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昆明城市近期建设规划(2016-2020)

昆明市人民政府文件

昆政复〔2017〕21号

昆明市人民政府

关于昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）

的批复

市规划局：

你局《关于上报昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）的请示》（昆规请〔2017〕27号）已收悉。经研究，现批复如下：

一、《昆明市城市近期建设规划（2016-2020年）》（以下简称《规划》）编制依据充分，内容详实，编制成果深度达到了相关规范要求，报批成果符合十三届人民政府第130次常务会议审议

要求，能够指导昆明发展建设，具有可操作性和实施性，同意按该《规划》组织实施。

二、请你单位按照《规划》抓紧组织开展相关工作，未经批准，不得擅自调整或者修改规划。

昆明市人民政府

2017年4月11日

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━抄送：市委办公厅，市人大常委会办公厅，市政协办公厅，市纪委办公厅。────────────────────────────────────────────昆明市人民政府办公厅2017年4月13日印发

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第一章总则 (5)

第二章建设目标、规模与重点 (8)

第三章近期建设空间发展指引 (9)

第四章中心城区近期综合行动计划 (18)

第一节产业转型提升行动计划 (18)

第二节公服民生改善行动计划 (21)

第三节和谐宜居社区行动计划 (23)

第四节交通系统畅达行动计划 (24)

第五节绿地系统建设行动计划 (30)

第六节生态环境保护行动计划 (31)

第七节历史文化名城保护行动计划 (32)

第八节基础设施提升行动计划 (34)

第九节地下空间与综合防灾行动计划 (36)

第五章项目规划与年度实施计划 (39)

第六章实施措施 (40)

第七章附则 (42)

图纸

第一部分

文本

第一章总则

第1条规划目的

为加强对近期城市建设的指导与统筹，依据法规和相关规划的要求，以城乡统筹、区域协调、社会和谐、资源节约、环境友好为基本原则，结合昆明市实际情况，制定本规划。本规划是落实城市总体规划的重要步骤，是对城市近期发展建设进行控制和指导的法定依据，与昆明市国民经济和社会发展“十三五”规划共同承担对全市经济社会发展与城市建设的综合调控作用。

第2条指导思想与原则

1、指导思想

全面贯彻落实科学发展观，紧抓国家“一带一路”、新型城镇化和云南省滇中城市群发展战略契机，按照城市总体规划要求，以全面提升城市功能、促进城乡统筹、实现民生幸福为立足点，进一步强化区域服务中心职能，推动产业经济创新升级，巩固综合交通枢纽地位，完善市政配套设施建设，强化生态绿化环境保护，彰显历史文化名城特色，为昆明市建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市奠定坚实基础。

2、编制原则

（1）法定性原则。主要按照《中华人民共和国城乡规划法》要求，依据城市总体规划和土地利用总体规划制定，并由市政府审批形成指导未来五年昆明城市建设的纲领性文件。

（2）前瞻性原则。结合城市发展的重大战略机遇，完善城乡规划对城市建设的超前服务作用，主动策划城市重点建设项目，高效配置空间资源，全面提升城市功能，不断优化城市空间布局，为加快全市城市建设提供规划保障。

（3）综合性原则。全面统筹人口、产业、交通、生态等各类建设相关因素，综合协调城市建设项目、土地储备、投融资计划与城市规划等的关系，保障城市建设的思路明晰、步调一致，达成城市建设共识，形成发展合力。

（4）针对性原则。根据上一轮近期建设规划实施评估，采取以问题为导向、以需求为导向和以制约为导向相结合的方式，提出有的放矢的应对策略，突出重

点区域、重要工程和重大项目，实现重点突破。

（5）实施性原则。以指导具体建设实施为目标，统筹协调各有关部门和建设主体发展意愿和要求，围绕项目库强化责任分工和时序安排，加强规划决策、建设导引、实施机制等各环节的建设，确保规划落实。

第3条规划依据

1、《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）；

2、《城市规划编制办法》（2006年）；

3、《城市规划强制性内容暂行规定》（2002年）；

4、《近期建设规划工作暂行办法》（2002年）；

5、《城市规划编制办法实施细则》（2006年）；

6、《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137-2011）；

7、《云南省城乡规划条例》；

8、《云南省城镇体系规划（2015-2030年》；

9、《云南省新型城镇化规划（2014-2030年）》；

10、《滇中城市群规划（2009-2025年》；

11、《昆明市城市总体规划（2011-2020年）》；

12、《昆明市土地利用总体规划（2010-2020年）》；

13、《昆明国民经济与社会发展“十三五”规划纲要》；

14、《昆明城市区域发展战略研究与远景规划》；

15、《昆明市城市增长空间规划研究》；

16、《昆明历史文化名城保护规划》；

17、《昆明市中心城区步行自行车系统规划》；

18、《昆明市城市商业网点规划（2011-2020年）》：

19、《昆明市地下空间开发利用专项规划（2014-2030年）》；

20、《昆明市中心城区医疗卫生设施布局专项规划（2014-2030年）》；

21、《昆明市域与滇池流域永久生态保护规划》；

22、《昆明市生态园林城市绿地建设规划（2014-2020年）》；

23、《昆明市绿地系统规划（2010-2020年）》；

24、《昆明市生态隔离带范围划定规划》；

25、《昆明市加油站布局规划（2011-2020年）》；

26、《昆明市电力系统专项规划（2010-2020年）》；

27、《昆明市中心城区抗震防灾规划（2012-2020年）》；

28、《昆明市中心城区地震应急避难场所规划（2011-2020年）》；

29、《昆明市燃气专项规划（2014-2020年）》；

30、《昆明市“十三五”综合交通发展规划（2016-2020）》；

31、《昆明“十三五”给水规划（2016-2020）》（征求意见稿）；

32、《昆明市“十三五”城乡排水发展规划（2016—2020）》（报审稿）；

33《昆明中心城区“十三五”市道路建设规划》(简本)；

34、国家、省、市其他关于城市近期建设规划编制的技术规定及政策法规等。第4条规划范围

本规划所覆盖的范围与《昆明市城市总体规划（2011-2020年）》一致，包括市域、城市规划区、中心城区三个层次，以中心城区为重点。中心城区含昆明市五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区范围，滇中新区的空港经济区、西山区的主城二环路以内地区和福海、前卫、马街、碧鸡四个街道办事处，呈贡区的乌龙、洛羊、龙城、斗南、吴家营、雨花、大渔、马金铺八个街道办事处，总面积为1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）。本规划期限为2016-2020年。

第5条规划强制性内容

以重要基础设施、公共服务设施、生态环境保护、历史文化保护、居民民生改善为重点，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。

1、落实国家“一带一路”、新型城镇化及云南省滇中城市群发展战略，提升城市功能和公共服务设施配套水平，提高城市综合交通服务水平，大力发展城市轨道交通、BRT公共交通、步行与自行车等绿色交通。

2、保护城市自然资源和生态环境，严格执行生态控制线相关保护要求。

3、保护城市历史文化，加强历史文化街区及历史文化资源保护。

4、切实落实保障性住房建设任务和要求。

5、重视城市综合防灾体系规划，加强对地下空间资源开发利用的规划控制

和引导。

第6条规划建设要求

在规划期内，凡在规划区范围内进行的各项规划建设活动，应符合本规划；与空间利用相关的各项政策、计划，应与本规划相协调。

第二章建设目标、规模与重点

第7条近期建设目标

把昆明建设成为云南省辐射南亚东南亚的核心，生态文明排头兵建设的发力点和民族团结进步的示范区；基本形成以“一湖四片、一主四辅”为核心，三大板块协调发展的网络化、多中心、组团式的市域城乡发展格局。突出交通、环保、电信、能源四大类基础设施建设，城乡差距得到明显缩小，为建设立足西南、面向全国、辐射南亚东南亚的区域性国际中心城市奠定坚实基础。

