浅析网络舆情治理

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浅析网络舆情治理

作者：冯文亮冯淑萍

来源：《经营者》2016年第12期

摘要网络舆情在了解社情民意，实行民主化、科学化决策方面给党和政府提供了重要依据。但网络舆情也带来了一些危机问题，不利于维持社会的和谐稳定，甚至影响政府的公信力。本文将以“天津812事故”网络舆情事件为案例，对我国政府在网络舆情治理过程中遇到的问题进行浅析，并对实现网络舆情治理的路径，提出参考意见。

关键词网络舆情治理路径

一、引言

中国互联网络信息中心（CNNIC）发布第37次《中国互联网络发展状况统计报告》。《报告》显示，截至2015年12月，中国网民规模达6.88亿，互联网普及率达到50.3%，半数中国人已接入互联网。同时，《报告》显示，网民的上网设备正在向手机端集中，手机成为拉动网民规模增长的主要因素，截至2015年12月，我国有90.1%的网民通过手机上网。移动互联网塑造了全新的社会生活形态，公众可以借助网络使其诉求被更多人知道。由于网民的普遍关注，媒体的扩散、放大、炒作，网络舆情热点迅速演变为境内外普遍关注的社会问题。现今，网络舆情治理正面临着前所未有的困境，稍有不慎就会使政府公信力处于危机边缘。

二、我国网络舆情治理的现状

（一）政府舆情引导意识在逐步强化

中共十七届四中全会后，国家部委及地方政府主动加大信息公开力度，政府舆情引导意识显著提升。2014年2月27日，在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议上，习近平同志强调：“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题，要从国际、国内大势出发，总体布局，统筹各方，创新发展，努力把我国建设成为网络强国。”

（二）政府上网工程取得一定成效

随着互联网的发展，我国各级政府的上网工程也得以快速推进。2010年后，我国各级政

府通过官网、论坛、微博、微信等各种网络渠道，突破时空的限制，实现了官民的网络交流，使得社情民意能直达政府部门，推动政府公共政策议程的不断完善。

（三）政府对网络舆情治理的法制化正在进行积极探索

舆情应急处置预案三篇汇总

网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。520作文网精心为大家整理了，希望对你有帮助。 舆情应急处置预案1 现如今随着互联网的迅猛发展，不断深入，网络舆情对社会带来的影响越来越大，不论是政府机关还是企业单位对网络舆情也越来越重视。面对复杂多变的网络舆情，对于企业而言要想从容应对处置，维护自身口碑形象，就必须根据网络舆情的特点，掌握网络舆情的应对原则，制定一份科学详尽的的网络舆情应对处置预案。 为此，关于企业网络舆情的应对处置问题，制定了以下这份网络舆情应对处置预案，可供参考。 一、健全网上舆情监测体系 一般而言，网络舆情呈现出五大特点，具有自由性、交互性、多元性、偏差性和突发性，因此为了提高网络舆情的监控及实时的应对能力，第一时间掌握网络舆情，争取工作的主动权，企业就需要健全网上舆情监测体系。 明确职责分工，确定舆情监测责任单位。 划分舆情监测重点区域，包括各大新闻门户类网站和主要的社交网络媒体平台等。 选用专业的网络舆情监测软件，如识微商情，可对全网舆情进行全天候24小时实时监测，尤其是网络口碑和企业形象监测，实行在线化服务，提前预警，助力企业网络舆情的顺利应对与处置。 二、建立网上舆情研判体系 网络舆情信息鱼龙混杂、真假难辨，企业只有建立网上舆情研判体系，及时对网上舆情信息进行汇集整理、筛选分析并进行甄别，快速了解网络上谈论企业的各种声音，预测趋势、掌握其传播规律，才能提出应对处置之策。 如利用网络舆情监测软件，自动采集并整理分析全网舆情，及时发现舆情信息并监测舆情的发展趋势，自动识别负面准确告警，确保舆情应对处置的科学性与高效性。 三、网络舆情应对处置策略 明确具体的处置流程，及时共享相关信息，确定负责人和各部门的职责，并保证内外发声的统一性，防止因表态的偏差而产生矛盾的激化或扩散。

网络舆情管理与处置实施办法

大学网络舆情管理与处置实施办法 一、主要内容 本办法中的网络舆情，特指可能或已经对大学生思想政治教育工作产生影响的网上负面报道或网络负面言论。网络舆情的管理与处置，是指对涉及宣传思政工作的新闻报道或评论在互联网上刊发、扩散后，所引发的反应、言论、评论和后续报道等综合舆论情况的监测、控制和化解等具体措施。 二、组织机构 成立新疆师范大学网络舆情管理与处置工作领导小组，校领导任组长，宣传部长任副组长，成员由各相关部门和学院党总支负责人担任。指定宣传部为领导小组办公室，在领导小组的领导下牵头开展网络舆情管理与处置的组织、监督、实施、考核工作。 三、坚持原则 按照“谁主管、谁负责”的原则将监测到的舆情信息进行分转交办，按照“快速反应、确认事实、妥善处理”的原则及时对网络舆情进行分析、判断、评估，准确查找舆情信息产生的原因，认真核实舆情反映的问题，对舆情走向作出正确的判断，对舆情可能产生的影响进行客观、全面评估，及时准备好跟（回）帖材料。 在处置网络舆情事件时，一定要端正工作态度，多渠道、多方法全面了解事件真相，不推卸责任，勇于承担应负的责任；在回应时不要只站在如何消除对学校形象的影响上，而要站在师生或受害者的立场上

