铁路轨道工程施工方案

中铁十四局集团霍尔果斯口岸站施工项目部

二О一二年七月

一、工程概况

轨道工程施工方案

一、编制范围、依据和原则

1、编制依据

适用于新建霍尔果斯铁路口岸站，精伊霍铁路K283+000～K286+003、DK0+000～DK6+041.5（中哈铁路接轨点），含宽轨场、准轨场、边检场、客运车场、换装场以及相关配套设施，“一关两检”等口岸相关设施，预留快运、特货作业场地等2012年开通项目等。

2、编制依据

2.1 《关于新建霍尔果斯铁路口岸站项目建议书的批复》铁计函〔2011〕101号；

2.2 《关于新建霍尔果斯铁路口岸站部分站前工程初步设计的批复》铁鉴函〔2011〕613号；

2.3 《关于新建霍尔果斯铁路口岸站工程初步设计的批复》铁鉴函〔2011〕718号；

2.4 《铁路工程施工组织设计指南》（铁建设〔2009〕226号）；

2.5 《铁路建设项目竣工验收交接办法》(铁建设〔2008〕23号)。

2.6 《经霍尔果斯－阿腾科里口岸连接中哈两国铁路专门工作组第五次会议纪要》；

2.7 《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2007〕186号）。

2.8 新建霍尔果斯铁路口岸站工程施工设计图纸；

2.9 国家和铁道部现行设计、施工、验收规范、规则、标准以及工程建设标准强制性条文。

新建霍尔果斯铁路口岸站指导性施工组织设计。

3、编制原则

3.1 坚持确保质量、安全和工期的原则；

3.2 坚持不断优化施工方案的原则；

3.3 坚持均衡生产、突出重点、统筹兼顾、合理安排和信息化施工的原则；

3.4 坚持因地制宜、灵活机动进行临时工程设置的原则；

3.5 坚持专业化施工的原则。

二、工程概况

新建霍尔果斯口岸站工程位于新疆伊宁哈萨克自治州境内，包含客站改造以及新建工程两部分。正线铺新轨0.03铺轨公里，站线铺轨71.73铺轨公里，铺新岔140组, 铺道床71.7公里；改建拆除线路2.88公里，重铺0.41公里，拆除道岔10组，重铺2组，铺道床2.88公里。

二、主要技术标准

1.铁路等级：I级重型，准轨正线采用60kg/m，宽轨正线采用50kg/m。到发线和其他站线、次要站线采用50千克/米钢轨；

2.正线数目：单线；

准轨场、宽轨场线路有效长度：准轨850米、宽轨1050米；牵引方式：准轨线电力牵引，宽轨线内燃牵引；

轨距：准轨线轨距1435mm、宽轨线轨距1520mm；

三、主要工程数量

主要工程量统计表

1、路基工程已完成，路基成形，标高达到设计标准，满足铺轨条件。

2、测量放线：复核路基顶面标高，标定准确的线路中线桩、起道标高桩。为现场钢轨、轨枕定位提供准确的线路里程。直线上每50m、曲线上每20m设一中心桩，道岔中心、变坡点、平交道中线、桥涵中心、桥台前后、道碴厚度变化点等处设置加桩。

3、现场标定施工机具及材料的堆放位置。落实施工人员，并根据进度需要依次安排进场。

4、轨道工程各种新购材料：钢轨、轨枕、轨料、道岔等，在路基成形前已经预定，并可随时运抵现场；根据工程实际情况，线上甲供进料计划分三期全部到场，分别为8月5日、9月10日和10月10日。

甲供材料供应计划见下表：

其中8月份需进场准轨50-9#左开道岔14组、50-9#右开道岔16组、50-12#左开道岔3组、50-12#右开道岔4组、5.0m交叉渡线道岔2组、5.0m一渡一交道岔2组、

