中共台州市委办公室关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见

中共台州市委办公室关于认真做好村级组织换届选举工作的

实施意见

【法规类别】选举法

【发文字号】台市委办[2011]3号

【发布部门】台州市政府

【发布日期】2011.01.12

【实施日期】2011.01.12

【时效性】现行有效

【效力级别】地方规范性文件

中共台州市委办公室关于认真做好村级组织换届选举工作的实施意见

（2011年1月12日台市委办〔2011〕3号）

根据省委、省政府统一部署，2011年上半年，全市农村将进行村党组织、村民委员会和村务监督委员会、村经济合作社的换届选举，这是我市农村党员群众政治生活中的一件大事，是各级党委、政府的一项重要工作。为认真做好村级组织换届选举工作，经市委、市政府同意，现提出如下意见。

一、充分认识做好村级组织换届选举工作的重要意义以村党组织为核心的村级组织是社会主义新农村建设的组织者、实践者。搞好村级组织换届选举，是加强农村基层组织建设、提高农村基层领导班子整体素质的有力举措，是健全党领导的村民自治机制、推进农村基层民主政治建设、落实党员群众民主权利的重要途径，对于深入贯彻落实科学

发展观，深入实施“四大战略”，推进我市农村“十二五”期间改革、发展和稳定，全面建成小康社会，具有十分重要的意义。各级党委、政府和有关部门要进一步认清形势，从加强党的执政能力建设和巩固党的执政基础、推进社会主义民主政治建设的高度，充分认识做好村级组织换届选举工作的重要意义，进一步增强责任感和紧迫感，精心组织，周密部署，扎实工作，圆满完成村级组织换届选举的各项任务。

二、全面把握村级组织换届选举工作的指导思想和基本目标

村级组织换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的十七大、省十二次党代会和市三届党代会以来的各项部署和要求，认真执行宪法、党章和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》，深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》、《浙江省村民委员会选举办法》、《浙江省村级组织工作规则（试行）》和《浙江省村民委员会选举规程（试行）》、《浙江省村务监督委员会工作规程（试行）》、《浙江省村经济合作社组织条例》和市委办公室、市政府办公室《关于转发市委组织部、市民政局、市农业局〈台州市民主治村十条〉的通知》、《关于建立和健全村务监督委员会加强村级民主监督工作的意见》等相关法律和规定，以建设社会主义新农村带头人队伍为目标，坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，扩大党员群众有序政治参与，集中广大党员群众的意志和智慧，选出素质优良、结构合理、群众公认的新一届村级组织班子，为深入实施“四大战略”、全面推进我市社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。

村级组织换届工作的基本目标是：又稳又好。稳，就是要平稳开展，有序推进；好，就是要选出能肩负起社会主义新农村建设重任的坚强领导班子和优秀带头人队伍。通过换届，努力使全市村干部队伍的整体素质明显提高，党组织的领导核心地位切实加强，农村基层民主政治建设扎实推进，党组织领导的充满活力的村民自治运行机制不断完

善，农村党员群众凝聚力向心力进一步增强，农村发展和社会和谐有效推进。

三、认真落实村级组织换届选举工作要求

1、严格把握候选人（自荐人）的资格条件。教育和动员党员群众把那些政治素质好、热心为群众服务、能带头带领创业致富、有奉献精神、公道正派、廉洁自律、群众公认的农村优秀人才选进村级组织班子，特别是要选准选好村党组织书记和村民委员会主任，旗帜鲜明地反对把那些近年来有违法犯罪和违纪行为、参加邪教组织和非法活动、道德品质低劣、在群众中影响较坏的人选为村干部。按照《中华人民共和国村民委员会组织法》精神，指导各村在村选举办法中提出候选人（自荐人）的资格条件，明确被判处刑罚未执行完毕、刑满释放（或被判处缓刑考验期满后）未满 5 年，被劳教或解除劳教未满 3年，违反计划生育未处理或受处理后未满 5 年，涉黑涉恶受处理未满 3 年等有严重违法违纪行为的人员，以及丧失行为能力的人员等五种情况人员一律不能确定为村民委员会成员的候选人（自荐人），出现不符合候选人（自荐人）资格条件人员当选的，当选无效。县、市、区要制定统一的村选举办法范本，确保各村按照要求制定并通过具体的、操作性强的选举办法。对村党组织、村务监督委员会、村经济合作社候选人（自荐人）也要明确上述要求。要加强候选人（自荐人）的资格条件审查。各地要对照五种情况人员标准，组织对全体党员和有意参选的对象提前进行排摸。在全面掌握不能确定为候选人（自荐人）的对象底数的基础上，严格执行候选人（自荐人）联审制度。乡、镇、街道要对候选人（自荐人）资格条件进行初审，县级人大、纪检监察、组织、民政、法院、检察、公安、司法、计生等部门和单位要进行联审，符合

换届选举的工作方案

换届选举的工作方案 换届选举工作方案（一） 一、时间安排 村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。 二、方法步骤 整个换届选举工作分四个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作： 1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。 2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。 3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。 4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。 5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。 6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。 7、做好换届前村级财务审计工作。

第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作： 1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。 2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。 3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。 4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。 5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。 6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。 第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。 1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日） 推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党

