高标准基本农田建设项目与农田水利建设项目的异同

高标准基本农田建设项目与农田水利建设项目的异同

相同点：

1、建设目的相同：两者的建设目的，都是为了改善农田的种植条件，提高产能。

2、建设对象有重叠：农田水利工程的建设对象是针对所有农田的，包括基本农田。高标准基本农田建设对象仅限为“基本农田”，按照省国土资源厅和省农业厅489号文件第十条的规定，基本农田的面积不能少于85%。

3、使用的规程和技术方法有重叠：两者都涉及到农田水利排灌方面的技术方法和规程规范。

不同点：

1、建设范畴不同：高标准基本农田建设，是在国务院统一部署下开展实施的，是土地综合整治的重要组成部分。主要工作依据有：国务院批准的《全国土地整治规划（2011-2015年）》和国土资源部、财政部《关于加快编制和实施土地整治规划大力推进高标准基本农田建设的通知》（国土资发〔2012〕63号）等文件、广东省人民政府办公厅转发《省国土资源厅财政厅农业厅广东省高标准基本农田建设实施方案的通知》(粤府办【2012】75号)等。按照以上文件的要求，高标准基本农田建设工作，具体包括土地平整、灌溉与排水、田间道路、农田防护与生态环境保持等工程。农田水利建设，主要是针对具体的田块，解决灌溉与排水问题。因此，农田水利工程，仅仅是高标准基本农田建设的一部分。

2、涉及到的专业技术领域不同：高标准基本农田建设，涉及到土地利用总体规划、地理信息、工程建设、耕地质量评价等专业领域，农田水利工程，仅仅涉及到工程建设领域。

3、执行的建设标准不同：高标准基本农田建设，执行的是《广东省高标准基本农田建设项目设计编制规程（试行）》（广东省国土资源厅广东省农业厅，粤国土资耕保发[2012]187号）、《广东省高标准基本农田建设规范（试行）》（广东省国土资源厅广东省农业厅，粤国土资耕保发[2012]189号）。农田水利设计执行的是《灌溉与排水设计规范》等。前者的标准，涵盖了后者。

4、采用的预算取费定额和标准不同：高标准基本农田建设项目执行的《土地开发整理项目预算定额标准》（财综【2011】128号）；农田水利建设项目执行的是《水利水电建筑工程预算定额》。二者的计价规则和取费标准差别很大。

高标准基本农田建设项目是一项综合性很高的建设项目，涉及专业很多。建设内容的多样性决定了预算专业的复杂性。涉及的建设内容和预算专业大致对应关系为：

1）灌排工程和田间道路工程，对应预算专业为市政工程；

2）生态防护工程，对应预算专业为绿化工程；

3）如果有排灌泵站工程的，需要强弱电、金属结构、机电设备等安装专业的预算；

4）如果有管理房建设的，还涉及到建筑和装修专业的预算。

5、目的和验收标准不同：按照《广东省国土资源厅广东省财政厅广东省农业厅关于印发广东省市、县高标准基本农田建设年度实施方案编制要点的通知》（粤国土资耕保发【2012】165号）文件的明确指出，高标准基本农田建设的目的为：有效优化土地利用结构，完善田间基础设施，提高机械化水平和农业综合生产能力，增强抵御自然灾害能力，改善农田生态环境，最终目的是要实现“耕地质量等别”提高1个等级以上。农田水利工程建设的目的，主要是要实现“灌溉与排水”的保证率，工程质量符合工程验收标准。