表示同情和安慰，第一时间告知师生或受害者事情真相，进行真诚、公开、及时的沟通，不使矛盾进一步激化，赢得师生的理解和信任。根据某一重大舆情事件的发展态势和走向，最大程度地争取媒体的支持，利用报纸、电视台等媒体的公信力和权威性，适时转移目标，发布最及时权威的信息，左右网络舆情的走向，把噪音杂音压下来，使该网络舆情信息关注度逐渐转冷。要加强正面宣传，树立学校良好形象。 四、操作流程 （一）网络舆情的监测 由网络评论员对涉及的网络信息进行查询、收集，对新出现的网络信息及时下载，对不良舆情进行监测，做好记录、梳理等工作，及时送办公室分转交办。 1.监测对象。较经常出现涉及本系统相关舆情信息的各主要门户网站、政府网站、新闻网站和网络论坛等发布的有关的报道、帖子和相关跟帖。 2.监测内容。网络上涉及司法行政部门的敏感工作和容易被关注的内容，主要包括：关于学校的意见、建议、投诉，相关问题的咨询，涉及教职工、学生的投诉，涉及服务人员违法违纪违章行为和效能作风问题等。 3.监测方法。一是具有一定影响力的网站和论坛进行定期浏览，收集有关对司法行政报道和论坛中出现的一些敏感的话题；二是利用百度等搜索引擎，通过关键词全网搜索国内各个知名的门户网站有关对学

网络舆情现状浅析

文档从网络中收集，已重新整理排版.word版本可编辑. 欢迎下载支持. 网络舆情现状浅析 一、网络舆情的概念 1、国内关于网络舆情的研究现状 我国关于网络舆情的研究始于2005年，目前正处于一个相对热门的状态。对于网络舆情的研究，主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容，其中基础理论研究较为集中，这中间必然涉及网络舆情的概念分析。天津社科院刘毅在其撰写的网络舆情研究概论一书中提到，网络舆情是由各种社会群体构成的公众，在一定的社会空间内，对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。中山大学周如俊、王天琪认为，网络舆情从书面上理解，就是在互联网上传播的公众对某一焦点热点问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。南开大学徐晓日认为，网络舆情是社会舆情的一种表现形式，是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红、马小洁认为，网络舆情就是指在网络空间内，围绕舆情因变事项的发生、发展和变化，网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华认为，舆情在其狭义上是指民众受中介性社会事项，刺激而产生的社会政治态度；而网络舆情，则主要指使用网络者或俗称“网民”的社会政治态度。 王来华教授对舆情概念的研究是目前为止最早的成果，其实际应用情况也是最好的。王来华教授在概念的内涵上对舆情进行了狭义化界定，有效地将舆情与舆论作出了科学合理的区分，舆情发展的当下状态也完全印证了这种区分的必要性。笔者完全认同王来华教授的观点，并在舆论与舆情lword版本可编辑.欢迎下载支持.

舆情管理篇_第十七章 网络舆情的应对与处置

舆情管理篇 第十七章网络舆情的应对与处置 第一节国外的经验和做法 “网络舆情”这一概念在中国被提出只有短短十几年时间，在实践的丰富程度上与其他国家特别是西方发达国家相比还有不小的差距。但随着互联网在中国的发展越来越迅速，网络舆情的应对与处置也越来越受到各级政府的重视。如今，网络舆情不断呈现出新的形态，舆情的应对与处置也呈现出前所未有的复杂状况，研究吸取国外网络舆情应对与处置的经验，对于提高我国网络舆情的管理水平亦有裨益。 一、美国：奥巴马竞选团队对网络舆情的应对与处置 2008年美国总统大选时，奥巴马团队基于Web2.0模式建立了竞选门户网站，该网站包括当时先进的社交网络工具，具备充分交互功能的“奥巴马答复中心”，可以让网民向竞选团队提出各种意见和建议并进行沟通交流。同时，网站支持网络支付功能，为奥巴马筹集到超过4.4亿美元的竞选经费。此外，奥巴马团队通过“脸谱网”使奥巴马拥有200多万好友，在“My Space”网站拥有41.5万个朋友，并通过搜索引擎设置关键词广告扩展奥巴马的政治宣传，通过“YouTube”为奥巴马树立正面的政治形象。 奥巴马的互联网竞选团队拥有多达百余人，全方位关注和竞选相关的网上舆论并进行引导。团队中包括许多高素质精英，既有哈佛大学、斯坦福大学的专家学者，也有“谷歌”、“脸谱网”、“eBay”的CEO或创始人等互联网企业高管，甚至还有网络游戏“魔兽世界”的顶尖玩家。互联网竞选团队成功运用网站宣传、网络广告、网络视频、网络游戏、在线捐款、社交群体、搜索引擎、电子邮件、手机短信、手机软件等多种政治网络营销手段，为奥巴马竞选创造了有利的网络舆论环境，为竞选奠定良好的基础。团队还建立了“反诽谤网站”，全面反击各种针对奥巴马的谣言，并提供相关“真相”视频，或呼吁网民现身说法进行辟谣。 2008年2月，一张奥巴马身着索马里传统服装的照片在网上出现，引起人们对奥巴马与穆斯林关系的猜测，网上舆论一片哗然。但其竞选团队事先已做好应急预案，开动多种政治网络营销手段迅速应对，通过网络渠道发起声势浩大的舆论对竞选对手团队进行反击，树立起奥巴马受冤的形象，扭转了不利局面，支持率不降反升。 二、日本：政府对应急事务网络舆情的应对与处置 日本在《灾害对策基本法》的基础上，制定《灾害救助法》、《建筑基准法》、《地震保险法》等；并通过修订《大地震对策特别措施法》、《原子能灾害对策特别措施法》、《自卫队法》等一系列相关法律，从立法角度对应急事务形成了制度性的总体设计，建立了完整的应急法律体系。随着互联网的发展，政府在传统舆情应对措施的基础上，将网络舆情的发现与处置也归并其中：一是在传统机构内阁信息中心的基础上增设部门，24小时全天候工作，迅速搜集和分析包括网上来源在内的与灾害等应急事务相关的信息。二是日本各地都建立了都道府县的紧急防灾对策本部指挥中心，通过网络对所属地区进行监控或进行救灾指挥，并通过信息网络与所属地区各类管理部门联系，保证信息通畅和救灾行动实施。三是多渠道发布预警性信息，如在发生公共卫生安全事件时，通过厚生劳动省网

