4号 节能减排工作管理办法及实施细则

鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司文件鄂昊华发[2010]4号签发人：雷文成

鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司高家梁煤矿

节能减排工作管理办法及实施细则（试行）

公司所属各科室（部门）：

现将《鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司高家梁煤矿节能减排工作管理办法及实施细则（试行）》下发给你们，请你们认真遵照执行。

特此通知。

（此页无正文）

二O一O年三月十七日

主题词：节能工作管理

鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司2010年3月17日印发

共印37份

鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司高家梁煤矿

节能减排工作管理办法及实施细则（试行）

各部门、科室：

为全面贯彻落实科学发展观和节约资源的基本国策，加快建设资源节约型、环境友好型社会，根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发【2007】15号）、国家发改委和环保总局《关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知》（发改能源【2007】1456号）、《内蒙古自治区人民政府批转自治区节能减排统计监测及考核实施细则的通知》（内政发【2008】18号）和北京昊华能源股份有限公司节能减排工作部署，结合鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司高家梁煤矿实际，特制订以下管理办法及实施细则（试行），请各部门、科室结合实际，认真贯彻执行。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以建设节约型企业为目标，认真贯彻上述三个《通知》精神，积极开展节能减排活动。通过宣传教育、强化管理、合理使用、创新机制，扎扎实实推进我矿节能减排工作，为我矿完成节能减排目标任务作出贡献。

二、计划目标

通过开展节能减排活动，使全体干部职工牢固树立资源意识和节约意识，养成勤俭节约的好习惯，从自己做起，从小事做起，从一点一滴做起，珍惜每一度电、每一滴水、每一张纸、每一分钱，形成“人人节约、事事节约、处处节约、环环节约”的良好风尚，将我矿建设成为节约型单位。力争使水费、电费等可控费用及污染物排放量降低至既定目标，初步建立起节能减排管理长效机制。

三、节能减排组织机构及其职责

1、管理机构

为进一步加强节能减排管理工作，特设节能减排管理办公室，办公室设在机电科，机电科科长为办公室主任（兼任）。办公室设立能源统计岗位，指定能源统计负责人。专门负责能源计量器具管理及能源统计工作，能源统计人员必须有从业资格和能源统计专业知识。建立能源统计台帐，按时保质报送能源统计报表。

节能减排管理办公室职责与权限：

a)、下达年度能耗指标（或节能指标），建立健全能源计量和统计制度；

b)、建立能源消费管理制度、能源消费指标责任评价考核制度；

c)、建立能源消费指标落实情况记录档案；

d)、建立主要耗能设备能耗定额管理制度；

e)、负责全矿节能减排、污染物排放、环境监测、环境保护等责任评价、考核工作；

f)、负责全矿电气设备、油脂等仪器、仪表的管理和检定管理工作；

g)、负责节能减排相关设备的技术管理工作；

h)、负责制定节能措施、节能教育、岗位节能培训等计划；

i)、负责制定落实节能减排目标任务考核实施细则。

2、组织机构图

3、职责和权限

3.1、总经理

全面主持、管理节能减排总体工作，为节能减排管理机构提供工作保障，确保节能减排管理体系持续、有效、健康运行。

3.2、总工程师

全面负责全矿节能减排技术及技术管理工作，负责节能减排管理体系日常管理工作及节能减排专项资金计划。

3.3、机电副总经理（机电副矿长）

负责全矿机电设备的能耗指标分解、排污设备排污指标、按规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具的管理工作；负责节能奖惩考核制度及节能措施计划的审核工作。

3.4、选销售副总经理（选销售副矿长）

负责选煤厂煤炭洗选加工、运输、销售、煤质化验等环节设备所用水、电等指标的控制管理工作；负责煤泥、矸石等固体废物的运输、储存及再利用的管理工作。

3.5、后勤副总经理（后勤副矿长）

负责食堂及招待所，地面消防、供排水，采暖、洗浴，污水处理系统等设备所用水、电等指标的控制管理工作；负责锅炉设备“三废”排放指标在正常范围内。

3.6、财务总监、副总经理（财务副矿长）

负责节能减排工作的经营、教培、设备和物资的采购管

理工作；负责节能减排成本分析与控制、计划资金执行、监督与考核管理工作。

3.7、董事会秘书（办公室主任）

负责节能减排的对外联络工作；负责所有办公场所的水电、打印复印指标的控制管理；负责行政使用车辆的维修、检验，对油料使用、尾气排放等指标的控制管理负责。

3.8、选煤厂副总工程师

协助总工程师、选销售副总经理（选销售副矿长）做好选煤厂节能减排技术、工艺设计及选煤厂能耗指标的分解及管理制度的贯彻等管理工作。

3.9、机电副总工程师

协助总工程师、机电副总经理（机电副矿长）做好机电方面节能减排技术、工艺设计及能耗指标的分解及管理制度的贯彻等管理工作。

附件1：

鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司高家梁煤矿2010年各

种能耗分解表

附件2

鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司高家梁煤矿2010年

用电指标

附件3

鄂尔多斯市昊华精煤有限责任公司高家梁煤矿节能目

标分解表

附件4：节能目标责任评价考核实施细则

为贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》，根据《内蒙古自治区人民政府批转自治区节能减排统计监测及考核

