东北工业区的区位优势及其传统工业的重建

东北工业区的区位优势及其传统工业的重建

东北区域包括辽、吉、黑三省和内蒙东四盟（市），全区土地面积１２４万平方公里，占全国土地面积的１２．９％；１９９５年底，城乡人口１．２亿，占全国总人口的９．６％；国民生产总值６３９４亿元，占全国的１１％。建国四十多年来，东北地区在粮食、能源、主要工业原材料、重大技术装备、财政积累和技术管理人才方面为新中国的建设作出了历史性重大贡献。“一五”期间，东北是国家１５６个重点建设项目的主要承担基地之一，以此为基础，逐步形成了比较完整的工业体系。

东北地区与全国其它经济区域相比，具有独特的优势和发展潜力，改造振兴有比较坚实的基础。主要包括：

（１）区位优势。东北位于东北亚地区的中心，既沿海又沿边，毗邻日、韩、朝、俄、蒙等国，与环渤海经济区相连接，地理位置优越。交通网密度较高，现代化运输方式比较齐全，建成了以公路为基础、铁路为骨干、沿海港口为门户、民航、管道运输相配合的区域综合交通运输网络。

（２）经济基础优势。东北地区农业基础雄厚，全区拥有全国２０％耕地、４０％森林、人均占有耕地比全国平均水平高出一倍多，是我国的重要商品粮基地；铁矿、煤炭、石油、森林、可开发的土地等具有战略意义的资源丰富。目前已形成了完整的重化工业体系，即以冶金（鞍钢、本钢等）、机械（沈阳股份机床有限公司、东北输变电集团、三大动力电力设备制造集团等）、汽车（一汽集团）、化工（吉化、盘锦乙稀等）、能源（东电、辽河油田、东四矿等）为支柱的重工业产业群。

（３）高度城市化和科技人才优势。东北大中城市集中，城市间距离较近；产业关联密切，工业聚集程度高；科技、教育力量雄厚，人才密集，沈阳、长春、哈尔滨、大连等都拥有全国闻名的高等学府和科研院所，技术力量强大，素质较高。

传统工业的重建应考虑以下几方面的问题：

（１）应进一步明确“九五”推动老工业基地改造振兴工作的指导思想。针对东北老工业基地目前现状、潜在优势和当今国内国际政治经济大环境，东北老工业基地改造应立足于现有基础。以现有企业为基础，以搞好国有经济为目标，突出重点，择优扶强，不断加大技术改造投资力度，从有利于存量资产流动与重组、有利于企业优胜劣汰、有利于形成兼并破产机制的角度，进一步优化老工业基地的投资结构，发挥技术改造增量投入对存量资产调整、优化的推动作用，确立老工业基地在新的历史时期区域分工格局的战略地位。

（２）按照生产力布局的科学规律，充分利用本地区的优势，突出区域经济特色，加强规划的宏观导向作用。国家有关经济综合部门应站在全国宏观角度，帮助东北各省区做好“九五”经济发展和改造调整规划，避免产业趋同化。目前，一些省市的规划经过较长时间研究和酝酿，做出的规划比较切合实际，符合全国的产业布局。如长春市，根据自己的经济资源、人才集中的优势，把汽车及配套工业、粮食深加工工业、高新技术产业化作为“九五”支柱产业支持，突出了重点。东北作为老工业基地，应充分发挥这个优势，把经济资源优势变成商品优势。

（３）拓宽资金来源，加大技术改造投资和贷款力度，建立老工业基地技术改造稳定的资金渠道。在国家政策和规划指导下，应调动中央、地方和企业三方面的积极性，拓宽融资渠道，要保持老工业基地技术改造专项贷款每年递增，并积极创造条件加大老工业基地利用国家政策性银行贷款的比例；进一步搞好利用外资改造现在企业和技术引进工作，在技术改造现汇贷款的安排上，对老工业基地“九五”计划中的重点项目予以积极支持。

（４）发挥老工业基地技术、管理人才众多、素质高的优势，促进企业技术进步机制的建立和技术创新活动的开展。要实现经济增长方式的转变，对东北老工业基地来讲，最重要和最紧迫的任务是，逐步建立起企业技术进步机制，使企业成为投资主体，构建社会主义市场经济体制的微观基础。在激烈市场竞争中，企业只有不断地进行技术创新和实现技术进步，才能增强企业产品竞争力和实力。为此，应积极引导企业开展以市场为导向，以产品为龙头，以效益为中心，以管理为基础的技术创新活动，坚持技术创新与制度创新的有机结合，把建立健全企业的技术创新体系作为建立现代企业制度的重要内容和搞好国有大中型的关键环节来抓。在宏观政策导向上，制定出一套有利于企业技术创新的规划、计划、政策和法规；鼓励和支持企业与国内外高等院校、研究院所建立“产学研”交流与合作关系，加速科学成果转化；支持企业开发具有自主知识产权的品牌和专利技术，组织具有较好市场前景的产品进行工业化试验和高新技术产业化，培育新的经济生长点；推动社会技术创新服务组织建设，积极引导企业开展群众性技术革新、合理化建议、讲理想比贡献、专利发明等活动；企业应用足用好现有鼓励企业技术进步的政策措施，提足折旧、提足开发费用，逐步建立起市场、开发、生产、营销一体化的企业技术进步机制。

（５）增强技术改造投资宏观调控能力，加强重点项目质量管理。在促进企业逐步作为技术进步投资主体的同时，为了更好地引导技术改造投资方向、优化投资结构，集中资金，保证国民经济重大结构调整项目的实施，各地区应注重运用规划、贷款规模、财政贴息、差别利率、担保、投资方向调节税等经济手段，控制投资规模，引导投资方向，提高投资质量和效益。加强项目中后期管理，对重点项目加强协调服务和跟踪管理，使在建项目缩短建设周期，尽快竣工投产；对已竣工投产项目，帮助解决铺底流动资金和各种生产条件，促其尽快达产达效，发挥投资效益，并做好重大项目的后评价工作。

内江市市中区马鞍山老工业区搬迁改造实施方案排版

内江市市中区马鞍山老工业区搬迁改造实施方案 （2013—2022年） 内江市市中区人民政府 二○一三年三月

目录 一、前言 (1) 二、发展现状和形势 (3) （一）老工业区发展现状 (3) （二）面临形势 (14) （三）整体搬迁改造的重要意义 (17) 三、总体思路 (20) （一）发展定位 (20) （二）基本原则 (21) （三）实施目标 (22) (四) 实施进度 (24) 四、空间布局 (28) （一）功能分区 (28) （二）市政设施建设 (29) （三）用地布局 (30) 五、主要任务 (31) （一）工业企业调整改造 (31) （二）新产业培育发展 (35) （三）腾空厂区厂房设施改造 (36) （四）市政公共基础设施扩改建 (38) （五）生态环境治理 (41) （六）棚户区拆迁改造 (43)