6.5m一渡一交道岔1组；宽轨50-9#左开道岔15组、50-9#右开道岔15组、6.5m-5.5m 两渡一交道岔1组、6.5m一渡一交道岔1组。9月份进场准轨50-9#左开道岔17组、50-9#右开道岔14组、50-6#对称木枕道岔7组；50-9#左开道岔12组、50-9#右开道岔7组(具体供货时间见后附轨道材料计划）。

五、总体施工组织及规划

1、总体工期安排

1.1 总体工期安排

根据总体施工进度计划，轨道工程工期计划为209天。

铺底咋：2012年8月15日到2012年11月20日；

人工布轨、铺轨：2012年8月30日到2012年11月30日；

上咋整道：2012年11月1日到2013年5月31日；

车站改造：2012年10月16日到2012年10月23日；

静态、动态验收：2013年7月1日到2013年8月30日。

1.2 2012年开通项目施工进度安排

根据2012年保开通要求，结合总体施工进度计划，各场区轨道保开施工计划如下：（1）宽轨场、边检场人工布枕、铺轨及道岔（7.8铺轨公里、道岔27组）；2012年8月15日-2012年9月19日；上砟整道（2.2万立方）:2012年8月10日-10月28日。

（2）换装场人工布枕、铺轨及道岔（8.3铺轨公里、道岔24组）；2012年8月15日-2012年9月20日；上砟整道（2.4万立方）：2012年8月10日-10月31日。

（3）准轨装场人工布枕、铺轨及道岔（3.9铺轨公里、道岔29组）；2012年8

月20日-2012年10月15日；上砟整道（1.5万立方）：2012年8月15日-10月23日。

（4）车站改造计划2012年10月23日完成改造（具体见车站改造步骤7.5条，后附车站改造平面图）。

2、总体施工计划及步骤

总体施工分四阶段进行，第一阶段备料阶段；第二阶段进行新建线路的铺设；第三阶段既有线施工，封闭正线，插入复式交分道岔，同时实现全部线路合拢，并对线路进行细微调整；第四阶段办理开通手续，完成竣工验交。

3、简明施工组织安排

针对车站既有线路、设施和行车运输的实际情况，本着积极主动，尽量减少对既有线运输影响的前提下，按照“分期、分段施工，逐段、逐线开通”的原则，在具备改建轨道工程施工的条件下依次进行。铺轨采用人工铺轨，道岔采用定位预铺和要点插入两种方法；原位拆铺的轨道根据工程量和线路行车条件采用封锁股道方案施工。

总体思想：逐段、逐股道封闭、开通线路，以确保运营正常秩序和行车安全。

六、项目管理组织机构及主要人员、施工队伍及机械配置

1、项目管理组织机构

为了加强本工程项目管理、全面履行合同、控制建设投资，确保工程建设工期、质量、安全、保护生态环境，全面实现建设目标，针对本轨道工程的特点，并根据工程需要和招标文件要求，结合施工单位的实际情况，将择优选调富有轨道工程施工经验的管理和技术人员组成施工领导小组，高起点、高标准地负责轨道工程的施工组织管理工作。

项目管理组织机构图

2、施工劳动力组织

综合现场工作量及工期情况，现场施工人员不能少于200人。

（1）锚固小组不少于20人，对进场枕木进行提前锚固。

（2）道岔铺设组不少于50人，由2位施工分队长带队进行道岔组装。

（3）线路铺设组不少于110人，由2位施工分队长带队进行线路铺设。

（4）上碴组由5辆翻斗汽车及2辆铲车组成，承担道碴倒运及上道、平整。

（5）线路整修组不少于20人，负责线路、道岔起道及捣固作业。

3、施工机具组织和数量表

施工机具组织和数量表

七、施工工艺及施工方法

1、道砟铺设

1.1 铺轨前底砟铺设方法

底层道砟摊铺前，要对路基、桥梁进行质量检测与评估，提出铺砟前评估报告，确认下部结构各项指标符合铺设要求。

路基具备上砟条件后，进行道砟预铺设。铺轨前铺设70％的道砟并摊平压实。道砟采用自卸汽车运输，使用人工配合推土机铺设，压路机碾压。

1.2 铺轨后铺砟方法

铺轨过后，整道队对已铺线路进行补砟养护，以确保铺架运输的安全。

1.3 道砟检验装车

按设计碎石道砟的质量要求、检验方法、检验频率对各砟场进行质量检验，合格后使用。根据现场调查初步选定博尔塔拉蒙古自治州博乐石砟场生产的道砟，采用铁路运输至存砟场，然后装车运往摊铺工地。