第8条近期建设主要规划指标

至2020年，城市建设各项规划指标确定如下：

（1）实现城镇化水平达73%；

（2）城镇居民人均住房面积超过35平方米；

（3）城市绿地率达到40%以上；绿化覆盖率达到45%以上；人均公园绿地达到12.5平方米以上；

（4）城市和城镇人均拥有道路面积不低于10平方米；

（5）中心城区生活污水集中处理率95%；

（6）工业污水收集处理率100%；

（7）城市生活垃圾无害化处理率100%。

第9条城市人口规模

1、人口规模：昆明中心城区2020年人口规模为430万人（常住总人口）。

2、用地规模：规划期内中心城区用地规模控制为430平方公里，人均城市建设用地指标控制为100平方米。

第三章近期建设空间发展指引

第10条市域城镇体系发展指引

1、战略目标及发展策略

在市域范围内继续积极推进核心圈层放射的空间结构形态，构建以昆明主城为核心，以昆明周边县、市、区为节点的一核多中心的城镇空间格局，形成城乡统筹、产城融合、节约集约的多层次城乡空间发展格局。

2、空间布局引导

在市域范围内进一步推动“一核五轴、三层多心”布局结构的形成，形成“中心城区—都市区—市域”三个发展层次：中心城区作为区域发展的核心；都市区由中心城区和安宁、嵩明、宜良、晋宁、海口和富民等第二级城市构成，构建交通联系紧密，经济社会发展一体的高度城市化地区。

3、等级职能结构构建

近期昆明将形成“中心城区—二级城市—三级城市（镇）—重点镇—一般镇”五级配置的市域城镇等级结构。

中心城区：承载昆明城市的核心职能，重点发展现代综合服务业、高新技术产业和新型加工业。

都市区：包括滇中新区安宁片区和嵩明片区、宜良、海口、晋宁、富民等二级城市，是昆明基本职能的主要空间载体，并接纳从中心城区扩散出的产业与人口。

市域其它城镇：包括三级城市（镇）、重点镇、一般镇，主要承担具有地域优势的特色职能和地区性发展中心。

4 、昆明主城与滇中新区协调关系

昆明主城与滇中新区将走“两极引领，分工明确；轴向拓展，扩容提质；有机融合，设施共享”的协调发展道路。

（1）“两极引领，分工明确”：昆明主城和滇中新区分别承担“省会功能发展核心”和“产业经济发展核心”的重要作用。

（2）“轴向拓展，扩容提质”：拉开城市空间骨架，摆脱“单中心蔓延”的城市空间拓展模式，而走向“轴向拓展”的发展格局。

（3）“有机融合，设施共享”：在交通基础设施、市政基础设施、绿化环境建设等多种方面形成有机融合、设施共享、相互促进的良性发展氛围。

第11条市域公共服务设施建设

围绕昆明市域城镇体系发展要求及各区县发展的战略目标，突出政府主导作用，统筹规划和安排各项基本公共服务设施。努力构建服务城乡、布局合理、层次分明、功能完善的基本公共服务设施体系，实现城乡基本公共服务设施均等化。构建与“中心城区—二级城市—三级城市（镇）—重点镇—一般镇”的市域城镇体系结构相适应，与昆明市域各区县发展要求相匹配，与服务需求相适应的教育、医疗、文化体育、社会福利四大类公共服务设施。

第12条市域生态环境保护

到2020年，城市环境质量和生态景观不断优化，基本形成各类环境功能分区明确的城市空间格局，建成区域性自然生态屏障和城市生态调控地带，生态敏感地区环境良好，生态环境与经济、社会协调发展、城乡共同进步，初步奠定生态城市格局。

第13条市域综合交通建设

以国家及区域交通发展规划为指导，以全面提升城市对外交通设施建设与服务水平，提高城市对外交通效率为目标，建设航空、油气管线、铁路、公路互为补充，内外交通衔接高效合理的现代化对外交通系统。以昆明长水国际机场航空枢纽、昆明铁路枢纽、昆明公路枢纽为主体，与绕城高速公路、城市轻轨及快速公交相衔接，组建全省客货运中心，构建面向国内及南亚、东南亚地区的区域综合交通枢纽。

1、民用航空

加快推动昆明长水国际机场第二航站楼和第三条跑道建设工程，推进市区和异地候机楼建设，加快推进昆明市国际、国内省际和省内航线建设，设计旅客吞吐量达5000万人次，成为“中国面向东南亚、南亚、西亚，连接欧洲、亚洲、美洲、非洲、大洋洲的国家门户枢纽机场”。

2、铁路

推进滇藏、成昆（新成昆）、渝昆、内昆、贵昆、南昆、云桂、沪昆客专等八条铁路干线建设，同时加快以昆明为枢纽，沿昆河（昆明－河口，泛亚铁路东线，中越铁路）、昆磨（昆明－景洪－磨憨，泛亚铁路中线，中老铁路）、昆瑞（昆明－瑞丽，泛亚铁路西线，中缅铁路）、昆明-临沧-缅甸铁路以及昆腾（昆明－保山－腾冲，泛亚铁路北线，中缅印铁路）五条出境铁路建设。

3、公路

重点加快“198556”干线公路网建设，包括19条主射线，8条辅助放射线，5条环线，5条东西横线，6条南北纵线。增加6个高速公路主要出入口，增加8个辅助出入口。从而实现“城际双高化、县县高速化、乡乡等级化、村村都硬化、小组通达化”的“五化”目标。

4、城市交通

新建或续建城市高快速环路、环路间主要联络线、城区间重要联络线和呈贡区、空港区的重要对外联络线。针对24个立交节点进行新建或改造提升。

推进公交都市建设，继续推进既有轨道交通1号线、2号线、3号线延伸项目的建设，续建6号线二期、9号线一期工程（晋宁线）建设，新建4号线、5号线、7号线、8号线、9号线二期工程，新建轨道交通安宁-嵩明线、南北快线等工程。

完善城市中心城区主、次干道路网，基本建成快速路网系统，形成快速畅通、脉络清晰、功能完备、高效衔接的城市路网。构造城市慢行交通体系，打造构建“公交+慢行”的绿色交通出行方式。完善城市静态交通系统，合理配置停车资源，优化和引导小汽车停车需求。

5、港口和内河航运

全面推进水运交通建设，重点主要集中在滇池、金沙江、盘龙江、阳宗海的航道与港口码头的规划和实施上。

第14条市域重大市政基础设施建设

1、给水工程

中心城区进一步完善给水管网，降低管网漏损率，提高供水保障率和饮用水水源水质达标率。安宁市扩建大屯自来水厂；宜良县新建海马箐水厂；嵩明县新建金山水厂；海口片区新建海口水厂；晋宁扩建二街水厂，新建大场新塘自来水

厂；倘甸产业园区和轿子山旅游开发区规划新建倘甸二水厂。

2、排水工程

结合旧城改造和新区建设，继续完善城镇排水管网和污水处理设施，提高污水的收集率和处理率，改善河道水系水环境。

进一步提高中心城区污水处理能力，尤其是雨季合流水处理能力，新建昆明市第十三污水处理厂，近期处理规模6万吨/天；新建昆明市第十四污水处理厂，近期旱季污水处理规模10万吨/天，雨季合流污水一级强化处理规模40万吨/天；扩建普照水质净化厂（昆明市第十二污水处理厂），新增污水处理规模5万吨/天；新建空港秧草凹污水处理厂，近期规模1.0万吨/天。

规划加强县城、工业园区和核心镇区污水管网和污水处理设施建设。安宁市建污水处理厂2座，新增污水处理能力2.25万吨/天；东川区新增集镇污水处理设施规模0.85万吨/天；嵩明县新扩建污水处理厂2座，新增污水处理能力3.5万吨/天；宜良近期新建污水处理厂2座，新增处理能力2.5万吨/天，新增集镇污水处理设施规模0.1万吨/天；富民县新增集镇污水处理设施规模0.15万吨/天；石林县新建污水处理厂1座，新增处理能力2万吨/天，新增集镇污水处理设施规模0.6万吨/天；禄劝县污水处理厂建设二期工程，规模0.6万吨/天，新建崇德片区污水处理厂，近期规模1.2万吨/天，新增集镇污水处理设施规模1.92万吨/天；寻甸县新增集镇污水处理设施规模0.5万吨/天；倘甸产业园区和轿子山旅游开发区新建污水处理厂1座，处理规模1万吨/天，新增集镇污水处理设施规模0.35万吨/天。

3、电力工程

全面实施城乡电网改造，合理规划变电站及电力设施用地，充分预留高压线走廊和电缆通道；在改造电网、改革电力管理体制的基础上，实现城乡用电同网同价，使全市供配电能力与经济社会发展水平相适应。

为了满足城市用电需求的快速增长，减少电力线路过载、重载、线路不满足N-1等带来的问题，确保电力供应的稳定与安全，2020年前规划新增500kV变电站2座，扩建1座，共新增500kV主变容量合计500万kVA，新增500kV线路179.6km。