结论：高标准基本农田建设与农田水利工程，两者有相同之处，但前者范围更大，涉及的技术范畴更广。农田水利工程，仅仅是高标准基本农田建设项目的一部分。

农田水利建设项目工程监理规划

某市小型农田水利重点县 2011年度（某镇）建设项目（含2012年度农水工程）监理规划 某市城建建项目管理有限公司 二零一二年二月

编制：日期：审核：日期：批准：日期： 目录

1．工程项目概况 (4) 1.1工程名称 (4) 1.2工程地点 (4) 1.3工程类型和特点 (4) 1.4工程规模 (4) 1.5参建单位： (5) 1.6施工工期： (5) 2．监理工作依据 (5) 3．监理工作范围和内容 (6) 3.1监理工作范围 (6) 3.2监理工作内容 (6) 4．监理工作目标 (7) 4.1质量控制目标 (7) 4.2投资控制目标 (7) 4.3进度控制目标 (7) 4.4安全生产、文明施工和环境保护控制目标 (7) 5．项目监理机构的组织形式、监理人员及监理设备 (7) 5.1项目监理机构的组织形式 (7) 5.2监理人员 (8) 5.3监理人员职责 (8) 5.3监理人员守则 (11) 5.4监理人员进场计划 (11) 5.5监理机构需投入的设备 (11) 6．项目监理部与各参与单位的工作关系： (12) 6.1监理与建设单位的关系： (12) 6.2监理与施工单位的关系 (12) 6.3监理与设计单位的关系 (12) 6.4监理单位与质量监督站的关系 (13) 7．监理工作方法、工作制度和工作程序 (13) 7.1监理工作方法 (13) 7.2主要监理工作制度 (14) 7.3监理工作程序 (22) 7.4监理工作流程 (23)

8．工程质量控制 (39) 8.1事前控制 (39) 8.2事中控制 (41) 8.3事后控制 (43) 8.4本工程施工质量控制要点 (44) 9．进度控制 (46) 9.1进度计划的审批 (46) 9.2进度计划的检查 (47) 9.3进度计划的调整 (47) 9.4工程进度的监理措施 (48) 10．投资控制 (49) 10.1监理投资控制的主要工作内容和方法 (49) 11．安全文明施工及环境保护控制 (51) 11.1安全监理措施 (51) 11.2文明施工及环境保护监理措施 (53) 12．协调、合同及信息管理 (54) 12.1监理的协调工作 (54) 11.2合同管理 (54) 12.3信息管理 (56)

浅谈推进农田水利基本建设

浅谈推进农田水利基本建设 摘要：农田水利基本建设是我国一直以来都非常重视的一项国民基础建设。加 强农田水利建设管理，稳步促进农田水利建设快速发展是当前有关部门的工作重点。现本文就从新时期下加强农田水利基本建设的意义开始分析，来探讨如何才 能稳步推进农田水利基本建设的进一步发展，从而提高我国的农业发展水平。 关键词：农田水利；基本建设；可持续发展；加强管理 农业是我国国民产业结构中的基础支柱产业，是保证社会经济稳定发展的重 要产业，提高农业生产水平，促进农业的高速发展是我国发展战略中的重要内容。而农田水利基本建设又是提高农业生产水平的一个基础建设工程，必须要得到我 们的重视。以下本文笔者就来简要谈谈稳步推进农田水利基本建设的意义与具体 措施方法。 一、加强农田水利基本建设的重要意义 目前，我国的经济正在呈现持续上涨的态势，与此同时，我们也要大力促进 农业发展以实现满足社会发展对农业的需求。而加强农田水利基本建设对促进新 时期的农业发展有着重要意义，具体体现在以下几点： 1、符合我国基本国情的要求 目前农业仍然是我国国民经济支柱产业中的重要组成部分，且我国人口众多 的基本国情决定了农业才是社会发展的基础产业。为此必须要不断的提高农业生 产力水平，促进农业的快速发展。而农田水利建设正是为了促进农业生产水平的 提高而进行的基础建设。当前我国很大一部分地区的农村生产水平相对较低，生 产技术落后，甚至还是在靠天吃饭，若要改善这种农业发展现状，就需要做好农 田水利的基本建设。尤其是在我国加入世贸组织后，农业产品进出口贸易量越来 越大，更是为我国农业生产带来了更大的挑战。为了能够提高农业生产效率，保 证农民稳定收入，同业也需要促进农田水利建设的发展。 2、保证社会稳定的基础 目前我国的农村人口依然占总人口的较大部分比例，因此三农问题仍然是我 国未来发展战略中最重要的问题，保证三农的正常发展是直接关系着我国经济、 社会稳定发展的关键。只有农业发展稳定，才能保证社会的稳定。为此，保证农 业稳定发展的农田水利建设自然也成为了保证社会稳定的重要基础设施建设。 3、实现可持续发展的前提 可持续发展是我国的一项基本国策，对于农村来讲，主要是指农民收入能够 持续增长、生活水平持续增高等方面。尤其作为一个人口大国，解决人口的粮食 问题更是实现社会可持续发展的前提。而农田水利建设正是促进农业生产水平提 高的基础，因而，做好农村基础设施建设，加快农田水利基本建设，就是保证可 持续发展战略实施的重要前提。 二、稳步推进农田水利基本建设的措施 为了能够促进我国农田水利建设的发展，提高农业发展水平，保证农业稳步 发展，有必要采取一定的措施方法来推动农田水利建设的进一步发展。在此，笔 者从以人为本的理念、加大资金投入、做好设计规划工作、加强工作验收管理、 提高技术服务水平等诸多方面来详细探讨了农田水利基本建设发展的具体措施。 1、农田水利建设要以人为本 开展农田水利建设的最终目标是要保障人民生命财产安全，保证农业生产顺 利进行，逐步提高人民生活水平。我们所进行的每一项工作，都应紧紧围绕这个

