共政策学》在线作业3满分答案

东大15秋学期《公共政策学》在线作业3满分答案 单选题多选题判断题 一、单选题（共10 道试题，共50 分。） 1. 在政策分析方法中饱和抽样属于（） A. 多角度分析法 B. 原因层次分析法 C. 类别分析法 D. 边界分析法 -----------------选择：D 2. 公共政策学的发展走过了一条（）的道路 A. 学科化——组织化——产业化 B. 组织化——学科化——产业化 C. 组织化——产业化——学科化 D. 产业化——学科化——组织化 -----------------选择：C 3. 我国历史上第一部较为系统的政策研究和政策咨询的著作是（） A. 《史记》 B. 《战国策》 C. 《资治通鉴》 D. 《论语》 -----------------选择：B 4. 政策宣传在公共政策学概念体系中属于（） A. 核心概念 B. 次级概念 C. 主要概念 D. 边际概念 -----------------选择：B 5. 公共政策评估主要是对（）所进行的评估 A. 公共政策预定目标的实现程度 B. 公共政策制定者 C. 公共政策输出 D. 公共政策效果 -----------------选择：D 6. 全国人民代表大会的主要决策方式是（） A. 合议制 B. 合议、三权分立制 C. 民主集中制 D. 合议、民主集中制 -----------------选择：C 7. 对各项政策方案效果进行预测性分析和比较，这项工作属于( ) A. 政策方案择优

B. 政策方案评估 C. 政策方案规划 D. 政策合法化 -----------------选择：A 8. （）年美国学者哈罗德·拉斯韦尔与丹尼尔·勒纳合编的《政策科学：近来在范畴与方法上的发展》 一书的出版，标志着公共政策学的诞生。 A. 1950 B. 1951 C. 1952 D. 1953 -----------------选择：B 9. 系统论的创始人是( ) A. 申农 B. 维纳 C. 贝塔朗非 D. 韦伯 -----------------选择：C 10. 政府直接创始政策问题并将问题扩散到公众议程的过程属于（） A. 外在创始模型 B. 进入模型 C. 动员模型 D. 内在创始模型 -----------------选择：C 15秋学期《公共政策学》在线作业3 单选题多选题判断题 二、多选题（共5 道试题，共25 分。） 1. 除了公平性外，高质量的公共政策还表现在（）等层面 A. 明晰性 B. 合理性 C. 稳定性 D. 协调性 -----------------选择：ABCD 2. 公共政策系统包括的子系统有( ) A. 结构子系统 B. 执行子系统 C. 功能子系统 D. 决策子系统 -----------------选择：BD