规划至2020年全市共新建220kV变电站10座，扩建220kV变电站1座，共

新增220kV主变容量合计396万kVA，新增220kV线路804km。

4、燃气工程

为依托中缅天然气管道工程带来的能源结构优化升级的重大机遇，加快我市能源结构的优化调整，推动天然气的合理利用，尽快实现城市燃气由人工煤气向天然气的转换，近期规划建设一大批燃气设施和燃气高压管线。

（1）燃气站点设施规划

在中心城区共规划4座调度应急中心，分别为：蓝龙潭调度应急中心、普吉调度应急中心、空港调度应急中心、呈贡调度应急中心。

本规划结合安宁禄脿镇的大哨村内和寻甸县小碑当已建的分输站规划新建五华门站，规划高/中压调压站15座，CNG加气母站5座。

在五华区五华门站附近利用缅气或本地资源规划LNG液化工程一座。

东川区采用液化天然气（LNG）作为气源，规划建设LNG储配站、气化站。

宜良县2020年之前从七甸调压站接入燃气管，设置宜良高—中压调压站一座。

禄劝县规划建设LNG储配站、气化站一座，LNG经气化后输入燃气管网，以供城关镇的用户使用。

寻甸县规划建设高—中压调压站一座，由中缅长输天然气管道输送来的燃气经调压后进入市政管网供用户使用。

石林县规划建设高—中压调压站，待宜良至石林的高压燃气管网建成后，天然气经调压后供用户使用。

（2）燃气高压管线规划

先锋联络线：环网项目利用已建的先锋化工厂LNG作为次气源，新建管道于已建先锋气源管末端返回2.7km处断管接三通，最终到达昆明东支线1#阀室旁羊街压气站，线路全长约为3.25km，管径为DN400，设计压力为4.0Mpa。

昆明至石林支线：线路从昆明东支线与昆石高速交叉处开口接管，向东敷设，经宜良县最终到达石林。管线全长77km，管径为DN400，设计压力为6.3Mpa。

5、环卫工程

规划近期逐步提高垃圾处理能力和处理规模，逐步将乡镇村的生活垃圾纳入垃圾处理设施的处理范围。逐步加强中心城区以外各区县城关镇和农村地区生活

垃圾收运系统建设，建设美丽乡村。规划新建扩建4座垃圾综合处理厂，位置分别位于主城东郊、西郊、空港以及呈贡新区，至2020年，中心城区共有5座垃圾综合处理厂，总处理能力为6250t/d。综合处理厂处理工艺以焚烧发电为主，辅以卫生填埋、无害化有机堆肥和资源化回收利用。规划建设2座粪便无害化处理厂，总处理能力达到300t/d。规划中心城区新建48个垃圾转运站。其他各区县和乡镇地区按照镇区不低于一个的标准建设生活垃圾转运站。

6、综合防灾

（1）防洪规划

中心城区的防洪标准为100年一遇。

安宁市、东川市、富民县、晋宁县、石林县、宜良县、嵩明县、禄劝县、寻甸县、海口、倘甸产业园区和轿子山旅游开发区的防洪标准为20-50年一遇。

（2）抗震防灾规划

根据《中国地震动参数区划图》（GB18306-2015）确定的各乡镇（街道）的地震动峰值加速度和地震动反应谱特征周期进行抗震设防。

（3）地质灾害减灾规划

加强东川、禄劝、寻甸的泥石流、滑坡地质灾害防治力度，局部灾害频发地区应考虑居民整体搬迁。

（4）消防减灾规划

中心城区新建消防指挥中心1座，消防站24座。安宁市新建2座消防站，特勤消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座；东川县城新建2座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座；富民县城新建1座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座；晋宁县城新建2座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座；石林县城新建2座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座；宜良县城新建2座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座；嵩明县城新建2座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座；禄劝县城新建2座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座；寻甸县城新建2座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座。倘甸产业园区和轿子山旅游开发区新建2座消防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座。海口新城新建2座消

防站，一级消防站兼消防指挥中心1座，二级消防站1座。消防站抗震设防烈度为9度。

第15条中心城区近期建设用地指引

2020年城镇建设用地规模控制在430平方公里左右，人均规划建设用地规模100平方米。其中主城区规划建设用地规模为330平方公里；呈贡区规划建设用地规模为85平方公里；滇中新区空港片区规划建设用地规模为15平方公里。第16条中心城区近期建设空间指引

主城区主要优化城市功能，提升内涵，呈贡区和滇中新区空港片区做适度的外延拓展。

1、主城区空间发展思路

围绕工业外迁、城市更新改造和城市品质提升的发展策略，以城市道路与交通设施提升和绿地广场的建设为主，适度提高城市商业服务业设施用地比例。整合现有主城区内工业用地和物流仓储用地，开展“退二进三”工作，逐步将该区域内现有工业搬迁至滇中新区及周边县市工业园区内集中发展。进一步优化提升城市功能，发展现代服务业，保护历史文化风貌，完善交通、市政等基础设施，实施环滇池环境综合治理及公园、山体水体自然环境保育工程，建设成为特色鲜明、文化底蕴丰厚、综合服务完备的城市核心区。

2、呈贡区空间发展思路

依托马金铺高新技术产业基地重点发展电子信息技术、电力装备制造、生物科技与生物制药、新能源、新材料等高新技术产业，依托现有公共设施和重大基础设施，建设成为相对独立、功能完善、环境优美、交通便捷、公共服务设施发达的现代化城区。

3、滇中新区空港片区空间发展策略

依托昆明长水国际机场，以发展临空经济为核心，协调好机场与外部地区的交通联系，实现不同交通系统的高效转换。保护机场净空、电磁环境、周边生态环境，推进绿色机场建设目标，建成中国面向东南亚、南亚，连接欧亚的航空客运枢纽和航空物流中心。

第17条中心城区近期建设重点地区

是对全市城镇空间格局优化和整体功能提升具有重要作用，需要统筹各类公共资源进行集中建设和辅以最优政策保障的地区，包括：

（1）盘龙区东白沙河片区；

（2）长水国际机场生活配套服务区；

（3）空港经济区临空产业区；

（4）黄土坡清水片区；

（5）吴家营片区；

（6）马金铺西部生产生活配套区；

（7）大渔片区。

2、城市重点改善区

主要针对体现城市形象与面貌的重点空间和区位条件较佳、有较好发展基础，但环境负荷过重、配套设施不完善、综合环境较差、城市交通梗塞等对城市整体功能提升和产业发展造成不利影响的地区，包括：

（1）王家桥片区；

（2）龙泉路沿线；

（3）北仓片区；

（4）北部山水新城片区；

（5）五里多片区；

（6）凉亭片区

（7）巫家坝片区；

（8）五甲塘片区；

（9）三个半岛片区；

（10）马街片区；

（11）草海片区；

（12）前卫片区；

（13）滇中空港门户片区；

（14）金马片区；

（15）斗南西片区。

对城市生态保护和利用具有重要作用，以保护生态框架和环境为前提，为保证良好的城市形态、生态环境和历史文化遗存而划定的政策性保护区域。包括：（1）城市周边坡度大于25%的山地地区；

（2）重点推进建设十四个“片林”，包括：宝珠生态公园、筇竹寺—郊野公园、青山公园—西白沙河公园—长虫山生态公园、松华坝生态公园、野生动物园、呼马山郊野公园、凤凰山森林公园、牛头山森林公园、祭虫山森林公园、张官山森林公园、松茂郊野公园、乌龙堡森林公园、尖山森林公园、马金铺森林公园；