（七）社会事业发展 (48) 六、投资估算及资金筹措 (50) 七、组织实施 (50) （一）配套政策措施 (51) （二）组织保障 (55) 附表 表1、马鞍山老工业企业调整改造项目表 表2、马鞍山老工业区新产业培育发展项目表 表3、马鞍山老工业区腾空厂区厂房设施改造项目表 表4、马鞍山老工业区市政公共基础设施扩改建项目表 表5、马鞍山老工业区生态环境治理项目表 表6、马鞍山老工业区棚户区拆迁改造项目表 表7、马鞍山老工业区社会事业发展项目表 附图 图1、马鞍山老工业区区位图 图2、马鞍山老工业区企业现状布局图 图3、马鞍山老工业区企业搬迁与留置布局图 图4、马鞍山老工业区棚户区改造布局图 图5、马鞍山老工业区生态修复环境治理布局图 图6、马鞍山老工业区市政设施改造与重建布局图 图7、马鞍山老工业区规划用地布局图

2018年调研文章大拆大建大改全力实施老旧工业区改造促传统产业优化升级

大拆大改大建 全力实施老旧工业区改造促传统产业优化升级 台州素有“民营企业发源地”之称，是传统制造业大市，老旧工业区块遍布，随着新兴科技和产业发展，老旧工业区块经济效益低下，发展环境脏乱差，安全事故易发等问题显现，严重拖累我市经济高质量发展。市委市政府高度重视，在五届二次党代会上市委书记陈奕君指出，今年工作的重点就是要推进传统产业优化升级。春节后上班第一天，市委市政府召开全面深化改革再创民营经济新辉煌大会，将老旧工业区块改造作为传统产业优化升级，促进高质量发展的重要举措。因此，做好老旧工业区块改造成为当下我市亟需破解落实的重点工作之一。 一、台州老旧工业区块现状 据初步排查，我市现有老旧工业点403个，涉及土地面积约6.41万亩，企业约8000多家。从地域分布看，列全市前三位的分别是温岭市（85个）、黄岩区（76个）、玉环市（59个），共占到全市总数的55%，而北三县老旧工业点数量仅71个，占全市的17.6%。分县（市、区）分行业来看，温岭市老旧工业点的主导产业为机电和鞋业，黄岩区为塑料、模具和汽摩配，玉环市为汽摩配和水暖阀门，大多为当地的传统制造业。 二、老旧工业区发展存在的问题 我市老旧工业区块发展主要存在四方面问题。一是“低小散”

的聚集地，老旧工业区块转型升级空间不足，新设备、新工艺更新条件受限，产业始终处于“低、小、散”状态。二是安全事故的发生地，因建筑建成时间早，规划设计层次低，违法搭建占用消防通道、“三合一”、“厂中厂”等现象较多，不仅存在建筑倒塌的风险，而且极易发生消防安全事故。三是经济效益的洼地，产业层次低，产品附加值低，亩均产值低，入库税收低。四是违法现象的滋生地，因监管不到位和配套设施不足，工业“三废”偷排漏排发生率高，整体环境脏乱差。 三、老旧工业区块改造途径的建议 （一）坚持以拆开路，先破后立。老旧工业区块的改造不能停留在修修补补，小打小闹，要改就要改得彻底，要坚持以拆开路，先破再立，对老旧工业点内存在消防安全隐患、属于危房的违建，一律先行拆除到位。其他违法建筑也必须在年内处置完毕，目的在于以拆促改，为后续改造腾出土地空间。 （二）坚持多种方式，滚动开发。在拆除违法建筑的同时，综合采用“退、转、改、聚”及“退、转、改结合”等多种方式，同步推进改造工作。“退”是指逐步退出转变功能，包括整体拆除取缔；“转”是指改变用地功能进行改造；“改”是指保留工业点进行提升改造；“聚”是指依托现状工业点集聚拓展。为尽量减少企业因搬迁、停产所造成的损失，可采取滚动开发模式，不同区块间尽快启动成熟区块拆迁改造，为后续区块改造提供安置或周转空间，同一改造区块内可先保留改造区块内合法企业，对违法企业

工作总结：加大对传统制造业改造提升的服务力度

加大对传统制造业改造提升的服务力度 一、企业设备升级后，工人素质跟不上，建议政府加大职业技术教育培训力度，提高产业工人整体技能水平。受访企业普遍反映，在改造提升过程中，企业不惜血本大量引进国内外先进生产设备，但工人整体素质跟不上，出现了“一流设备、二流工人、三流产品”的尴尬局面。这个问题是个老问题，但近年来更加明显了。对此，大家建议：一是重视当地人员就业，为企业提供稳定的劳动力队伍。通过加强全社会劳动力素质培训，提高农村剩余劳动力等重点人员的工作技能，为他们到本地企业就业做好联系服务，为群众增收、也为企业提供充足而稳定的员工来源。二是重视职业技术教育针对性。关键是要引导教育机构更加注重服务地方发展。职业技术学校在专业课程设置上要围绕当地传统制造业岗位需求，增加开设如钳工、车工、机床工等实用技术课程，不能一阵风地向互联网等社会热门专业倾斜。三是重视企业岗位技能培训。眼下政府要多想办法为企业员工岗位培训提供服务，牵头推进职业技术学校与企业的

实际合作，通过共建实习基地、组织开展一些技能大比武性质等活动，多培养一线技术骨干，提高员工岗位操作能力。 二、社会资本投资风险偏好明显，对企业技改项目投资热情冷暖不一。建议政府加大政策扶持力度，设立政府专项发展基金。受访企业认为，目前情况下传统制造业企业特别是中小企业向银行信贷并不乐观，吸引社会资本投资已成为企业提高竞争力的重要途径。但是我省活跃的社会民间资金对传统制造业改造提升项目热度不一。受二级市场投资风险影响，也是对新兴产业趋之若鹜，而对传统制造业企业投资较为谨慎，致使一些潜力较大的重点技改项目在最需要资金的前期阶段融资困难。对此，大家建议省里可借鉴我国建立国家集成电路发展基金、推动芯片、半导体、核心软件等产业跨越式发展的成功经验，整合现有产业扶持资金，建立传统产业改造提升专项基金，重点加强对传统产业改造提升关键项目、龙头企业的支持力度。 三、中小企业科技需求尤为强烈，建议政府在产业创新综合服务体建设中予以倾斜，为企业提供更多的普惠型科技服务。不少企业反映，先进的技术对传统企业改造提升非常关键，但是对量大面广的中小企业来说，由于自身研发力量薄弱，人才引进

