申论经典范文十篇

【一】、

保底线促发展

保底线促发展

----民生保障之基铸群众幸福之梦 保底线促发展

----加强政府主导实现幸福民生

保底线促发展

----守住底线民生打造幸福中国

保底线促发展

----以民生聚力促社会发展

民生兴则民心聚，发展兴则国家强。

分论点

?保底线促发展需要立足中国实际

?保底线促发展更要针对中国难题

?保底线促发展，离不开政府担当

?保底线促发展，要鼓起改革勇气

?保底线促发展，更要有决心毅力

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民为邦本本固邦宁

立国之道惟在富民

1.本治则国固，本乱则国危——《管子》

2.民为贵，社稷次之——《孟子》

3.政之所兴，在顺民心——《左传》

4.治国有常，利民为本——司马迁

5.水可载舟，亦可覆舟——魏征

6.先天下之忧而忧，后天下之乐而乐——范仲淹

7.天下顺治在民富，天下和静在民乐，天下兴行在民趋于正

——王廷相

8.心中为念农桑苦，耳里如闻饥冻声——白居易

我们的人民热爱生活，期盼有更好的教育、更稳定的工

作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗

卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境，期盼着孩

子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好。人民对美

好生活的向往，就是我们的奋斗目标。

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【正文】：

民为邦本本固邦宁。/民生兴则民心聚，发展兴则国家强。我国经历了多年的改革和社会变革，身处大发展、大变革的中国，我们既有着鲜花与掌声的荣耀，也面临种种阵痛与迷惘。我们依旧有很多困难群众徘徊在基本生活线以下，依旧有重点贫困人口每日为温饱担忧。底线民生就是我们发展的“拦路石”。只有解决好民生，才能更好的促进社会发展，这就需要我们强化政府责任，保底线,促发展。以此/因此，守住民生打造幸福中国/以民生聚力促社会发展/以民生聚力促社会发展。

我国在社会救助方面已做了许多有益探索，取得了积极成效，但保障不完善、落实不力、制度“碎片化”等问题依然存在。如何编织一张兜住困难群众基本生活的安全网，确保网底不破，如何保障困难群众的基本生存权利和人格尊严，避免陷入生存窘境，亟需各级问题有所作为。我们做事情网网要从“大处着眼小处着手”，这样容易忽视一些问题，小问题容易拖成大问题，以致矛盾越积越多。所谓“底线民生”，是指我们社会中最弱势群众和最困难群体的生存和生活状态。“底线民生”看上去是一个个小问题，但处理稍有

不当，一件小事都有可能成为严重影响社会稳定发展的大问题，必须要解决好保障“底线民生”的现实问题。

保障“底线民生”要从“小处着眼”。群众利益无小事，民生利益无小事，“底线民生”看是小问题，要看到这些问题和解决这些问题，并不是轻而易举的一件小事。相关部门和相关人员应该从“小处着眼”，深入群众，深入基层，深入实际，了解群众的困难，了解群众的想法，了解群众的需求，比如征地农民和老旧小区居民的想法就不一样，只有对症下药，才能提出相应的解决措施，才能得到群众拥护，有序推进问题的解决。我们还要继续巩固和扩大社会保障中接续难、转移难这些问题，适当要提高基本养老金的标准，而且要解决或者说逐步解决碎片化的问题，整合城乡医保，推进养老保险并轨，构建统筹城乡的社会保障网。

保障“底线民生”要从“大处着手”。保障“底线民生”需要资金、人力、设施等投入。以往习惯于逢年过节送温暖，比如送米送油给红包，这是不够的，这是“小处着手”，不能真正推动“底线民生”的不断改善。保障“底线民生”应走顶层设计，从“大处着手”。保障“底线民生”，要输血更要造血，如何扶贫先扶志，如何更好造血，需要从上层实施环环相套的一系列得力措施。国力所限，我们基本保障的标准还是低水平的，总会有一部分人因病、因灾等特

