完善医院资金管理的思考

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完善医院资金管理的思考

作者：张秀丽

来源：《现代经济信息》2015年第02期

摘要：在当前我国社会主义市场经济快速发展的新形势下，医院的发展面临着新的挑战。作为医院管理工作中的重中之重，资金管理工作的水平对于医院的可持续发展有着十分重要的作用。医院在发展的过程中需要对资金管理工作给予足够的重视，采取必要的措施来提升医院资金管理水平。而目前我国医院在资金管理方面还存在着很多问题，在很大程度上制约了医院资金管理水平的提升和财务管理水平的提升。本文将就目前我国医院资金管理方面存在的问题进行相关的介绍，并针对存在的问题就如何进一步提升医院的资金管理水平进行相关的探讨和分析。

关键词：医院；资金管理；问题；对策

中图分类号：F230 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2015）002-000-02

引言

在当前我国医疗体制改革的进程中，医院之间的市场竞争越来越激烈。作为医院进行各项活动的基本保障，资金管理工作不仅可以直接反映出医院经营状况的好坏，同时还对医院的生存和发展有着十分重要的影响作用。因此，在医院发展的过程中，必须对资金管理工作进行科学的规划与管理，进而使得医院能够在发展的过程中获得更高的效益，促进医院的可持续发展。

一、当前医院资金管理工作存在的问题分析

当前医院的资金管理工作仍是其财务管理中较薄弱的环节。为保证医院的切实效益及其各项工作的顺利开展，探寻医院资金管理工作中的问题，进而加强医院的预算资金管理工作可谓是势在必行。

（一）对资金管理工作不重视

目前我国有很大部分医院在运转的过程中往往只是注重医疗技术的研究，而对于医院的资金管理和经营状况没有引起充分的重视。甚至一些医院的管理层认为资金管理只是局限在财务部门的范围内，造成了整体上医院资金管理制度的不健全，进而造成医院资金管理中普遍存在着资金使用不合理、使用效率不高等一系列的问题，在很大程度上为医院的资金管理工作埋下了严重的隐患。

（二）资金管理不协调

专项资金管理制度

专项资金管理制度 专项资金管理制度 专项资金管理制度 (一) 根据制定《关于加快民营经济发展的决定》(以下简称《决定》)12个配套文件的职责分工，我现在把《广东省财政扶持中小企业发展专项资金管理办法》和《广东省百强民营企业认定暂行办法》的有关情况向大家简单介绍一下。 一、省财政扶持中小企业发展专项资金管理办法 (一)制订目的 为了充分发挥省财政从**年起连续五年，每年安排支持中小企业专项资金(以下简称"专项资金")2亿元的政策导向作用，引导企业加大技术进步的资金投入力度，鼓励中小企业的服务机构、担保机构更好地为促进中小企业发展服务，制订了这个办法。 (二)主要内容 1、明确使用范围和扶持方式。 中小企业专项资金主要用于中小企业技术创新和技术改造、中小企业信用担保体系和服务体系建设、国家中小企业发展基金和科技型中小企业技术创新基金的配套资金及其它事项。扶持方式采取定额贴息或补助两种形式。 2、严格申报条件和工作程序，坚持做到公开、公正、公平。 申报条件必须满足两个基本条件，第一，申报单位必须具有独立法 人资格，具有健全的财务管理机构和合格的财务管理人员。第二，对于技术创新和技术改造项目，必须符合省鼓励发展的产业方向;对于中小企业信用担保体系和服务体系建设项目，必须是服务于我省中小企业的信用担保机构和服务机构;

对于国家有关配套资金的项目，必须是正在项目立项计划实施期内并获国家有关支持的项目。 严格按照程序进行申报与审定工作，经过三个步骤。第一，省中小企业局每年根据省委、省政府关于中小企业和民营经济的工作部署，在省经贸委的指导下，提出年度各项目的要求和方向，向社会发布。第二，各市中小企业管理部门按照要求，组织符合条件的企业(单位)进行项目申报，会同同级财政部门进行初审，然后联合上报省中小企业局和省财政厅。第三，省中小企业局会同省财政厅按照有关规定和程序对各市上报的项目组织审查，联合下达使用计划。对于国家科技型中小企业技术创新基金的配套资金项目的申报工作，则由省科技厅会省中小企业局、省财政厅负责组织实施。 3、明确职责分工，加强监督管理。 省中小企业局确定年度专项资金使用方向和工作要求，组织项目申报，并会同省财政厅组织专家进行项目评审，联合下达专项资金使用计划;对专项资金支持项目进展情况进行追踪和监督检查，并向省政府汇报专项资金使用情况和使用效果。各市、县(市、区)中小企业管理部门负责组织企业申报，会同同级财政部门对项目进行初审，协助省中小企业局对专项资金扶持的项目进行跟踪和检查。 省财政厅负责专项资金预算管理，办理专项资金拨付手续，对专项资金使用情况进行追踪和监督检查。各市、县(市、区)财政部门负责协助省财政厅办理资金拨付及对资金使用情况的监督检查。 省科技厅会同省中小企业局、省财政厅审定国家科技型中小企业技术创新基金配套资金项目的申请。 专项资金使用单位(企业)法定代表人负责本单位(企业)项目的具体实施，对项目申报资料的准确性和真实性、项目建设、资金使用、达产达效负责。

乡镇财政性资金管理平台

乡镇财政性资金管理平台 用户手册 （预算共编）

目录 第一章系统功能介绍 (2) 1.1系统登录 (2) 1.2主界面介绍 (5) 1.3公共按钮说明 (6) 第二章预算共编 (7) 2.1【预算共编】-- 单位基本情况 (8) 2.2【项目管理】 (10) 2.3【预算共编】-- 填写预算明细 (12) 2.4【预算共编】-- 报表查询 (15)