网络舆情监控系统可行性报告

舆情监控系统可行性分析报告 2011年4月

1 目录 第一章项目总述 (2) 1.1 系统背景 (2) 1.2 数安舆情监控系统的必要性 (2) 1.3 我国网络舆情现状 (3) 1.4 系统设计方针和原则 (3) 第二章项目可行性分析 (4) 2.1价值分析 (4) 2.2 数安舆情监控系统三大模块 (5) 2.2.1 舆情分析引擎 (5) 2.2.2 互联网信息采集 (5) 2.2.3 搜索引擎数据管理 (5) 2.3 数安舆情监控系统先进技术 (5) 2.3.1 网络信息采集技术 (5) 2.3.2 数安舆情监控系统舆情智能分析技术 (6) 2.3.3 自然语言智能处理技术 (7) 2.3.4 全文检索技术 (7) 第三章实施方案 (7) 3.1 总体框架 (7) 3.2 数安舆情监控系统系统特点 (8) 3.2.1 自定义URL来源及采集频率 (9) 3.2.2 支持多种网页格式 (9) 3.2.3 支持多种字符集编码 (9) 3.2.4 支持整个互联网采集 (9) 3.2.5 支持内容抽取识别 (10) 3.2.6 基于内容相似性去重 (10) 3.2.7 热点话题、敏感话题识别 (10) 3.2.8 舆情主题跟踪 (10) 3.2.9 自动摘要 (10) 3.2.10 舆情趋势分析 (10) 3.2.11 突发事件分析 (10) 3.2.12 舆情报警系统 (10) 3.2.13 舆情统计报告 (11) 3.3 价值实现 (11) 第四章项目投资 (12)

第一章项目总述 1.1 系统背景 随着互联网的快速发展，网络媒体作为一种新的信息传播形式，已深入人们的日常生活。网友言论活跃已达到前所未有的程度，不论是国内还是国际重大事件，都能马上形成网上舆论，通过这种网络来表达观点、传播思想，进而产生巨大的舆论压力，达到任何部门、机构都无法忽视的地步。可以说，互联网已成为思想文化信息的集散地和社会舆论的放大器。 1.2 数安舆情监控系统的必要性 网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、转贴等实现并加以强化。当今，信息传播与意见交互空前迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形成较大威胁。对我们说，如何加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，对维护社会稳定、促进国家发展具有重要的现实意义，也是创建和谐社会的应有内涵。 统计数据显示，我国正在跃升为全球领先的舆论媒体大国。截至2006年初，电视数量、报纸发行量和30岁以下网民人数均已排名全球首位；现有3000多个电视频道、2000多份报纸和9000多种杂志。在舆情媒体规模、媒体种类等发展迅猛的同时，舆情导向的监测预警显得愈发重要，特别是互联网这把“双刃剑”，既提供了大量进步、健康、有益的提倡性信息，也有不少反动、迷信、低级的误导性言论，这样就更需要有舆情监测预警的出现，防范误导性舆论的社会危害于未然，把握和保障正确舆论的前进导向，为构建和谐社会的舆情保驾护航。 2

防控网络舆情应对方案

防控新型冠状病毒感染肺炎网络舆情应对方案为快速妥当处置新冠状病毒感染肺炎网络舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和因舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。 一、工作原则 （一）统一领导，统筹组织。 将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。 （二）分级负责，依法处置。 按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。 （三）监测预警，及早防范。 建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。 二、组织体系及工作职责 （一）领导机构及职责 成立市****学校防控新型冠状病毒感染肺炎网络舆情应急处置工作领导小组，由***校长任组长，***副校长、***副校长任副组长，各院务会成员及辅导员为成员的工作领导小 组，负责舆情应急处置预案、工作方案的制定并组织实施，有效监督。