传统工业区

传统工业区 【学习目标】1.传统工业区的分布、主要特点和存在问题。 2.分析鲁尔区的区位优势、衰落的主要原因,综合整治措施。 【学习重点】传统工业区存在的问题及其综合整治途径。 【学习难点】讨论鲁尔区，辽中南工业区的综合整治。 【基础知识梳理1】 一、传统工业区 1、主要分布区：德国的、英国的、美国的、中国的等。 2、传统工业区的特征 ⑴一般是在丰富的、资源基础上，以纺织、煤炭、钢铁、机械、化工等传统工业为主； ⑵以型企业为轴心，逐渐发展起来的；工业分布。 3、历史： 20世纪年代，尤其是年代以后开始衰落，之后许多国家对此进行了长期的改造。 二、鲁尔区的发展、衰落与整治 1．发展的区位特点 （1）（2）（3） （4）（5） 鲁尔区以煤炭工业为基础，以钢铁工业为主导，少数重工业部门高度集中。 1．衰落的主要原因 20世纪50年代以后，经济开始衰落，其原因是： （1） 鲁尔区的五大传统工业部门：、、、、 （2）（3） （4）（5） 3．综合整治措施 20世纪60年代，鲁尔区开始实施综合整治的总体规则，主要从五个方面进行综合整治。 A、 B、 C、 D、 E、 【活动探究】 1．鲁尔区的铁矿来自哪里? 初期主要来自法国的，后来则来自等国，从海上经过荷兰的港和运来。 2．鲁尔区为什么被称为“德国工业的心脏”？ 【知识拓展】 1．读“辽中南地区图”后，思考回答：辽中南工业区有哪些区位优势? 2．比较它与德国鲁尔区的区位条件异同。

3．讨论辽中南工业区应如何综合整治。 【学习检测】 1.下列工业区属于传统工业区的是（） A.德国鲁尔区 B.美国“硅谷” C.意大利东北部工业区 D.中国深圳经济特区 2.下列不属于鲁尔区优势条件的是（） A.丰富的煤炭资源 B.充沛的水源 C.便捷的交通 D.环境优美 3.传统工业区一般是建立在（）基础上 A.丰富的劳动力资源 B.优越的地理位置 C.丰富的煤铁资源 D.寒冷的气候资源 4.由于鲁尔区铁矿要大量进口，所以把一些炼铁高炉建在下列哪个国家海边（） A.比利时 B.瑞士 C.荷兰 D.法国 5.下列关于鲁尔区水陆交通运输条件的叙述，正确的是（） A.位于欧洲中部陆上交通的十字路口 B.伏尔加河、多瑙河流经本区 C.只有天然河流 D.莱茵河自北向南注入黑海 6.有关鲁尔区经济衰落原因的叙述，正确的是（） A.新技术革命的冲击 B.煤炭资源的枯竭 C.钢铁市场的萎缩 D.法国洛林铁矿已采空 A.以轻工业为主 B.以大型工业为主 C.生产过程分散 D.资本集中程度低

集群创新促进传统产业改造升级的实证研究

集群创新促进传统产业改造升级的实证研究 ——以佛山市南海区为例 摘要：集群创新是创新主体以提高产业集群的竞争力和持续发展能力为目标，促进知识在集群内部创造、储存、转移和应用的各种活动和相互关系的总和，包括过程创新、产品创新、职能创新及跨价值链创新。文章基于佛山市南海区产业集群创新实证分析，以期对我国其它地区有所帮助。 关键词：产业；集群；创新 本文从简单的抽象理论开始，对产业集群创新进行理论回顾分析，并选取具有典型性和普遍指导意义的南海产业集群创新为个案进行实证分析，全面、系统地阐述了南海开展集群创新的思考、做法和取得的成效。这不仅将对传统产业的改造升级具有重要的理论指导意义，而且有利于我国其他地区通过构建产业集群，推动产业技术创新，加快产业结构调整与升级，治理过度竞争与产业结构趋同现象，从而提高产业竞争力和区域竞争实力提供新的思路。 一、有关集群创新文献综述 库克和逊斯托克（cooke，schienstock2000）认为集群创新系统由具有明确地理界限和行政安排的创新网络与机构组成，这些创新网络和机构以正式和非正式的方式相互作用，从而不断提高内部企业的创新产出。该创新系统内部的机构包括研究机构、大学、技术转移机构、商会或行业协会、银行、投资者、政府部门、个体企业以及企业网络和企业集群等。 产业集群创新系统是从事同一或相关产业的企业及其他地方机构，在特定的各种正式、非正式制度的协同作用下，通过正式、非正式的方式，促进知识在集群内部创造、储存、转移和应用的各种活动和相互关系的总和（王缉慈，2001；魏江，2003）。 创新是产业集群竞争力的一个重要来源，从现有文献看，以下观点已得到实证研