第一章系统功能介绍 1.1系统登录 乡镇财政性资金管理平台系统数据库及应用服务器架设在区财政内，故乡镇财政及所辖单位需登录乡镇平台系统，需与区财政联网（联网方式可以为涉密网、政务网、公网三种网络中的一种）。登录系统的计算机需安装Windows2000以上操作系统，IE 6.0以上版本浏览器。 在IE栏中输入网址： http://12.112.201.11:8080/web ，即可进入上海市乡镇财政性资金管理平台首页界面，如图1.1-1所示： 图1.1-1 乡镇管理平台首页 此时为了您日后更方便登录管理平台，请收藏本站点。点击IE浏览器工具栏【收藏夹】--->【添加到收藏夹】，添加“乡镇财政性资金管理平台”到收藏夹，或发送至桌面。下次登录只需在浏览器的【收藏夹】或电脑桌面上，选择“乡镇财政性资金管理平台”图标即可，无需重新输入网址。 将本站点设置为可信站点，具体操作步骤如下：点击IE浏览器工具栏【工具】-【Internet 选项】，弹出如图1.1-2界面：

图1.1-2 Internet选项窗口 选择【安全】-【可信站点】，点击【站点】按钮，将管理平台的网址输入到“将该网站添加到区域”中，点击【添加】。 特别提示： 对于初次使用本系统的用户，需在计算机中安装CA数字证书驱动。用户将数字证书套件中内含的驱动光盘放入计算机光驱中，光盘中出现如图1.1-3所示内容，选择“证书管理器+明华安装包.exe”，点击安装驱动，如图1.1-4所示。 图1.1-3 数字证书驱动安装1

医院固定资产管理制度

医院固定资产管理制度 一、固定资产的确认标准、分类和计价 1、确认标准 （1）一般设备单位价值在1000元以上，专业设备单位价值在1500元以上，使用时间在一年以上，并在使用过程中基本保持原有物资形态。 （2）单位价值虽未达到规定标准，但使用时间在一年以上的大批同类物资设备，也属于固定资产范围，应作为固定资产管理。 2、范围和分类 （1）房屋及建筑物：指产权属于本单位的一切房屋建筑物及各种附属设施； （2）专业设备：指用于业务的各种医疗仪器、设备等； （3）一般设备：指办公与事务用的设备、家具、用具、交通工具等； （4）图书：指各种专业图书、技术图书和重要杂志等； （5）其他固定资产：指不属于以上各类范围的固定资产。 3、计价 （1）购入的固定资产，按购入价格，包括运输装卸、包装费用、安装调试费和进口税金等计价；

（2）新建的房屋建筑物，按固定资产交付使用前发生的实际支出计价； （3）在原有基础上进行改扩建发生的房屋建筑物，按其原值加上改扩建发生的实际支出，减去改扩建过程中拆除的固定资产原值和固定资产变价收入后的余额计价； （4）自制的固定资产，按制造过程中发生的实际成本计价； （5）借款购建的固定资产，安装完毕交付使用前发生的借款利息也应计入固定资产价值； （6）接受捐款的固定资产，按市场同类固定资产的价格计价。接受固定资产时发生的各项费用，应计入固定资产价值； （7）无偿调拨或由于医院撤并转入的固定资产，按原单位帐面原值计价； （8）盘盈的固定资产，按重置完全价值计价。 二、固定资产管理原则 医院固定资产实行统一领导、归口管理、分级负责的管理原则。鉴于目前医院的现状，暂设置设备科和总务科为专门的财产管理部门，使用部门指定专人负责管理，并建立健全相应的管理制度。 1、建立健全三帐一卡制度 财务科负责固定资产总帐和一级明细分类帐，进行金额

某企业应收最新账款管理制度

医药企业应收帐款管理制度 一、应收账款控制的两个重要指标为：信用额度、信用期。其 中信用额度依据客户综合情况滚动制订（参见信用额度滚动制订实行办法），信用期统一规定：商业最高为三个月，直销医院最高为四个月。应收帐款采用权责发生制核算。 二、分项管理制度： 1、客户开户管理： 1-1、对于新增客户，由销售代表填写“开户、授信申请表”并附上经过年检的营业执照（医院为医疗机构 许可证）、药品经营许可证、税务登记证，经各级业 务经理审核后交会计部，会计部就所提供的证照予 以复审，合格后予以开户，相关信息录入档案。 1-2、新增客户原则上不授予信用额度，但业务部门认为该客户资信条件良好，可以赊销的，应在申请表上 填写信用额度，经合格的法人或自然人担保，销售 经理、销售副总裁、财务总监核决后方可授予信用 额度。 2、客户档案管理： 2-1、所有客户均应提供客户档案，包括：客户全称、简

称、公司地址、发货地址、电话、传真、开户行、 税号、帐号、法人。 2-2、客户更名时，须提供新旧公司同时盖公章的更名通知、新名称营业执照、药品经营许可证、税务登记 证、股东构成，并出具由新公司承担原公司债务的 申明。 2-3、客户更改其它档案时，必须提供书面通知。 2-4、客户的营业执照（或医疗机构许可证）、药品经营许可证、纳税登记证每年更新存档一次，时间要求与 客户的年协议同步。 2-5、有关客户的所有档案信息、客户函证、对帐调节表、其他档案，全部由应收账款会计及时录入微机，档 案文本整理完毕统一装订保管。 3、应收帐款信用额度管理： 3-1、公司信用额度依据客户发货、回款、外欠、地域情况等采用一定的计算公式，按季度滚动核定，年度 则对所有客户予以全面修订。 3-2、对追加信用额度的申请，由销售代表填写“开户、授信申请表”，并经各级经理、销售副总核准后交会 计部，会计部将结合该客户的历史资料和核定额度 予以对照，对超出核定信用额度的客户报财务总监 核准。