村级换届选举工作实施方案 村级换届选举工作实施措施

村级换届选举工作实施方案村级换届选 举工作实施措施 下面是为大家整理的村级换届选举工作实施方案，欢迎大家阅读。更多相关内容请关注实用资料栏目。 xx村第九届村党支部和村民委员会任期三年，现已届满。根据《望树镇关于村级党组织和第十届村民委员会换届选举工作的实施方案》的要求，为做好我村第十届两委换届选举工作，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和工作目标 指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神和中央、省、市、县、乡农村工作会议精神，构建社会主义和谐社会，推进基层民主政治建设，加强基层组织建设，维护农村稳定，促进我村政治、经济和社会协调发展。 基本原则：坚持公平、公正、公开和一次直选、无记名投票的原则。 工作目标：在总结上届村级组织换届选举工作经验的基础上，第十届村级组织换届选举要依照法律法规，真正把“能人”选到领导岗位上，力争村党总支书记和村委会主任“一肩挑”。 一是由党员和村民直接选举产生村党组织和村民委员会成员，依法建立一个强有力的村级党政领导班子，制定明

确村党组织、村民委员会干部任期责任目标; 二是建立健全村党组织和村民委员会下属的各领导小组，明确职责，发挥作用; 三是建立健全村民会议和村民代表会议制度，做到民主管理、民主决策、民主监督，在村党组织的领导下，依法治村; 四是加强对新当选的村党组织、村民委员会与乡党委、政府的协调联系，学习掌握有关政策法规和工作方法，提高新班子成员的政治素质和办事能力，认真贯彻执行党的各项方针政策，办好公益事业，抓好综治工作，做好干部群众的思想、道德、文化和依法自治工作，为我村经济社会稳步发展做出贡献。 二、换届选举的时间、方法、步骤 时间：从20xx年2月15日开始，到20xx年3月27日全面结束。整个换届选举工作在乡党委、政府领导下有组织、有计划、有步骤地展开。 第一阶段：选举准备阶段(时间：20xx年2月22日至2月27日) 选举准备是整个选举工作顺利进行的基础和前提。选举准备工作主要包括成立两委换届选举领导组、制定方案、培训部署等。 第二阶段：选举实施阶段(时间：20xx年2月27日至3

换届选举方案

关于开展孙端镇科协第八次代表大会换届选举工作的方案 根据《中国科学技术协会章程》的规定，按照中共绍兴市委批转《中共绍兴市科学技术协会党组关于做好乡镇、街道科协换届工作的报告》的通知精神，为进一步完善镇科协组织，充分发挥科协作用，拟定于今年9月上旬召开孙端镇科协第八次代表大会，做好换届选举工作。现将有关事项通知如下： 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，深入贯彻全国科学技术大会和中国科协第八次全国代表大会精神，认真回顾总结镇科协近年来取得的成绩和工作经验，围绕镇党委、政府的中心工作，研究确定今后五年科协工作的主要目标和任务。切实加强镇科协领导班子和科技工作者的队伍建设，努力开创镇科协工作新局面，为深入实施科教兴镇战略打造技术和人才优势，为加快建设创新型乡镇和社会主义新农村作出应有的贡献。 二、工作步骤 镇科协第八次代表大会换届选举工作分四个阶段进行。 （一）调查研究阶段：7月 206日至 7月30 日，镇科协第七届委员会组织专门力量，在认真学习科协《章程》和市委文件的基础上，深入村、企业和专业技术组织进行调查摸底；在广泛征求各方意见的基础上，根据镇科协的工作实际和有利于今后工作开展的要求，以不断加强科普队伍建设，不断满足群众愿望的需要，研究制订出切实可行的换届选举工作方案。 （二）动员推选阶段：8月 1日至8月25日，按换届选举工作方案，召开好科协换届选举工作动员会。按比例分配代表名额到镇所属各村及有关单位。各村及有关单位根据分配名额，民主推荐产生镇科协第八次代表大会代表。 （三）会议阶段： 8月26日至9月5日，完成换届选举的各项筹备工作，召开孙端镇科协第八次代表大会，选举产生第八届科协委员会。 （四）总结提高阶段：9月6日至9月15日，换届选举后，搞好总结，会议资料及时整理归档，并对新一届委员会成员进行培训。

两委换届选举工作方案

两委换届选举工作 方案

常平镇村（社区）“两委”换届选举 工作实施方案（草案） 我镇村（社区）党支部和村（社区）民委员会任期即将届满，需依法依规进行换届选举。根据《中共东莞市委办公室东莞市人民政府办公室关于做好全市村、社区“两委”换届选举工作的通知》（东委办发〔〕3号）的要求和部署，经镇委、镇政府研究，现制定常平镇村（社区）“两委”换届选举工作实施方案如下： 一、换届选举的总体要求 （一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届四中、五中全会和省委十届六次、七次全会要求，健全党领导的基层群众自治机制，选好配强村、社区“两委”班子，建设高素质的基层组织带头人队伍，为加快推进经济社会双转型，建设富裕、文明、和谐、美丽新常平奠定坚强有力的组织保证。 （二）基本原则。（1）坚持党的领导、充分发扬民主与严格依法办事相结合。充分发挥基层党组织的领导核心作用，尊重党员群众意愿，严格选举程序，依法依规操作。（2）坚持分类指导、整体推进。突出重点，通盘考虑，统筹安排，结合实际制定工作方案。（3）坚持有利于推动城乡发展、促进社会和谐稳定。紧紧围绕改革