浅谈中国旧工业区的改造与更新

浅谈中国旧工业区的改造与更新 摘要：城市旧工业区更新改造是城市规划的一个缩影，它可以让一个城市变得更加美丽，而且对城市的布局及产业结构的调整有着重大意义。旧工业区在告别了昔日的辉煌与灿烂后面临着改造与更新，通过合理规划，因地制宜进行合理的布局，根据城市的发展要求，遵循城市规划，使之满足当代发展的需要，对城市的整体发展具有重要的经济、生态和文化意义。 关键词：旧工业区；改造；更新；模式中图分类号：F421. 2 文献标识码： A 我国现在还处于发展期的初级阶段，各城市的发展水平还不高，因此在促进城市发展过程中，更偏重于对城市旧工业区的整治及中心区的再开发。我国对旧工业区的更新和改造还缺乏系统性的综合研究，还没有建立起完善的理论体系。与此同时，随着科技的发展，这股热潮逐步从发达国家传到发展中国家。我国也出现了大规模的城市旧工业区的改造与更新，从城市城市职能和产业结构上也发生了相应的变化。以下内容是从旧工业区改造更新的方式和发展方向进行具体的分析。一旧工业区改造的特点及促进发展的主要因素旧工业区更新改造拥有独立的特点：（一）旧工业区的改造与所占土地的价值密切相关。旧工业区改造更新所谓的“旧”并不是说建筑物的老化、周围环境和交通设施差，而是指工业区本身功能和性质已经不再满足该工业区所处位置的土地价值的要求。不同的旧工业区，其改造动因也不同，但是大多旧工业区的改造都是因企业生产成本和工业效益的因素所决定的，这些因素给产业结构的调整带来巨大压力，同时，有些重工业又处于城市中心地带，是城市的重点污染源，这严重制约城市的发展。无论如何，旧工业城区的改造与更新目标都是一致的，为了适应土地价值和城市整体发展，提升工业区的竞争力。（二）旧工业区的改造伴随着土地的功能置换。城市用地的要求总是在向配置效益更高的使用功能转换，在置换过程中变土地的低效利用为高效利用，从而达到更高的土地使用效率。一般的旧城改造是以危房和基础设施更新为主，而旧工业区的改造和更新则是以工业区功能的调整和土地使用功能为主，这恰好和产业布局结构相一致。（三）旧工业区的改造通常会形成土地或物业的增值。旧工业的区位和功能是产生土地和物业增值的主要源泉。旧城区和旧工业区大多处于城市中心地带，具备较高的改造增值潜力，由于工业区具有较多的优先权，区位条件优越，土地增值潜力大。在功能转换角度来看，工业区用地是各类用地中价值最低的，功能转换后，会带来更高的土地增值。（四）旧工业区结构较简单，产权相对集中，改造过程中拆迁难度小。工业建筑结构简单，与居住区相比较，其拆迁难度小的多。旧工业区的改造不像居民区返迁或重新安置问题，不像居民区那样分散，协调起来更容易。（五）可充分利用旧工业区原有的基础设施。旧工业区耗能较大，基础设施的容量远远大于居民区，因此，在改造中可以使基础设施再利用，减小开发投资。促进旧工业区改造更新的主要因素：（一）技术进步的影响。工业革命以后，生产力与生产关系发生了巨大变化，随着工业配套设施的不断完善，规模化的工业完成了在城市中的集聚。随着技术信息的进步，产业布局发生了新的变化，先进的技术使原本占地面积大、耗能高、污染重的工业陆续关闭和外迁，这为城市旧工业区的改造与更新带来了便利。（二）生态意识影响。由于工业时代造成了严重的生态恶化、环境污染和能源紧缺。随着信息时代的到来，人们重建人与自然的和谐关系，为旧工业的改造和更新指明了方向。（三）历史保护的影响。审视国际旧工业更新的轨迹，旧工业区的历史文化越来越受到人们关注，随着人们对城市历史文化认识水平的提高，成为旧工业区改造的重要因素。国内外旧工业改造更新的成功案例：上海的“田子坊”本是泰康路上的一条小弄，1998 年在政府的支持下，通过改建更新建成工作室、设计室、陶艺馆等，吸引了来自世界各地的百余家创意企业入驻。成为上海最具影响力的产业园区和产业集聚区。位于北京朝阳区的798 艺术区原为电子工业老厂区，从2001 年吸引了来自国内外的艺术家的眼光，他们充分利用以前的风格装饰成富有艺术特色的艺术和创作空间。现今引起了国内外媒体的关注，并成为北京都市文的新地标。还有美国的褐区改造。所谓褐区就是被废弃的工业区，受到污染严重的地区。匹兹堡就是一个典型的案例，两个世纪以来，曾经是钢铁厂、肥料厂等严重污染的地带，可是在政府的优惠政策吸引下，建成了高级住宅区和办公区及景观小路，到现在，这条小路已经成为重要的旅游景点。德国的鲁尔工业区曾经是煤炭和钢铁工业区，可是随着经济的转型从炼钢中心逐步发展成以传统产业、服务业、信息技术、生物技术等多种行业的结合，产业结构调整后取得了明显

用高新技术改造升级传统产业的思考

用高新技术改造升级传统产业的思考 传统产业主要是指在传统技术水平下生产的传统产品已经处于产品生命周期成熟阶段以后的产业。河北是一个重化工业占主导的传统产业大省，在日益激烈的市场竞争中，传统产业普遍存在技术装备落后、产品技术含量低、市场竞争力弱、单位生产能耗高等一系列问题。我省要实现绿色崛起，必须改变传统产业高消耗、高污染、低效益的现状。如何让传统产业焕发新的生机和活力？一个重要途径，就是用高新技术改造升级，形象地说，就是通过技术改造给传统产业这棵老树嫁新枝。嫁新枝的具体含义可以从三个方面来理解。 第一，依靠科技创新推动产品升级换代，把低端产业变成高端产业。通过技术创新和改造，研发生产新一代“脱胎换骨”式的产品，大幅提高产品功能、性能和质量，才能使传统产业形成新的市场竞争优势。比如，我省的长城汽车近几年正一改中国人对其低端国产汽车品牌的印象，大步迈向合资品牌垄断的中高端SUV领域。其成功秘诀就是长期坚持技术创新升级换代。在长城皮卡销售异常火爆的1999年，缺乏发动机制造技术的长城公司，受到了国内竞争对手封锁和国外技术垄断的多重重压。长城公司认识到，要进一步发

展，就必须依靠技术创新拥有自己的核心动力。经过艰苦努力，长城汽车研发出具有自主知识产权的发动机和变速箱，公司也因此成为中国自主品牌汽车第一个拥有核心动力的 企业。长城汽车代表中高端SUV水平的系列升级换代产品陆续上市并销售火爆的事实表明，只有依靠技术创新实现产品升级换代，才能形成和创造新的市场需求。这也有力地证明，产品通过技术改造和创新实现升级换代，是传统产业升级的基本方向，也是传统产业焕发生机和活力的重要支撑点。 第二，依靠科技创新不断延伸产品链条，提高产品加工深度，把短链条的产业变成长链条的产业。比如，旭阳集团坚持站在全球产业与行业发展的高度，以延伸产业链为主攻方向，依托科技创新从传统的煤焦化产品延伸打造碳材料、芳烃新材料、新能源三大产业链，已衍生出50余种产品。产品技术含量不断提升，价值翻了3—20倍。为把产业链做大做强，旭阳集团将煤化工副产品在石油化工、生物化工、盐化工中进行高附加值利用，为其提供低成本原料和能源，逐渐形成“四化”合一的大化工产业格局。这一案例的成功，道出了嫁新枝的另一个重要支撑点，即拉长产业链条，不断向上游和下游延伸产品生产种类，加大产品附加值，这样才能在更大程度上推动传统产业创造市场需求，从而使传统产业得以加快发展。

济南市东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动实施方案

济南市东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动实施方案 为加强大气污染防治，提升环境空气质量，确定实施东部老工业区搬迁改造及落后产能淘汰行动。现制定如下实施方案： 一、行动目标 以实现企业再生、产业重构、环境重塑、民生改善等共赢发展为目标，积极推动老工业区企业搬迁改造升级，全面淘汰落后产能，优化全市产能布局，逐步形成与环境承载力、市场需求、资源保障基本相适应的产能规模。通过实施东部老工业区搬迁改造及淘汰落后产能，大幅削减全市大气污染物排放总量，降低排放强度，进一步改善市区环境空气质量。 二、主要任务 （一）实现搬迁改造。采取搬迁一批、就地改造一批、关停腾退一批的方式，推进东部老工业区工业企业搬迁改造，完成山东球墨铸铁管有限公司、济南盛源化肥有限公司等企业搬迁改造和山东钢铁股份有限公司济南分公司、中石化济南分公司调整升级任务。 （二）淘汰落后产能。对大气环境影响较大的钢铁、石化等重点企业落后产能实施淘汰，完成蓝星石油济南分公司、济南长城炼油厂、济南庚辰钢铁有限公司、山东闽源钢铁有限公司等重点企业落后产能淘汰和搬迁改造任务。 三、具体措施 （一）调查摸底，研究制定企业搬迁改造方案和支持政策。 1.排查落后产能。2014年底前，市经济和信息化委负责组织各县（市）区完成辖区落后产能、产品和工艺排查，确定需淘汰落后产能名单。 2.制定搬迁改造方案。按照“一企一策”原则，认真研究制定搬迁改造方案和落后产能淘汰计划。市环保局要尽快提出东部老工业区废气排放重点企业名单。2014年底前，市发改委、经济和信息化委会同市环保局、历城区政府等单位，研究制定重点企业调整改造方案和落后产能淘汰计划。 3.研究制定支持政策。2014年底前，市发改委会同市经济和信息化委、财政局、国土资源局、规划局、城乡建设委、环保局、国资委等部门，研究制定东部老工业区搬迁改造实施意见。