专项资金使用与管理办法

专项资金使用与管理办法 威海职业学院“国家示范性高等职业院校项目” 建设专项资金使用与管理办法 第一章总则 第一条为加强对“国家示范性高等职业院校项目”建设专项资金的管理～保证项目顺利实施～提高资金使用效益～根据《教育部、财政部国家示范性高等职业院校项目建设专项资金使用与管理办法》有关规定～结合我院实际情况～特制定本办法。 第二条项目建设专项资金来源包括中央财政专项资金、地方财政专项资金、学校自筹资金以及校企合作资金。 第三条项目建设专项资金的管理坚持“集中使用～突出重点,总体规划～分年实施,项目管理～绩效考评”的管理原则～实行“专户管理、专项使用、统一核算、统收统支”的管理模式。中央财政资金必须按规定用于允许和规定的项目～不得改变用途。 第二章管理机构和权限 第四条项目建设专项资金的最高管理机构是学院“国家示范性高等职业院校项目”建设实施工作领导小组～负责对该专项资金进行总体规划和分配。 第五条项目建设专项资金的具体使用部门是各重点专业建设项目单位。各重点专业建设项目单位必须在每月15日前把下月用款计划报给专项资金管理组～用款计划必须要经过对应建设组审核。各重点专业建设项目单位负责人要严格按照预算内容和经费限额～对各项目建设的资金运用、效益分析等实行全过程管理～并定期向项目建设办公室汇报资金使用状况～确保实现预期效益目标。

第六条项目建设专项资金的财务管理部门是专项资金管理组～在项目建设办公室的领导下履行以下职责: ,一,根据学院“国家示范性高等职业院校项目建设方案”编制 项目建设年度资金预算。 ,二,严格执行财务制度～依据有关开支范围和标准对项目支出设置明细帐分项核算～做到专款专用～专项报告。 ,三,对项目建设专项资金的投向实行全过程财务监督～并对项目资金安全负责。 ,四,按时编制项目执行情况表和年终决算～定期向项目建设办公室提交项目建设专项资金执行情况报告。 ,五,接受各级审计和监督部门对项目建设专项资金的审计与检查。接受项目监控办公室的监控检查。 第七条项目建设专项资金的监督管理部门是项目建设监控办公室～负责检查项目资金的筹集与使用～督导总体项目的执行。 第三章专项资金预算管理 第八条根据教育部关于“国家示范性高等职业院校项目建设方案”的批复～按照中央专项资金年度计划安排～编制学院“国家示范性高等职业院校项目”建设年度预算。 第九条项目建设专项资金预算是学院总预算的组成部分～必须纳入学院总体预算～实现收支平衡。 第十条项目建设专项资金由学院“国家示范性高等职业院校项目”建设实施工作领导小组集中管理。项目年度预算一经审定下达～必须严格执行～不予调整。 第四章专项资金支出管理

教育专项资金管理制度

教育专项资金管理制度 为了规范和加强学校各类专项资金的管理，强化财务监控机制，保证专项资金使用的合法性、合理性，促进学校教学和各项工作的开展，根据国家财经法规、财务管理制度，结合教育实际情况，特制定本管理办法。 1、专项资金是学校围绕教学发展、办学目标，根据学校建设、师资队伍建设、校园文化建设、学校的发展等需要立项并进行管理和使用的各类有指定用途的资金。 2、专项资金主要来源于国家财政和地方的拨款,学校配套资金,学校预算安排的专项资金等。 3、专项经费包括:彩票公益金、薄弱学校改造资金、标准化学校建设补助资金、边远学校补助资金、教师体检专项经费等。 4、专项经费原则上按财务会计年度申报，每年3月份申报下年度专项经费。 5、专项经费以项目形式申报，采用项目学校申报，报上级主管部门与财政部门审议论证。 6、学校根据发展建设要求，填写“专项经费申报表”及可行性报告上交中心校，并报送上级主管部门和财政部门备案。

7、专项立项确定后，项目学校应按预算积极组织实施。 8、专项经费实行项目学校责任人负责制。每笔经费的支出，需经校长、经办人或验收人签字并一切手续符合规定后，方可办理报销手续。 9、中心校账务监督审核小组对专项经费使用的合法性、合规性、有效性、真实性实行全面监督，专款专用，不得相互占用或挪作它用。 10、经批准的专项经费额度，一般不作调整，确有必要调整时，应按规定程序重新上报审批，并作出详细说明。 11、用于基本建设、大型设备购置等专项资金，要严格执行招投标程序，并依据立项文件、招投标合同和建设项目施工合同等，按项目进行管理核算，需政府集中采购的，按集中采购要求购置。项目竣工，经工程项目竣工结算审计后方可办理转帐结转手续。 12、在计划期内无特殊原因未能实施完成的专项经费，由上级主管部门和财政部门审议决定是否取消该项目，并再做另行安排。 13、根据项目进度进展情况，需跨年度使用的未完工项目经费，可将指标结转下年度继续使用。 14、中心校对专项资金的使用和管理进行定期监督检查和跟踪了解。建立项目追踪反馈制度，对项目使用和执行情况定期进行数据分析，及时了解项目合同执行情况和专项经

资金管理解决方案

浪潮资金管理解决方案 资金是企业的血液。对于集团企业，财资管理所涉及的资金金额庞大，开户银行众多，资金收付频繁，集团内资金结算、划拨手续复杂，资金计息考核工作量繁琐，决策层难以及时了解资金信息等。解决问题一方面需要集团有效的财资管理制度，另一方面也需要合适的财资管理工具。 浪潮集团企业资金管理解决方案，为企业构建个性化、专业化的资金管理信息平台，通过企业ERP与外部结算银行的无缝集成，实现内部管理与银行结算流程的高效协同，帮助企业管理层对企业资金流进行集中有效的预测、监控及管理，实现资金的良性循环，降低财务成本和资金风险，增加资金收益，实现集团整体效益最大化。 管理模式 集团企业的资金管理建设，应首先选择与集团类型及管控力度相适应的资金管理模式，通常可采用的模式有以下几种： 集中监管模式：分子公司独立开户，资金业务独立开展，总公司借助银企直联平台将把集团所有成员企业在各家银行的账户及收支信息集中起来，及时了解成员企业的资金状况。 关键业务：银企直联、账户管理、资金监控分析 该模式不改变各成员企业现行资金运行方式，各成员企业独立进行收支处理，通常适用于行业跨度大，地域分布广，管理相对松散的集团企业。 资金划拨模式：集团开设归集账户（现金池），分子公司在集团统一管理和要求下，在相应的银行以实名制原则在各银行独立开户。收入账户资金根据与集团约定的归集策略进行资金归集，支出时则根据资金预算、资金计划经集团审批后，将资金从集团总账户下拨到企业支出户。