（3）松华坝、宝象河水库水源涵养区。

蚌埠市城市总体规划(2012—2030年)》主要内容课件资料

《蚌埠市城市总体规划（2012—2030年）》 (2013-05-04 23:35:41) 转载▼ 《蚌埠市城市总体规划（2012—2030年）》主要内容一、总则（一）规划期限。近期至2015年，中期至2020年，远期至2030年，并展望城市远景发展。（二）规划范围。 1、城镇体系规划范围：蚌埠市所辖的三县四区范围，总面积为5952平方公里。 2、城市规划区范围：包括蚌埠市区，怀远县的城关镇、马城镇、找郢乡、荆芡乡、魏庄镇和古城乡，五河县的沫河口镇和临北乡，固镇县的新马桥镇和王庄镇，国土面积为1776平方公里。二、城市规模 2030年，蚌埠市域人口规模为470--500万人，城镇化率70%左右。 2030年，蚌埠市中心城区人口规模为220万人，城市建设用地规模为219.5平方公里。三、城市性质与职能城市性质：华东地区的综合交通枢纽之一，华东地区的先进制造业基地之一，皖北中心城市和现代化山水园林城市。职能一：华东地区乃至全国重要的铁路枢纽之一，淮河第一大港，安徽省的交通门户之一；职能二：电子信息、新材料、高端装备制造、生物医药、精细化工的先进制造业基地，泛长三角的新型产业基地，皖北对接长三角的领军城市；职能三：“淮河文化”高地和休闲度假胜地；职能四：皖北地区金融服务、商贸物流、教育科技、医疗服务、综合交通和旅游集散中心；职能五：山水环境优美，城市服务设施完善，宜居宜游的现代化大城市。四、城市发展目标与战略（一）城市发展目标。抓住大交通改善、承接产业转移和自主创新试验区契机，以跨越式发展为目标，通过新兴产业培育、产业升级改造和转变增长方式，建设华东地区先进制造业基地，发挥华东交通枢纽的作用，巩固皖北中心城市地位；着力打造宜居、宜业、宜游的特色鲜明的现代化大城市，不断增强城市竞争力和影响力，力争进入安徽省先进城市行列。（二）城市发展战略。 1、中心城市(中心功能)强化战略。（1）整合外部优势：运用好各项政策,契合有力的外部环境，做大做强中心城市，提升中心城市能级；标签：铺镇形态快速路县城第三极分类：发展经济

近期规划、中远期规划

莒南九中近期发展规划莒南九中以科学发展观为指导，努力实施学校各项建设工程，进一步加强干部教师队伍建设，大力推进素质教育，办人民满意的学校。特制定本规划。一、指导思想全面贯彻落实党的教育方针，以“三个代表”重要思想为指导，深入实施以德育为核心，以培养创新精神和实践能力为重点的素质教育，挖掘内涵，提高办学条件和水平，提升学校品位，努力创造品牌学校。二、办学目标与理念根据学校实际，以特色求生存，以领先谋发展，以“理念与行动统一，形象与信誉相连，特色与质量共荣，发展与品牌共享”作为学校的发展目标，坚持“以德育为首，教学为中心，科研为先导，教师队伍建设为重点，以全面提高教育教学质量为目的”的办学思想，确立“内强素质，外树形象，真抓实干，争创一流”的工作思路和“环境育人”、“文化育人”、“课堂育人”“服务育人”的办学理念。三、具体措施 1、管理工作方面管理工作以民主与科学为宗旨，以学校发展目标为指针，以服务全体师生为指导思想，按照职责明确分工不分家为原则，观念新，指挥灵，行动实，分步实施，提高教师的师德和业务水平。学校继续秉承爱岗敬业，无私奉献的优良传统，使教师气顺、劲足、质高，学校

工作井然有序，全面提高，使校园整洁有序，校园文化建设底蕴浓厚为追求目标，把建设学校特色与现代化学校结合，在“发展内涵，提升层次，办出特色上形成自身的思路和经验。 2、德育工作方面德育工作是学校的核心工作，全体教师务必树立“先成人后成才，不成人宁无才”的育人观，德育工作要坚持针对性，实效性，主动性原则，要有紧迫感、危机感，坚持低重心高要求，稳步有效地推进德育工作，适应新时期社会对人才的要求，以培养合格公民作为学校德育的主要任务。具体做好以下几个方面的工作：（1）加强德育课程建设。（2）强化各类课程的德育功能。（3）规范班级管理，使文明行为养成教育落到实处。（4）积极开展社会实践活动，拓展德育阵地。（5）创设和谐的育人环境，陶冶学生的良好情操。（6）大力开展课外活动，促进学生全面发展和身心健康。 3、教学工作方面学校教育离不开教学质量，提高教学质量是教育事业发展永恒的主题，全体教师必须树立教学质量是学校生命的观念。必须树立素质教育离不开教学质量的观念，必须树立“人无全才，人人有才，扬长避短，人人成才”的观念。（1）让学生学会和掌握如何寻找和创新知识，培养学生良好的学习习惯是全体教师的首要任务。（2）做好各年级学生学业成绩的全面提高，形成良性循环。

昆明市城市规划管理技术规定

昆明市城市规划管理技术规定第一章总则第一条为科学编制城市规划,严格城市规划管理,实现城市规划设计与规划管理的标准化、规范化与法制化,保障依法实施城市规划,根据《中华人民共与国城市规划法》、《云南省城市规划管理条例》、《昆明市城市规划管理条例》与经批准的《昆明城市总体规划》,以及国家、省、市相关法律、法规、规范与标准,结合昆明市的实际情况,特制定本规定。第二条本规定适用于在昆明城市规划区内进行的城市规划、建设工程设计与规划管理的相关活动。编制与审批分区规划、详细规划(含控制性详细规划与修建性详细规划)、各项专业规划以及有关建筑设计,应当符合国家、省、市相关法律、法规、规范、标准与本规定。各项规划应当采用国家统一的坐标系统。昆明城市规划区内的土地利用与各项建设活动应当符合经批准的详细规划;尚无经批准的详细规划的,应当符合本规定。第三条昆明城市规划区根据经批准的昆明城市总体规划确定。在本市范围内非城市规划区的区域,参照本规定执行。第二章建设用地第四条本市建设用地分类与建设标准,按照《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ 137—90)执行。第五条各类建设用地的划分应当遵循土地使用相容性原则,按照经批准的详细规划执行;尚无经批准的详细规划的,按分区规划与本规定表2-1的规定执行。凡表2-1中未列入的建设项目,由城市规划管理部门根据环境影响评价结论与基础设施条件,具体核定适建范围。需改变规划用地性质的,应当按照规定程序与审批权限报有关机构批准后执行。第六条主城规划区内的用地布局,应当遵循“成片开发,配套建设,增加绿地,降低密度,调整功能”的原则。第七条主城二环路内用地性质以金融、生产性服务业、商务办公、商贸等为主,调整居住用地,严格控制大型仓储式商业设施与以批发为主的市场建设,不得再新建、扩建工厂、仓库与综合性大型医疗机构等设施。在文物保护单位与建筑保护单位的保护范围内,不得新建建筑物,确需新建建筑物的,应当符合相关保护法规、规范、标准与规划的要求;在其周围建设控制地带内的新建、改建、扩建建筑物,应当与文物保护单位与保护建筑相协调,满足相关保护规划的要求。第八条主城规划区内建设项目用地规模规定。 (一)主城二环路内的建设项目用地应当符合下列规定: ⒈建设项目应当以规划道路红线宽15m或15m以上道路围合的街坊进行整体开发建设。

昆明市次区域规划分析与展望

昆明市次区域规划分析与展望摘要：昆明市的发展不仅仅是昆明的问题，也是云南省的问题。党的十六大报告指出，要加快城镇化进程，以城镇化推进工业化、信息化和农业产业化。昆明的城市发展就是云南省发展大局中重要的一环。通过发展昆明，可以起到带动滇中，促进云南省发展的效果，从而有力推动云南省全面建设小康社会的进程。在全面建设小康社会的新形势下，云南省委、省政府高瞻远瞩，赋予昆明新的历史责任。省委、省政府要求我们树立大昆明城市发展思路，以滇池为中心，实施“一湖四环”工程，逐步形成“一湖四片”城市格局，再造秀美昆明。关键字：区域规划；空间布局；规划展望 1、昆明中心区规划分析 1.1昆明市概况 1.1.1昆明概况昆明，中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市，云南省省会，云南省政治、经济、文化、科技、交通中心，云南省唯一的特大城市，是中国唯一面向东盟的第一城，还是滇中城市群的核心圈。是未来理想的亚洲航空中转港。 1.1.2市域基本概况（1）地理位置：昆明位于中国的西南部，云贵高原中部，市中心海拔1,891米。南濒滇池，三面环山。（2）气候：昆明属北纬亚热带，年温差为全国最小,素以“春城”而享誉中外。（3）区域：昆明共辖6个区、7个县、代管安宁一市，另管辖3个国家级开发区。其中主城区包含盘龙区、五华区、西山区、官渡区、呈贡新区、