【住建方案】佳木斯市推进城区老工业区搬迁改造工作方案

【住建方案】佳木斯市推进城区老工业区搬迁改造工 作方案 佳木斯市推进城区老工业区 搬迁改造工作方案 为贯彻落实《全国老工业基地调整改造规划（2018-2022年）》、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2018〕28号）和《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2018〕9号），全面启动和有序推进我市城区老工业区搬迁改造工作，制定本方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，按照国家和省政府的决策部署，以加快转变经济发展方式为主线，以新型工业化和新型城镇化为引领，以改革创新为动力，以城区老工业区产业重构、城市功能完善、生态环境修复和民生改善为着力点，与加快棚户区改造和加强城市基础设施建设相结合，统筹推进企业搬迁改造和新产业培育发展，破解城市内部二元结构，力争到2022年基本完成城区老工业区搬迁改造任务，把我市城区老工业区建设成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。 二、基本原则 （一）政府推动、市场运作。各区政府、各有关单位要正确引导，精心组织，争取国省的指导和支持。要进一步简政放权，支持社会力量参与搬迁改造，凡利用市场机制能够解决的交由市场解决。

（二）因地制宜、科学规划。要充分考虑区位条件、资源禀赋、发展基础和环境承载能力，结合我市总体发展布局、土地利用总体规划，合理确定搬迁改造的方向和目标，统筹安排规模和时序，努力探索各具特色的搬迁改造方式。 （三）创新模式、增强动力。创新城区老工业区搬迁改造的组织模式、资金筹措模式、公共服务设施建设与运营模式、土地治理与开发利用模式，调动各方面积极性，增强搬迁改造的动力。 （四）注重实效、稳妥推进。企业搬迁要注重与技术改造、改制重组相结合，注重扩大就业和增加居民收入，提高基本公共服务水平，保障和改善民生。要做好沟通协调、宣传引导和善后补偿工作，营造良好工作氛围，把好事办好。 三、主要任务 （一）科学编制搬迁改造实施方案。实施方案要明确城区老工业区的搬迁改造范围及目标、功能布局、主要任务、重点项目、组织模式、实施进度、保障措施等。实施方案编制过程中要广泛征求意见，特别是相关企业意见，凝聚各方共识，认真开展社会稳定风险评估，做好与市国民经济和社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划等相关规划的衔接。 （二）推进企业搬迁改造。对城区老工业区企业视情况分别实施就地改造、异地迁建和依法关停等。符合城市功能定位的企业要就地加强技术改造，提高清洁生产、安全生产和环境保护水平，按照相关法律法规，搬迁安置安全、卫生及环境防护距离范围内的居民。对环境污染严重，环境风险及安全隐患突出，难以通过就地改造达到安全、卫生及环境保护等法律法规要求和相关国家标准的企业，要异地迁建或依法关停。对异地迁建企业，要

地理：传统工业区与新工业区

【00新课导入】 : 【01学习目标】 :1．理解传统工业区形成的区位条件、衰落的主要原因2．理解新工业区的特点和发展条件。3.分析我国企业存在的问题及其解决的途径 【02知识呈现和学法指导】【背诵下图和划线部分】 知识点一：传统工业区 (1)传统工业区分布:德国鲁尔工业区、英国中部工业区、美国东北部工业区、我国辽中南工业区等。 (2)鲁尔区形成条件:丰富的煤炭资源。 (3)主要工业部门:煤炭、钢铁、机械、化工等。 (4)生产特点:以大型企业为核心,工业分布高度集中。 (5)存在问题:原料和能源消耗大、运输量大、污染严重等问题,20世纪70年代 开始衰弱。 知识点二：新工业区 (1)①分布:意大利的东北部和中部地区,图中A、B、C三地区,代表新工业区的 是农业,该地区在20世纪50年代以前一直以B经济为主。 ②特点:以中小型企业为主,以轻工业为主,生产高度专业化,企业分布在小城镇, 甚至农村。 ③发展模式:以中小企业集聚的工业小区为独特的发展模式。 (2)读美国“硅谷”示意图 ①“硅谷”北临美国西部最大的港口城市圣弗朗西斯科(旧金山),西临 浩瀚的太平洋。 ②代表性工业:微电子工业。 ③刺激“硅谷”工业发展的主要因素:地理位置优越,环境优美;气候宜 人;交通便捷;全世界的人才高地;市场稳定; 创新环境和创新文化。 ④发达工业国家中,著名的微电子工业中心还有日本的“硅岛”即九州 岛和德国的慕尼黑。 【03核心突破】 :传统工业区 1.传统工业区的发展特点 主要是分析传统工业区形成的优势区位条件及构成特点,如德国鲁尔区的发展特点分析: 2.传统工业区发展中存在的问题及解决措施分析思路 某地工业发展的条件,一般可以从地理位置、资源条件、农业基础(农业可以为工业提供粮食、副食品、原料等)、交通条件、市场条件、劳动力条件、技术条件、历史条件、政策条件九大方面来分析, [ 时应从有利条件和不利条件两大方面进行。 【03核心突破】 :新工业区 1.对新工业区中“新”的理解

西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法

西安市人民政府关于印发《西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法》的通知 （市政发〔2019〕14号） 各区、县人民政府，市人民政府各工作部门、各直属机构： 《西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 西安市人民政府 2019年3月12日 西安市工业企业旧厂区改造利用实施办法 第一章总则 第一条为加快我市工业企业旧厂区改造利用步伐，引导和鼓励工业企业按照城市规划有序搬迁和退出，进一步优化工业产业布局，提升企业竞争力，改善城区环境，优化城市功能，促进全市经济社会健康协调发展，制定本办法。 第二条工业企业旧厂区改造利用是指对城市规划范围内的老旧工业企业，按照城市总体规划进行改造提升，或者对原厂址、厂房进行开发利用的过程。 第三条旧厂区改造利用按照“政府引导，企业自愿，规划引领，市场运作，先易后难”的原则实施。 第四条旧厂区改造利用应严格执行城市规划、土地管理、环境保护、文物保护、劳动保护、劳动安全、工业卫生、消防、节水、节能、绿化等有关规定。 第五条本办法适用于我市工业企业搬迁改造、退二转三、建设总部经济和改造提升。