1.4 质量检测

根据规定的检验方法和频率，对已摊铺好的底层碎石道床进行几何尺寸、表面平整度、密实度、摊铺厚度及中间凹槽等项目的检测。

2、人工铺轨

根据《新建霍尔果斯铁路口岸站工程指导性施工组织设计》，本项目工程轨道采用人工铺轨施工，铺轨时利用既有或已铺线路，把钢轨、轨枕及配件卸至施工路段附近，先采用拖拉机或汽车将钢轨配对拖拉散开后拨到两侧路肩上，再用汽车或四轮拖拉机将轨枕及配件分段卸散，然后分段铺设。

人工铺轨施工工艺流程图详见下图：

人工铺轨施工工艺流程图

2.1 施工准备

对施工设计文件和施工资料进行会审，复核路基工程竣工资料，如路基整修表、曲线表、坡度表、断链表、平交道口表、桥涵表、控制桩表以及水准点表等，并据此对其路基面、中线桩和所铺底砟等进行现场复查。

根据核准的施工文件及资料，编制轨排铺设计划表，提出人工铺轨轨料计划，并按施工组织设计要求下达施工计划，下达人工铺轨作业指导书并进行技术交底。

落实人工铺轨施工所需的人员、工具、机械设备，并调迁到位。

做好配合人工铺轨施工的其他工作。

2.2 卸轨料

利用汽车吊或组织人力由平板车上将钢轨、轨枕及扣件卸下，分类集中堆码，卸钢轨时进行逐根检尺，并标识在轨头上。

2.3拖散钢轨

用拖拉机或汽车，按轨排表中所标注的钢轨长度、顺序配对，将钢轨拖拉到对应铺设地点，并按上、下股拨移到两侧路肩上。

2.4 散布轨枕及扣配件

利用汽车把轨枕、扣配件运到施工现场，根据轨排表中注明的每节轨排的轨枕根数及所需的扣配件数量均匀散布，并按线路中线桩将轨枕方正。

2.5钢筋混凝土枕螺旋道钉锚固

在作业区安设两口铁锅轮流熔制硫磺砂浆，每锅熔制量50kg左右，熔制锚固砂浆时，按选定的配合比，称好各材料的一次熔制量，先倒入砂子加热到100～120℃后，将水泥倒入加热到130℃，最后加入硫磺和石蜡，继续搅拌加热到160℃，溶浆由稀变稠成液胶状时即可放入保温锅保温待用，同时要不断搅拌，使砂子不致离析；同时进行人工堵孔工作，硫磺砂浆熔制好后，即可人工挑浆进行锚固作业，随着锚固进程熔浆锅亦随之迁移。

2.6 连接钢轨

人工用撬棍将钢轨由路肩拨移到轨枕承轨槽内，安装双头夹板，螺栓及垫圈，并按规定力矩拧紧螺帽。

2.7 方枕及散扣件

按照轨排表中所注明的轨枕间距，用粉笔在轨面上划出间距印，并用白油漆在轨腰上打上正式点位，然后用起道机顶起钢轨，将轨枕方正，放入轨下绝缘垫板，落下起道机，再将扣件按规定规格、数量散放在钢轨两侧轨枕上。