安宁市，高新技术产业开发区、经济技术开发区、滇池旅游度假开发区。（4）面积：昆明东西最大横距140千米，南北最大纵距220千米，全市面积21473平方公里，市区面积330平方公里。（5）人口：全市人口721万，常住人口629万，人口密度294.76人/平方公里，市区常住人口320万。 1.1.3 昆明市的定位与规划（1）《全国城镇体系规划》中昆明入选五区域大城市（2）《昆明城市总体规划(2008-2020)》中,规划确定昆明城市性质为中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽,国家级历史文化名城,我国重要的旅游、商贸城市,西部地区重要的中心城市之一,云南省省会。（3）规划以昆明中心城区为核心,以楚雄-昆明-红河、曲靖-昆明-玉溪、禄劝-富民-安宁-晋宁、东川-寻甸-嵩明-宜良、寻甸-禄劝为发展轴的“一核五轴”,形成“中心城区、二级城市、三级城镇(市)、重点镇、一般镇”五级配置的市域城镇等级结构。到2020年,昆明市域城市化水平将达73%。

石家庄近期建设规划

石家庄近期建设规划第一章.总则第一条.规划背景 “十二五”期间，是石家庄市转变经济发展方式、创新发展模式、提高发展质量、城市建设上水平的关键阶段。依据《中华人民共和国城乡规划法》和《石家庄市城市总体规划（2010- 2020）》，为适应经济社会发展新形势，促进石家庄市经济社会全面、协调、可持续发展，合理安排近期建设项目，制定本规划。第二条.规划层次依据《石家庄市城市总体规划（2010-2020年）》，近期建设规划分为市域、都市区和中心城区三个层次。 1、市域为石家庄市行政辖区，总面积15848平方公里。着重确定市域的发展战略、空间等级结构和产业体系等。 2、都市区为市内五区及鹿泉市、藁城市、正定县和栾城县，总面积2657平方公里。着重从都市区协调发展角度出发，提出包括空间建设策略、产业布局引导、生态环境建设、大型基础设施项目安排等内容。 3、中心城区为规划建成区，总面积约287平方公里。规划确定中心城区重大公共设施、道路交通、市政公用设施、保障性住房和公园绿地等建设项目安排。

第三条.规划期限规划期限为2011—2015年。第二章.市域统筹发展第四条.总体发展思路遵循“发挥比较优势、突出区域特色、功能协调配套、要素优化配置”的原则，实施“中部率先隆起，东部整体突破，西部加快发展”的区域经济协调互动发展战略。第五条.区域协调发展战略中部区域：要努力实现产业集聚、功能提升和优化资源配置，大力发展高新技术产业、战略新兴产业和现代服务业，统筹推进城市建设与城市工业，打造全市经济发展的龙头带动区和城乡统筹发展的示范区，“领跑”全市经济发展。东部区域：以产业聚集区建设为突破口，形成以区域产业协作区为龙头的制造业和现代都市农业发展高地，对接京津辐射的特色县域经济隆起带和华北平原城乡统筹示范区。西部区域：重点发展绿色工业、生态农业、农副产品加工业和休闲旅游业，打造省会绿色生态屏障，加快富民强县步伐。近期重点建设大西柏坡、东部产业新城、空港产业区、正定新区、南部工业区五个战略性地区。第六条.产业发展战略突出“园区战略”、“产业集聚战略”，集中力量形成一批高新技术产业、战略新兴产业和现代服务业集中区，打造空港产业区、大西柏坡、井陉—矿区、南部工业区、辛集五个产业协作区。

昆明市城乡规划管理技术规定(2016政府文件完整版)

【标题】昆明市城乡规划管理技术规定【题注】《昆明市城乡规划管理技术规定（2016版）》已经2016年1月29日昆明市人民政府第109次常务会议讨论通过，于2016年3月27日公布，自2016年6月10日起施行。【文号】昆明市人民政府令〔第135号〕【颁布单位】昆明市人民政府【时效性】有效【颁布日期】2016/03/27 【实施日期】2016/06/10 【失效日期】【内容分类】建口【执法主体部门】市规划局【正文】昆明市城乡规划管理技术规定(2016版) 目录第一章总则2 第二章建设用地规划管理2 第三章建筑间距7 第四章建筑退让10 第五章建筑高度与景观控制17 第六章道路交通与停车设置19 第七章地下空间开发与利用24 第八章市政工程27 第九章乡村规划建设36 第十章附则39 附录一名词解释40 附录二计算规则43 附录三建设项目日照分析规则46 附录四道路红线切角示意54 附图城市规划区各类范围线示意图55 附表各类建设用地适建范围表56 第一章总则第一条为了科学编制城乡规划，加强规划管理，改善城乡人居环境，实现城乡规划设计和规划管理的规范化和法制化，保障依法实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《昆明市城乡规划条例》及相关法律、法规与技术规范等，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于《昆明城市总体规划》确定的城市规划区范围内的城乡规划、设计与建设、管理等相关活动，其他各县（市、区）参照本规定执行。在城市功能和发展有特殊要求的地段或区域，应当在编制控制性详细规划或专项规划中作出特别说明，并按经批准的控制性详细规划或专项规划执行。第三条昆明市历史文化名城保护范围内的历史文化保护、各项建设和规划管理应当以批准的保护规划为依据。第四条编制各项城乡规划和建设工程设计方案应当采用经昆明市人民政府批准的统一的独立坐标系与高程体系。

《城市总体规划》主要专项规划内容及深度要求内容

《城市总体规划》主要专项规划容及深度要求

目录《城市给水工程专项规划》.......................................................................... .. (3) 《城市排水工程专项规划》.......................................................................... .. (5) 《城市电力工程专项规划》.......................................................................... .. (7) 《城市电信工程专项规划》.......................................................................... .. (9) 《城市燃气专项规划》.......................................................................... .. (11) 《城市消防专项规划》.......................................................................... .. (13)

《城市应急避难场所专项规划》.......................................................................... . (16) 《城市给水工程专项规划》容及要求《城市给水工程专项规划》成果包括规划文本、图纸和附件（说明书、基础资料汇编等）。一、规划文本 (一) 总则容包括编制规划的目的、规划依据、规划指导思想与原则、规划期限与规划围等。 (二) 规划目标与规划建设标准。容包括规划供水规模、人均用水量标准、消防水量标准、用水最大时管网水压标准和进行消防校核时水压标准，水质执行标准等。 (三) 水源规划。简述水源供需平衡方案及各水源地建设规模，水源供水保证率等，根据水量平衡方案和各类水源类型提出水源配置原则，提出水源地保护围及重点保护措施。 (四) 给水工程规划。

《乐山市城市近期建设规划(2017-2020年)》简要说明

《乐山市城市近期建设规划（2017-2020年）》简要说明一、规划范围与期限（一）规划范围为乐山市城市规划区范围，包括市中区、沙湾区、五通桥区行政辖区，总用地面积1916平方公里。（二）规划期限与国民经济和社会发展规划期限一致，为2017—2020年。二、近期建设目标、策略与行动（一）建设目标遵循“四川旅游首选地、绿色转型示范市、山水园林宜居城和总部经济聚集区”的总体定位，着力跨越赶超、转型升级和格局优化，努力将乐山建设成为“经济活力城市、区域中心城市、特色魅力城市”。（二）策略与行动遵循三大策略，实施十大行动：策略一：培育增长极 1、实施旅游提质行动进一步提升以乐山大佛、岷江东岸和老城为主的文化休闲度假区，强化核心引领；推动峨眉河风光带、三江沿线、沙湾组团、五通桥组团旅游开发，促进全领域各行业与旅游发展相融合，实现由景区主体型向区域综合型转变。 2、实施新区建设行动围绕“一城两新区”，疏旧建新、南拓西延，拓展城市框架。重点建设苏稽新区和冠英新区，建设完善乐山高新区、青江新区、沙湾乐水小镇，合理引导各片区产业发展，加快基础设施和公共服务设施配套，推动新区生产、生活、生态“三生”融合发展。