（二）职能职责 １、领导小组职责 （1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各班级班主任、辅导员介入突发事件的处置； （2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与学校及上级相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人； （3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施。 （4）落实****市教育局等相关上级部门交办的其他事项。 ２、领导小组办公室职责 （1）加强对网络新闻、论坛、博客、微信群、QQ群、贴吧、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长； （2）协调班主任、督导员对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报； （3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。三、处置程序及办法 （一）研判预警 对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。

网络舆情现状及导控策略研究

网络舆情现状及导控策略研究 ＣＮＮＩＣ第３５次《中国互联网络发展状况统计报告》显示，截止到２０１４年１２月底，我国网民达６．４９亿，手机网民数量达５．５７亿，４３．８％的网民喜欢在网络上发表评论，即时通信使用率达９０．６％．近年来，互联网以其开放性、自由性、交互性、群体性等特点和沟通交往、民意表达汇聚等功能使个人言论自由得到空前的体现，公众通过各种新兴媒体发表自己的观点，并通过迅速传播成为网络热点．网络舆情是因为各种事件刺激而产生的、通过互联网传播的，人们对于该事件的认知、态度、情感和行为倾向的集合．党的十七届四次会议强调要重视网络舆情，提升舆论引导水平；十八届二次会议提出要增强公务员队伍建设和政风建设，改进工作方式，转变工作作风，提升工作效率和服务水平，提升政府公信力和执行力．当前，国内外学者已从舆情危机、信息公开、民意调查、政府治理、舆情引导、应对机制等角度实行了广泛研究，对研究我国地方政府网络舆情的导控策略具有很好的借鉴意义，但以大量舆情事件折射的社会实际问题的现状调查为出发点，发现问题并提出策略的研究还较少，这正是本文的研究所在． １浙江省地方网络舆情现状 根据《人民网》发布的“地方应对网络舆情水平推荐榜”可知，榜单１０个事件中从２００９年湖州临时性强奸（排名第９）、杭州飙车案（排名第６）到２０１０年温州钱云会案（排名第７），再到２０１１年湖州织里事件（排名第８），浙江省地方应对网络舆情的水平得分普遍很低，但浙江省一直是全国网络舆情热点事件高发的省份．所以，以浙江省为例，调查和研究地方网络舆情具有重要的理论和实践意义． １．１网络舆情热点事件浙江省网络舆情调查的来源主要有：新浪、搜狐、网易、腾讯、凤凰网、《浙江在线》等知名门户网站和主流媒体的新闻报道、转载和评论；天涯、猫扑等主流社区论坛上点击量和

仙桃市网络舆情处置工作细则

仙桃市网络舆情处置工作细则 第一章总则 第一条为进一步加强全市网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为仙桃经济社会发展营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）和《关于进一步规范突发事件和网络热点事件舆论引导流程的暂行规定》（鄂宣发【2010】6号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ 群等互联网形式，反映出来的涉及仙桃政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对仙桃形象、政府公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）

舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的涉仙舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、荆楚网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的涉仙舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由市委宣传部和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条各地党委、政府主要领导和市直部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本地本部门的网络舆情。市委宣传部、市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事地方和部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各地各部门按照市委宣传部《关于进一步加强舆论引导工作的通知》文件精神要求，明确一名班子成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责

舆情案例分析

网络舆情案例分析 一、舆情危机管控现状 近年来，随着互联网技术的发展，以微博、社交类网站、视频类网站及移动通信为代表的社会化媒体呈现出日新月异的变革，其对网络舆情状态的影响更加复杂深刻，舆情已成为当前社会和谐度和稳定度的标志，成为社会各界的关注焦点。互联网信息具有丰富性、海量性、复杂性、虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点，对其理解和把握越来越需要用科学、精准、可信的方法。然而，一些部门在网络舆情的收集分析、监测研判、回应沟通、引导说明和危机管理过程中，尚处于粗放式阶段，相关工作较为感性主观，一些部门仍然停留在“部分网民认为”、“某网友认为”等定性描述上，缺乏科学、扎实、直观、量化、可比对的数据基础，难以全面反映特定区域和特定时域网络舆情发生、发展状况和趋势，更谈不上形成系统、规范的网络舆情分析研判体系。如何从主观判断迈向客观分析和量化管理，建立定向分析、定量研究和有效管理体系，成为我们及待解决的重要课题。 二、案例分析：济源“瘦肉精”事件中双汇的危机公关 1、概述：2011年3月15日，中央电视台的维权行动中曝光了济源双汇集团所用生猪中含有大量瘦肉精，严重危害人体健康，此次事件引起广泛热议。双汇集团进行了一些列危机公关行动，但其中漏洞百出。面对如此状况，如何突出重围重塑企业良好的