资金归集时，根据资金归集策略的不同，可以支持不同的资金归集模式，如： 根据资金上划频率不同，可以支持实时上划、定时上划或日终上划等； 根据上划的额度不同，可以支持全额上划、限额上划、比例上划； 根据资金归集发起方的不同，可以支持银行自动归集、企业手工上划、集团强制上划等； 关键业务：账户管理、资金预算、资金计划、银企直联、划拨管理、内部结算、利息管理、内部调剂、资金监控、对账管理 该模式下成员单位仍旧保留银行账户，自行开展收支业务。集团进行对闲置资金的归集、内部调剂和资金预算计划下的资金下拨，同时不会加大集团的工作量。适合有资金集中管理、内部调剂需求但同时资金管理岗位设置不是很充足的集团企业。 集中结算模式：集团统一管理所有分子公司的银行账户、对外的收支结算。集中结算模式与资金划拨模式的账户开设模式、归集类似，主要是对外付款的管理流程不同。集中结算模式下，由集团审批企业的每笔对外付款，然后将付款指令通过银企直联平台发送到结算银行进行业务支付，支付时银行自动将资金从集团总账户先下拨到企业的子账户，然后再从企业的子账户完成对外支付。 关键业务：账户管理、资金预算、银企直联、资金结算、内部结算、利息管理、内部调剂、资金监控、票据管理、对帐管理等； 考虑到资金集中结算模式下，资金管理的业务内容比较多，集团的业务量特别是企业的对外付款比较多，这种模式适用于已经建立相应资金管理机构如结算中心，且具有一定资金集中管理经验、岗位设置比较充足的集团公司。 整体方案 在集团公司内部建立统一的资金管理平台，该平台既是集团资金中心进行业务审批和处理的平台，同时也是下属所有分子公司进行业务申请、反馈和业务查询的平台，覆盖集团决策层、业务管控层、业务处理层和企业服务层。

新形势下医院资金管理措施分析,商.doc

新形势下医院资金管理措施分析，商， 《商》 摘要：随着市场经济的快速发展，医院发展面对的问题越来越多。在新发展态势下，怎样合理利用资金，提高运营效益成为了医院发展的关键所在。同时，资金管理作为财务系统的重要内容，必须重视资金统筹管理，树立以资金管理为核心的财务系统。本文主要对新形势下医院资金管理措施进行分析，促进医院长远发展 关键词：医院;资金管理;措施 资金作为医院业务活动持续运行的保障，是医院财务管理的核心内容。医院发展离不开资金支持，需要树立以资金管理为核心的理念。在医院发展过程中，要想处在不败之地，就要降低资金使用成本，提高资金利用效率，促使医院得到长远发展。所以，在医院体制改革不断深入、财政逐渐弱化、医疗竞争日益加剧的形势下，一定要重视资金管理工作的探讨研究。 1.强化观念创新，拓展筹资渠道 在保证投资项目合理的情况下，医院一定要把握投资机会，对于资金不足问题，应转变传统观念，借助融资租赁、银行贷款、合作经营等方式进行筹资[1]。一是，融资租赁指的就是医院向出租方租赁资产，以分期支付的方式偿还租赁费，到期后，资产归医院所有的租赁形式。在我国资本体系、金融体系不断完善的形势下，此种形式在医疗事业中得到了广泛应用。由于其具有风险

低、支付压力小、报酬大、租期长等特点，成为了国外医院投资大型医疗设备的重要形式。目前，我国医院规模与实力相对较弱，可以通过融资租赁的形式扩大规模，拓展筹资渠道。二是，银行贷款是医院筹资的重要方式，主要就是尽量争取低息、贴息的扶贫贷款、专项贷款，以此来减轻医院的经济压力。三是，合作经营主要包括医疗技术合作、医院股份合作经营等，指的就是医院利用技术、医务人员、患者、场地等资源和合作单位一起进行医疗业务，扩展业务范围，减少投资，增加收入的筹资方式。除此之外，财政补助作为医院资金的来源之一，必须提高财政资金使用效率，避免盲目的负债经营，对财务风险进行全面的预测及分析，合理评定投资项目，实现偿还负债并且盈利的目标。 2.强化全面预算，提高资金使用效率 通过对《医院财务制度》、《医院会计制度》[2]的修订，对预算约束机制进行了一定的强化，将医院所有收支划归预算管理范围，在很大程度上提高了资金的使用效率，增强了预算工作的严肃性与完整性，避免了支出随意调整现象的出现。在医院实施全面预算管理的时候，需要构建预算管理制度，主要包括预算编制、审批、执行、决算、分析、考核等相关制度。在开展全面预算工作时，可以通过对医院资源的合理利用，提高医院经济效益，同时统筹规划医院经营、资本、财务等方面。在预算编制中，要充分体现预算规划、沟通、协调、控制等功能，保证预算的合理性、科学性。对于发展成熟的医院而言，可以构建以成本控制为基点的预算管理体系，根据医院期望收益，对预算总成本进行细化，严格落实到相关部门，进而对各部门预算展开约束，实现预算的全面管理。通过预算编制与控制，实现资金的合理、科学规划，同时确保预算的严格执行，取得良好的预算效果。

专项资金管理制度

信息存储技术股份有限 专项资金管理制度 为合理、有效、规范使用专项资金，完善专项资金管理流程，确保财政性资金的安全合理使用，根据国家专项资金管理有关制度及公司相关资金管理办法，特制定本规定，请各部门及分子公司遵照执行。 第一条、专项资金的概念： 专项资金指公司从特定资金来源形成的，或向国家、省、 市相关职能管理部门进行具有特定用途的专项申请，获 得批复或批准，并划拨到公司账户的资金。 第二条、专项资金的类别： 类别为：专用基金、专项拨款、专项资金和专项借款。 第三条、专项资金的管理要求： 1、各项专项资金的形成、建立、提取、使用都必须符合 国家及相关直属部门管理规定。 2、对各种专项资金要单独核算，划清与生产经营资金开 支的界限，不得互相占用。 3、建立专项资金使用管理责任制，明确专项资金的管理 部门，提高使用效率。