发展稳定大局，精心组织换届选举工作，不能因换届而影响发展和稳定。 （三）总体安排。按照市委统一部署和要求，我镇村（社区）“两委”换届选举工作从2月下旬开始，至5月底前结束。村（社区）党支部的换届选举工作集中在3月进行，3月底前完成。村（社区）民委员会的换届选举工作集中在3月至5月进行，5月底前完成。村（社区）集体经济组织的换届选举。。。。（日程安排附后） 二、职数配备、任职条件 （一）职数配备。 1．村、社区党组织班子成员职数。村、社区党组织班子成员职数一般3至7名，最多不超过9名。其中，书记1名，副书记1至2名。 2．村（居）民委员会成员职数。村（居）民委员会成员职数一般3至5名，最多不超过7名，社区居民委员成员职数一般5至7名，最多不超过9名。村（居）民委员会设主任1名，副主任1至2名。 严格执行《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》的有关规定，确保村（居）委会成员中必须有1名妇女干部。有条件的村、社区应在“两委”成员中各配备1名妇女干部。注重推荐优秀年轻干部，村、社区“两委”成员中至少配1 3

工会换届选举全套实施方案

工会换届选举全套方案

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XXXX公司工会 第XX届委员会候选人情况简介 XXXX：男，满族，XXX文化，中共党员，XXX年X月出生，XXX年XX月参加工作。 主要简历： XXXX：男，满族，XXX文化，中共党员，XXX年X月出生，XXX年XX月参加工作。 主要简历 工会经费审查委员会候选人情况简介 XXXX：男，汉族，XXX文化，XX年XX月出生，XX年XX月参加工作。 主要简历： XXXX：VVV，汉族，XXX文化，XX年XX月出生，XX年XX 月参加工作。 主要简历： XXXX：男，汉族，XXX文化，XX年XX月出生，XX年XX月

参加工作。 主要简历： XXX公司工会 第X次代表大会选举办法 经凤城市总工会批准，XX公司第X届工会委员会由X人组成，经费审查委员会由X人组成。 一、根据《中国工会章程》和全国总工会《关于地方工会和基层工会召开代表大会及组成工会委员会、经费审查委员会的若干规定》，制定本办法。 二、公司工会第三次代表大会选举产生XX公司工会第X届委员会和经费审查委员会。 三、XX公司工会第X届委员会候选人和经费审查委员会候选人由工会第X届委员会酝酿，经公司党委同意产生，按姓氏笔画为序排列印制选票，交大会选举。 四、XXX公司工会第X届委员会和经费审查委员会的选举，以无计名投票方式进行，工会第X届委员会实行差额选举，经费委员会实行等额选举，大会采取集中计票的办法，候选人的赞成票超过

换届选举工作方案

换届选举工作方案（一） 一、时间安排 村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。 二、方法步骤 整个换届选举工作分四个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作： 1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。 2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。 3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。 4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。 5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。 6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。 7、做好换届前村级财务审计工作。 第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作： 1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。 2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。 3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。 4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。 5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。 6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。 第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。 1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日） 推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代表原则上每户1名，参与推荐的户代表应不少于总户数的80%。村党支部召开全体党员大会进行无记名投票，差额选举产生新一届村党支部委员会委员。经镇党委审查同意后，在新一届委员会全体会议上选举产生村党支部书记、副书记。 2、依法搞好村民委员会换届选举工作（10月27日—11月底） 做好本村选民登记工作。村民选举委员会依法做好对参加选举村民的资格审查和登记工作，原则上以户籍为标准进行登记，做到不错登、不漏登、不重登。每一选民只能在一地登记。选民名单在11月1日以前进行张榜公布，接受群众监督。选民登记和公布工作要在11月20日前完成。 新的党支部成立后立即在支部主持下推选成立村民选举委员会。提倡按照民主程序将村党支部负责人推选为村民选举委员会主任，主持村民选举委员会工作；接受提名成为村民委

村委会换届选举实施方案

张家庄乡油坊村第九届村民委员会 换届选举实施方案 为了切实做好油坊村第九届村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《山西省村民委员会选举办法》和市、县、乡《关于第九届村民委员会换届选举工作的实施意见》，结合我村工作实际，特制定如下实施方案： 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，紧紧围绕全村总体工作思路和工作重点，结合开展创先争优活动，选好配强村委会班子，优化结构，激发活力，提高素质，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村民委员会的自治能力，巩固党在农村的执政基础，为建设新农村提供坚强的组织保证。 二、工作步骤 油坊村第九届村民委员会换届选举工作主要分三个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（2011年11月25日-11月30日） （一）成立机构（11月26日-11月29日）。 1、成立领导组（11月26日）为了确保这次换届选举工作有序、顺利开展，村上成立了由村支部书记任占平任组长，任德任副组长，史凤琴为成员的第九届村委会换届选举工作领导小组。领导小组设在村支部，由任占平同志担任办公室主任，负责换届

选举协调指导工作；任德同志兼任副主任，负责办理具体业务。 2、推选村民选举委员会（11月27日），其主要工作是建立选举指导小组及其办事机构，村民选举委员会在乡村民委员会选举实施工作指导小组指导下，主持本村村民委员会的换届选举工作。村民选举委员会成员由主任任占平、副主任高继魁、成员李文德、宋文、史登云共5人组成。村民选举委员会成员由村民代表李文德、宋文、史登云、高九寨、任德、史凤琴通过会议推选产生，村民选举委员会成员被确定为村委会成员候选人的，其选举委员会成员职务自行终止，出现缺额时由预设人员递补。选举委员会组成后要报乡村民委员会换届选举实施工作指导小组备案，并及时张榜公布。 村民选举委员会行使职责至上一届村民委员会向新一届村 民委员会交接工作结束时终止。 （二）摸底调查（11月28日）。积级开展调查研究，摸清本村的人口、户数以及外出务工经商人员等基本情况，掌握村民对村委会成员的信任度和认可度、村干部的选举思想动态等村情民意，以及家族、宗族、黑恶势力等有可能影响和干扰村级组织选举的情况。 （三)制定方案（11月29日）。精心研究制定本村换届选举工作实施方案，召开换届选举工作会议。 第二阶段：选举阶段（2011年12月1日-2012年1月10日）