2.8 上扣件

上扣件前先细方轨枕、摆正轨下绝缘垫板，铲除承轨槽面余渣，然后将各种扣件依次放入承轨槽内，用小撬棍将扣件拨正落槽，最后用梅花扳手拧紧螺帽。

2.9 线路维修

线路铺好后，按线路中线桩拨至设计位置、串砟捣固、消除硬弯、鹅头、三角坑和反超高现象。

2.10 质量检查

对已铺线路进行全面检查，补齐或更换不合格扣配件、补齐轨枕、更换失效轨枕、拨正线路方向和水平等。

2.11 安全措施

使用吊车卸轨料时，一定要挂吊牢靠，起吊时两端应设专人稳定，控制平衡，并由专人统一指挥装吊作业。在吊起的轨料下面或移动范围内，禁止人员通过和逗留；

拖拉轨料时，挂钩一定要稳妥，防止脱钩，钢丝绳伤人，卸轨枕或扣件时，一定要站在确认安全的位置，防止作业人员闪落车下或挤伤手脚，同时注意轨枕和扣件下落时不要砸伤他人。

拨移钢轨时，作业人员一定要站在钢轨的同一侧，撬棍插稳，统一指挥、统一动作，防止撬棍滑落伤人。

上扣件时，禁止将手伸入承轨槽和轨底之间，拨动扣件和轨枕时，要用手推撬，防止手拉撬棍碰伤头部。

拨道时，须将撬棍插在轨底成45°角以上，深度不小于20cm，以免滑撬摔伤。3、线路整道

3.1线路整道主要机具设备

施工机具设备包括：风动卸砟车，配砟整形车、自动起拨道捣固车、动力稳定车及小型捣固机具。

3.2 线路整道施工流程

线路上砟整道分四至五次完成。

第一次上砟整道：在铺设轨排之后立即进行，风动卸砟车卸砟，上砟量为剩余上砟总量的40％，人工配合小型捣固机具整道，起道量为80～100mm，目标是消除反超高、空吊板、三角坑等影响行车安全的隐患，保障工程列车的行车安全，同时保证枕底有一定厚度的道砟，为大型养路机械施工提供条件。

第二次上砟整道：上砟量为剩余上砟总量的40％，起道量为60～80mm左右，目标是使线路初步平顺，初步稳定线路。

第三次上砟整道：上砟量为剩余上砟总量的10％，起道量为60～80mm左右，大型养路机械整道，目标是使轨道进一步抬高，曲线地段外股超高基本成形，线路基本平顺，道床基本稳定。

第四次上砟整道：上砟量为剩余上砟总量的10％，起道量为30～50mm左右，大型养路机械整道，目标是使轨面达到设计标高，线路平顺，道床稳定，使轨道几何尺寸和道床参数满足线路锁定的要求。

第五次精细整道：上砟整道在线路锁定之后进行，为线路的最后一次上砟整道，属精细整道，起道量20mm左右，目标是消除线路局部的小量不平顺，使线路完全达到设计文件和验收规范的要求，直线平直、曲线圆顺。

线路整道施工流程图

3.3 人工配合小型机具整道施工工艺及要求

上砟：在卸砟车卸砟后，人工将道砟均匀地散布到轨道内。

起道：将每节轨道在几个点抬高并用道砟垫实，抬高后的轨面大致平顺，没有显著的凸凹和反超高，抬高后同时方正轨枕位置，用小型液压捣固机具进行捣固。

串砟：轨节抬起后立即向轨枕下面串砟，要求串满串实，没有空吊板。

拨道：在上述工作完成一定长度后进行一次拨道，即将线路拨到中心线位置，达到直线顺直，曲线圆顺。拨道前检查要拨的线路地段的轨缝是否合适，必要时进行调整，

以防发生胀轨。

3.4 轨道质量检测

线路经4～5次整道，全面地对线路进行检测，检测主要项目有轨面标高、中线偏位、轨道几何尺寸、道床参数、曲线外股超高、竖曲线等，所有检测项目均须达到最终稳定状态标准，否则需继续整道直至合格。