3、实施产业整合行动推动制造业整合提升，加快传统产业转型升级与新兴产业培育，建设优化高新区总部基地、五通桥新型工业基地、沙湾绿色生态工业园等产业平台；培育壮大现代服务业，重点发展商贸会展、文化创意两大特色产业，积极培育电子商务、现代物流业、现代金融业、科技服务等新兴服务业。策略二：打造魅力城 4、实施住房建设行动建立完善由公共租赁住房、共有产权住房和商品住房构成的住房保障和供应体系。加大公共租赁住房等保障性住房建设力度。全面推进危旧房棚户区改造和棚改配套基础设施建设，力争在2018年底前实施改造“十三五”所有危旧房棚户区改造项目，2020年底前基本完成。稳步实施“城中村、城边村、城郊村“改造，加快实施老旧小区改造，修缮改造房屋，完善基础设施，提升环境质量。 5、实施环境保护行动加大治水、治气、治土力度，推进多污染源综合治理；统筹实施山水林田湖生态保护和修复工程，构建三江多脉四屏多园绿地系统；以竹公溪流域地区、苏稽新区、冠英新区为重点，推动海绵城市建设。 6、历史文化保护行动保护山水城市格局，包括“三江汇聚、溪河纵横”水系格局，高标山、三龟山、城市绿心等山体绿化，以及依山就势、内外双城的城市形态；保护历史城区，包括嘉州古城空间格局、外部轮廓、街巷结构、古城墙连续分布带，苏稽历史文化街区、两河口历史文化街区整体空间格局与传统风貌等。保护景观廊道，包括世界遗产乐山大佛到峨眉山之间的景观廊道，历史城区老霄顶望大渡河、老霄顶望大佛、大佛望历史城区、沿江涵春门望“卧佛”、肖公嘴望“卧佛”、育贤门望大渡河景观视线等。 7、风貌提升行动重点打造大佛景区节点、苏稽新区（文体中心）节点、高铁站前节点、高新区商务中心节点、冠英新区节点、乐水小镇节点及产业园区节点等7大节点景观，优化三江六岸景观廊道，重点提升老城区域、大佛景区周边区域、高铁站前区域

昆明城市建设的问题和现象

城市管理学期末论文题目：昆明市城市建设中的各种问题及原因分析班级：10行管B班姓名：刘文沛学号：104040270

昆明市城市建设中的各种问题及原因分析昆明是古滇文化的发源地，历史悠久，古地质遗存和文化遗存丰富，风景名胜独特，有着多民族文化传统和光荣革命传统，1982年被国务院公布为国家历史文化名城。昆明城濒临浩瀚的滇池，四周青山环抱，形成美丽的山水城市特点，从唐代建城至今已有1200多年历史，自元代设立行省以来，一直是云南省的政治文化中心，也是全国著名的风景名胜区，有国家级风景区3个，旅游业十分发达，目前正按"面向东南亚、南亚的国际商贸旅游城"目标建设发展。昆明过去存在的缺点是：1、城乡覆盖面窄2、建设缺乏指导3、城中村发展无序，基础设施落后4、公共空间，公共绿地缺乏5、交通拥堵等等。这些都是现在新昆明城市建设不得不面对和解决的问题，我认为交通拥堵和城中村发展无序，基础设施落后是重中之重。下面我浅谈下我对这两个问题的一些浅见。 “城中村”问题 “城中村”是中国各地城市化进程中的特殊产物，集中反映了城市化进程中新旧体制交替和磨合中的各种矛盾，具有复杂的历史背景和社会经济根源，其存在严重影响了城市化进程。随着云南省昆明市城市化进程的加快，昆明市委、市政府对“城中村”改造项目也提到了重要日程，并从2008 年起展开了大规模的“城中村”改造。昆明城中村从城市核心区到城市边缘均有，并随着昆明城市空间的扩展迅速向四周拓展；同时，随着昆明市经济的快速发展，建成区内的城中村还未得到有效解决，建成区外围的农村村落也正面临着成为新的城中村的处境。从某种意义说，城中村已成为昆明市城市化发展的瓶颈，很大程度上影响着和谐昆明的建设。以西山区为例：一、西山区“城中村”的现状（一）基本情况西山区建成区内有城中村115 个，占昆明336 个城中村的34%，为四城区中城中村数量最多。同时，大量存在的城中村缩小了西山区城市发展的空间，成了西山区进一步发展的障碍。如何突破新的发展“瓶颈”，实现西山区新的跨越，创造新的历史辉煌？成为西山区决策层在思考的战略性问题。

昆明城市总体规划 2020年滇池流域将成新昆明心脏

昆明城市总体规划2020年滇池流域将成新昆明心脏昆明市域城镇体系规划图（两会资料）制图苗斌多年来，昆明人自嘲缺少城市规划，正在召开的昆明市两会上，昆明市政府向大会提交的城乡规划全覆盖情况汇报中也提到：长期以来，昆明城乡规划覆盖面窄，大量建设缺乏规划的指导，特别是乡村建设长期处于无序发展状态，导致“城中村”问题严重、基础设施和市政设施落后、公共空间和公共绿地严重缺乏、人居环境质量恶化。 2003年，省委、省政府提出现代新昆明发展战略，昆明城乡规划事业进入迅速发展期，特别是2008年，昆明市委提出“规划是政府的第一资源，落实规划是政府的第一责任”，要求通过实现昆明城乡规划全覆盖，做到建设必有规划，动土必有设计。

在此次昆明市两会上，已经上报国务院审批的《昆明城市总体规划（2008-2020）》也揭开了神秘面纱。按照计划，昆明将争取用两年时间编制完成昆明各城市、镇的各项规划、乡规划和村庄规划，同时，建立健全城乡规划管理体制，将城乡各项建设纳入到规范的管理之中。据悉，2008年12月，昆明城市总体规划成果经省政府审查同意，已经上报国务院审批。目前，滇池流域是昆明经济社会发展最快、经济活动最活跃的地区，也是把昆明建设成区域性国际化城市的核心区域。昆明计划用一年时间建立一个城市、镇总体规划、控制性详细规划和村庄规划相互衔接的规划体系，明确整个滇池流域的空间发展形态、发展策略和管制措施，首先实现城乡规划全覆盖。同时，大力开展昆明中心城区的城市设计，实现规划管理的精细化。在接下来的规划之路中，昆明还将实现各县城和其他镇的规划全覆盖；然后是所有城市、镇规划确定的建设用地以外的乡规划和交通干道沿线、风景名胜区周边村庄的村庄规划全覆盖；最后实现一定规模村庄的规划全覆盖。据悉，与城市总体规划相配套的专项规划，如《昆明城市综合交通体系规划》也编制完成。令人关注的是，提交给“两会”的汇报中，还提出了对昆明主要地区城市设计的主要控制要素。其中，翠湖周边按不同范围控制建筑高度从12米到36米不等。全貌初探总体规划勾勒城市全貌中心区新增190平方公里核心昆明=主城+呈贡新区+空港经济区在《昆明城市总体规划（2008-2020）》中，规划确定昆明城市性质为中国面向东南亚、南亚开放的门户枢纽，国家级历史文化名城，我国重要的旅游、商贸城市，西部地区重要的中心城市之一，云南省省会。规划以昆明中心城区为核心，以楚雄-昆明-红河、曲靖-昆明-玉溪、禄劝-富民-安宁-晋宁、东川-寻甸-嵩明-宜良、寻甸-禄劝为发展轴的“一核五轴”，形成“中心城区、二级城市、三级城镇（市）、重点镇、一般镇”五级配置的市域城镇等级结构。到2020年，昆明市域城市化水平将达73%。范围滇池流域为城市核心昆明城市规划区，将以滇池流域为核心的昆明五华、盘龙、官渡、西山四区和呈贡县全部行政辖区范围，以及滇池流域所涉及到的晋宁、嵩明部分乡镇的行政辖区范围划定为昆明城市规划区，总面积4060平方公里。其中，由昆明主城、呈贡新区和空港经济区组成中心城区，总面积为1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）。到2020年规划期末，中心城市规模确定为430万人，建设用地430平方公里。

淮北市近期建设规划(2011——2015年)