民政局村委会换届选举实施方案

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 民政局村委会换届选举实施方案 我县第X届村委会已于去年12月底任期届满，依照法律规定，我县应于今年元月1日至6月30日进行第六次村委会换届选举工作。为了做好这项工作，根据《村民委员会组织法》、《省实施〈村民委员会组织法〉办法》、《省村委会选举办法》和《省委办公厅省人民政府办公厅关于认真做好全省第X次村委会换届选举工作的通知》，特制定本实施方案。一、换届选举时间：X年X月X日至X月X日。二、方法与步骤：整个选举工作分为五个阶段进行。第一阶段：组织准备阶段（时间：X年3月7日至11日，共5天）组织准备阶段是选举工作的前提和基础，充分做好准备工作，才能保证换届选举工作顺利进行。主要工作和要求是：1、搞好宣传发动工作。换届选举工作成功与否，关键在于宣传教育。有的放矢地搞好宣传发动，引导干部群众依法行使民主权利，把宣传发动工作贯穿于换届选举的全过程，是换届选举工作顺利进展的重要保证。要运用电视、广播、板报、标语、横幅、宣传车等宣传工具大张旗鼓地宣传相关法律、法规以及各级文件精神。2、成立领导机构，制定实施方案。乡镇成立村委会换届选举领导小组，由乡（镇）党委书记任组长，乡（镇）长、人大主席任副组长，有关部门负责人为成员，5—7人组成，领导小组下设办公室（设乡镇民政所），负责换届选举的日常工作。召开换届选举领导小组会议，根据县换届选举工作实施方案，结合本乡 1 / 15

社区换届选举工作实施方案

计划生育协会换届实施方案 根据《中国计划生育协会章程》和区卫生计划生育协会要求，为做好今年我社区计划生育协会换届工作，特制定本实施方案。协会换届工作，是计生协会机构、队伍、制度、阵地“四位一体”建设的基础性、根本性、关键性工作，其意义十分重大，为确保社区计划生育协会换届工作圆满完成，雁滩路社区根据实际特制订方案： 一、时间安排 2017年6月20日—2017年7月5日 二、步骤方法 （一）宣传发动 社区在街道办事处领导下，最大限度地组织动员会员群众踊跃参与，营造浓厚的工作氛围。并于大会开始15日前公布公示会员名单。 （二）换届选举 根据社区实际情况，将换届时间定于2017年7月5日上午在社区会议室举行。届时设会长1人、副会长1人、秘书长1人。会长由社区党支部书记担任，副会长由社区副主任担任，秘书长社区计生负责人担任。小组长由会长提名，理事会任命，按照居住相近，便于活动的原则划分会员小组。

按照要求及时吸纳新会员，会员人数达到社区总人口的10%以上。 （三）换届选举的基本程序： 召开换届选举领导小组会议和理事会议。推荐新一届协会理事会候选人，制定选举办法和会议议程。 具体程序： 一是召开会员大会，通过理事会候选人、会议议程和选举办法。为确保选举的有效性，参会会员须达到会员总数的三分之二以上。 二是由会长报告协会工作。 三是选举理事。为扩大影响、增强效果，可经换届领导小组提名，由会员直接选举产生会长、秘书长。 四是新任会长讲话。 五是新任会长现场任命小组长，划分会员小组和四个服务小组。 六是召开新一届理事会议，进行职责分工。 七是在公开栏中公布新一届理事会、四个服务小组、会员小组及联系户名单。 八是将大会材料整理存档，填写新的协会组织网络记录，建立新入会会员档案，并上报给街道计生协会备案。 （四）职责落实

村两委换届选举工作方案

杨寨镇2011年村“两委”换届选举工作 实施方案 根据《省委办公厅、省政府办公厅关于认真做好2011年村“两委”换届选举工作的通知》和随州市、广水市2011年村“两委”换届选举工作实施方案精神，结合我镇实际，现就杨寨镇2011年村“两委”换届选举工作制定如下实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照党的十七届三中、四中、五中全会精神要求，严格执行有关法律和规定，坚持加强党的领导、发扬民主、依法办事，扩大党员群众有序政治参与，集中广大党员群众的意志和智慧，选好配强村“两委”班子，充分发挥村级组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为加快社会主义新农村建设提供坚强的组织保障。 二、职数配备和选人标准

按照省委、随州市委、广水市委有关文件精神规定，我镇村党支部委员的职数配备，设委员3名，不超过5名，其中书记一名，副书记一名。村党支部书记和委员的选举必须严格按“两票制”办法选举产生。村委会干部职数按2000人以下的村4名，2000人以上的村5名的标准配备。村委会成员职位一般设臵为主任、副主任、委员（财经委员、治保委员、妇女委员）。 选优配强村党组织班子。坚持德才兼备、以德为先的原则，把政治可靠，民主意识和法制观念强，真心服务群众，带领群众致富，带头创先争优的优秀党员选为村党组织班子成员。特别是按照思想政治素质好、带富致富能力强、群众工作能力强的要求，着力选优配强村党组织书记。 依法选举产生村民委员会。严格按照村民委员会选举的法律规定，依法规范村民委员会选举程序，把握推选村民选举委员会、提名村民委员会成员候选人、投票选举等关键环节，确保村民依法行使民主权利。积极引导村民把办事公道、