4、人工现场铺设道岔施工工艺

本工程道岔使用汽车或火车将全部岔轨料运到岔位处，对不影响既有线行车的道岔人工现场一次铺设到位（汽车吊配合），影响既有线行车的道岔在岔位侧预铺，横向推入与两端线路连接。

人工现场预铺道岔施工流程图详见“道岔铺设施工流程图”。

4.1 施工准备

施工技术人员对平面图和站场设计说明书进行认真审核，确定道岔型号、道岔开向及采用的标准图，绘制施工平面图，提出道岔铺设材料表，编制施工计划和铺岔作业指导书。

明确道岔铺设作业所需的劳动力及工器具的配备，并组织调迁到施工现场。

施工技术人员对测量班移交的岔位桩，依据站场平面图进行复测、验证，并对所铺道砟，按有关规定进行自我验收。

道岔铺设施工流程图

岔料装运采用拖车将钢轨运至现场，轨枕、零配件统用汽车运至现场，装车时将尖轨与基本轨捆牢装车。

岔轨料装好车后，按有关规定进行捆扎加固，对装运长钢轨和长岔枕的车辆，要按长大货物运输的规定加设标志。

卸车时，要首先确认岔位各桩号，将各钢轨对准其相应位置，利用汽车吊将岔料按序卸下。

4.2 散布岔枕

岔枕按标准图检尺，并将长度标在每根岔枕上，然后按序依次排摆，并在直向一端

取齐。

4.3 散布并铺钉连接钢轨

铺钉道岔钢轨按先直后曲，先外后里，由前向后，一般分为四个步骤进行，如下图所示：

（1）铺设直线基本轨及护轮轨

抬轨：按图中1-1至1-3顺序，将基本轨、直股连接轨、护轮轨抬摆到岔枕上。

联结钢轨接头：将基本轨前端对齐岔头中心桩，依次联结各钢轨接头。联结夹板。

整正轨枕间隔，并按照岔枕间隔绳，在轨腰内侧划出岔枕位置印。

钉道：安好垫板，调整轨枕上扣件；为木岔枕时，钻眼钉道（木枕）。

（2）铺设直线下股基本轨及辙叉

抬轨：按图中2-1至2-4顺序，将基本轨、直股尖轨、直股连接轨、辙叉抬摆到岔枕上。联结夹板。

岔头中心桩

道岔铺设顺序图

钉道或上扣件：以基准股为准，按直股轨距，先钉大腰小腰，然后按该顺序上扣件为木枕要补钉其他部分。

拨正方向，使轨道中线与线路中心桩一致。

（3）铺设导曲线外股钢轨

抬摆图中3-1至3-2的曲股尖轨和导曲线钢轨，联结接头，放置垫板。

以支距法测定导曲线：以直股基本轨正对着尖轨跟端的地方作为0点，顺着直股钢轨从0点起，向后每隔2米量一点称为支距点。在各支距点处，从直股钢轨中心到导曲线钢轨中心的垂直距离就是支距点的支距，以支距法确定导曲线外股钢轨位置。

钉道：先钉支距点位置上的轨枕，一人用尺量支距，一人用撬棍拨移钢轨，先钉外铡，后钉内侧（砼枕调整轨枕位置，上扣件）。

（4）铺导曲线里股钢轨及护轮轨

抬摆图中4-1及4-2钢轨，以外轨为基准，按照轨距钉里股。

按标准图中钢轨排列顺序从岔头起，先直股后弯轨顺序散放然后连接钢轨，并拨正位置，再用起道机将钢轨打起方正岔枕。

4.4 钉设

先确定好道钉孔位，用木钻钻孔，注入防腐油，放妥垫板，先钉直股（螺纹道钉用开口撬棍拧入，严禁锤击）。直股钉完后，拨正拨顺，然后以直股为基准，用轨距道尺和支距尺量出各部位轨距及曲线支距，由转辙部分、导曲线、辙叉部分顺序钉联。砼岔时则调整轨枕，上扣件。