县级农田水利规划编制大纲

县级农田水利规划编制大纲 2009年9月

目录 前言（编制说明） (3) 综合说明 (3) 1.基本情况 (3) 1.1自然条件 (3) 1.2 社会经济状况 1.3农业生产状况 (3) 1.4自然灾害情况 (3) 2.农田水利现状 (3) 2.1工程现状 (3) 2.2运行管理现状 (3) 2.3存在的主要问题 (4) 2.4加快农田水利事业发展的必要性 (4) 3.水土资源供需平衡分析 (4) 3.1水土资源总量 (4) 3.1.1 水资源 (4) 3.1.2 土地资源 (1) 3.2水土资源利用现状和需求预测 (3) 3.2.1 各行业对水土资源的利用现状 (3) 3.2.2 各行业对水资源的需求预测 (3) 3.2.3 各行业对土地资源的需求预测 (4) 3.3水土资源供需平衡分析与评价 (1) 3.3.1 水资源供需平衡分析 (1) 3.3.2 水土资源供需评价 (10) 4.规划的指导思想、发展原则、目标任务 (10) 4.1指导思想 (10) 4.2发展原则 (2) 4.3规划范围和水平年 (2) 4.3.1规划范围 (10) 4.3.2基准年、水平年 (11) 4.4发展目标与建设任务 (3) 4.4.1 工程建设目标和任务 (3) 4.4.2 工程管理改革目标和任务 (3) 5.工程建设规划 (32)

5.1工程建设标准 (32) 5.2总体布局及分区发展重点 (4) 5.2.1 总体布局 (4) 5.2.2 分区发展重点 (4) 5.3主要建设内容 (4) 5.4重点工程 (4) 5.5典型工程设计 (43) 6.工程管理 (43) 6.1建设管理 (4) 6.2建后管护 (4) 6.2.1 管理体制 (5) 6.2.2 运行机制 (5) 6.3服务体系建设 (5) 7.投资估算与资金筹措 (5) 7.1投资估算 (5) 7.1.1 编制依据 (5) 7.1.2 投资估算方法 (54) 7.1.3 总投资估算 (5) 7.2资金筹措 (6) 7.3分期实施计划 (6) 8.效益分析和环境影响评价 (6) 9.规划实施的保障措施 (6) 附表 (6) 附图 (7)