第二章组织机构 第六条成立由分管副市长任组长的市工业企业旧厂区改造工作领导小组，领导小组成员由工信、发改、财政、人社、资源规划、税务等相关部门以及相关区县政府、开发区管委会主要领导担任。领导小组主要负责全市工业企业旧厂区改造利用工作的组织实施，研究制定鼓励工业企业旧厂区改造利用政策，统筹安排旧厂区改造项目建设计划，城区搬迁企业新建厂区用地指标，协调解决旧厂区改造中的重大问题。领导小组下设办公室，办公室设在市工信局。领导小组办公室（以下简称市旧厂区改造办）主要负责制定下达年度旧厂区改造指导性计划，督促计划的落实，指导协调各区县政府、开发区管委会、工业主管部门实施旧厂区改造工作，负责市工业企业旧厂区改造工作领导小组的日常性工作。 第七条各区县政府、开发区管委会、市级工业主管部门是本辖区、本部门旧厂区改造工作的责任主体，负责本辖区、本部门内旧厂区改造项目的实施和管理工作。 第八条各区县政府、开发区管委会、市级工业主管部门应成立旧厂区改造工作机构，指定专门部门牵头负责本辖区、本单位的旧厂区改造工作，加强组织领导，加大工作力度，全力推动本辖区、本部门的旧厂区改造工作。 第三章改造利用方式 第九条根据我市治污减霾和城市发展要求，城市建成区内的老旧工业企业，按照搬迁改造、退二转三、总部建设和改造提升四类进行改造利用。 搬迁改造。对处于城市建成区内、产品有市场、技术和装备较为先进的老旧工业企业，在尊重企业、自愿搬迁的原则下，结合西安市城市总体规划修改（2018）修编用地性质意见，引导企业搬迁到我市工业园区。对于城区内高能耗、重污染、不符合土地利用规划、城市规划、国民经济规划、生态环境规划和安全生产条件的老旧工业企业，实施政府主导性搬迁，即限期搬离城市建成区。对于城区内其它老旧工业企业，实行政府引导性搬迁。

传统工业区和新工业区第一课时教学设计

传统工业区与新工业区教学设计（第1课时） 【教学内容分析】 1．教学内容为：《普通高中课程标准实验教科书?地理（必修2）》（人教版）第四单元第三课第一课时。 2. 教学内容及其地位：教材首先简单介绍了传统工业区的分布、区位优势、工业部门以及在本国乃至世界工业发展过程中的作用。并指出20世纪50年代以后，尤其是70年代以后，传统工业开始衰落，并经历了长期的改造历程。然后教材选择了鲁尔区作为典型案例进行了详细分析。本节是对工业区位因素的具体化，并为学习下一节课（新工业区）打下基础。 3. 教育功能：通过了解鲁尔区的发展变化，用发展的观点看待传统工业区的改造，适应世界发展潮流。培养学生的读图能力、地理思维能力、综合分析能力。 【学生学习情况分析】 1．学生的认知起点： 学生在前几节课已经学习了工业生产活动的基本理论，了解工业生产的基本模式，从工业生产的投入开始，到工业地域的形成，从理论上比较系统地阐述了工业生产活动的发展状况。这节课的内容重点分析现实生活中的工业生产状况，是用所学理论来指导实践，学生易于掌握，学习起来加深了对理论的理解。 2．学生的学习兴趣： 本节课充分利用多媒体的效果，主要通过学生的读图、比较和观察，把理论和实践的有机结合，使学生的积极性和主动性有所提高，学习兴趣比较浓。 3．学生的学习障碍和难度： 学生学习了鲁尔区的兴衰的原因和如何进行综合整治，但在知识的迁移中可能出现回答要点不全面。 【设计思想】 1.教育理念：利用教材德国鲁尔工业区为案例与学生共同分析其形成的优势区位条件和衰落的原因，然后让学生用“辽中南工业区”为案例对比分析中外传统工业的形成条件及其对地理环境的影响，目的是让学生通过案例分析学会区位因素的

传统工业区与新工业区人教版必修教案

《传统工业区与新工业区》教学设计 教学内容分析 1．教学内容为：《普通高中课程标准实验教科书·地理（必修2）》（人教版）第四单元第三课第一课时。 2. 教学内容及其地位：教材首先简单介绍了传统工业区的分布、区位优势、工业部门以及在本国乃至世界工业发展过程中的作用。并指出20世纪50年代以后，尤其是70年代以后，传统工业开始衰落，并经历了长期的改造历程。然后教材选择了鲁尔区作为典型案例进行了详细分析。本节是对工业区位因素的具体化，并为学习下一节课（新工业区）打下基础。 3. 教育功能：通过了解鲁尔区的发展变化，用发展的观点看待传统工业区的改造，适应世界发展潮流。培养学生的读图能力、地理思维能力、综合分析能力。 学生学习情况分析 1．学生的认知起点： 学生在前几节课已经学习了工业生产活动的基本理论，了解工业生产的基本模式，从工业生产的投入开始，到工业地域的形成，从理论上比较系统地阐述了工业生产活动的发展状况。这节课的内容重点分析现实生活中的工业生产状况，是用所学理论来指导实践，学生易于掌握，学习起来加深了对理论的理解。 2．学生的学习兴趣： 本节课充分利用多媒体的效果，主要通过学生的读图、比较和观察，把理论和实践的有机结合，使学生的积极性和主动性有所提高，学习兴趣比较浓。 3．学生的学习障碍和难度： 学生学习了鲁尔区的兴衰的原因和如何进行综合整治，但在知识的迁移中可能出现回答要点不全面。 设计思想 1.教育理念：利用教材德国鲁尔工业区为案例与学生共同分析其形成的优势区位条件和衰落的原因，然后让学生用“辽中南工业区”为案例对比分析中外传统工业的形成条件及其对地理环境的影响，目的是让学生通过案例分析学会区位因素的分析方法；通过布置课外探究作业：“山西省能源基地经济发展慢的原因分析”达到课标要求的最高层面。 2.教学原则：倡导积极主动、勇于探索的学习方式。 3.教学方法：注重信息技术与地理课程的整合。

城市更新项目计划书

竭诚为您提供优质文档/双击可除 城市更新项目计划书 篇一：旧城改造策划中关于工业区升级改造的政策解读【开元观点】旧城改造(:城市更新项目计划书)策划中关于工业区升级改造的政策解读 20XX-12-30毛惠 前言： 城市工业区一般由加工工业企业群组成，大部分是在优越的地理条件基础上逐步形成的。但随着城市发展，城市传统产业的工业聚集地随着城市的快速发展而呈现与城市环 境格格不入的景象，原有工业区的工业厂房、配套设施、技术水平以及环境影响等均已无法满足城市功能与产业发展 的要求。这些工业聚集区未来面临的变化不单是简单的厂房拆除和产业置换，而是牵涉到更深层次的改造利用、产业设计和功能更新。特别是牵扯到当地支柱型工业企业的改造，由于该工业区攸关整个城市的发展，必须慎重。于是，“退二进三”、“产城融合”等转变方式与理念应运而生。 从工业用地退二进三说起，“退二进三”提出于上个世

