预防与处置边防辖区群体性事件的思考

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/8c1150426.html,

预防与处置边防辖区群体性事件的思考

作者：刘相国

来源：《法制与社会》2015年第05期

摘要群体性事件已成为影响边境沿海地区社会发展稳定的突出问题，极大地阻碍着社会和谐的构建。群体性事件常具有突发性强、参与人数多、涉及面广等诸多特征，它极大地扰乱人们正常的工作和生活，破坏公共秩序和公共安全，危及社会的稳定，甚至会对人民群众的生命和财产造成重大损害。因此，积极应对错综复杂的局面，有效防范和妥善处置群体性事件，以维护边境沿海地区社会稳定，确保改革开放的顺利进行，已成为公安边防部队的一项重要任务。

关键词预防处置辖区群体性事件

作者简介：刘相国，公安边防部队广州指挥学校边境管理系边防业务教研室副教授。

中图分类号：D631 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2015）02-195-02

群体性事件是社会经济发展过程中利益关系调整的必然产物，由于群体性事件参与人数多、涉及面广、社会影响大，一旦处置不当，将造成严重后果。边防派出所必须对边境沿海辖区群体性事件有清醒的认识、合理的分析，全面提高处置能力，最大程度的增加社会和谐因素，减少不和谐因素，全力维护社会稳定。下面就如何预防与处置辖区群体性事件谈一些看法。

一、边防辖区群体性事件的特点

边防派出所辖区内的一些群体为了达到某种目的，获取某些利益，违法聚众闹事，危害辖区社会稳定，破坏辖区正常生产、生活、工作秩序。其主要特点为：

（一）诱因复杂

社会不断发展，利益体系不断发生变化，新旧矛盾不断发生冲撞，造成辖区群体性事件引发原因的复杂化。既有如土地承包征用、滩涂开发、宗族矛盾纠纷之间矛盾等老问题引发的。也有农村村委会选举、下岗职工生活困难、退伍军人不能落实安排工作等新问题引发的，各种新老矛盾盘根错节，错综复杂。

（二）群起效仿

当前，部分乡镇基层组织在平时工作中对群众反映的问题不够重视，工作不到位，对可能引发群体性事件的矛盾萌芽缺乏警惕性，直到群众不得已非法聚集闹事时才被迫为群众解决一些困难。虽然起到了一定的缓和矛盾的作用，但是在客观上也使群众在头脑中产生“大闹大解