小型农田水利重点县建设工程技术标

某县2009年小型农田水利重点县建设工程施工技术标 Ⅰ标段 投 标 文 件 目录

一、施工规划总说明 二、施工总体布置 三、施工总进度及保证措施 四、拟投入主要施工机械设备 五、施工程序及施工方法 六、工程质量保证体系 七、安全控制体系 八、施工组织机构 九、环境保护及文明施工 一、施工规划总说明 1.1、编制依据 (l)、招标文件、设计图纸、有关技术条款。

(２)、国家及行业法律法规、规程、规范、标准。 (３)、现场查勘资料、招标答疑补遗。． (4）、我单位有关质量保证体系文件。 (5）、我单位从事类似工程的工程经验。 1.2、编制指导思想 （ｌ）、本单位立足于：以质量求生存,以管理求效益，以信誉求发展的战略目标。 (２）、顾客至上：维护和保证业主对工期、质量及生产安全、文明施工、环境保护等最理想的需求目标和愿望。 （3)、精心组织:根据本工程施工场址地形平坦，交通方便，工期紧等特点，精心组织有类似工程施工经验、能经营、善管理的项目经理部。将整个工程分成若干个施工区，多个作业队,充实的机械设备，采用先进施工技术,科学确定施工方案。 (4)、科学管理:通过标准化、规范化的管理手段，实行全面、全过程、全方位、全天候得控制施工工序和工艺。 1.3、编制内容 本施工组织设计在认真研究招标文件、设计图纸、技术要求，并对施工现场进行详细的勘察后,依据有关规程规范和本单位的施工经验进行编制的。主要内容共分为八章,分别为:施工规划总说明、施工总体布置、施工总进度及进度保证措施、施工机械设备、施工程序及施工方法、质量控制体系、安全控制体系、施工组织机构及材料。 1．4、项目管理目标 若我单位中标,我们将通过精心组织、科学管理、规范施工,确保达到以下目标: l、工期目标:在２0０9年１1月25日开工，2010年3月15日完工，按招标文件规定的施工工期按时完成本标段工程任务。 2、质量目标：严格执行“三检”制度，按照０20０0标准,坚定地

河北河道管理范围内建设项目防洪评价方案报告编制技术大纲

河北省河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制技术大纲 （试行） 1 总则 1.1 根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》等国家法律法规及河北省有关规定，在河道管理范围内建设非防洪项目(以下简称建设项目)，应进行防洪评价，编制防洪评价报告。为适应河北省防洪评价报告编制工作的需要，规范编制方法，保证编制质量，参照水利部《河道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》（试行），结合我省实际特制订本技术大纲。 1.2 本大纲适用于河北省河道管理范围内大、中型及对防洪、输水有较大影响的小型建设项目防洪评价报告的编制工作。本大纲所指河道管理范围包括河道、岸滩、湖泊、水库、人工水道、行洪区、蓄洪区、滞洪区，新建、扩建、改建的建设项目包括开发水利（水电）的工程，跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排污口等建筑物、构筑物，厂房、仓库、工业和民用建筑以及其它公共设施（以下简称建设项目）。 1.3 防洪评价报告应在建设项目可行性研究报告编制完成后，报送审批前，由建设单位委托具有规定的水利设计咨询资质的单位进行编制。 1.4 评价报告编制单位应遵循国家法律法规、政策规定及相关专业技术规范、规程，实事求是，讲究科学。评价报告实行编制质量终身负责制。 1.5 评价报告应对建设项目防洪影响进行全面评价。不得受理违规违章建设项目的防洪评价任务。 1.6 编制防洪评价报告时，应具有齐全的建设项目有关技术指标、可行性研究报告和图纸，以及必要的测绘、勘探资料。已有资料不能满足评价要求时，应根据需要进行基础资料的搜集和外业测量、勘探工作。 1.7 防洪评价报告中的各项水利基本资料应反映真实情况，采用最新数据。评价单位应进行现场查勘，提供必要的声像资料。 1.8 建设项目防洪影响评价的分析计算条件一般应分别采用所在河段的现状防洪（排涝）标准和规划标准，建设项目本身的设计（校核）标准。对没有防洪（排涝）标准和防洪规划的河段，应按照《防洪标准》(GB50201-94)要求，根据建设项目工程规模、保护对象等选取合理的计算标准。评价标准应涵盖上述各级标准，与国家标准和行业标准相适应，与流域和水利工程防洪标准相协调。