村委会换届选举实施方案

关于上报 《桃花岭村村民委员会换届选举工作实施方案》的 报告 木林乡换届选举领导小组办公室： 现将《桃花岭村村民委员会换届选举工作实施方案》予以上报，请审查批复。 二○一○年十二月十五日

桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作 实施方案 为了切实做好桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《甘肃省实施<中华人民共和国村民委员会组织法>办法》和《甘肃省村民委员会选举办法》的规定，按照《木林乡委员会、木林乡人民政府办公室关于认真做好全县村级党组织和第七次村民委员会换届选举工作的安排意见》、《木林乡人民政府办公室关于印发木林乡第七次村民委员会换届选举工作实施方案的通知》，结合我村实际，特制定如下实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，紧紧围绕全乡总体工作思路和工作重点，结合开展创先争优活动，选好配强村委会班子，优化结构，激发活力，提高素质，进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，不断提高村民委员会的自治能力，巩固党在农村的执政基础，为建设新农村提供坚强的组织保证。 二、工作步骤 桃花岭村第七次村民委员会换届选举工作主要分三个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（2010年11月1日-12月31日） 1、成立机构（11月1日-11月20日）。为了确保这次换届选举工作有序、顺利开展，村上成立了由村支部书记梁荣斌任组长，村文书丰碎林任副组长，其他人员为成员的第七次村委会换

届选举工作领导小组。领导小组设在村支部，由梁荣斌同志担任办公室主任，负责换届选举协调指导工作；丰碎林同志兼任副主任，负责办理具体业务。 2、摸底调查（11月21日-11月30日）。积级开展调查研究，摸清本村的人口、户数以及外出务工经商人员等基本情况，掌握村民对村委会成员的信任度和认可度、村干部的选举思想动态等社情民意，以及家族、宗族、黑恶势力等有可能影响和干扰村级组织选举的情况。 3、制定方案（12月1日-12月10日）。精心研究制定本村换届选举工作实施方案，召开换届选举工作会议。对个社社长进行培训。 4、宣传引导（12月11日-12月31日)。宣传有关法律法规和选举办法，召开村民大会，成立村级选举委员会，制定本村选举办法。要坚持先审计再换届的原则，我村将根据工作需要，组织人员对村级财务收支、集体资产管理使用、村级债权债务、生产经营性和建设项目发包管理情况，以及农民群众反映集中、强烈要求审计的其它内容进行认真清理和审计，对村级财务收支和账目情况进行全面详实的公开，接受党员群众监督。 第二阶段：选举阶段（2011年1月1日-1月25日） 5、选民登记（1月1日-1月4日)。所有选民在户口所在地的村进行登记。要加强与外出经商务工人员联络沟通，保障村民的选举权与被选举权。村民选举委员会要依法进行选民资格审核和确认，杜绝错登、重登、漏登现象的发生。对有特殊情况的选民登记和资格认定，村民选举委员会要按照有关法律规定，广泛征求村民意见，必要时可召开村民会议讨论决定。

党支部换届选举工作方案

XX县民政局 党支部委员会换届选举工作方案 为加强党支部的建设，更好地发挥党支部的战斗堡垒作用，保持共产党员纯洁性教育的成果，根据《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定，结合我局的实际情况，对局党支部进行换届选举。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大和十七届五中、六中全会精神，认真总结党支部几年来的工作，确定今后一个时期支部的工作目标和任务，进一步加强和改进党的建设和思想政治工作，动员和组织全体共产党员和干部职工，解放思想，实事求是，与时俱进，求真务实，为加快我局发展而努力奋斗。 二、党支部委员的设置 党员人数在7人以上的党支部应设支部委员会，支部委员会由支部党员大会选举产生，每届任期三年。委员名额一般为3至5名。这次我局支部委员会换届选举将产生支部书记1名，副书记1名，另设组织委员、宣传委员、纪检委员各1名。 三、换届选举时间安排 2012年3月22日至2012年3月28日止。 四、换届选举的方法与步骤

换届选举分五个阶段进行。 1、调查摸底（3月22日—3月23日）。摸清党支部、党员情况，筹备进行换届选举。 2、研究选举事宜（3月23日—3月25日）。召开支部委员会研究召开党员大会进行换届选举的有关事宜 , 包括大会召开时间、指导思想、主要议程、下届支部委员会组成人员的名额及选举办法等。总结本届委员会的工作，肯定成绩，找出差距，提出今后改进意见，在充分征求党内外同志意见的基础上，写出支部工作报告。 3、确定候选人（3月26日—3月27日）。党支部召开党员大会进行动员组织全体党员学习《党章》的有关规定及有关文件，明确选举的意义、方法和步骤，要求每个党员严肃认真地对待这次换届选举工作。酝酿提出候选人。 召开支部委员会确定候选人，推荐候选人要充分发扬民主，采取自下而上、上下结合的办法。候选人由本届党支部根据多数党员的意见和规定的差额比例，筛选出初选候选人名单，委员候选人的差额不少于应选名额的百分之二十，并报党委组织部批准后在党员大会上进行选举。 4、换届选举（3月27日—3月28日）。召开党员大会进行换届选举，并报组织部批复。 五、几点要求 - 2 -

