中小企业对我国经济发展的意义

中小企业发展对我国经济发展的意义

摘要随着中国特色社会主义市场经济的确立和中小企业的蓬勃发展，中小企业对国民经济发展的作用愈加明显，毫无疑问中小企业必将成为国民经济发展中的一个闪光点。本文通过对中小企业进行深入探索和中小企业在国民经济中的作用，以及面临的问题和解决之道的阐述。中小企业将会是我国经济发展的重要力量，为我国经济的腾飞和完成质的飞跃做出贡献。

关键词中小企业特征国民经济的作用问题与对策

一、中小企业及其特点

（一）中小企业

从全世界范围看，各国对中小企业的划分标准总体上分为两种情形：定量（Quantitative）划分与定性（Qualitative）划分。其中定量划分一般以其从业人员、资本金额、资产总额、销售额、市场占有率

等量的指标作为划分标准。而定性划分一般以企业所有权集中程度、自主经营程度、管理方式和在本行业所处地位为标准来对中小企业进行划分。

就我国而言，对中小企业的划分一直采用定量划分为标准，并且采用复合定义标准。但由于行业的差异性对于中小企业的划分标准也会带来很大的不同，对于工业企业和建筑业有资产总额的要求，而对于零售业、批发交通运输、邮政、住宿等其它行业并没有资产额的要求。在销售额方面，除了零售

业与住宿餐饮业外采用1.5亿元的年营业额作为中小企业的上限外，其它均是以3亿元为界。而在人员界限方面也是存在很大的差别，例如工业企业、建筑企业、交通运输通常是劳动力密集型，所以员工人数较多，因此也分别以2，000人、3，000人为界。但对于零售、批发、邮政、住宿餐饮等，虽然相

当于高科技型企业也属于劳动密集型，但对于员工人数的标准明显比上述工业、建筑、交通运输业小。另一个值得注意的问题就是，中小企业实际上是中型企业与小型企业的统称，除零售业外，其它各行

业都把3,000万元年营业额作为中型企业的下限，零售业则是1,000万元。

（二）中小企业的特点

1. “小”、“灵”、“快”

与大型企业相比较，中小企业的首要特征之一，即在于企业规模小、经营决策权高度集中，但凡是小企业，基本上都是一家一户自主经营，使资本追求利润的动力完全体现在经营者的积极性上。由于经营者对千变万化的市场反应灵敏，实行所有权与经营治理权合一，既可以节约所有者的监督成本，又有利于企业快速作出决策。其次，中小企业员工人数较少，组织结构简单，个人在企业中的贡献轻易被识别，因而便于对员工进行有效的激励，不像大企业那样在庞大的阶层化组织内容易产生怠惰与

无效率的情况。可见，中小企业在经营决策和人员激励上与大企业相比具有更大的弹性和灵活性，因而能对不断变化的市场作出迅速反应。

2.“小而专”和“小而精”

中小企业由于自身规模小，人、财、物等资源相对有限，既无力经营多种产品以分散风险，也无法在某一产品的大规模生产上与大企业竞争，因而，往往将有限的人力、财力和物力投向那些被大企业所忽略的细小市场，专注于某一细小产品的经营上来不断改进产品质量，提高生产效率，以求在市场竞争中站稳脚跟，进而获得更大的发展。从世界各国的类似成功经验来看，通过选择能使企业发挥自身优势的细分市场来进行专业化经营，走以专补缺、以小补大，专精致胜的成长之路，这是众多中小企业在激烈竞争中获得生存与发展的最有效途径之一。

3.小批量、多样化

一般来讲，大批量、单一化的产品生产才能充分发挥巨额投资的装备技术优势，但大批量的单一品种只能满足社会生产和人们日常生活中一些主要方面的需求，当出现某些小批量的个性化需求时，大企业往往难以满足。因此，面对当今时代人们越来越突出个性的消费需求，消费品生产已从大批量、单一化转向小批量、多样化。虽然中小企业作为个体普遍存在经营品种单一、生产能力较低的缺点，但从整体上看，由于量大、点多、且行业和地域分布面广，它们又具有贴近市场、靠近顾客和机制灵活、反应快捷的经营优势，因此，利于适应多姿多态、千变万化的消费需求；不仅是在零售商业领域，居民日常零星的、多种多样的消费需求都可以通过千家万户中小企业灵活的服务方式得到满足。

由次可见，中小企业以其经营方式灵活、组织成本低廉、转移进退便捷等优势更能适应当今瞬息万变的市场和消费者追求个性化、潮流化的要求，因而在包括发达国家在内的世界各国的经济发展中，中小企业都有着举足轻重的地位，发挥着不可替代的作用。

二、中小企业在我国发展情况

1.投资主体和所有制结构多元，非国有企业为主体。中小企业特别是非国有企业在自身快速发展的同时，还积极投身国有企业的改革和调整，使改革前单一所有制结构状况有了根本性改变。以工业企业为例，在独立核算的中小工业企业中，国有企业的户数、资产总额和工业总产值仅占总数的14.85％、38.5％和2