实施细则的通知》（内政发【2008】18号）要求，为完成“十一五”节能目标，为了完成上级部门节能减排的指标要求、为了更好完成公司节能减排的控制指标，结合公司实际，实行节能减排目标责任制和节能减排考核评价制度，特制定本实施细则。

一、评价考核对象

高家梁煤矿各科室、部门。

二、评价考核内容

主要包括节能目标完成情况和落实节能措施情况。

1、完成年度节能目标。各单位应采取有效节能措施，完成年度节能目标。

2、由节能减排管理办公室负责人负责定期研究部署节能工作。并建立定期研究部署节能工作会议的记录。

3、设立节能减排管理专门机构并提供工作保障。

节能减排管理办公室设在机电科，由机电科指定专人负责节能减排管理，节能减排管理人员应具有节能专业知识、实际经验，并应接受节能培训。

4、按年度将节能目标分解到车间、班组或个人。

节能减排管理办公室根据公司“十一五”节能分解目标，将节能目标分解到车间、班组或个人。明确节能目标责任人。

5、对节能目标落实情况进行考评并建立记录档案。

节能减排管理办公室根据节能目标分解情况建立节能目标考评制度，对节能目标落实情况定期进行考评，考评每

季度不少于1次。

6、实施节能奖惩考评制度。

由节能减排管理办公室制定并实施节能奖惩考评制度，对在节能管理和节能科学技术推广应用中有显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。节能管理工作人员在节能管理工作中，违反国家节能法律法规、内蒙古自治区节能规章和公司节能管理规定，应给予处罚。

7、主要产品单耗或综合能耗水平

各生产部门“吨原煤生产综合能耗”和“吨原煤生产耗电”不得超公司下达的能耗计划，与当年上月对比变化超过5%的，应分析变化原因，原因应准确，并能说明上述指标的变化趋势。

8、安排节能研发专项资金并逐年增加

公司鼓励各单位开展节能减排技术研发，建立以企业为主体、产学研相结合的节能减排技术创新与成果转化体系，积极推广使用节能新产品、新技术、新材料，新工艺，并通过加强节能技术管理，优化井巷和工作面设计，矿井水综合利用，优化机电系统的运行和控制等措施实现节能。

建立节能减排专项资金，定期追踪节能减排专项资金落实情况。

9、实施并完成年度节能技改计划。由节能减排管理办公室制定年度节能技改计划，建立年度节能技改计划进度记录，动态掌握节能技改计划实施完成情况，按计划完成节能

技改项目。

10、按规定淘汰落后耗能设备。

由节能减排管理办公室编制淘汰落后耗能设备计划，建立淘汰落后耗能设备计划实施进度记录，按时完成淘汰计划。

11、贯彻执行节约能源法及有关节能法律法规。

节能减排管理办公室要积极组织宣传、贯彻执行国家和内蒙古自治区有关节能的法律、法规及政策规章，掌握国家节能政策方向和新动态；依法监督、检查本单位的节能管理工作。

12、执行高耗能产品能耗限额标准

各生产单位应加强节能技术管理，优化井巷和工作面设计，控制产品能耗指标。井巷设计和工作面部署文件中应有节能措施说明。

13、实施主要耗能设备能耗定额管理制度。

设备使用单位主要耗能设备能耗定额应符合《煤炭工业节能减排工作意见》规定，并不得低于主要耗能设备能耗等级指标三等。

主要耗能设备指主提升皮带、主运输皮带、锅炉房、主排水泵、主通风机、空压机。其能耗等级指标见表13-1、表13-2、表13-3、表13-4、表13-5。

表13-１主提升、主运输皮带工序能耗等级指标(kW〃h/t〃hm)

表13-2 锅炉房工序能耗等级指标

表13-3 主排水工序能耗等级指标

节能减排管理办公室应按季度对主要耗能设备工序能耗进行评价考核，并记录评价考核的结果。

主要耗能设备的管理应符合公司“京昊华经发[2010]3号”文的要求。

14、开展能源审计或监测，并落实改进措施。

节能减排管理办公室应积极配合公司开展能源审计或

监测。并积极落实改进措施，建立能源审计改进措施的实施记录。

2010年度实施能源审计改进措施:

（1）应按照《国家公布的淘汰电力变压器和电动机目录》全部淘汰或更新在用高能耗变压器和电动机，变压器更换为S11或以上节能等级的节能变压器，电动机更换为能效等级2级或以上等级的高效电动机。并制定淘汰电力变压器和电动机计划和实施进度记录。

（2）要加大能源管理宣传力度，建立能源管理简报制度。

（3）按计划做好设备节能测试工作。

15、设立能源统计岗位，建立能源统计台帐，按时保质报送能源统计报表。能源统计工作负责人，必须有统计从业资格，每年接受节能培训不少于一次，并有培训记录。能源统计人员对能源消费统计数据的真实、完整负责。按统计法和公司要求，按时报送能源统计报表。