4、在资金使用上，要坚持专款专用，量入为出的原则， 使各项专用资金正确使用并达到预期目的。 5、建立好专项资金使用台账，加强专项资金的财务管理 及使用监督管理。 第四条、专项资金各管理部门职责： 1、财务处负责专项资金的银行开户、划拨、审核、支付， 资金预算、决算的编制，负责专项资金使用的审批、监督与审查，以及各项专用资金的汇总与分析。 2、项目申请单位：根据项目归口部门，负责各个专项资 金项目可行性论证与可研的编制，负责专项资金项目备案、申请及报批工作，负责专项资金对应项目评价、验收与对外对上汇报工作，负责对项目承担单位专项资金的申请进行指导，提供技术支持等。 3、项目承担单位：负责本部门专项资金项目的前期组织、 项目试验、生产运营及相关管理工作，负责资金使用台账的建立及情况说明，进行资金使用各阶段的小结及统计，负责项目运行各阶段的总结及数据统计工作，做好项目验收准备工作。 4、其他各相关部门：根据归口及部门职责，负责专项资 金项目运行各过程中的配合工作，包括项目委托外协、项目材料采购、证照申办、运营管理等。

商务服务平台项目资金管理规定完整版

商务服务平台项目资金 管理规定 HEN system office room 【HEN16H-HENS2AHENS8Q8-HENH1688】

江苏省财政厅 江苏省商务厅 苏财规〔2010〕41号 关于印发《江苏省商务服务平台项目 资金管理办法（试行）》的通知 各市、县（市）财政局、商务局，省属有关单位： 根据《财政部商务部关于做好外贸公共服务平台建设资金管理工作的通知》（财企〔2010〕166号）及江苏省财政厅、商务厅《关于调整专项资金结构加快商务领域科学发展的指导意见（2010－2012）》（苏财工贸〔2010〕43号）精神，为加快江苏商务创新载体工程建设，推进江苏外贸发展方式转变，促进内外贸融合，有效提升我省商务事业发展质量和水平，结合我省商务事业发展现状，我们特制定了《江苏省商务服务平台项目资金管理办法（试行）》。现印发给你们，请遵照执行。 附件：江苏省商务服务平台项目资金管理办法（试行） 江苏省财政厅江苏省商务厅 二○一○年十二月三十日 主题词：商务公共服务平台△资金办法 抄送：省政府办公厅。 江苏省财政厅办公室2010年12月31日印发 共印200份附件： 江苏省商务服务平台项目资金管理办法（试行） 第一章总则 第一条根据《财政部商务部关于做好外贸公共服务平台建设资金管理工、的通知》（财企〔2010〕166号）及江苏省财政厅、商务厅《关于调整专项资金结构加快商务领域科学发展的指导意见（2010-2012）》（苏财工贸〔2010〕43号），为加快建设江苏商务创新载体工程，推进江苏外贸发展方式转变，促进内外贸融合，有效提升我省商务事业发展质量和水平，结合我省商务事业发展现

公立医院补助资金管理暂行办法

公立医院补助资金管理暂行办法第一条为规范和加强中央财政公立医院补助资金（以下简称补助资金）管理，提高资金使用的安全性和有效性，根据有关法律法规和财政部专项资金管理规定，制定本办法。 第二条本办法所称补助资金，是指中央财政通过专项转移支付方式安排，用于支持公立医院改革和发展方面的资金。 第三条补助资金管理遵循以下原则： （一）合理规划，科学论证。要按照医改工作要求及相关规划，合理确定补助资金使用方向，并对补助资金支持项目的必要性、可行性等进行科学论证。 （二）统筹分配，保障重点。要统筹考虑公立医院改革工作需要，合理安排补助资金预算，切实保障医改重点项目的资金需求。 （三）强化管理，注重实效。要加强对补助资金分配、使用过程管理，规范各个环节的管理要求，明确相关主体的权利责任，保障补助资金安全、高效使用。 （四）绩效评价，量效挂钩。要强化对补助资金使用情况的绩效管理，并建立绩效评价情况与资金安排挂钩机制，提高补助资金使用效益。 第四条补助资金由财政部会同国家卫生计生委、国家中医

药局等相关部门根据国务院医改工作部署和公立医院改革工作重点安排使用。现阶段重点支持公立医院综合改革、住院医师规范化培训、国家临床重点专科建设等工作。 （一）用于公立医院综合改革方面的补助资金主要支持推进城市和县级公立医院综合改革相关工作。补助资金实行因素法分配，主要按照试点地区数量、补助标准以及评价结果等因素分配，采用“当年全额预拨、次年考核结算”的方式下达。 （二）用于住院医师规范化培训方面的补助资金主要支持各地按规划开展住院医师规范化培训工作，主要包括对按规划建设设置的培训基地的设备购置、教学实践活动以及面向社会招收和单位委派培训对象的生活学习等支出的补助。补助资金实行因素法分配，主要按照培训基地和培训对象数量、补助标准以及评价结果等因素分配，采用“当年全额预拨、次年考核结算”的方式下达。 （三）用于国家临床重点专科建设方面的补助资金主要支持全国包括民营医院在内的三级医院开展国家临床重点专科建设，主要包括对完成临床重点专科建设项目所需的设备购置、人才队伍建设、适宜技术推广等支出的补助。补助资金实行项目法分配，对于经过评审产生的国家临床重点专科建设项目采取“先期按比例预拨、项目结束后考核结算”的方式下达。国家临床重