前言（一）宏观背景为淮北市带来了良好的发展机遇，也对淮北提出建设新要求十七大确定的全面建设小康社会的新要求（即增强发展的协调性、扩大社会主义民主、加强文化建设、加快发展社会事业和建设生态文明），2006年安徽省东向发展战略的实施以及加快进入长三角的发展需求，资源型城市转型的政策，安徽省政府加大振兴皖北力度，给淮北市带来了良好的发展机遇。能否在近五年抓住机遇，为实现淮北市的跨越式发展打下良好的基础，全面提升淮北市的战略地位，城市发展战略的选择是关键。（二）上版近期建设规划编制年限已到期，十二五经济社会发展需要提供主动开放的新一轮城市近期建设规划城市近期建设规划是滚动编制的动态规划，其规划年限与国民经济和社会发展五年规划相一致，是五年规划在空间和用地上的统筹和综合部署。城市近期建设规划和五年规划共同组成城市近期综合规划体系，两者不可或缺，必须相互衔接、协调和补充。科学编制并积极实施五年规划，对于统一思想，加快发展，进一步缩小淮北市与全省、全国同类城市平均水平的差距，努力实现全面建设小康社会的宏伟目标，具有十分重要的意义。近期建设规划是实现社会经济发展目标的技术手段和保障，必须与经济社会发展五年规划、土地利用规划、房地产业和住房建设发展中长期规划等相互衔接，作好项目空间布局和用地安排，要特别做好城市基础设施、重大开发项目的空间统筹。（三）《中华人民共和国城乡规划法》对城市近期建设规划提出新要求 2008年1月，《中华人民共和国城乡规划法》颁布实施。近期建设规划应当以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民住房建设以及生态环境保护为重点内容，明确近期建设的时序、发展方向和空间布局。近期建设规划的规划期限为五年。在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。可以看出，近期建设规划的重要性日益增加，需重新编制新一轮的近期建设规划，继续更好的落实和深化上位总规的意图。（四）城市建设面临一些突出问题和一些重大建设项目，急需近期建设规划进行协调和安排经过近几年的实践证明，淮北城市建设面貌一新，城市空间框架已初步拉开，但也存在一些不适应新形势发展的方面，需要本次近期建设规划进行必要的检讨和修正。同时，为了更好地安排建设项目，迫切需要本次城市近期建设规划的指导和衔接。作为城市近期建设发展法定依据的城市近期建设规划，必须按照“循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局”的原则安排好各项建设，认真落实城市总体规划确定的强制性内容。结合实际情况，通过效能建设，认真解决当前面临的突出问题，着眼于提高人民群众的生活质量和人居环境，重点对城镇中低收入家庭的住房建设、城市生活污水、垃圾处理等必要的市政基础设施建设，文化设施建设等问题作出合理安排，维护城市利益和公共安全，完善城市综合服务功能。对

昆明市城乡规划管理技术规定(2016版)(带附表全面版)

昆明市城乡规划管理技术规定２０１６版２０１６年６月１０日执行

昆明市城乡规划管理技术规定(2016版) 目录第一章总则 (2) 第二章建设用地规划管理 (2) 第三章建筑间距 (7) 第四章建筑退让 (10) 第五章建筑高度与景观控制 (17) 第六章道路交通与停车设臵 (19) 第七章地下空间开发与利用 (24) 第八章市政工程 (27) 第九章乡村规划建设 (36) 第十章附则 (39) 附录一名词解释 (40) 附录二计算规则 (43) 附录三建设项目日照分析规则 (46) 附录四道路红线切角示意 (54) 附图城市规划区各类范围线示意图 (55) 附表各类建设用地适建范围表 (56) — 1 —

第一章总则第一条为了科学编制城乡规划，加强规划管理，改善城乡人居环境，实现城乡规划设计和规划管理的规范化和法制化，保障依法实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《昆明市城乡规划条例》及相关法律、法规与技术规范等，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于《昆明城市总体规划》确定的城市规划区范围内的城乡规划、设计与建设、管理等相关活动，其他各县（市、区）参照本规定执行。在城市功能和发展有特殊要求的地段或区域，应当在编制控制性详细规划或专项规划中作出特别说明，并按经批准的控制性详细规划或专项规划执行。第三条昆明市历史文化名城保护范围内的历史文化保护、各项建设和规划管理应当以批准的保护规划为依据。第四条编制各项城乡规划和建设工程设计方案应当采用经昆明市人民政府批准的统一的独立坐标系与高程体系。第二章建设用地规划管理第五条本市建设用地分类与规划建设用地标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）执行。 — 2 —

昆明市规划发展及产业结构

市规划发展及其产业结构城市未来12年总体规划修编方案自8月3日开始公示以来，引起了市民的强烈关注，他们纷纷涌向市规划展览馆，一睹新即将迎来的巨变。中央商务区、金融次中心、主城副中心……主城区各区域的功能将得到明确，正在进行公示的城市总体规划修编方案中明确，未来新由主城、呈贡新城、空港经济区组成核心区域，城市拓展空间以东南、东北两个方向为主。其中首次明确未来将主要依托米轨线的改造，组成服务主城和呈贡及市域重要城镇的线网。至此，未来主城发展布局将迎来重大变革。主城向东南、东北扩根据规划，中心城区围含五华区、盘龙区、官渡区的全部行政辖区；西山区的主城二环路以地区的福海、前卫、马街、碧鸡四镇；呈贡县的洛羊、龙城、斗南、吴家营、大渔、马金铺六乡镇。总面积为1722平方公里（含滇池草海水域10.7平方公里）。规划明确，城市的空间拓展方向应以东南、东北两个方向为主，远景向滇池流域外拓展空间。未来将由单纯的滇池流域聚集式发展模式，转向流域外并举发展的“轴向、多组团”发展模式，将形成沿主要交通轴有序扩展的多中心网络城市。未来主城区将形成“核心—网络、两轴、两带”的开放式城市空间结构。由主城、呈贡新区、空港经济区组成的中心城作为核心区域，依托绕城公路系统和快速道路系统构成交通网络，中

心城、、昆阳、晋宁新城等城市组团，形成“核心—网络”的协调分工和网络化格局。确定南北向发展主轴，北翼以昆曲高速公路为主，南翼由昆玉高速公路、昆洛公路、南昆铁路、泛亚铁路等组成，是城市空间拓展的主要发展轴。集中西山、滇池国家级风景名胜区为城市生态控制带；集中轿子雪山风景区、寻甸红色旅游风景区、九乡国家级风景名胜区、石林国家级风景名胜区、阳宗海旅游度假区等市重点的风景区为城市生态景观控制区。形成五大功能区规划明确，未来主城区将以二环路为界，划分为二环路以城区、北部城区、西部城区、南部城区和东部城区五个功能区。按照该规划，二环以的主城区围，将提高全市性公共服务设施和绿地比例，降低人口密度。主城北部城区有污染的二类和三类工业用地将逐步转移外迁；西部城区也将搬迁疏散二、三类工业项目；南部城区将结合巫家坝机场的搬迁，改造机场片区，与会展中心、宝海公园等统一规划成为南部城市副中心。同时以滇池国家旅游度假区、草海生态公园、大观公园的建设为主，保护好湖光山色的生态景观视廊，形成体育休闲、旅游度假、生活居住、行政办公和对外交通等各种功能集中的地区；东部城区优化经开区布局，作为新型工业集中发展的聚集区。省级行政办公用地，主要集中在主城南部家片，滇池路与广

近期建设规划工作暂行办法

近期建设规划工作暂行办法第一条近期建设规划是落实城市总体规划的重要步骤，是城市近期建设项目安排的依据。为了切实做好近期建设规划的制定和实施，根据《国务院关于加强城乡规划监督管理的通知》的规定，制定本办法。第二条制定和实施近期建设规划，应当符合本办法的规定。第三条近期建设规划的基本任务是：明确近期内实施城市总体规划的发展重点和建设时序；确定城市近期发展方向、规模和空间布局，自然遗产与历史文化遗产保护措施；提出城市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设安排的意见。第四条设市城市人民政府负责组织制定近期建设规划。第五条编制近期建设规划，必须遵循下述原则：（一）处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源环境条件的关系，注重生态环境与历史文化遗产的保护，实施可持续发展战略。（二）与城市国民经济和社会发展计划相协调，符合资源、环境、财力的实际条件，并能适应市场经济发展的要求。（三）坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完善城市综合服务功能，改善人居环境。（四）严格依据城市总体规划，不得违背总体规划的强制性内容。第六条近期建设规划的期限为五年，原则上与城市国民经济和社会发展计划的年限一致。其中当前编制的近期建设规划期限到2005年。城市人民政府依据近期建设规划，可以制定年度的规划实施方案，并组织实施。第七条近期建设规划必须具备的强制性内容包括：