协会换届选举工作方案

协会换届选举工作方案 按照《中国人民政治协商会议章程》的有关规定，根据上级有关文件和会议精神，结合我县实际，制定本方案。一、总体要求高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻实践科学发展观，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，把握团结和民主两大主题，在县委的坚强领导下，广泛团结各方面的代表人士，积极稳妥地推进新老委员合作和交替，加强人民政协的自身建设，更好地发挥人民政协政治协商、民主监督、参政议政职能，本篇文章来自资料管理下载。为维护安定团结的政治局面，全面推进“四大战略”、促进“四化建设”、实现“富民强县” 的战略目标提供广泛的力量支持，为推动我县统一战线和人民政协事业持续发展提供组织保障。二、基本原则县政协换届工作中重点要把握以下原则：一是坚持党管干部，党管人才。政协换届的重大决策、工作部署和人选方案由县委研究决定，形成县委统一领导，县政协党组、县委组织部和统战部密切配合，相关各方面积极参与的工作格局。二是坚持严格标准，确保质量。把委员人选的思想政治素质放在首位，细化明确委员人选的资格条件，建立健全委员人选的酝酿提名、推荐考察和审查机制，严把委员的政治关、素质关。三是坚持统筹兼顾，全面安排。通盘考虑统一战线各领域代表人士和党政领导干部的安排使用，综合平衡行业、民族、宗教和地域、年龄、性别等不同方面的结构要求，充分调动各方面积极性，把好结构关。四是坚持发扬民主，沟通协商。加强同工商联、无党派人士以及有关方面的协商，广泛听 取各方面的意见。五是坚持依章办事，稳妥有序。政协换届各项工作严格

按政协章程规定的程序办理，确保换届工作进展顺利、人民满意、组织满意。三、政协委员的安排和产生（一）政协规模和界别设置第八届县政协委员会保持七届政协委员会的规模，委员和常委会组成人员数基本不变，即：设政协委员190人，常委会组成人员37人，其中常委30人。设21个界别，界别设置和届别数与上届相同，各界别委员数较上届略作微调。县政协八届一次会议设委员180人，预留10人，常委27人，预留3人，分别用于届中增补。（二）委员构成按照中央、省和市规定，保证党外人士在第八届政协委员、常委中占有较大比例。其中党外委员60注右，党外常委65注右。非公经济代表人士安排比例在20%左右。重视妇女委员、少数民族委员和宗教界委员的安排，第八届政协委员中妇女委员和少数民族委员、宗教委员数 量原则上不低于上届。对参政议政能力强、履行委员职责情况好、符合连任条件的老委员予以适当保留，原则上保留委员在35%左右。同上届相比，委员的文化程度要更高，年龄结构要更合理，更具有较强的先进性和更广泛的代表性。（三）安排对象中共党员委员主要是：有突出贡献和成就、代表比较广泛的各界人物；因工作需要参加政协的有关方面的领导干部。非中共党员委员主要是：工商联、有关人民团体的领导骨干和无党派代表人士；在经济、政治、文化、社会和生态文明建设中有突出贡献的代表人士，特别是影响较大的中青年专家、学者中的代表人物、各类专业技术拔尖人才；在促进祖国和平统一事业中有影响、有作为的人士；在维护祖国统一、民族团结、社会稳定 中做出积极贡献的少数民族代表和宗教界人士；新的社会阶层中爱国、敬

换届选举工作方案

换届选举工作方案 导读：本文换届选举工作方案，仅供参考，如果觉得很不错，欢迎点评和分享。 换届选举工作方案（一） 一、时间安排 村“两委”换届选举工作从现在开始，至11月底全部结束。 二、方法步骤 整个换届选举工作分四个阶段进行。 第一阶段：准备阶段（10月20日前）。重点做好以下工作： 1、镇党委书记主持召开会议，传达学习上级部署要求，研究确定村“两委”换届的指导思想、基本原则、目标任务、总体安排、思路措施。 2、成立村“两委”换届选举工作领导小组及办事机构，党委书记担任领导小组组长，明确领导小组成员单位职责分工，迅速展开工作。 3、建立镇党政领导干部包村工作责任制，镇党政班子成员每人分别包联1个强村、1个难点村。 4、选派指导力量，确保每村一名工作指导员；制定工作方案和应急预案，建立健全工作制度。 5、制定村“两委”换届选举实施意见，报镇党委讨论通过；开展“换届我承诺”活动、严肃换届纪律。

6、提前介入治安混乱、选情复杂的村，为换届创造有利条件。 7、做好换届前村级财务审计工作。 第二阶段：动员部署（10月21日—10月26日）。重点做好以下工作： 1、召开全体村“两委”换届选举工作会议，党委书记作动员讲话，对换届工作进行全面部署安排。 2、举办村“两委”换届选举工作骨干培训班。 3、做好宣传引导、舆情监测应对等工作；通过广播、明白纸、黑板报等形式，搞好宣传发动。 4、领导小组办公室编发工作简报，加强具体指导，上报县领导小组办公室，印发领导小组成员及各村党支部。 5、村“两委”换届选举工作领导小组细化候选人标准条件，从法律、政策和道德品行等方面提出不宜提名的具体情形。选举前提交党员大会、村民会议或村民代表会议讨论通过。 6、村“两委”换届选举工作领导小组成员参加联系点村“两委”换届选举工作动员会。 第三阶段：全面选举（10月27日—11月底）。先进行村党支部换届，再开展村委会换届。鼓励和倡导村党支部成员积极参加村委会选举，依法兼任村委会成员或村委会主任。 1、切实抓好村党支部换届选举工作（11月27日—11月5日） 推行“两推一选”产生村党支部领导班子成员。由镇党委派人主持，现任村“两委”成员、全体党员和全体村民或户代表参加。户代