4.5 拨道整修

道岔钉设完毕后，按中线桩将道岔拨到设计位置，按照验标要求，对道岔各部位进行整修。

5、车站改造施工步骤

老霍尔果斯车站改造计划2012年10月23日完成站改，其施工方法如下:

5.1 计划2012年10月16日前对准轨场西侧4136#道岔和东侧4005#、4009#道岔在既有线北侧预铺设，对4025#、4029#、4037#、4039#、4053#道岔原位铺设；对准轨场西侧新建股道接既有IV-2、IV-3、IV-4股道铺设完毕，并完成准轨场东侧新建与既有线无干扰股道的铺设。

5.2 计划用一天的时间即2012年10月16日对准轨场东侧旧1#、3#进行拆除，插入4005#、4009#道岔；断掉进货场股道。

5.3 计划用五天的时间即2012年10月17日至2012年10月21日对准轨场东侧新建与既有线存在干扰股道的进行改造。

5.4 计划用一天的时间即2012年10月23日对准轨场西侧旧2#、6#道岔进行拆除，插入4136#道岔，并完成新建股道与既有股道的连接。

八、施工技术保证措施

8.1 铺轨前按设计标准对路基、涵洞状况进行认真检查整修，特别是涵洞路基，发现问题必须彻底处理，直至符合验标要求，防止因路基不实引起轨道下沉。

8.2 按照《铁路轨道施工及验收规范》，结合本工程特点，编写详细的上碴整道施工技术细则，下发到作业工班执行,并严格控制道碴的质量，其材质、硬度、耐磨度、级配等必须符合要求。

8.3 铺轨过后，要立即组织补碴整道，确保钢轨铺设顺利进行。

8.4 加强机车压道。铺轨结束后，采用人工配合机械进行整道，轨道方向、水平基本符合要求后采用机车进行压道作业，压道分两次进行。

8.5 加强补碴整道和维护作业，按设计规定设置外轨超高，安装防爬器和线路标志，整修道床断面使之符合设计要求，并按规定配足备用道碴和轨料。

8.6 设置安全防护员，工程列车通过前，人员、机具、材料撤离线路，严禁侵限，必要时设置限速标志，保证工程列车运行安全。

九、安全技术保证措施

严格按照《铁路工程施工安全技术规程》的有关规定及建设、设计单位对铺轨施工安全的技术要求进行轨道施工。

在进场施工前，严格按照铁道部《铁路营业线施工安全管理规定》及相应路局《营业线施工安全管理细则》文件与运营单位签订《既有线施工安全协议书》，明确双方各自的安全责任。

加强岗前培训：凡涉及既有施工或邻近既有线施工的人员，必须在施工前进行既有线施工安全培训，负责人及有关管理人员必须有铁道部既有线施工安全培训一级合格证书。

制定既有线施工方案及安全措施：在施工前，根据工程与既有线特点，制定切实可行的施工安全方案及措施，方案上报建指，建设单位组织有关单位进行审核同意后方可实施。

做好既有线施工计划工作：根据施工组织安排，制定全年既有线施工计划安排，分月上报审批，杜绝任何无计划施工。

加强既有线施工设备的防护：既有线施工前必须调查和落实既有线设备的状况、位置，与运营单位共同制定防护措施，明确施工责任，防止损坏既有设备，造成行车安全事故。

做好安全防护：既有线施工或邻近既有线施工时，必须配备安全防护人员和防护设备，按照铁路技术管理规程设置防护。

既有线施工过程中，必须遵循“施工不行车，行车不施工的”原则。

十、质量保证措施

要以设计图纸是进行质量控制的重要依据，开工前充分做好施工图审查工作，熟悉有关的设计图纸，充分了解拟建项目的特点、设计意图、关键部位、工艺与质量要求等，通过审图，减少图纸的差错，消除设计中存在的质量隐患。