纪90年代，是为加快经济结构调整，鼓励一些产品没有市场，或者濒于破产的中小型国有企业从第二产业中退出来，从事第三产业的一种做法。后来把调整城市市区用地结构，减少工业企业用地比重，提高服务业用地比重，提出一些企业从城市的繁华地段（二环路以内）退出来，进入城市的边缘（三环路）进行发展，也称为“退二进三”。 中国的工业企业升级改造经历了十余年的发展，经历了传统的技术升级到腾笼换鸟发展现代服务业几个阶段。从 20XX年佛山市委、市政府出台了《关于加快推进旧城镇旧厂房旧村居改造的决定》全面实施和推进“三旧改造”工作，到如今“三旧”改造已上升为广东全省的发展战略。城市更新已成为城市发展运营过程中的热门词汇，其实际是一系列观念的转变，决策者们更多从城市形态和城市再造去考虑建设，从顶层设计考虑城市功能改善、文化品质提升、以及基础配套的完备，其背后的源动力来自于以土地为载体的产业发展升级转型，原有的工业企业生产方式和聚集特征已无法满足城市更新换代的要求。 因此，随着中国工业化的现代化发展，为推进产业转型升级、再造传统工业区的新时代活力，国家也相应提出《全国老工业基地调整改造规划（20XX-2022年）》（国函〔20XX〕46号）、《关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔20XX〕9号）等指导性意见，为“三旧改造”、“退二

3-传统工业区与新工业区-教学设计-教案

教学准备 1. 教学目标 知识目标 1.了解传统工业区的分布、条件和工业部门。[来源:学&科&网Z&X&X&K] 2.掌握传统的鲁尔工业区优越的区位条件，了解它的衰落原因及其综合整治途径。 能力目标 1.读图分析矿产资源与工业部门之间的联系，培养学生的地理思维能力、综合分析能力，明确工业生产也应因地制宜。 2.联系实际，了解当地传统工业发展状况，为适应当今世界经济发展状况，应有哪些改善措施，培养学生的创新能力。 德育目标 1.通过了解鲁尔区的发展变化，用发展的观点看待传统工业区的改造，适应世界发展潮流。 2.中国已经“入世”，我们应用辩证唯物主义观点分析我国传统工业今后遇到的机遇和挑战。 2. 教学重点/难点 教学重点 传统工业区衰落的原因和整治措施。 教学难点 传统工业区改造过程中观念的转变。 3. 教学用具 把课本中的相关图形可制作成投影片或多媒体课件，搜集一些有关传统工业发展的新闻报道资料及景观图片，增强感性认识。 4. 标签 教学过程 教学过程设计

［导入新课］ 同学们，我们前面几节课分别学习了工业生产活动的一些基本理论，了解工业生产的 基本模式，从工业生产的投入开始，到工业地域的形成，从理论上比较系统地阐述了工业 生产活动的发展状况。从本节开始，我们利用两节课时的内容，重点分析现实生活中的工 业生产状况。具体问题具体分析，以我们以前所学理论来指导实践，促进工业的发展。本 节课，我们学习第八节，传统工业区。 ［新课教学］ 传统工业区(板书) 本节内容主要以德国鲁尔区为例，分析了传统工业区的区位特点，衰落的主要原因和 综合整治过程，我们学习时应推而广之，联系我国的实际情况，对我国的传统工业基地有 一正确认识，并提出一些可行性建议。 一、概念(板书) 传统工业区，如德国鲁尔区、英国中部工业区、美国东北部工业区等，一般是在丰富 的煤、铁资源基础上，以纺织、煤炭、钢铁、机械、化工等传统工业为主，以大型工业企 业为轴心，逐渐发展起来的工业地域。这些工业区在本国以至世界工业发展过程中起着重 要作用。早期的传统工业区多数是在煤铁资源的基础上发展起来的，如上述所提及的，后来，由于生产力水平发展，超级油轮、巨型运输船舶和集装箱的出现，形成了“临海型”的 工业布局区域，如日本太平洋沿岸工业地带、意大利的塔兰托等，这些也属于传统工业区。 传统工业区在20世纪50年代以来，尤其是70年代以来，开始出现衰落，有些工业区 后来经过长期的改造历程后，现在又成为一颗备受众人关注的新星。下面我们以德国的传 统工业区——鲁尔区为例，加以详细分析。 二、鲁尔区的区位特点(板书) 请同学们阅读课文内容，参看相关地图分布内容，了解鲁尔区所处的地理位置、资源 状况以及当时如何形成世界上有名的工业地域。 同学们看课文时，我们可通过多媒体技术或投影仪，把鲁尔区的位置与资源分布图制 作出来，课本图供同学们参考。然后，老师再作具体分析。

化工企业搬迁改造方案

化工企业搬迁改造方案 为加快我市工业布局结构调整，减少都市污染，改善都市环境，提高居民日子质量，促进我市经济社会和谐健康快速进展，市人民政府决定，对城区化工企业实施搬迁改造。现依据有关法律法规和政策规定，结合我市实际，制定本实施方案。 一、指导思想 以科学进展观为指导，依据我市都市建设总体规划和科技产业园操纵性详细规划，综合运用法律、行政、经济等手段，对化工区现有化工企业实行搬迁改造，引导化工企业进展符合国家产业政策、符合我市都市建设总体规划和科技产业园操纵性详细规划，具有高技术含量、高附加值的项目和产品，实现提档升级，促进化工产业可持续进展。 二、范围、对象和目标任务 ㈠范围和对象。对城区汉口路大桥路汉江老石路围合区域内所有化工企业实施搬迁改造。 三、基本原则 ㈠坚持企业搬迁改造与做大做强相结合，引导企业运用高新技术改造降后工艺，实现产品、技术的升级换代，做到清洁生产、安全生产、规模生产。 ㈡坚持企业搬迁改造与科技产业园生态建设、产业集聚、进展绿色低碳经济相结合，实现产品链上下游配套和企业间分工协作，加快形成产业集群，使科技产业园成为绿色、环保、生态园区。 ㈢坚持企业搬迁改造与加强环境爱护，实现安全生产相结合，改善都市环境，打造碧水蓝天。 ㈣坚持企业搬迁改造与科学、集约、节省用地相结合，提高单位土地面积投资强度和产出效益。 ㈤坚持企业搬迁改造与保持企业稳定、社会和谐相结合，营造全民支持、全民参与搬迁改造的良好氛围。 四、组织领导 市人民政府成立市化工企业搬迁改造工作领导小组（组成人员名单和成员单位职责分工附后），负责组织、领导、监督、检查化工企业搬迁改造工作；提出化工企业搬迁改造规划及政策；研究、协调解决化工企业搬迁改造过程中的重大咨询题。领导小组下设办公室，办公室设在市经济和信息化局，市经济和信息化局局长韩京同志兼任办公室主任。 五、准入条件 依照国家有关规定，结合我市都市建设总体规划和科技产业园操纵性详细规划，化工企业搬迁改造后进入科技产业园必须符合以下基本条件： ㈠企业必须依法提供《项目可行性研究报告》、《环境妨碍评价报告》及批复意见、《安全生产评价报告》、《搬迁改造实施方案》。 ㈡禁止国家《产业结构调整指导名目》（每年更新）中限制、淘汰的项目进驻，优先进展鼓舞类项目。 ㈢固定资产投资额必须达到《省人民政府办公厅对于进一步加强惊险化学品安全生产工作的意见》（政办发［2010］5号）规定。即非惊险工艺必须达到1000万元人民币以上，惊险工艺必须达到3000万元人民币（均别含土地投资）以上。 ㈤工业项目污染物排放浓度和总量指标必须达到国家规定标准。 六、扶持政策 ㈠化工企业迁入科技产业园区的，在享受我市招商引资税收奖励政策的并且，其等额置换土地的所有费用，原土地使用权人别再承担；用地少于等额置换的土地，每少1亩奖励10万元；用地超过等额置换的土地，按照我市工业用地最低出让价格供地。 ㈡支持搬迁进驻科技产业园区的企业节省、集约利用土地，工业用地出让期内，受让人