长沙市专项资金管理办法

市财政专项资金管理办法 第一章总则 第一条为加强和规范市本级财政专项资金管理，提高财政专项资金使用效益，有效发挥财政专项资金的导向和激励作用，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》和《湖南省县级以上代表大会常务委员会预算审查监督条例》等法律、法规和预算管理规章制度，结合我市实际，制订本办法。 第二条本办法所称财政专项资金（以下简称专项资金）是指根据法律、法规、规章的规定或市委、市政府的工作任务和要求设立，为完成特定工作任务或发展目标，单独编制支出计划、由市级财政资金在一定时期内安排、具有专门用途和绩效目标的资金。 第三条专项资金的分配、使用和管理应遵循综合预算、公开公正、分类管理、绩效考评的原则。 第四条专项资金的来源包括预算内资金、预算外资金和政府性基金。 第二章专项资金的设立 第五条专项资金的设立、撤销由市政府研究决定。

第六条专项资金经批准设立后，市级财政部门应当会同市级业务主管部门按规范、公开、透明的原则制订管理办法，并按照要求实施资金分配、使用、监督、绩效评价工作。 第七条在专项资金设立期限内，财政部门将专项资金列入年度财政预算，与部门预算同步编制专项资金年度支出预算。 第八条专项资金在执行期内有下列情形之一的，按程序报市政府批准归并调整、暂停或撤销专项资金。 （一）客观情况发生变化，使专项资金设立的目标失去意义或者需要完成的特定任务已不存在的，需要调整使用范围或者金额的。 （二）专项资金的绩效连续两年达不到主要预期目标的。 （三）对同一类使用方向和用途的专项资金，有必要归并整合，统筹安排的。 （四）专项资金的管理、使用存在违法违纪问题，情节严重或经整改无效的。 （五）其他需要调整、暂停或撤销的情况。 第九条专项资金存续期限届满或被撤销，业务主管部门会同市财政部门做好专项资金清理回收和其他后续工作。 第三章专项资金的审核、拨付和管理 第十条专项资金的项目支出预算由市级业务主管部门编制，经市级财政部门审核后，报市政府批准。

医院资金管理制度

货币资金管理制度 为了加强对医院内使用资金的监督和管理，加强资金周转，提高资金使用效率，保证资金安全，特制定本制度 医院的资金管理，包括现金、银行存款、有价证券管理。 一、现金、银行存款管理 现金与银行存款是流动性最强的资产，因此现金与银行存款管理也是资金管理的重点。 （一）根据《现金管理暂行条例》规定的现金结算范围支付现金，结算起点（1000元）以上的款项,必须通过银行支付，尽量减少现金支出。确需支付大额现金的，经院长批准后支付。 （二）医院库存现金的数额，控制在3000元以内，超过部分送存银行。 （三）现金、银行存款支付严格按规定程序办理： 1、由经办人申请； 2、科室主任审核并签章； 3、财务部门审核原始凭证或发票单据签章； 4、主管院长批准签字； 5、出纳员审核付款。出纳员应认真审核报销单据是否有科室主任审核签章、财务科长审核签章、院长批准签字；如无上述人员签章，应退回补办手续。 6、对收付款单据，出纳员在办理完收付款手续后，加盖“现金

收讫”、“现金付讫”或“转讫”戳记。 7、各项现金报销截止时间为每月月底，当月各项预支借款必须在月底前到财务科结算清楚。 （四）收费处收费员应将每天的款项收入及时送存银行或集中交出纳员送存银行，严禁收款不入账或截留现金。 （五）出纳员每天应将有关收付款凭证及时记入现金日记账、银行存款日记账，每日核对清楚，保持账款相符。 （六）加强银行账户管理，按规定办理存款、取款结算，定期核对银行账户，编制银行存款余额调节表，及时查清不符原因。 （七）加强票据、印章和银行预留印鉴的管理，财务专用章及印章应由专人保管，分开存放。做好票据的购入、保管、领用、注销、登记等工作。 ㈧有价证券管理视同票据管理，要做好登记、入账工作。

如何解决医院往来账管理存在的问题

如何解决医院往来账管理存在的问题 摘要：医院往来账管理复杂但责任重大，当前存在呆账坏账处理难度大等问题，可以从推动会计信息化建设，加强人才队伍建设，建立分层管理的责任制，进一步完善内部控制制度等方面加强往来账管理。 关键词：医院；往来账；问题；对策 医院往来账款内容较为复杂，特别是，即将全面实施的新《医院会计制度》不仅要求完成新旧会计制度的衔接，同时还对往来账款中的一些内容进行了调整，在此背景下研究医院往来账管理存在的问题与改进策略，具有重要的意义。 一、医院往来账管理的主要内容 总体来看，按照新的《医院会计制度》，医院的往来账（将）可以分为与个人的往来账，与合作单位的往来账，其它往来账三个部分。 1.医院与个人的往来账 医院与个人的往来账主要是指医院与病人，医院与职工之间的资金往来，其中医院与病人资金往来部分在新的《医院会计制度》中的会计科目为应收在院病人医药费、应收医疗款、预收医疗款等会计科目，而医院与职工之间的往来账可以表现为应付工资、应付福利费等会计科目。如医院职工借支出差用差旅费4000元，则应当在会计科目中进行账务处理如下：借：其它应收款 4000元，贷：库存现金 4000元，收到职工报销凭证后，按照实际发生额，借记

有关科目，多余的现金借记“库存现金”科目，贷：其它应收款 4000元。 2.医院与单位的往来账 医院与单位之间的往来账可以分为两种类型，一种是医院与合作单位之间的直接往来，另一种是医院代替其他单位收缴的各种费用所产生的往来。从医院与合作单位之间的往来来看，主要有银行存款、预付账款、其它应收款、长期投资（包括股权投资和债权投资两个二级科目）、短期借款、长期借款、长期应付款、药品支出等。如医院将10万元存入银行，则借：银行存款 10万元，贷：库存现金（或者其它科目） 10万元。医院代收的款项包括应缴款项、应付社会保障费、应缴税费等，所有的这些都会产生往来账。如应缴纳的养老保险费300元，则借：应付职工薪酬 300元，贷应付社会保障费 300元。 3.其它往来账 其它往来账是除上述两类往来账之外的账目，按照新的《医院会计制度》及本文的分类方法，主要包括财政应返还额度（包括财政直接支付和财政授权支付两个二级科目）等内容。如对于财政直接支付的账务处理，假设某一年度财政直接支付预算指标数为1000 万元，财政直接支付实际支出数为1200万元，则在年末时，借：财政直接支付 200万，贷：财政补助收入 200万。 二、医院往来账管理存在的主要问题及其成因分析 总体来看，医院往来账管理存在呆账坏账处理难度大，资金占用