（一）确定城市近期建设重点和发展规模。（二）依据城市近期建设重点和发展规模，确定城市近期发展区域。对规划年限内的城市建设用地总量、空间分布和实施时序等进行具体安排，并制定控制和引导城市发展的规定。（三）根据城市近期建设重点，提出对历史文化名城、历史文化保护区、风景名胜区等相应的保护措施。第八条近期建设规划必须具备的指导性内容包括：（一）根据城市建设近期重点，提出机场、铁路、港口、高速公路等对外交通设施，城市主干道、轨道交通、大型停车场等城市交通设施，自来水厂、污水处理厂、变电站、垃圾处理厂、以及相应的管网等市政公用设施的选址、规模和实施时序的意见。（二）根据城市近期建设重点，提出文化、教育、体育等重要公共服务设施的选址和实施时序。（三）提出城市河湖水系、城市绿化、城市广场等的治理和建设意见。（四）提出近期城市环境综合治理措施。城市人民政府可以根据本地区的实际，决定增加近期建设规划中的指导性内容。第九条近期建设规划成果包括规划文本，以及必要的图纸和说明。第十条近期建设规划编制完成后，由城乡规划行政主管部门负责组织专家进行论证并报城市人民政府。城市人民政府批准近期建设规划前，必须征求同级人民代表大会常务委员会意见。批准后的近期建设规划应当报总体规划审批机关备案，其中国务院审批总体规划的城市，报建设部备案。

昆明市城乡规划管理技术规定(2016版)

昆明市城乡规划管理技术规定(2016版) 目录第一章总则 (1) 第二章建设用地规划管理 (2) 第三章建筑间距 (6) 第四章建筑退让 (10) 第五章建筑高度与景观控制 (17) 第六章道路交通与停车设置 (19) 第七章地下空间开发与利用 (24) 第八章市政工程 (27) 第九章乡村规划建设 (36) 第十章附则 (39) 附录一 (40) 名词解释 (40) 附录二 (43) 计算规则 (43) 附录三 (46) 建设项目日照分析规则 (46) 附录四 (54)

道路红线切角示意 (54) 附图 (55) 城市规划区各类范围线示意图 (55) 附表各类建设用地适建范围表 (56) 第一章总则第一条为了科学编制城乡规划，加强规划管理，改善城乡人居环境，实现城乡规划设计和规划管理的规范化和法制化，保障依法实施城乡规划，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》、《昆明市城乡规划条例》及相关法律、法规与技术规范等，结合本市实际，制定本规定。第二条本规定适用于《昆明城市总体规划》确定的城市规划区范围内的城乡规划、设计与建设、管理等相关活动，其他各县（市、区）参照本规定执行。在城市功能和发展有特殊要求的地段或区域，应当在编制控制性详细规划或专项规划中作出特别说明，并按经批准的控制性详细规划或专项规划执行。第三条昆明市历史文化名城保护范围内的历史文化保护、各项建设和规划管理应当以批准的保护规划为依据。第四条编制各项城乡规划和建设工程设计方案应当采用经昆明市人民政府批准的统一的独立坐标系与高程体系。 1

第二章建设用地规划管理第五条本市建设用地分类与规划建设用地标准，按照《城市用地分类与规划建设用地标准》（GB50137）执行。城市建设用地应当遵循“整体规划，综合开发，配套建设，集约利用，完善功能，改善环境”的原则合理布局。第六条建设用地应当依据已批准的控制性详细规划确定使用性质，其适建范围应当符合附表《各类建设用地适建范围表》的规定。在控制性详细规划的编制或调整中，可将使用性质互补、环境要求相容且相互间没有不利影响的用地混合设置。各种使用性质的地上建筑面积应当按用地的混合比例分别计算。具有多种用途的用地应当以其地面使用的主导建筑性质作为归类的依据。第七条地块开发应当符合下列规定：（一）按规划道路红线围合的街坊进行整体规划建设，对不能成街坊整体开发的用地，原则上在同一街坊内整合周边可开发用地，统一开发建设。（二）不能成街坊整体开发的商品住宅项目建设地块面积不得小于6700平方米。非住宅项目建设地块面积不得小于2000平方米，其中涉及高层建筑开发项目的建设地块面积不得小于 2

城市总体规划的强制性内容包括

强制性内容，是指省域城镇体系规划、城市总体规划、城市详细规划中涉及区域协调发展、资源利用、环境保护、风景名胜资源管理、自然与文化遗产保护、公众利益和公共安全等方面的内容。城市规划强制性内容是对城市规划实施进行监督检查的基本依据。城市规划强制性内容是省域城镇体系规划、城市总体规划和详细规划的必备内容，应当在图纸上有准确标明，在文本上有明确、规范的表达，并应当提出相应的管理措施。省域城镇体系规划的强制性内容包括：（一）省域内必须控制开发的区域。包括：自然保护区、退耕还林（草）地区、大型湖泊、水源保护区、分滞洪地区，以及其它生态敏感区。（二）省域内的区域性重大基础设施的布局。包括：高速公路、干线公路、铁路、港口、机场、区域性电厂和高压输电网、天然气门站、天然气主干管、区域性防洪、滞洪骨干工程、水利枢纽工程、区域引水工程等。（三）涉及相邻城市的重大基础设施布局。包括：城市取水口、城市污水排放口、城市垃圾处理场等。城市总体规划的强制性内容包括：（一）市域内必须控制开发的地域。包括：风景名胜区，湿地、水源保护区等生态敏感区，基本农田保护区，地下矿产资源分布地区。（二）市建设用地。包括：规划期限内城市建设用地的发展规模、发展方向，根据建设用地评价确定的土地使用限制性规定；城市各类园林和绿地的具体布局。（三）城市基础设施和公共服务设施。包括：城市主干道的走向、城市轨道交通的线路走向、大型停车场布局；城市取水口及其保护区范围、给水和排水主管网的布局；电厂位置、大型变电站位置、燃气储气罐站位置；文化、教育、卫生、体育、垃圾和污水处理等公共服务设施的布局。（四）历史文化名城保护。包括：历史文化名城保护规划确定的具体控制指标和规定；历史文化保护区、历史建筑群、重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。（五）城市防灾工程。包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地质灾害防护规定。（六）近期建设规划。包括：城市近期建设重点和发展规模；近期建设用地的具体位置和范围；近期内保护历史文化遗产和风景资源的具体措施。城市详细规划的强制性内容包括：（一）规划地段各个地块的土地主要用途；（二）规划地段各个地块允许的建设总量；（三）对特定地区地段规划允许的建设高度；（四）规划地段各个地块的绿化率、公共绿地面积规定；（五）规划地段基础设施和公共服务设施配套建设的规定；

《昆明市土地利用总体规划(2006-2020年)规划中期评估报告》20130701

昆明市土地利用总体规划（2006-2020年）中期评估报告 (评估时期：2006~2012年) 二〇一三年六月

目录目录 (3) 第一章概述 (5) 一、评估的背景 (5) 二、评估的目的 (5) 三、评估的任务 (6) 四、评估的原则 (6) 五、评估方法 (7) 六、评估工作组织 (8) 七、评估依据和相关数据情况 (9) 第二章区域概况 (11) 一、自然地理状况 (11) 二、经济发展状况 (11) 三、行政区划及人口状况 (12) 四、土地利用现状 (12) 第三章2005-2012年经济社会发展基本形势 (13) 一、基本情况 (13) 二、主要背景变化 (17) 三、土地利用面临的问题 (17) 第四章现行土地利用总体规划目标和任务概况 (19) 一、规划目标数据的衔接 (19) 二、现状数据的衔接情况 (20) 三、衔接后土地利用规划指标情况 (21) 第五章现行土地利用总体规划执行情况 (24) 一、规划目标执行情况 (24) 二、中心城区建设用地 (26) 三、重大工程和重点项目实行情况 (29) 四、新增建设用地报批情况 (30) 五、土地供应情况 (30) 第六章现行土地利用总体规划综合评估 (32)

一、评估原则、指标体系和技术方法 (32) 二、土地利用规划实施评估情况分析 (34) 三、土地利用规划实施中期评估综合评估情况 (40) 第七章现行土地利用总体规划保障措施落实情况 (42) 一、落实耕地与基本农田保护责任制 (42) 二、加强土地节约和集约利用制度建设 (43) 三、积极推进城乡建设用地统筹工作 (44) 四、健全规划实施的公众参与机制 (45) 五、提高规划实施的科技水平 (46) 第八章结论与建议 (47) 一、主要结论 (47) 二、存在的问题 (48) 三、恳请国土资源部给予支持的建议 (50) 附图