信誉和形象呢？下面将针对双汇集团“瘦肉精”事件做一个全面的分析，包括：双汇“瘦肉精”事件的经过，双汇在此事件中的危机公关的手段和效果分析，以及双汇危机公关手段的改进和思考，用危机公关中的危机处理原理，分析制定危机公关策略。 2、瘦肉精事件回顾 2011-03-15双汇被爆使用瘦肉精猪肉，“健美猪”大行其道2011-03-16双汇集团承认使用瘦肉精猪肉，发声明致歉 2011-03-17商务部派出督导组前往河南，督查双汇集团下属企业，农业部，开展瘦肉精拉网式监测，双汇集团再次声明，高管被免，产品收回 2011-03-19 国务院派人督查瘦肉精，河南沁阳清查被指过场2011-03-20 河南首次通报：双汇冷鲜肉瘦肉精抽检呈阳性2011-03-21 济源双汇无限期停产整顿，双汇发展重组存隐2011-03-22 济源双汇公司确认17头瘦肉精生猪，国务院工作组要求彻查“瘦肉精”事件，严肃究责 2011-03-23 双汇紧急召开4000多人规模的全国经销商视频会议，以应对下架危机，希望能重新启动市场 2011-03-25 河南“瘦肉精”肇事来源基本查明，发现3个制造窝点 2011-03-30 农业部排查称河南瘦肉精事件属于个案 2011-04-01 双汇召开万人大会二度致歉，拟引入第三方检测产品

网络舆情现状浅析

网络舆情现状浅析 一、网络舆情的概念 1、国内关于网络舆情的研究现状 我国关于网络舆情的研究始于2005年,目前正处于一个相对热门的状态。对于网络舆情的研究,主要包括网络舆情的基础理论、外部性特征、管理与引导以及依托计算机和网络技术建构监测、分析、研判、预警系统等方面的内容,其中基础理论研究较为集中,这中间必然涉及网络舆情的概念分析。天津社科院刘毅在其撰写的网络舆情研究概论一书中提到,网络舆情是由各种社会群体构成的公众,在一定的社会空间内,对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。中山大学周如俊、王天琪认为,网络舆情从书面上理解,就是在互联网上传播的公众对某一焦点热点问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。南开大学徐晓日认为,网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红、马小洁认为,网络舆情就是指在网络空间内,围绕舆情因变事项的发生、发展和变化,网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华认为，舆情在其狭义上是指民众受中介性社会事项,刺激而产生的社会政治态度;而网络舆情,则主要指使用网络者或俗称“网民”的社会政治态度。 王来华教授对舆情概念的研究是目前为止最早的成果,其实际应用情况也是最好的。王来华教授在概念的内涵上对舆情进行了狭义化界定,有效地将舆情与舆论作出了科学合理的区分,舆情发展的当下状态也完全印证了这种区分的必要性。笔者完全认同王来华教授的观点,并在舆论与舆情

的关系辨析！一文中对其科学性作了专门的论述。王来华教授没有像给舆情下定义那样专门明确地完整地给出网络舆情的定义,但意图是十分清晰的,即网络舆情是舆情的一种表现形式,在舆情前面加上网络这个限定词,必然是在网络这个空间里产生的舆情。鉴于此,其他学者的上述研究成果存在一定的不足。首先,对网络舆情空间的界定不够确切。在舆情定义中,我们已经明确了舆情空间的概念,那么在网络舆情的定义表述时不作特殊限定而简单套用,就不足以有效区分舆情和网络舆情。其次,客体指向不明确、不统一。王来华教授对舆情研究的最大贡献,在于将舆情狭义化理解的同时明确了舆情的客体,从而有效地将国家管理者在运行公权力过程中产生的特定的中介性社会事项作为引发舆情的刺激源,这使得舆情更加清晰化了,与目前我们应对舆情的工作现状也是完全吻合的。当下学者们的研究成果没有统一到这方面来,这就容易造成网络舆情的定义泛化,进而又混淆了网络舆论与网络舆情的关系。第三,对网络舆情的属性定位不清晰、不统一。有学者将其表述为情绪、态度的总和,也有学者认定是共同意见。笔者认为,舆论学将舆论明确为集合化了的公众意见的定位是科学的,舆论学的百年发展历史也证明这一论断是正确的。那么作为舆论的一种表现形式,网络舆情也必然是一种集合化了的公众意见,而不是个人的意见和牢骚等。由此可见,王来华教授关于舆情是民众对国家管理者的社会政治态度的定性是准确的,否则就会出现舆情脱离舆论的尴尬状态。 2、网络舆情的概念 笔者综合舆情的研究成果和网络舆情的发展实际认为,网络舆情是指在一定的互联网空间内,围绕中介性社会事项的发生、发展和变化,作为舆情主体的民众对国家管理者产生和持有的社会政治态度。

热门-网络舆情处置工作思路

网络舆情处置工作思路 网络舆情处置主要是考察考生应急应变能力，可按照应急应变题答题思路开展，下面是基本工作思路，具体要根据不同舆情问题灵活掌握。 (一)研判预警 对可能引发重大网络舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。 (二)及时上报，迅速调查核实，积极沟通。 一是发现舆情后，立即向舆情应急处置工作领导小组办公室或相关领导报告，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并快速报送书面信息。在重大舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。 二是涉事各方加强内外部沟通，迅速组织调查，核查事实，分析原因，找出解决问题的办法。 三是强化正面引导。一方面以发帖、跟帖、撰写评论文章等不同形式及时回复，在第一时间告知公众真相，释疑解惑，化解矛盾，消除影响，矫正视听，积极营造良好的舆论氛围。另一方面进一步加大政务公开力度，畅通信息公开渠道，依托微信群，政务网等平台，积极进行正面宣传，主动发布工作动态、工作亮点和各类先进典型等方面信息，让公众更多地了解真实情况。