殊原因陷入生活的窘境，基本保障兜不住，还要进行社会救助。我们绝不能让无家可归、因贫弃医等现象频发。将心比心，政府工作人员应该以百姓之心为心。出台更加切实的社会救助管理办法，让这些特殊困难群众求助有门。

保障“底线民生”是一项艰巨的系统工程，投入不菲、工作量大，短期“产出”却可能没那么直接、没那么光鲜，做好这项工作需要转变发展理念、需要坚定的决心。更需从以往重视“物”的积累转为更加关注“人”的发展，从“输血”为主变为“造血”为主，送油送米送钱式“保必需”和送教育送培训送就业式“促发展”双管齐下，从单纯物质层面的“福利公平”升级为发展层面的“机会公平”。这样，才能真正提升社会底层群体的幸福感，促进社会的公平、和谐和稳定。

美好的愿景不会自动化为现实，良好的设计要靠实干才能落到实处。以改革筑牢自信、以民生凝聚人心，奋发有为、只争朝夕，保住民生底线，促进家国发展。强化政府主导，密切社会配合，发挥各方力量，大处着眼，小处入手，我们一定会实现幸福民生，打造幸福中国。为实现民族复兴的光荣梦想贡献新力量、谱写新篇章。

【二】

建设美丽乡村扮靓美丽中国

乡村文明是中华民族文明史的主体。在新的环境条件下，如何延续乡土文化的根脉？如何让农村不变成荒芜的农村、留守的农村、记忆中的故园？对此我们必须做好新农村建设，明确建设美丽乡村的努力方向和工作重点，更好的夯实乡土中国的文化底蕴，让美丽乡村涵养更多文明的源头活水，建设美丽乡村，扮靓魅力中国。

那广袤的乡土，有无数赤子的乡愁。乡土中国正在经历千年未有之变局，近些年特别是党的十八大以来，我国农村经济社会发展取得长足进步，农村精神文明建设扎实推进。但也要看到，农业还是“四化同步”的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板，农村文化发展滞后、农民文化生活贫乏问题较为突出。有的农村经济发展了、农民生活富裕了，但生态环境污染了、人文氛围淡化了，有的人“口袋富了、脑袋却空了”，有的地区还有“文化饥渴”“文化沙漠”。(现状)正因此，以建设美丽乡村为载体推进农村精神文明建设，契合中央要求，契合国家新型城镇化发展战略，契合农民群众的殷切期盼。

建设美丽乡村，应牢牢把握社会主义核心价值观这个根本。一种价值观要真正发挥作用，必须融入社会生活，让人们在实践中感知它、领悟它。要做到春风化雨、润物无声，就必须在落细落小落实上下功夫。既然“草根英雄”辈出，不妨让更多“身边最美”造福桑梓、守望邻里；面对居住分散、人口流动等情势，何妨多采用新媒体让核心价值无远弗届；针对留守儿童、空巢老人、新型农民等不同群体，尤须因材施教、有的放矢。“教化行则民风淳，教化废则民风败”，培育和践行核心价值观绝非一朝一夕之功，更应做到年年坚持、常抓常新、久久为功。（分论点1）

建设美丽乡村，应紧紧把握民风建设和环境整治这个重点。一方面，坚持以人为本、重在建设，着力改善民生，改造基础设施，让农村设施多起来、农村环境好起来、农村面貌靓起来；另一方面，坚持问题导向、以文化人，积极开展专项治理，坚决整治黄赌毒等歪风邪气，涵养崇德向善、守望相助、风醇物厚的乡风文明。物质文明和精神文明，两手都要抓、两手都要硬，美丽乡村才能既体现发展之美，也释放文明之美。（分论点2）

“中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”通过美丽乡村建设，让农民群众得到美的享受、养成美的德行、过上美的生活，让城乡之间、