认真进行设计交底，通过设计交底，了解施工图设计依据、设计意图、施工注意事项、新工艺新方法及施工组织、技术保证措施等。

配合做好设计技术交底，由我方提出图纸中的问题和疑点，以及要解决的技术难题。经协商研究，拟定出解决办法。

十一、环境保证措施

严格在设计核准的施工界和工程监理批准的临时用地范围内开展施工作业活动，绝不随意开挖、碾压界外土地。合理规划施工便道，尽量减少便道数量。严禁车辆尤其载重车辆脱离公路或便道在平地上行驶，防止破坏农田或地表植被。

注意保护水环境，在工地上不乱采水源，保护水环境。落实切实可行的施工临时排水措施，禁止泥浆水、水泥浆水未经沉淀直接排入施工场地周围水道。

集中设置防（排）污设施，根据施工现场场地的布置情况，设置统一的排水和污水净化池，使生活及施工污水经沉淀、净化处理达标后再行排放，严禁将生活污水直接排放到河流中。

生活、施工产生的废水、废油，采用隔油池过滤等有效措施加以处理，不超标排放；严防废水、废液注入既有水源，污染水质。

靠近生活水源施工时，施工废料远离水源堆放并及时清理，不得倒入河流内，避免

污染水源、水道及周围水环境。

十二、文明施工保证措施

保护生态，保护环境，把环境保护工作作为文明施工的一项重要内容，人人皆知，成为自觉的行动。

施工生产和生活废水，采取有效措施加以处理，不得超标排放，也不得随意排放。

施工期间，经常对施工运输道路进行维修保养，确保晴雨无阻，寒暖畅通。对扬尘地段，采用洒水车经常洒水，减少扬尘。便道两侧插旗立杆，防止车辆随意下道乱跑。

合理安排施工作业时间，在靠近宿营区，夜间不安排噪音大的机械施工。如施工，须采取加快进度和采用隔音、缓冲垫等措施减少噪音。

认真进行现场调查，避免破坏地下设施。施工中发现文物或重要的矿物时，及时报告并做好现场保护工作。

施工作业人员必须统一穿着，配戴上岗作业标志。

定期或不定期对厨房、餐具、住房、衣物进行消毒，必要时对空气进行紫外线或喷剂消毒。

树立良好的社会形象，创造宽松的外部社会环境, 服从当地公安部门规定，加强职工管理。积极同当地公安部门联系，签订“共建文明社区，支援铁路建设”的合作协议。所有施工人员办理暂住证，服从当地管理，严禁三无盲流人员窜入，同时做好防盗工作。积极主动地取得当地政府及有关部门的大力支持。积极开展多种形式的便民、爱民活动，搞好与驻地政府、群众之间的关系，为工程施工创造有利条件。经常开展以防火、防爆、防盗为中心的安全大检查，堵塞漏洞，发现隐患立即向该工点施工队发出“隐患整改通知书”，限期整改，并督促解决。加强对施工队伍的管理，项目部治安消防办公室安排专人负责进行法制、规章制度、消防知识教育，对参加施工人员要进行审查、登记造册、申报临时户口、方可上岗工作。对可疑人员要进行调查了解，做到心中有数，防止流窜犯、逃犯等混入施工队伍。职工外出要实行请销假制度，外出办事一般两人以上同行，禁止无事外出。

尊重当地风俗,了解当地的风俗习惯，知道他们的喜怒哀乐，在日常生活中引起足够的重视；当地居民遇到困难时，尽力帮助解决，与他们建立起融洽的感情。

加强治安保卫,本投标人在项目部内设置内部派出所，该派出所在本投标人公安分处领导下，并积极在建设单位协助下就治安保卫有关事宜与地方主管部门联系、协调，并制定应对突发治安事件的紧急预案。在施工过程中发生暴乱爆炸等恐怖事件，以及群殴、械斗等群体性突发治安事件的，本投标人采取立即报当地政府部门同时上报建设单位，并协助当地有关部门采取措施平息事态，防止事态扩大，尽量减少财产损失和避免人员伤亡。