公开课教案-《传统工业区与新工业区》

传统工业区教学设计 范志国 导入 在埃森市火车站广场，一组醒目的黑色塑像引人注目：矿工在倾斜和坑道里井挖煤——这是“煤城”的标记。在塑像的旁边，是一片现代化的高楼大厦，强烈的反差简单而明了地反映出这个城市、乃至整个鲁尔工业区的过去和现在。 一、鲁尔区探索 探究： 十九世纪中叶，德国鲁尔区迅速崛起。其工业发展是以当地丰富的煤炭资源 和进口的铁矿为基础，那么它主要的工业有哪些？请填写下表。（表略） (提示：可从下列工业部门中挑选，煤炭、芯片、化工、火电、钢铁、机械、宇航) 思考讨论： 在鲁尔区迅速崛起的年代，涌入大量的“淘金者”，假设你是其中一员，根 据图中信息（图略），分析鲁尔区吸引你投资的因素有哪些？ 小结: （一）鲁尔区工业的区位优势 自然：煤炭丰富、地形平坦、水源充足。 社会经济：市场广阔、水陆交通便利。 讲述： 辉煌的鲁尔区 鲁尔区以占全国1%多一点的土地面积，二战后工业产值一度约占到全国的30%，被称为“德国工业的心脏”。 70年代以后，鲁尔区煤炭的生产占全国的80％以上，钢铁生产能力占全国的 2/3。 鲁尔区的工业在快速发展的同时带来了严重的环境污染。据统计，1961年鲁尔区共有93座发电厂和82个炼钢高炉，每年向空气中排放150万吨烟灰及 400万吨二氧化硫。 1962年12月，鲁尔区首次遭遇雾霾危机。当时部分地区空气二氧化硫浓度

高达每立方米5000微克 (空气质量一级标准为小于150微克)。 1985年1月18日，出现最为严重的雾霾三级警报。空气中弥漫着刺鼻的煤烟味，能见度极低，鲁尔区多个城市实施车辆禁行措施，并暂停重工业生产。 （二）鲁尔区衰退的原因 以重化工业为主的单一的工业结构，环境污染严重等成为制约鲁尔区发展的 内部原因。国际经济形势的变化，是导致鲁尔区衰退的外部原因。 思考讨论： 上世纪中期鲁尔区出现经济衰退。请根据因果等逻辑关系，对下列词语进行分析排列，说明衰退的原因。 钢替代品广泛使用 石油天然气的广泛使用 煤炭的能源地位下降 市场缩小 技术发展，工业耗煤量降低 钢铁生产国增多、竞争激烈 小结： 1.以重化工业为主，生产结构单一 2.煤炭地位下降 3.钢铁市场缩小 4.环境问题严重 讲述： 20世纪50年代后，一些煤钢企业纷纷关闭，成千上万的钢铁工人失业，因为没有其他就业选择，只好背井离乡。 据统计，1957年，鲁尔区有141个煤矿，49万煤矿工人；到1995年，仅剩 13个矿井，煤矿工人不足7万。曾经辉煌一时的大工业时代一去不复返了，鲁尔区开始衰落。 （三）鲁尔区振兴措施 探究：

东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法-发改[2015]493

附件 东北城区老工业区搬迁改造专项实施办法 第一章 总则 第一条为贯彻落实《国务院办公厅关于推进城区老工业区搬迁改造的指导意见》（国办发〔2014〕9号）、《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号），加强东北城区老工业区搬迁改造专项资金的管理，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（发展改革委2013年第3号令）等有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称东北是指辽宁省、吉林省、黑龙江省和内蒙古自治区东部五盟市。 第三条本办法所称城区老工业区是指依托“一五”、“二五”和“三线”建设时期国家重点工业项目形成的、工业企业较为集中的城市特定区域。城区老工业区搬迁改造要符合两个基本条件：（一）位于中心城区，总面积5平方公里以上，或区内原国有大中型企业5家以上。（二）现有工业用地占老工业区总面积30%以上，且50%以上工业用地可在现有企业搬迁后腾退出来。

第四条本办法所称专项是指国家发展改革委安排的，用于支持东北城区老工业区搬迁改造项目建设的中央预算内投资专项。 第五条专项实施目标是，经过5至6年左右的持续努力，力争到2020年，基本完成东北地区的城区老工业区搬迁改造任务，把城区老工业区改造成为经济繁荣、功能完善、生态宜居的现代化城区。 第二章 安排原则 第六条科学制定方案。城区老工业区所在城市人民政府对搬迁改造工作负总责，负责组织编制搬迁改造实施方案（以下简称实施方案），明确城区老工业区搬迁改造范围及目标、功能布局、主要任务、重点项目、组织模式、实施进度、保障措施等。省级发展改革部门要会同相关部门加强对搬迁改造工作的指导和支持。省级发展改革部门负责组织评估实施方案，上报国家发展改革委。 国家发展改革委委托咨询机构论证实施方案，将实施方案成熟完善的城区老工业区纳入专项支持范围。在2014年支持10个城区老工业区的基础上，2015年再支持15个城区老工业区，此后逐步将符合条件的城区老工业区全部纳入支持范围。 第七条优选建设项目。实施方案要列出企业搬迁改造、新产业培育发展、市政公共设施建设、社会事业发展、生态环境治理、棚户区改造、老厂区老厂房老设施改造和工业遗产保护利用等方面的项目表。专项对列入实施方案，并符合支持条件的项目给予投资补助。 第八条持续滚动支持。对纳入支持范围的城区老工业区，搬