乡村之间各美其美、美美与共，我们就一定能用无数的美丽乡村扮靓美丽中国。（结尾回扣主题）

【三】、

信仰

在多元多样多变的今天，利益至上成为一些人的生存哲学，物质欲望正在侵蚀着信仰的根基。一些干部在市场冲击和利益诱惑下心为物役、贪污腐化、价值虚无、精神空虚，一些商家在利益最大化的追逐之中，丧失了企业良心、丢失了企业信誉，一些青年在物欲横流的社会中迷失了自我、失去了方向……转型期中国，最需要的是共识的凝聚、精神的引领。穿越历史的三峡，靠什么蓄积奋发向上、崇德向善的强大力量？又该如何坚定道路自信、理论自信、制度自信？

有了理想，才有活的灵魂。丧失信念，堤坝就会崩溃。

近代以来，中国人民的奋斗目标、中国梦的重要内涵，就是在寻求国家的价值内核、实现社会的共同理想、构建国民的精神家园。在这样的意义上，社会主义核心价值观就成为我们人生奋斗的梦想之舵，是我们的共同信仰，是中华民族的精神之钙。

人民有信仰，国家才有力量。人一旦有了高尚的信仰，浮躁的心灵就有了熨帖，繁忙的工作有了目标，人生的奋斗就有了意义。社会主义核心价值体系是兴国之魂，决定着中国特色社会主义发展方向。要深入开展社会主义核心价值体系学习教育，将社会主义核心价值观的教育宣传活动，融入国民教育和精神文明建设全过程，从知与行的角度，发掘每个人心底蕴藏的善良道德意愿、道德情感，让社会主义核心价值观，内化为社会群体和个人的意识，外化为群体和个人的行为规范，才能产生凝聚力、焕发战斗力，引领社会思潮、凝聚社会共识，夯实全面深化改革的思想基础。

国家有目标，人民才有希望。神州百年，沧海横流。

如果说有什么理想能够始终将亿万中国人凝聚在一起，那就是建设现代国家、实现民族复兴。正因如此，党的十八大报告将“倡导富强、民主、文明、和谐”，作为我们国家的价值目标。“大河没水小河干”，朴素的道理告诉人们，国家好、民族好，大家才会好。正因此，倡导富强、民主、文明、和谐，从国家层面标注社会主义核心价值观的时代刻度。“求木之长者，必固其根本；

欲流之远者，必浚其源泉；思国之安者，必积其德义。”

从这个意义出发，处于前所未有大变革、大发展时期的

中国，尤其离不开这一理想信念来引领思潮、凝聚共识，守望广大人民的共同精神家园。

中华民族的伟大复兴，依靠人民的力量，人民的幸福，依靠中华民族的复兴。追求矢志不渝的强国梦，惟其艰辛、才更显勇毅，惟其笃行、才弥足珍贵。在利益多元、思想多样、观念多变的时代推进改革，人民有信仰，国家才有力量；国家有目标，人民才有希望。以社会主义核心价值观定向导航，深化改革的价值共识才能够形成，攻坚克难的精神动力才能够凝聚。（计空格1136 字）

【四】、

重建文化自信不能吃老本

——创新是自信的生命线

曾几何时，中华文化有如一丝耀眼的曙光，照亮了人类文明的蛮荒大地，从此便一直站在人类文明发展的最前沿，引领着人类文化的进步和繁荣，形成了自信积极的文化自信心。然而自鸦片战争以降，在西方军事、科技、经济和文化猛烈冲击之下，中华文化逐渐丧失了自信心，不断地徘徊在盲目自大和妄自菲薄的怪圈里。

重建文化自信，不能靠吃老本，而必须依靠创新。我国有着五千年光辉灿烂的历史，也有着可与日月争辉、能同天地齐寿的文化成果，但不可否认的是，文化是不断发展、变

化与革新的事物，是不断适应新环境、满足新要求、解决新问题的精神产品。没有创新的文化，必有如行尸走肉，毫无生气。而行尸走肉的文化是不可能催生积极自信的文化品格的。可见，创新是文化自信的生命线。