专项资金管理办法全文

专项资金管理办法全文 财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。下面YJBYS小编为大家精心搜集了关于专项资金管理办法的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助 到大家! 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困 人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、 少数民族发展资金、“三西”农业建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法 进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项 补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别 会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。

扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。 第六条中央财政专项扶贫资金主要投向国家确定的连片特困地区和扶贫开发工作重点县、贫困村，其中新增部分主要用于连片特困地区。 中央财政专项扶贫资金分配坚持向西部地区(包括比照适用西部大开发政策的贫困地区)、贫困少数民族地区、贫困边境地区和贫困革命老区倾斜。 第七条中央财政专项扶贫资金主要按照因素法进行分配。资金分配的因素主要包括各地扶贫对象规模及比例、农民人均纯收入、地方人均财力、贫困深度等客观因素和政策性因素。客观因素指标取值主要采用国家统计局等有关部门提供的数据。政策性因素主要参考国家扶贫开发政策、中央对地方扶贫工作考核及财政专项扶贫资金使用管理绩效评价情况等。 地方各级财政安排的财政专项扶贫资金应主要采取因素法分配，资金分配的因素及指标取值由各地自行确定。 第三章资金使用与拨付 第八条各地应按照国家扶贫开发政策要求，结合当地扶贫开发工作实际情况，紧密围绕促进减贫的目标，因地制宜确定财政专项扶贫资金使用范围。各地确定的财政专项扶贫资金使用范围必须遵循如下基本方向：

《专项资金管理办法》全文

《专项资金管理办法》全文 《专项资金管理办法》全文 为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，制定了财政专项扶贫资金管理办法，办法分总则、资金预算与分配、资金使用与拨付、资金管理与监督、附则5章31条，下面是办法的详细内容。 财政专项扶贫资金管理办法 第一章总则 第一条为加强财政专项扶贫资金管理，提高资金使用效益，依据《中华人民共和国预算法》和国家有关扶贫开发方针政策等制定本办法。 第二条财政专项扶贫资金是国家财政预算安排用于支持各省(自治区、直辖市)农村贫困地区、少数民族地区、边境地区、国有贫困农场、国有贫困林场、新疆生产建设兵团贫困团场(以下简称各地)加快经济社会发展，改善扶贫对象基本生产生活条件，增强其自我发展能力，帮助提高收入水平，促进消除农村贫困现象的专项资金。 本办法所指扶贫对象是指根据中央扶贫标准、地方扶贫标准识别认定的农村贫困家庭、贫困人口。 第三条中央财政预算安排的财政专项扶贫资金按使用方向分为发展资金、以工代赈资金、少数民族发展资金、“三西”农业

建设专项补助资金、国有贫困农场扶贫资金、国有贫困林场扶贫资金、扶贫贷款贴息资金。 第四条财政专项扶贫资金中的以工代赈资金依照发展改革委制定的有关以工代赈管理办法进行管理。 “三西”农业建设专项补助资金依照财政部会同国务院扶贫办制定的有关“三西”农业建设专项补助资金使用管理办法进行管理。 少数民族发展资金、国有贫困农场扶贫资金和国有贫困林场扶贫资金的管理，由财政部分别会同国家民委、农业部、国家林业局，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 扶贫贷款财政贴息资金的管理由财政部会同国务院扶贫办、中国残疾人联合会，根据资金用途的特点，依据本办法另行规定。 第二章资金预算与分配 第五条中央财政贯彻中国农村扶贫开发纲要精神，依据减贫工作需要和财力情况，在年度预算中安排财政专项扶贫资金。 地方各级财政根据各地减贫工作需要和财力情况，每年预算安排一定规模的财政专项扶贫资金，并逐年加大投入规模。省级财政安排的财政专项扶贫资金规模应达到中央补助各省(自治区、直辖市)财政专项扶贫资金规模的一定比例，有关资金投入情况作为绩效评价的重要因素。

微信支付平台资金管理问题探讨

微信支付平台资金管理问题探讨 [摘要]随着金融互联网技术的迅猛发展，第三方移动支付结算平台应运而生，商户使用微信支付平台收款的现象形成了爆炸式增长。面对发展如此之快的第三方移动支付结算平台，与之相应的资金管理问题亟待探讨和解决。本文站在商户的立场探讨使用微信支付平台收款的资金管理问题，以期为其安全有效地进行资金管理提供参考。 [关键词]小商户微信支付平台资金管理 一、引言 受益于我国智能手机产业的普及和互联网的快速发展，近年来掀起了“互联网+”时代的O2O金融之风。各式各样的移动APP市场带来了移动互联网的繁荣，越来越多的实体、设备、个人连接在一起，从而催生了支付产业快速变革推进。相对于传统的C2C这一简单交易方式，微信支付收款平台把小商户和用户这两个角色卷入其中，实现了B2C的新转变。然而，目前研究的资金管理问题主要站在大企业传统的经营运作立场上，很少有文章涉及对企业利用新兴支付平台存在的资金管理问题进行研究，尤其是对小额零散交易的小商户的研究更是稀缺。本文以小商户为分析对象，对以微信支付平台收款为代表的第三方移动支付结算平台中的资金管理 问题进行探讨，以期为小商户安全有效地进行资金管理提供