16、依法依规配备能源计量器具，并定期进行检定、校准。

节能减排管理办公室应加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具。不得向本单位职工无偿提供能源，不得对能源消费实行包费制。

能源计量器具配备和管理应符合《用能单位能源计量器具配备和管理通则》GB17167-2006的要求。

能源计量器具配备率要求见表17-1

表17-1 能源计量器具配备率要求单位：%

节能减排管理办公室应建立台帐，对计量器具完好情况进行动态控制。对国家有强检要求的能源计量器必须定期进行检定、校准。并及时保存各类原始数据记录和凭据。

17、节能宣传和节能技术培训工作。

节能减排管理办公室应安排定期开展节能教育和岗位节能培训计划，各用能岗位操作人员每年接受节能培训不少于一次。

各用能单位要重视和加强节能宣传，广泛开展节能合理化建议活动，围绕节能开展系列科普活动，认真组织开展每年一度的全国节能宣传周活动，加强经常性的节能宣传，利用公司网站、报纸、杂志、各种广播、宣传窗、黑板报等进行节能宣传，倡导健康、文明、节俭、适度的消费理念，大力弘扬“节约光荣，浪费可耻”的社会风尚，倡导节约风尚，使节能成为每个员工的良好习惯和自觉行动。节能宣传每季度不少于一次，并保留节能宣传的记录。

19、按时报送企业年度节能工作自查报告和年度能源利

用状况报告。

节能减排管理办公室应积极配合公司编制《节能目标责任评价考核自查报告》和《能源利用状况报告》，做好资料收集和数据整理工作。

三、评价考核方法

节能目标评价考核采用量化办法，相应设置节能目标完成指标和节能措施落实指标，满分为100分。节能目标完成指标为定量考核指标，以节能目标分解表确定的年度节能目标为基准，分别依据《企业节能量计算方法》GB/T13234-2009标准5.3“技术措施节能量”和公司节能主管部门认可的单位节能指标，计算目标完成率进行评分，满分为40分，超额完成指标的适当加分。本指标为否决性指标，只要未达到年度计划确定的目标值即为未完成等级。

节能措施落实指标为定性考核指标，是对各单位落实节能措施情况进行评分，满分为60分。

四、评价考核结果

分为超额完成（95分及以上）、完成（80-94分）、基本完成（61-79分）、未完成（60分及以下）四个等级。未完成节能目标的，均为未完成等级。（评价考核计分方案见《2010年节能目标责任评价考核计分标准》）五、2010年节能目标责任评价考核计分标准

六、本细则自二〇一〇年一月一日起执行。

附件5：

节能减排工作实施细则

为认真落实国家发改委、国家环保总局关于《煤炭工业

节能减排工作意见》，促进煤炭工业节约、清洁、安全和可持续发展，完成北京昊华能源股份有限公司（以下简称公司）2010年节能减排目标，结合公司实际，特制定本细则。

第一部分煤矿设计

第一条矿井总体设计要符合节约资源和清洁生产的要求，优先采用资源回收率高、污染排放少的清洁生产技术、工艺和设备，要有对煤矸石等共伴生资源进行综合利用的措施，要有污染治理措施，并做到达标排放。

第二条所有系统、装备、设施选型，必须严格执行设计规范及有关规定，并优先选用经过能效认证或国家推荐的安全、高效、节能和环保型设备。

第三条凡有可能实现机械化生产的煤层，必须按照满足机械化生产条件，进行采区、巷道、工作面及运输系统设计，为实现机械化生产，提高生产效率奠定基础。

第四条优化开拓布置，减少井巷工程量。

1、优化开拓布置设计方案，减少生产环节，减少设计巷道工程量，减少岩石巷道。

2、合理确定掘进断面，在巷道满足安全、生产使用功能条件下，减少开凿断面。

3、全面推广煤岩巷光爆锚喷工艺，减少巷道超挖量。

4、大力推广煤巷锚网、锚索等主动支护工艺。

第五条通风系统

1、合理选择、及时调整通风线路。尽可能扩大通风断

面，缩短通风线路，努力降低矿井通风阻力。矿井主通风机应采用变频调速技术调节风量，采区通风机采用新型高效节能通风机。

矿井通风阻力应达到《煤矿井工开采通风技术条件》(AQ1028- 2006)5.1.9的规定值。

2、采煤工作面尽可能形成全风压通风，减少局部通风机负压通风。

3、及时建设通风设施，提高建设质量和运行可靠性，减少矿井内外部漏风。

提高永久密闭建设等级，钢筋砖墙(钢筋代替掏槽)，墙厚500mm。提高承受负压较大的(1000pa以上)的永久密闭和兼有挡水功能的永久密闭的建设等级，可根据实际情况设计、建设钢筋混凝土密闭(与巷壁采取钢筋连接)。

第六条矿井水

加强矿井水文地质研究工作，减少煤炭开采对地下水的破坏，积极采用保水开采的设计方案，矿井要有切实可行的矿井水净化处理和利用方案，充分发挥现有净水系统的处理能力。矿区生产、生活优先采用处理后的矿井水。

第七条采用较高等级的井上下供配电电压，减少降压