四是对不实贴文，即刻函告相关网站迅速采取有效措施 进行管控，消除负面影响。同时，可邀请主流媒体采访，正面回应网民关切。 (三)分类处置(不同舆论情况采用不同方法) 对网络媒体出现的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，分类处置： 一是属询问、置疑、诉求类的，安排相关单位、科室依 法依规进行办理、提出答复意见，经各单位负责人审定后统一回复;能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回 复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。 二是属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传 播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;对于造 成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。 三是属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动 网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。 四是属对推动改革、发展、稳定工作有重要积极意义类的，及时致谢肯定，及时梳理归纳，积极采纳建议，要并按要求予以回复落实效果。 (四)动态跟踪，事情协调督导

突发重大网络舆情应急处置预案

突发重大网络舆情应急处置预案 为快速妥当处置舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我局良好舆论环境，依据有关规定，制定本预案。 一、工作原则（一）统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。 （二）分级负责，依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。 （三）监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。 （四）服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。 二、组织体系及工作职责（一）领导机构及职责成立市道路运输管理局突发重大网络舆情应急处置工作领导小组，由局长任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员的工作领导小组，负责舆情应急处置预案、工作方案并组织实施，有效监督。领导小组下设办公室，负责日常工作。 （二）职能职责１.领导小组职责：

（1）根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位、人员介入突发事件的处置； （2）审定舆情控制与信息发布方案，积极与相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人； （3）对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置； （4）落实市委、市政府交办的其他事项。 ２.领导小组办公室职责（1）加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长； （2）协调各科室对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报； （3）主动配合宣传部门的工作，及时提供事件有关信息。 三、处置程序及办法（一）研判预警对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。 （二）快速反应发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍

网络舆情专报情况的调查报告

网络舆情专报情况的调查报告3月9日收悉贵办关于群众反映镇村存在严重乱砍滥伐现象的络舆情专报，我局高度重视，立即组成了由县环林局、县森林公安局、镇人民政府参与的专项调查工作组，根据络舆情所反映的情况深入林区进行调查核实，现就有关调查情况汇报如下: 一、调查核实情况 经过与县森林公安局、镇深入林区开展的排查摸底，镇村确实存在盗伐集体商品林、滥伐个人所有的自留山、责任山林的现象确实存在。20XX年至今镇、镇共受理并办结林业行政案件90件、罚款万元、没收违法所得万元、没收木材60立方米，办理刑事案件2件、治安案件1件。其中20XX 年截止目前已查处镇村林业行政案件5件、刑事案件1件、口头警告1人。 二、存在上述问题的原因 一是由乡镇村组负责管理的集体林，管护责任落实不到位，管护人员形同虚设且存在多一事不如少一事、怕得罪人的思想，导致集体林、自留山、责任山管理失控。 二是林权制度改革后，林权已分山到户，原八十年代栽植的商品林已到轮伐期，加之我对木材采伐利用控制较严，但受经济利益驱使，部分村民变相出售或滥伐自家自留山上的林木现象十分严重。

三是市场对木材的需求量增大，成都地区木材可以自由买卖，木材价格高加之漩映地区临界都江堰市，交通便利，特别是地震后村村通水泥路，部分林区也修通了水泥路，这在给农户带来快捷交通的同时，也为不法分子偷运木材提供了便利。 四是在该地区，一些微型面包车主受利益驱使，偷拉盗运十分猖獗，部分面包车主甚至结成团伙作案，采取盯梢、跟踪等方式掌握森林公安、巡山护林人员行踪，逃避打击，藐视国家的法律法规和相关政策规定，蓄意实施违法犯罪行为。 五是打击力度不够。近年来，县环林局与县森林公安局对该地区破坏森林违法犯罪行为，多次组织开展专项打击活动，虽取得了一定成效，但当前形势依然严峻，问题依然突出。一是通讯手段现代化，违法犯罪分子反侦察能力强，有效打击难度大。二是在现行法律法规框架下林业行政执法处罚力度小导致违法犯罪成本低，林业行政执法的威慑作用不强。 三、目前采取的措施 一是开展全面的清理工作。通过到重点林区现场查验登记造册，落实权属所有人；通过走访群众，了解盗伐滥伐情况。 二是县环林局、森林公安局行政执法队伍加强路巡路检

舆情应对机制方案

天桥乡换届工作舆情突发事件 应对机制预案 为做好全乡换届舆情应急处置工作，特别是网络舆情的处置工作，最大限度地避免、减少和消除因舆情造成的各种负面影响，营造良好的换届舆论环境，根据县乡换届工作实际，特制定本预案。 一、工作原则 1、准确把握、快速反应。舆情事件发生后，力争在第一时间发布准确、权威信息，稳定公众情绪，最大限度地避免或减少公众猜测和新闻媒体的不准确报道，掌握新闻舆论的主动权。 2、加强引导、注重效果。提高正确引导舆论的意识和工作水平，使突发事件的新闻发布有利于全县、乡工作大局，有利于维护人民群众的切身利益，有利于社会稳定和人心安定，有利于事件的妥善处置。 3、讲究方法、提高效能。坚持网络舆情突发事件处置与新闻发布同时布置、同时落实，新闻发布依托《政府网站》处置舆情突发事件的各级各部门密切配合新闻发布工作等 行之有效的做法，确保以最短的时间、最快的速度，发布最新消息，正确引导舆论。 4、严格制度、明确职责。完善换届新闻发布制度，加强组织协调和归口管理，健全制度，明确责任，严明纪律，严格奖惩。 二、组织机构