2.8％，即85％的中小企业均是非国有企业。

2.劳动密集度高，两极分化突出。中小企业生存并发展于劳动密集型企业，就业容量和就业投资弹性均明显高于大企业。据统计，目前中国大、中、小型企业的资金有机构成之比分别为1.83：1.23 ：1；资金就业率之比为0.48： 0.66 ：1，即中小企业比大企业单位资金安置劳动人数要高，有的要高出

一倍，正因为如此，在前10年中国的工业化进程所以没有出现严重的社会就业问题，中小企业功不可没。但是，今天的市场背景变了，“卖方”市场变成了“买方”市场，总量需求不足与结构性供应不足共生，使中小企业遇到了前所未有的困境，即由劳动密集型带来的就业优势将变为竞争劣势。

3.发展不平衡，优势地区集中。中国幅员辽阔，各地区中小企业分布与发展水平极不平衡。据有关数据，按照经济地带划分，中小企业数量东部、中部各占全国总量的42％，西部占15％；而相应的工业总产值东部占66％、中部占26％、西部仅占8％。这表明，在企业规模上，东部中小企业的平均产值规模大于中部和西部，大约是中部的2.5倍、西部的8倍。

此外，地方企业为主体，决定了中小企业的支撑层面在地方；中小企业自身基础薄弱，决定了其要么成为大企业的摇蓝(即小巨人)；要么成为大企业的伙伴。

三、中小企业对我国经济发展的意义

中小企业是我国国民经济的重要组成部分，为国民经济的快速增长和吸纳劳动就业，构建和谐社会发展，发挥着重要的不可替代的作用，是推动我国经济社会发展的重要力量。一个国家的经济要强大，不仅要有能走向世界的大企业，而且也要有成功的中小企业。经济中并不是每个行业都存在规模经济，在那些并不存在规模经济的商业、服务等行业中，中小企业往往是主体。即使是在规模经济十分重要

的制造业中，中小企业为大企业提供的零部件以及相关服务，也是大企业成功的必要条件。20世纪7 0年代，英国经济学家的名著《小的是美好的》就曾对中小企业做出过经典性论述。著名经济学家吴

敬琏也认为，以非公有制经济为主的中小企业对中国经济增长的作用不可低估。改革开放特别是党的十五大以来，我国的中小企业迅速发展，在国民经济和社会发展中的地位和作用日益增强，主要表现在一下五个方面：

1.中小企业是国民经济的重要组成部分。目前，全国工商注册登记的中小企业占全部注册企业总

数的99％。中小企业工业总产值、销售收入、实现利税分别占总量的60％、57％和40％；流通领域中

小企业占全国零售网点的90％以上。中小企业大约提供了75％的城镇就业机会。近年来的出口总额中，

有60％以上是中小企业提供的。 2. 中小企业能够更有效、更经常地利用地方性的资源。大企业由

于生产规模巨大，采用多层次集中控制的方法对生产实施管理，一般有利于使用大宗资源，对量少、分散的资源不易有效利用，或者造成运输或管理成本过高。中国幅员辽阔、国情复杂、发展很不平衡，适合中小企业开发、利用的资源很多。即使在大都市中，贴近居民生活、为都市消费与工商业服务的

许多经济事业与项目，都具有浓重的地方化、社区化特色。这些活动很难由少数大企业做好，更不用说包办，这正是广大中小企业的用武之地。

3.中小企业是缓解就业压力保持社会稳定的基础力量。中小企业创业及管理成本低，市场的应变能力强，就业弹性高，具有大企业无可比拟的优势。1978～1996年，从农村转移出的2.3亿劳动力绝大多数在中小企业特别是乡镇中就业。全国工业就业职工1.5亿中，有1.1亿人分布在中小企业，约占总数的73％。特别是在近年来经济结构调整，新农村富余劳动力继续向城市转移，以及政府机关精减人员就业压力很大的情况下，中小企业尤其是非公有制中小企业吸纳就业再就业的“蓄水池”作用更加明

显。由于中小企业是社会就业的主要场所，是地方财政的主要来源，稳定了中小企业就是稳定了社会就业，稳定了地方财政基础，从而全社会的稳定就有了物质保障。

4.科技型中小企业的蓬勃发展，是经济增长与社会进步的不竭动力。近年来，科技型中小企业悄然兴起并迅速发展，成为技术进步中最活跃的创新主体。许多人把中小企业与落后生产方式等同，这是一种片面的看法。据统计，中小企业创造的技术创新成果在数量上占到总量的55%以上，20世纪的一些重大技术创新成果，如个人电脑、光扫描器、录音机、速冻食品等都是由中小企业发明的。

5.中小企业是深化经济体制改革的主要推动力量。中小企业大多数从事第三产业，贴近市场，

贴近用户，活跃在市场竞争最为激烈的领域，是市场经济的主体和市场体制的微观基础。相对大企业而言，中小企业改革成本低，操作便利、社会震荡小、新机制引入快。因此，在改革进程中，中小企业往往是试验区，是突破口，是马前卒。中小企业的各项改革成果，为大企业的改革实践提供了有益经验，也为创造多种经济成份共同发展的大好局面作出了贡献。另一方面，通过大量中小企业的创办与充分的市场竞争，能够培育出大批企业家人才和培养企业家精神。这种宝贵的企业家资源和精神，对中国社会具有极为深远的重大历史作用。