参考。 二、微信支付平台资金管理的利弊分析 微信支付这一创新型业务实现了中小商户以及消费者 之间经济、便捷、实时、高效的交易方式，也不可避免地为商户的资金管理带来了困扰，是一把“双刃剑”。 （一）微信支付平台资金管理的优势 1.避免传统资金交易结算过程中的假币现象 商户在传统的交易模式中，由于其面对的是广大零散的消费者群体，商户通过微信支付平台进行收款，能够减少交易过程中的现金流，有效地防范假币风险，利于加强资金管理。 2.资金秒到，随时归集 使用微信支付平台进行收款，资金实时到账，随时归集，让商户资金得到解放，实现最大利用率。有效地避免了应收账款难以及时回收和坏账损失的风险，从而提高了商户的资金管理水平。 3.强大的数据统计功能 微信支付收款平台自带独立后台，有强大的数据统计功能，商户可以在后台查看相应历史销售数据和资金数额，为商户进行有效的资金预算和管理及制定下一阶段发展战略 提供精准的数据分析。 （二）微信支付平台资金管理的缺陷

往来账款管理办法

往来账款管理办法 生效日期：2010年7月13日修订日期： 为规范财务操作，提高资金利用效率，加强往来账款的核算和管理，保证往来账款的准确性和有序支付，防止医院资金流失,根据国家相关财会法律法规要求，结合医院实际，制定本制度。本制度所涉及的往来款项包括应付账款、预付账款、其他应收款。 一、应付账款管理 应付账款是核算因医院购买库存物资、固定资产和接受劳务等应付而付给供应单位的款项。 （一）账务处理 各物资采购部门对于购入的设备、材料应根据物流管理办法、物资管理等相关规定及时办理入库、发票报账手续,月初计财部将物资部门送来的发票和入库单根据供应商名称挂账，以正确反映医院的应付账款。 （二）付款审批 每月10日前计财部对到期应付款的药品、材料、试剂和按照合同规定应付款的设备分别编制应付账款计划表，由物资会计、计财部主任、院长签字审批后，计财部方可办理结算与支付业务。 （三）付款执行 计财部在办理付款业务时，应严格审核票据、结算凭证、验收证明等相关原始凭证的真实性、完整性、合法性及合规性，审核通过后，由出纳人员办理付款业务。 （四）对账清理

计财部负责应付账款定期与不定期对账清理工作。每季度应定期与供应商对账，如供应商出现公司更名、注销等特殊情况，应及时与其核对往来账款，以便做到账账相符，保证付款的准确性与安全性，避免造成医院资金流失。 二、预付账款管理 预付账款是指医院预付给商品供应单位或者服务提供单位的款项。由于预付款额度一般较大，且需要一定时间才能结束业务，因此，在支付货款时，应采取谨慎、稳健的原则，并根据《合同法》规定，与供货方签订有效合同，将风险降到最小限度。严格按合同约定支付价款。明确价款支付审批权限、支付条件、支付方式和会计核算程序。 （一）付款审批 各物资采购部门购买设备、材料等需支付预付款的，应按规定向计财部提供相关的合同、协议并填写一式两联的《山东大学第二医院借款单》，由经办人、部门负责人、计财部主任、分管院长、院长审批签字后，计财部据此付款。 （二）付款执行 计财部办理付款业务时，应当对合同、票据、结算凭证等相关凭证的真实性、完整性、合法性及合规性进行严格审核，审核通过后，由出纳人员办理付款业务。

国家教育考试标准化考点专项资金管理办法

财政部教育部国家教育考试标准化考点建设 专项资金管理办法 （初稿） 第一条为规范国家教育考试标准化考点建设专项资金管理和使用 行为，保证项目顺利实施，提高资金使用效益，根据《财政部关于下达2011年中央部门所属高校国家教育考试标准化考点建设资金的通知》（财教【2011】433号）、《财政部教育部关于下达2011年国家教育考试标准化考点建设奖励资金的通知》（财教【2011】436号）和国家有关财经法律法规，制定本办法。 第二条国家教育考试标准化考点建设专项资金是指项目单位按照 财政部、教育部的上述通知及国家教育考试标准化考点建设规划、方案等所筹集的，专门用于完成国家教育考试标准化考点建设的资金。其来源包括各级地方财政资金、中央财政奖励资金、项目单位主管部门补助资金以及项目单位自筹资金等。 本办法所称的项目单位是指承担国家教育考试标准化考点建设任务 的各级教育考试机构以及参与建设标准化考点的各级各类学校。 本办法所称的项目单位主管部门是指中央和省级教育行政部门和省 级教育考试机构。 第三条国家教育考试标准化考点建设专项资金的管理原则是：统一 管理，分级核算；总体预算，分年执行；专款专用，绩效考评。 项目单位必须严格执行国家财经法律法规和本办法的规定，加强对专项资金的管理，提高资金使用效益。 第四条国家教育考试标准化考点建设专项资金须纳入项目单位总 体财务收支预算，全部用于国家教育考试标准化考点建设项目支出。

第五条国家教育考试标准化考点建设财政专项资金用于信息网络 购建支出、业务支出等。 （一）信息网络购建支出指标准化考点所必须的计算机硬件，软件购置、开发等支出，主要包括考生身份认证系统设备、作弊防控系统设备、 考场及保密室监控设备、巡查指挥系统设备、网络安全系统设备、数据中心系统设备、容灾中心系统设备，以及系统集成软件等支出。 （二）业务支出指项目单位为完成标准化考点建设任务而必须开支的 费用，主要包括办公费、印刷费、差旅费、会议费、培训费、咨询费、劳 务费、租赁费等支出。 第六条标准化考点建设专项资金不得用于各种罚款、还贷、捐赠、 赞助、对外投资等支出，不得用于弥补与标准化考点建设项目无关的日常 公用经费支出、项目单位人员工资福利支出，以及国家规定不得列入的其他支出。 第七条标准化考点建设中有关项目招投标和设备采购等，必须严格执行《中华人民共和国政府采购法》等法律法规的有关规定。对政府采购目录规定范围内的有关支出，必须严格按照招投标、集中采购等规范程序后办理；其他各项支出必须本着讲求效益、货比三家的原则，严格按照国家有关规定和项目单位的具体规定执行。 第八条标准考点建设中要加强合同管理，明确各方职责，有效防范 和控制风险，保障资金安全，维护项目单位合法权益。 第九条凡使用标准化考点建设专项资金形成的资产（包括无形资产）均属国有资产，应按照《行政事业单位国有资产管理办法》等法律法规的规定，纳入项目单位统一管理，统筹使用。