重建文化自信，必须培养顶级文化创新队伍。胡锦涛同志说：人才资源是第一资源。所以，人才也是文化不断创新与永续发展的“永动机”。受体制机制和其它因素的影响，我国文化人才队伍还面临着观念落后和创新乏力的问题，山寨、模仿和抄袭成为文化发展的一大顽疾。直接导致文化产品严重脱离社会实际、滞后群众需要、落后世界潮流，创造出了大量缺乏创意和生命力的垃圾文化。足见，缺乏创新人才已是重建文化自信的拦路虎。

重建文化自信，必须切实保障文化知识产权。市场化运作是西方发达国家发展文化产业、占领世界市场的重要一环，也是实现和推进文化创新重要的制度保障。而保护知识产权，则是市场化运作的关键。我国文化领域知识产权保护才刚刚起步，还存在着大量的山寨、抄袭、剽窃和盗版等侵犯知识产权的违法犯罪现象；由于文化知识产权保护的法律不够健全，文化工作者在侵权面前，也面临着维权难的问题，产生了“创新成本高、盗版成本低；创新收益低、盗版收益高”的利益怪圈，打击了文化工作者们文化创新的热情。

重建文化自信，必须实施传统文化再造工程。我国的传

统文化，既有精华，又有糟粕。鲁迅先生教导我们，对待传统文化，必须坚持“取其精华，弃其糟粕”的态度。除了大量的糟粕成分外，传统文化的面貌陈旧、形式刻板、脱离现实、缺乏魅力等问题也比较突出。以传统节日为例，我们就面临着洋节日火爆、传统节日冷清的怪现象，归根到底仍然是传统文化未能与时俱进。所以，实施传统文化再造工程，让老文化焕发出新气象也是重建文化自信的重要一环。

“年年岁岁花相似，岁岁年年人不同”，人民群众文化需求岁岁各不同，文化之花便不能年年总相似。我们必须在创新上狠下功夫，在人才培养方面坚持“引进来”和“走出去”战略，既要引进国外的顶级文化专家，也要不断输送本土文化人才去国外考察学习；必须完善知识产权保护制度，严厉打击侵权现象，激发文化工作者的创新积极性；必须以继往开来的气魄革新传统文化，要革新其精神、活泼其形式、增强其魅力。如此，必能使我国文化焕发出新的活力，不断增强整个民族的文化自信心！

【五】、

实施人才强国战略打赢全球智力战争秦孝公发布求贤令、设立招贤馆，广延山东士子，最终席卷天下、包举宇内、囊括四海、并吞八荒；而清政府人才

凋零，贤退愚进，终于国家颓亡、自弃天下，名士龚自珍不禁长叹“我劝天公重抖擞，不拘一格降人才”。可见，人才是国家发展最强劲的发动机。而我国正面临着人才结构不合理、高端人才匮乏、海外流失严重等问题，在国际智力竞争中处于下风。故此，唯有大力推进人才强国战略，才能打赢全球智力战争。

人才强国战略是培养人才的孵化器。当前，我国人才培养结构还不甚合理，高端人才比较匮乏、一般人才又有富馀，形成结构性人才匮乏，面临着量大质劣的问题。而现代全球人才战争，不仅仅是人才数量的竞争，更是人才质量的博弈；量大质劣的人才结构势必削弱我国人才竞争能力。所以，推进人才强国战略，就要改革教育体制，集中资源培养一批高精尖端人才，才能逐步形成高低搭配、质数均衡的人才结构。

人才强国战略是延揽人才的集结号。当今天下，人才具有极强的流动性；规范、有序、合理的人才流动有利于优化我国人才结构，提升人才整体质量。而我国在大量流失人才的同时，海外人才引进工作却乏善可陈。因此，发现和培养人才也要坚持两手抓，两手都要硬，要统筹利用好国内与国际人才资源。既要下大力气狠抓本土人才培养，也要大胆地走出去，扎实推进海外高端人才招聘工作，延揽天下英雄为我所用，有利于形成“中外互补，相互交流，进出有序，以我为主”的格局。