镇中心小学党支部换届选举工作方案

镇中心小学党支部换届选举工作方案 为进一步加强基层党组织建设，切实提高党组织领导干部队伍的整体素质和党组织建设的整体水平，为构建社会主义和谐社会提供坚强的组织保证。根据《关于做好社区、事业单位党组织换届选举工作的意见》文件精神，制定我校党支部换届选举工作方案。 一、指导思想 社区、事业单位党组织换届选举以科学发展观重要思想和党的十七届四中全会精神为指导，以《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，以提高党组织的创造力、凝聚力和战斗力为目标，以加强党组织领导班子建设为重点，通过换届选举，真正把那些认真贯彻党的路线方针政策、德才兼备、实绩突出、公道正派、群众拥护的优秀共产党员选拔到党组织班子中来，为充分发挥党组织在四个文明建设中的政治核心作用，提供坚强的组织保证。 二、党组织成员名额及组成 支部委员会成员为2名，其中1名为书记。 三、党组织成员的基本条件 1．中共正式党员，组织关系在本单位。 2．认真学习贯彻落实邓小平理论、“三个代表”和科学发展观重要思想，坚持党的基本路线，解放思想，实事求是，能把上级的方针政策与本单位的实际结合起来，把工作热情与科学态度结合起来，创造性地开展工作，有提高党员素质、加强基层组织的本领。 3．有一定的政策理论水平、依法办事能力和做群众工作的能力，廉洁自律，作风正派，有较好的群众基础。 四、党组织成员的产生 党组织成员在2010年4月15日前召开党员大会选举产生。具体程序是：1．召开支委会、党员会，组织全体党员酝酿提名新一届党组织委员候选人，并向双沟镇教育党总支报送换届选举及候选人初步人选的请示。 2．双沟镇教育党总支讨论后进行批复，同意各单位党组织按期换届选举，在资格审查的基础上，同意各单位提出的候选人初步人选； 3．接教育党总支批复后，及时召开党员大会，以无记名投票的方式差额选举产生新一届党支部委员会，差额比例一般不少于20%。新一届党支部委员会选举产生后，召开第一次全委会，等额选举产生书记。 4．选举结束后，及时向教育党总支报送选举结果的报告，教育党总支讨论后进行批复，同时以书面形式将党支部换届选举工作总结及任期目标报教育党总支组织办。 五、组织领导 为确保党组织换届选举工作顺利进行，成立双沟镇中心小学党组织换届选举工作领导小组，成员如下： 组长：罗@@ 副组长：李@@ 六、其它事项 1．在选举前要组织党员认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，讲清换届选举的指导思想、目的和意义。 2．明确罗冬香同志具体负责换届选举工作。

××街道妇联换届选举工作方案

原创资料仅供学习 ××街道妇联换届选举工作方案 根据《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》的有关规定，街道、社区妇女组织任期已届满。为进一步加强基层妇女组织建设，按照区妇联《关于做好××年全区基层妇女组织换届工作的意见》的精神，结合街道实际，就街道、社区妇女组织换届工作制定如下方案： 一、指导思想及原则 以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十八大精神，全面落实省、市、区妇女工作会议部署要求，以集中换届为契机，本着德才兼备、以德为先的原则，加大培养选拔优秀妇女干部力度，加强基层妇女组织建设，努力把基层妇女组织建设成密切联系群众、工作上有活力、组织上有凝聚力、社会上有影响力的群众组织，真正成为党开展妇女工作的坚强阵地，团结和带领广大妇女为街道经济和社会各项事业发展做出新的贡献。 妇联换届应遵循以下原则：

（一）坚持党的领导。街道、社区妇联是党和政府与基层妇女联系的桥梁纽带，是基层政权的重要社会支柱，换届工作必须坚持和加强党的领导。 （二）坚持上级妇联指导。换届要遵循上级妇联的工作指导，精心组织，周密安排，确保顺利、有序地进行。 （三）坚持发扬民主。换届工作要按照《中华全国妇女联合会章程》、《妇女联合会城市街道、社区基层组织工作条例》、《妇女联合会选举工作条例》的有关规定进行。要按章办事，充分发扬民主，保障广大妇女在换届中的合法民主权利，尊重妇女群众的选择，尊重选举结果。 二、组织领导 街道成立妇联换届选举工作领导小组。 组长：×× 副组长：×× 成员：××、××、××、×× 领导小组下设办公室，办公室设在街道妇联，××同志兼任办公室主任，办公室负责街道、社区妇联换届选举日常工作的开展。 三、方法步骤 分三个阶段进行： 第一阶段：准备阶段（7月22日——7月28日） 第二阶段：实施阶段（7月29日——8月25日）