舆情突发事件应急处置实行联席会议制度。乡纪委、综治办、司法所等单位为联席会议成员单位，乡换届领导小组办公室为牵头单位。乡党委成立换届舆情突发应急处置联席会议领导小组，乡党委书记任组长，成员单位负责人任副组长，联席会议下设办公室，具体负责应急处置工作的协调、指导及联席会议日常工作。 联席会议职责： 1、根据舆情的发生发展启动应急预案，决定各相关单位介入突发事件的处置。 2、审定舆情应对方案，决定新闻发布的口径、原则和内容，确定负责新闻发布、审定新闻发布稿和接受记者采访的领导和相关部门负责人。 3、对舆情处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门进行处置。 4、依纪依法对当事人、责任人、责任单位提出处理和责任追究意见建议，并按有关程序移交相关部门处理。 5、落实上级领导交办的其他事项。 三、应对机制 （一）建立舆情监控信息员队伍。各成员单位要确定一名政治素质好、责任心强、反映机敏、熟悉业务的干部担任舆情监控信息员，对涉及换届工作舆情实行24小时监控和引导，加强网上舆情监测和应对。重点加强对干部关心、群众关注的重点论坛的实时监控，及时了解社情民意，监测舆情发展动向。

我国网络舆情研究与发展现状分析_曾润喜

我国网络舆情研究与发展现状分析＊ 曾润喜 【摘　要】本文从网络舆情的基础理论、网络舆情的管控机制、网络舆情的外部性、网络舆情的技术与系统构建等四个角度对我国网络舆情研究现状进行了回顾,并对我国网络舆情研究现状和研究机构的发展现状予以了分析。 【关键词】中国　网络舆情　综述 Abstract:This paper has revie wed and analyzed the research condition related with the net work opinion from four angles,which is th e theory of network opinion,network opinion control mechanisms,externalities of netw ork opinion,technologies and systems f or net work opinion.It has also discussed th e present situation of netw ork opinion research institution in China. Key words:China　netw ork opinion　revie w 随着信息传播技术的发展和普及,网络作为信息交流和知识共享的最好平台,被公认为是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”,成为反映社会舆情的主要载体之一。对网络舆情的研究逐渐得到学者的关注和重视。本文在对大量论文进行研读和对研究机构进行调研的基础上,对我国网络舆情研究和发展状况加以分析。 1　论文统计 2009年3月1日,以“网络舆情”和“互联网舆情”为篇名在CNKI中国学术期刊网上检索期刊文献共83篇,剔除重复和不切题的文献,总计统计期刊论文70篇。我国对网络舆情的研究开始于2005年,研究论文呈逐年递增趋势:2005年4篇,2006年9篇,2007年20篇,2008年28篇,2009年1月即有9篇。这些论文散见于各类期刊上,既有实践性期刊,也有学术性期刊;既有技术类期刊,又有社科类期刊,这反映出尽管网络舆情的研究刚刚兴起,但已经受到了各方的关注和重视。 2　我国网络舆情研究现状分析 2.1　网络舆情的基础理论研究 2.1.1　网络舆情的概念 中山大学周如俊[1]认为网络舆情从书面上理解就是在互联网上传播的公众对某一“焦点”、“热点”问题所表现的有一定影响力、带有倾向性的意见或言论的情况。天津社科院刘毅[2]认为网络舆情是由各种社会群体构成的公众,在一定的社会空间内,对自己关心或与自身利益紧密相关的各种公共事务所持有的多种情绪、态度和意见交错的总和。南开大学徐晓日[3]认为网络舆情是社会舆情的一种表现形式,是公众在互联网上公开表达的对某种社会现象或社会问题的具有一定影响力和倾向性的共同意见。华中科技大学纪红[4]认为网络舆情就是指在网络空间内,围绕舆情因变事项的发生、发展和变化,网民对执政者及其政治取向所持有的态度。天津社科院王来华[5]认为“舆情”在其狭义上是指民众受中介性社会事项刺激而产生的社会政治态度;而网络舆情,则主要指使用网络者或俗称网民的社会政治态度。 2.1.2　网络舆情的主体特征 网民是网络舆情的主体,天津社科院毕宏音[6]研究指出网民表现出五大主体特征:社会群体中分化出来的“新群体”与现实生活中的舆情主体发生交叉和重构;网民所表达的舆情不能被视为全体民众的情绪、 ＊基金项目:国家社科基金项目“网络舆情突发事件预警机制研究”(编号:08B22030);教育部哲学社会科学研究重大课题(高校思政、党建、稳定、网络)委托研究项目“基于网络舆情研判的高校群体性事件预警与网上应急处理”(编号:08W L1111);华中科技大学科技创新基金项目“基于网络舆情研判的高校群体性事件预警机制研究”(编号:H F0601208407)。

网络舆情处置工作细则

网络舆情处置工作细则 第一章总则 第一条为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ群等互联网形式，反映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、文化、社会建设和与人民群众生产生活密切相关的热点、难点、焦点问题，有较强影响力、倾向性重大事件的言论和观点信息，以及可能或已经对华宁公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言论。 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的