人才强国战略是激励人才的冲锋号。要想充分发挥人才的巨大威力，仅仅培养和延揽人才还远远不够，关键是要不断地激励人才。而我国部分地区和单位还存在漠视人才、闲置人才甚至浪费人才的现象，在精神上轻视人才、在物质上亏待人才、在工作上压制人才的现象还屡见不鲜，导致大量人才外流，暴露出人才激励机制还存在软肋。这是对人才的浪费，对知识的浪费，更是对人才强国战略的蔑视。故此，推行人才强国战略就必须在体制、机制、环境、物质和精神等各个方面进行强力改革，形成重视人才、呵护人才、发展人才、成就人才的良好风尚，有利于形成激励人才的长效机制。

唐太宗面对天下士子曾自豪地宣称：“天下英雄，尽入吾彀中矣”，遂成煌煌盛唐、名垂青史。我们也当效法前贤，大力推进人才强国战略，不断深化人才培养与激励机制，切实推进人才培养、使用与激励工作，为人才提供宽松、自由、民主、温暖的工作氛围和广阔的发展平台，就一定能够揽尽天下英雄，形成发展合力，彻底打赢全球人才战争！（1019字）

【六】、

持续发展要占领扩大内需制高点经济是国家存亡之本，然而在国际金融危机冲击之下，当今世界经济已是风云变化、动荡不定。在金融海啸的冲击下，美国经济一片萧条，日本经济举步维艰，英国经济寸步难行，欧洲经济陷入困境，而我国也面临严重冲击：国内需求尤其是农村地区消费需求萎靡不振，这对于我国经济无异于雪上加霜。我省经济也受到冲击。如何才能走出困境，实现我省持续发展？关键是要扩大内需。

扩大内需有利于推动经济发展。经济发展是社会发展的根基，在改革开放之后很长一段时间里，我国大力发展对外外贸易，浙江等地也成为外向型经济的成功范例。但经济持续发展不能过度依赖对外贸易，在金融危机冲击下，内需不足明显成为经济持续发展的绊脚石，经济高速发展背后却暴露出风险抵御能力低下的积蔽。通过扩大内需，可以大大刺激人民群众消费欲望、有效提高人民群众消费能力，从而形成更加庞大的国内有效需求，为经济发展提供取之不尽、用

之不竭的动力。

扩大内需有利于提高幸福指数。受历史和现实政策等因素影响，我省尚未建立起完善的社会保障体系和福利分配机制，教育、医疗、社保、住房如同“四座大山”，大大加重了群众生活负担。而政府为应对金融危机，果断出台四万亿元的经济刺激计划，大力推进公共服务均等化，通过推行免费义务教育、新型医疗保障体制、新型社会保障体系及廉租房和经济适用房等新政策，有效降低了群众的生活负担，有利于形成提高群众收入、改善群众生活的长效机制，提高群众幸福指数。

扩大内需有利于维护社会稳定。“民为邦本，本固邦宁”，历史上王朝兴衰的经验教训告诉我们，只有人民群众才是社会稳定最坚实的基石。而扩大内需，就是要通过政府大规模投资，建立完善的社会保障体系，彻底搬掉压在群众身上的教育、就业、住房、社保这“四座大山”，逐步实现“老有所终，壮有所用，幼有所长。矜寡孤独废疾者，皆有所养”的大同社会。如此，上合天运、下顺民心，足可为社会稳定提供最为厚重的基石。

扩大内需有利于参与国际竞争。大争之世，国力为基；当今世界各国之间的竞争，主要是综合国力的竞争；而综合国力之本，在于经济。要提高国际地位，就要不断提高综合国力；要提高综合国力，根本之道在于发展经济；而发展经