四、如何促使中小企业更好的为我国经济发展做出贡献

（一）现阶段中小企业面临的主要问题

1.外需不足对中小企业发展的不利影响短期内难有根本改观。金融危机所带来的市场需求不足、产品价格下降、出口受阻等问题短时期内难有根本性改观。

2.发展环境仍需进一步改善。不重视中小企业的观念和做法在个别地方和领域仍然存在，造成中小企业较难引进优秀人才。有68%的调查企业认为，制约企业发展的关键因素是“优秀人才缺乏”；中小企业难以进入垄断行业和领域、实现公平准入还存在一些障碍。

3.中小企业融资供需矛盾依然突出。有74%的调查企业认为，制约企业发展的主要因素是“资金匮乏”。当前有66%的调查企业急切需要解决融资担保问题。

4.结构调整和转变发展方式困难较大。受资金、人才以及市场等因素影响，中小企业自主调整能力不足，企业自身创新能力低,技术落后，新产品研发能力不强，产品和产业调整优化升级难度大。

5.社会化服务体系还不完善。中小企业创业辅导、管理咨询、法律援助、技术推广以及企业融资、信息、培训等社会服务体系不健全，公益性服务不足，而企业的咨询需求旺盛，有咨询需求的企业占比为86%。

6.政府对中小企业的扶持尚需进一步加强。调查企业总数的95%希望政府主管部门和行业组织进一步提供各种服务，希望政府给予中小企业更多的政策优惠。

（二）解决中小企业发展问题的主要对策

1.推动中小企业结构调整，促进发展方式转变。重点是引导中小企业调整和优化产业结构，积极发展服务型经济、开放型经济、生态型经济。大力发展循环经济,加快探索低碳、生态、集约化的新型工业发展模式,依靠科技进步和技术创新促进中小企业快速发展，引导中小企业走“精、特、新”的发展

路子，实现资源的高效使用和循环利用，努力提高产出效益，实现中小企业由数量向质量、由粗放向集约、由外延向内涵发展的转变。

2.为中小企业融资创造更加有利的条件。可成立专门面向中小企业的融资机构和发展基金，为初

创期的中小企业提供资金支持。建立健全中小企业信用担保体系，积极探索推广中小企业间联保、互保制度。推动创业投资发展，可设立政府引导资金，参股创业投资机构，吸引民间资金向中小企业投资；引导和鼓励金融机构开发适宜中小企业特点的金融产品，简化贷款审批程序、提高对中小企业的

信贷比重。加速建立风险投资机制，鼓励符合产业政策的中小企业以股权融资、项目融资等方式筹集资金，拓宽中小企业直接融资渠道。

3.提高中小企业自主创新能力。要鼓励中小企业以委托开发等多种形式，与大学、科研院所开展

技术合作，加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的中小企业技术创新体系。鼓励中小企业增加研发投入，大力推进技术创新、产品创新、品牌创新。坚持把增强创新能力和改造传统产业结合起来，加大技术改造力度，延伸传统产业价值链，走新型工业化道路。中小企业要重视创新、品牌、质量和信誉，积极开拓国内外市场，提高企业自身市场开拓能力。

4.加大中小企业服务体系建设，引导和支持中小企业加强管理。行业组织应该充分发挥政府助手

的作用，加大对中小企业的帮扶力度，为中小企业的快速发展提供足够的支持。要采取市场化运作模式，如政府购买公共服务的方式，加强中小企业培训工作，提高其经营水平和专业技能，加快培养一批具有战略开拓能力和现代经营管理水平的企业家队伍，以及一批掌握高、精、尖技术的技工人才。引导中小企业加强基础管理，健全经营机制，完善治理结构，推进管理创新。全面推进中小企业信息化，提升并拓展各类中小企业信息网站的功能，使中小企业及时、全面、准确地获取所需的信息。

五、结论

中小企业不论是在发达国家还是发展中国家都是重要的经济成分，都是国家经济发展中的一支重要力量。在我国，中小企业的发展不仅活跃了中国特色的市场经济，也对我国总体经济转型起到了很好的促进作用。我相信，只要我们国家能够恰当、有力的规范和引导中小企业的发展，他们必将对我国经济发展做出更大的贡献。

参考文献：

［1］经济月刊：中小企业的作用不容忽视 2009-12-17

［2］《论中小企业的融资与管理》：陈晓红湖南人民出版社

［3］南方日报：中国经济离不开中小企业 2009-08-18

［4］海南日报：后危机时期中小企业面临的问题及对策 2010-06-08

［5］中国中小企业信息网：https://www.sodocs.net/doc/8012098005.html,

［6］新华网：https://www.sodocs.net/doc/8012098005.html,

［7］百度百科：https://www.sodocs.net/doc/8012098005.html,

［8］网易新闻：https://www.sodocs.net/doc/8012098005.html,

［9］豆丁网：https://www.sodocs.net/doc/8012098005.html,

赵龙海

2010年8月中国人民大学自学考试