网络舆情。如中央级媒体关注或报道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全分局上下形成涉

高校网络舆情现状分析及对策

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/845017045.html, 高校网络舆情现状分析及对策 作者：周勇 来源：《河南教育·中旬刊》2014年第02期 摘要：在网络高速发展的今天，社会舆论环境日益复杂。互联网是大学生发表言论的重 要渠道。做好高校网络舆情监测工作，能够及时了解大学生心声，防患于未然。反之，如果引导不好，则会引发舆情危机，给学校的声誉和形象造成一定的负面影响。要通过建立网络舆情监控制度、建立专业化的网络政工队伍、设立高校新闻发言人、培养论坛领袖、实现网络和现实联动、加强网络行为规范教育等手段，搞好高校网络舆情分析和引导。 关键词：网络；高校；舆情；对策 在网络高速发展的今天，QQ、微博、微信、论坛等多种媒介占据了媒体舆论的一席之地。社会舆论格局为之改变，社会舆论环境日益复杂。高校不是真空地带，这块育人阵地面临着新的挑战。近年，一些涉及高校的重大事件，大多是由网络舆论将网下的“小问题”演绎成“大事件”。 高校网络舆情是把双刃剑，要研究和探讨其形成规律，做好危机化解工作。“危”中有“机”，不仅要做好事到临头“末端处置”，更要与“源头思考”结合起来。加强网络舆情监控和引导，有利于教师从“管制”思维向“共治”思维转变，进一步促进大学生表达机制的建立；有利于完善危机应对机制，促使高校的各项工作公开透明，接受学生监督，维护校园稳定和谐。 一、高校网络舆情的特点 1.时间上的突发性。高校的网络舆情，往往由学生关注校园内外的热点问题和焦点事件而引发。当今，我们正处在一个“大众麦克风时代”，在网上人人都是意见表达的主体。由于网络的即时性特点，一个偶然事件，往往会迅速变成点燃舆论之火的导火索。大学生对热点问题比较关注，容易受到网络信息的诱导。他们通过网站跟帖、论坛发帖、微博转发等形式参与其中。若再加上网络职业推手、职业炒手的推波助澜，网络舆论的形成就会非常迅速，使网络舆情表现出快捷性。 2.空间上的互动性。具体表现为：网上网下互动，虚拟与现实连接。舆论的传播过程是从虚拟空间转向实体媒介（比如海报、手机短信等），传播主体也从网上的发帖转为现实诉求。舆论传播者一方面走出了虚拟空间，另一方面又依靠网络传播功能继续扩大影响。这就形成了虚拟与现实的转化，新媒体与传统媒介的互动。 3.关注热点的多样性。网络的信息海量、交互性、快捷性等特点，使关注热点呈现出高度的复杂性。高校网络舆情也因大学生关注热点的多样性而复杂多样。从奖学金、助学金的评定

网络舆情处置工作细则

网络舆情处置工作细则 网络舆情处置工作细则第一章总则 第一条为进一步加强分局网络舆情的处置与管理工作，建立健全网络舆情处置机制，妥善处置网上舆情，有效引导网络舆论，维护社会和谐稳定，为华宁公路分局营造良好的舆论环境，根据《突发公共事件新闻报道应急办法》（中办发【2008】22 号）等文件精神，制定本细则。 第二条本细则中的网络舆情是指通过新闻报道、新闻爆 料、论坛、博客、播客、微博、微信、QQ 群等互联网形式，反 映出来的涉及华宁公路分局政治、经济、 文化、社会建设和与人 民群众生产生活密切相关的热点、难点、 焦点问题，有较强影响 力、倾向性重大事件的言论和观点信息， 以及可能或已经对华宁 公路分局形象、公信力产生不良影响的网上负面报道和负面言 第二章舆情分类 第三条根据网络舆情的影响力和发展态势，将舆情分为三级：一级（重大）舆情、二级（严重）舆情、三级（一般）舆情。一级舆情是指已经成为社会关注的热点和有可能形成重大网络热点事件的苗头性舆情，或本属二级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如中央级媒体关注或报

道、国内大型门户网站刊发后引起和可能引起广泛关注的舆情。二级舆情是指网上影响较大、可能会引发网络热点事件的舆情，或本属三级舆情，因处置不当，导致发展态势进一步扩大的网络舆情。如省内媒体关注或报道、云南网及市内主要网站刊发的容易引起关注和需要市委、市政府协调解决的重大民生诉求等方面的舆情。三级舆情是指市内网站的一般爆料、投诉、普通民生诉求等方面需要及时解决的网络舆情。 第四条舆情级别由省公路局党委和玉溪公路局党委和市网管办确定。 第三章舆情处置 第一节责任主体及分工 第五条分局主要领导和分局各部门主要负责人为网络舆情处置第一责任人，对重大舆情要亲自处置。分管领导（网络发言人）是直接责任人，负责处置涉及本部门的网络舆情。市网管办负责协调、指导全市网络舆情处置工作，涉事部门分管领导（网络发言人）负责协调、指导本地本部门网络舆情处置工作。 第六条各部门明确一名成员分管网络舆情工作并担任网络发言人，至少配备一名政治素质高、责任心强、有一定写作能力的同志担任网络舆情管理员，武装多名高素质网络评论员。全