济，就是要驾好“投资、消费和出口”这三驾马车，三者缺一不可。我省在相当长一段时间内忽视国内需求，为经济持续发展造成了一定隐患。故此，扩大内需利于提高我国参与国际竞争的能力，也有利于提高我省经济的全球竞争力。

“不为浮云遮望眼，只缘身在最高层”。在世界经济风云激荡、乱云飞渡之时，我们须坚守扩大内需这个制高点，充分认识到扩大内需有利于推动经济发展、改善群众生活、维护社会稳定并不断提高我省经济的全球竞争能力，掀开我省经济社会更好更快发展的历史新篇章！（1127字）

【七】、

治疗文化软骨病须从补钙开始

美国著名的思想家亨廷顿在《文明的冲突与秩序的构建》里以先哲的口吻写道：未来世界的竞争，将是文化与文化之间的竞争。这一论断有如洪钟大吕，警醒着世人：文化竞争的时代已经来临！中华文化素以大气磅礴闻名于世，培养了中国人自尊自信而又兼容并包的民族气质。然而这一文化自信的气质，却在1840年以来被逐渐打破。如何重建文化自信成为关乎民族前途命运的关键。

自信来源于实力，文化自信来源于强大的文化竞争能力。当今世界是经济全球化和文化多元化的新时代，其他国家和民族的文化源源不断进入我国，对我国文化形成了巨大的竞争压力。在压力面前，一部分国人产生了崇洋媚外的文化自卑感；而另一部分国人则不敢直面竞争，产生了唯我独尊的盲目自大心理。自卑与自大，实际上都是文化软骨病的表现。可见，重建自信须治疗文化软骨病，而提升文化竞争实力，就是给文化补钙的最好办法。

重建文化自信，必须推动文化创新。创新是文化的生命

线，是文化竞争力的根本，是文化自信的基础；不断创新，也是我国传统文化得以延续五千年而不间断的重要原因。但随着时代的发展，群众的文化需求越来越多元化。而不少文化工作者们未能与时俱进，特别是影视工作者们，其文化观、艺术观、价值观、审美观都远远落后于社会发展潮流，文化作品脱离社会实际，一味模仿山寨，难以提供真正具有竞争力的文化产品，文化自信也就变成无源之水、无本之木。因此，重建文化自信，必须推动文化创新。

重建文化自信，必须打造文化品牌。在经济全球化的时代，品牌成为文化产业赖以快速发展的动力，也是非常宝贵的无形资产。而我国文化产业在发展过程中，仍然带有比较深厚的计划经济色彩，正处于从计划经济向市场经济艰难的转轨过程中；缺乏国际化和市场化的文化包装、推广、营销等新型商业模式，难以形成自主品牌，导致我国文化既缺乏高端创新，又缺乏完美的营销系统，沦为发达国家文化品牌的打工仔。可见，重建文化自信，必须打造自主自有的文化品牌。

重建文化自信，必须扭转贸易逆差。文化自信既来自于人们对自身文化的认同感和归属感，也来自于人们对外来文化与本土文化的比较和判断。一个强大而自信的民族文化，必然具有强大的普世性和征服力，必然能够赢得世界多数民族的认可与尊重，必然能够在对外文化贸易中占据主动地

位。显然，我国文化在世界文化贸易中尚处于不利地位，贸易逆差不断扩大，输在了西方发达国家文化的剑下。故此，必须重视文化贸易，大力提升出口份额，不断占领国际文化市场，在竞争中战胜对手从而重建自信。

文化盛，则国盛；文化强，则国强；文化雄于地球，则国雄于地球。中华文化在历经辉煌与磨难之后，必能如凤凰涅槃，重获新生。文化自信，要苦练内功，不断推进文化创新、打造自主品牌并积极占领国际文化市场。如此，我国文化必能脱胎换骨、旧貌换新颜，迈出愈加自信、愈加从容的脚步，走进世界文化大舞台，续写汉唐文化的自信和传奇！