2018年村委会换届选举工作实施方案

2018年村委会换届选举工作实施方案 18年我镇村（居）民委员会任期届满，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、《省实施《中华人民共和国村民委员会组织法办法》、《省村民委员会选举办法》的规定，将按期进行换届选举。为了切实做好我镇18年村委会换届选举工作，按照县人民政府《关于印发18年村委会换届选举实施方案的通知》(政综[2006]144号)，结合我镇实际，现提出如下实施方案： 一、指导思想 村（居）民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。搞好这次换届选举工作，对于加快农村发展步伐，维护农村安定稳定，调动广大群众当家作主的积极性、主动性，推进社会主义新农村建设，具有十分重要的意义。 18年村（居）委会换届选举工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的十六大、十六届四中、五中全会以及省委七届十次全会精神，围绕建设社会主义新农村的重大历史任务,以法律法规为依据,以加强基层组织建设、扩大农村基层民主为目标，坚持民主、平等、竞争、择优的原则，真正把德才兼备、乐于奉献、群众信任的优秀人才选进村级组织，切实加强以村党组织为核心的村级组织配套建设，健全完善村党组织领导的充满活力的村民自治运行机制，为我县“十一五”规划开好局、起好步，扎实推进社会主义新农村建设提供坚强的组织保证。 二、选举的时间要求 村（居）民委员会换届选举应于18年8月底以前全部结束。村民委员会届满均应及时换届，个别需要延期换届的，须报县村民委员会选举指导组批准。 三、选举程序和方法步骤 村委会换届选举工作分选举准备，选举动员及选民登记，选举村民代表和村民小组长，选举产生正式候选人，投票选举等五个阶段进行。 第一阶段选举准备 一、建立选举机构。 村级选举机构是村民选举委员会，它是村民委员会选举最直接的组织者和操作

村级换届选举工作实施方案

村级换届选举工作实施方案 下面是出guo为大家的村级换届选举工作实施方案，欢迎大家阅读。更多相关内容请关注出guo实用资料栏目。 xx村第九届村党支部和村民委员会任期三年，现已届满。根据《望树镇关于村级党组织和第十届村民委员会换届选举工作的实施 方案》的要求，为做好我村第十届两委换届选举工作，特制定本实施方案。 一、指导思想、基本原则和工作目标 指导思想：坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届六中全会精神和中央、省、市、县、乡农村工作会议精神，构建社会主义和谐社会，推进基层民主政治建设，加强基层组织建设，维护农村稳定，促进我村政治、经济和社会协调发展。 基本原则：坚持公平、公正、公开和一次直选、无记名投票的原则。 工作目标：在总结上届村级组织换届选举工作经验的基础上，第十届村级组织换届选举要依照法律法规，真正把“能人”选到领导岗位上，力争村党总支书记和村委会主任“一肩挑”。 一是由党员和村民直接选举产生村党组织和村民委员会成员，依法建立一个强有力的村级党政领导班子，制定明确村党组织、村民委员会干部任期责任目标;

二是建立健全村党组织和村民委员会下属的各领导小组，明确职责，发挥作用; 三是建立健全村民会议和村民代表会议制度，做到民主管理、民主决策、民主监督，在村党组织的领导下，依法治村; 四是加强对新当选的村党组织、村民委员会与乡党委、政府的协调联系，学习掌握有关政策法规和工作方法，提高新班子成员的政治素质和办事能力，认真贯彻执行党的各项方针政策，办好公益事业，抓好综治工作，做好干部群众的思想、道德、文化和依法自治工作，为我村经济社会稳步发展做出贡献。 二、换届选举的时间、方法、步骤 时间：从20xx年2月15日开始，到20xx年3月27日全面结束。整个换届选举工作在乡党委、政府领导下有组织、有计划、有步骤地展开。 第一阶段：选举准备阶段(时间：20xx年2月22日至2月27日). 选举准备是整个选举工作顺利进行的基础和前提。选举准备工作主要包括成立两委换届选举领导组、制定方案、培训部署等。 第二阶段：选举实施阶段(时间：20xx年2月27日至3月23日) 1、召开村民代表会议，由村民代表推选出第十届村两委换届选举委员会成员。

党总支(支部)换届选举工作实施方案

党总支（支部）换届选举工作实施方案 党总支（支部）换届选举工作实施方案 今年，我市绝大多数基层党组织的任期即将届满，根据《中国共产党章程》规定及中组部、省委组织部、市委组织部关于党的基层组织任期的意见，需要按期进行换届改选。为保证市局直属单位、机关部门党总支（支部）换届工作的顺利进行，现结合我局实际，制定换届选举工作实施方案：一、换届选举工作的指导思想以党的十七大精神为指针，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，深入贯彻落实科学发展观和坚持民主集中制原则，着力加强党的执政能力建设和先进性建设，按照德才兼备和群众公认的原则，选举产生新的一届党总支（支部）班子，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为积极推进协调建设、争创全省第二个率先示范区提供坚强的组织保证。二、换届选举工作的方法步骤和时间安排市局基层党组织换届工作从今年10月13日开始，至10月20日结束。根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》第四条规定党的基层组织设立的委员会由党员大会选举产生，党员人数在500名以上或所辖党组织驻地分散的，经上级党组织批准，可以召开党员代表大会进行选举，各党总支、党支部分别召开党员代表大会或党员大会进行换届。换届时可按照先支部、后总支自下而上的顺序进行。具体分为三个阶段：（一）准备、宣传发动阶段（10月13 日-15日）主要做好以下几项工作：1、召开党委委员会议。认真学习《党章》和《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》有关换届选举的规定，结合工作实际提出市局党委下辖各基层党总支（党支部）换届选举工作的实施方案，并统一思想认识，明确专人分工负责。2、召开基层党总支（党支部）书记、组织委员会议。全面部署基层党总支（党支部）的换届选举工作，提出做好工作的具体要求。同时，对换届选举的业务工作进行培训。3、搞好宣传发动。各党总支（党支部）要自上而下地搞好宣传发动工作，通过召开有关会议、印发宣传提纲等多种形式，大力宣传基层党组织换届选举工作的重要意义。要以党课的形式，对党员进行一次《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、民主集中制、党员义务和权利、以及换