小型农田水利项目建设申请报告

1综合说明 1.1绪言 **镇双**村扬水灌区位于市区南部，涉及原高**湾村和原沟湾村，后移民搬迁，两村合并为双**村。**镇双**村扬水灌区自建成以来，经过30多年的开发建设，渠、林、路等配套设施逐步完善，农、林、牧综合发展格局已基本形成，灌区经济效益显著。但由于资金缺乏等原因，两处小扬水泵站自建成30多年以来，机电设备和水利工程设施一直没有经过大修和更新改造，致使工程老化失修，机电设备技术性能恶化，上水能力下降，耗能增加，导致灌区水利用率和单方水产出率低下，运行成本高，严重影响了灌区的经济发展。 为落实中央一号文件精神，进一步提高**市区农业综合生产能力，改善农民生产生活条件，为全面建设社会主义新农村提供基础保障。根据《关于做好中央财政小型农田水利工程设施建设试点项目申报工作的通知》的文件精神,农民自愿申请建设为前提,以小型农田水利工程配套补充灌溉设施建设为主,选择**市区2012年小型农田水利项目为**镇双**村扬水泵站更新改造工程。**市水务局委托我院编制<<**市区2012年小型农田水利项目可行性研究报告>>。 1.2项目区基本情况 1.2.1自然概况 1.2.1.1地理位置 **镇双**村扬水灌区地处**市南部，灌区地形主要为黄河冲积平原，地势平坦、开阔，土质肥沃。项目区已开垦灌溉土地8800亩，是**重要的扬水灌区。 1.2.1.2气象、水文

项目区属中温带半干旱气候区，具有春暧迟、夏热短、秋凉早、冬寒长的特点。年平均降水量148.9㎜，且分布不均匀，季节分配性强，全年降雨多集中在7.8.9三月。年平均气温10.6℃,相对湿度53%,年均日照达2936小时,具有明显的大陆性特征，四季分明，气候干燥，蒸发强烈，多年平均蒸发量达1536.3mm。昼夜温差大，风沙较多，无霜期242天。 项目区年平均降水量148.9㎜，且分布不均匀，季节分配性强，全年降雨多集中在7、8、9三个月(约占全年降水量的65%)。作物生育期降水量180mm。 1.2.1.3工程地质 灌区地形主要为黄河冲积平原，地势平坦、开阔，土质肥沃，地下水埋深在1.5-3.0之间。 项目区地层岩性比较简单，主要以全新统冲积相（Q4a1）、冲湖积相地层（Q4la1）组成，全新统冲积相（Q4a1）主要分布于灌区表层，厚度2-6m，岩性为砂壤土、砂壤土，下部为部积卵砾石层；全新统湖冲积相（Q4la1）岩性为砂壤土、砂壤土，下层粉细砂组成，局部夹粉质粘土层，上层壤土、砂壤土层度为2-10m。 本区地震基本烈度属Ⅷ度，地震动峰加速值0.20g 主要建筑物地质条件良好，无不良工程地质问题。 1.2.2社会经济 项目区涉及双**村3个队，408户，2095人，总劳动力1257人，灌溉面积0.88万亩。2011年粮食总产为1257吨，人均占有粮食为600千克，2011年农业总产值733.3万元，人均收入3500元。 1.2.3水资源及开发利用现状 项目区地下水资源量少且埋深在70m以下，难以开采利用，现状灌区

2016年农田水利基本建设实施方案

东源县2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案 东源县水务局 二O一六年八月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。 二、目标任务 （一）总体目标 今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778

亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。 （二）建设任务 1、中、小型灌区改造工程（中型2宗） 大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m3,混凝土2.45万m3。 2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河） 东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m3,混凝土5.0873万m3。 3、农村电灌（排）改造（42宗） 为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉

《农田水利条例》全文

《农田水利条例》全文 为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，制定了《农田水利》，下面是详细内容，欢迎大家阅读。 《农田水利条例》全文 第一章总则 第一条为了加快农田水利发展，提高农业综合生产能力，保障国家粮食安全，制定本条例。 第二条农田水利规划的编制实施、农田水利工程建设和运行维护、农田灌溉和排水等活动，适用本条例。 本条例所称农田水利，是指为防治农田旱、涝、渍和盐碱灾害，改善农业生产条件，采取的灌溉、排水等工程措施和其他相关措施。 第三条发展农田水利，坚持政府主导、科学规划、因地制宜、节水高效、建管并重的原则。 县级以上人民政府应当加强对农田水利工作的组织领导，采取措施保障农田水利发展。 第四条国务院水行政主管部门负责全国农田水利的管理和监督工作。国务院有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 县级以上地方人民政府水行政主管部门负责本行政区域农田水利的管理和监督工作。县级以上地方人民政府有关部门按照职责分工做好农田水利相关工作。 乡镇人民政府应当协助上级人民政府及其有关部门做好本行政区域农田水利工程建设和运行维护等方面的工作。 第五条国家鼓励和引导农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民和其他社会力量进行农田水利工程建设、经营和运行维护，保护农田水利工程设施，节约用水，保护生态环境。 国家依法保护农田水利工程投资者的合法权益。 第二章规划 第六条国务院水行政主管部门负责编制全国农田水利规划，征求国务院有关部门后，报国务院或者国务院授权的部门批准公布。

县级以上地方人民政府水行政主管部门负责编制本行政区域农田水利规划，征求本级人民政府有关部门意见后，报本级人民政府批准公布。 第七条编制农田水利规划应当统筹考虑经济社会发展水平、水土资源供需平衡、农业生产需求、灌溉排水发展需求、环境保护等因素。 农田水利规划应当包括发展思路、总体任务、区域布局、保障措施等内容;县级农田水利规划还应当包括水源保障、工程布局、工程规模、生态环境影响、工程建设和运行维护、技术推广、资金筹措等内容。 第八条县级以上人民政府应当组织开展农田水利调查。农田水利调查结果是编制农田水利规划的依据。 县级人民政府水行政主管部门编制农田水利规划，应当征求农村集体经济组织、农民用水合作组织、农民等方面的意见。 第九条下级农田水利规划应当根据上级农田水利规划编制，并向上一级人民政府水行政主管部门备案。 经批准的农田水利规划是农田水利建设和管理的依据。农田水利规划确需修改的，应当按照原审批程序报送审批。 第十条县级以上人民政府水行政主管部门和其他有关部门按照职责分工负责实施农田水利规划。 县级以上人民政府水行政主管部门应当会同本级人民政府有关部门对农田水利规划实施情况进行评估，并将评估结果向本级人民政府。 第十一条编制土地整治、农业综合开发等规划涉及农田水利，应当与农田水利规划相衔接，并征求本级人民政府水行政主管部门的意见。 第三章工程建设 第十二条县级人民政府应当根据农田水利规划组织制定农田水利工程建设年度实施计划，统筹协调有关部门和单位安排的与农田水利有关的各类工程建设项目。 乡镇人民政府应当协调农村集体经济组织、农民用水合作组织以及其他社会力量开展农田水利工程建设的有关工作。 第十三条农田水利工程建设应当符合国家有关农田水利标准。 农田水利标准由国务院标准化主管部门、水行政主管部门以及省、自治区、直辖市人民政府标准化主管部门、水行政主管部门依照法定程序和权限组织制定。

农田水利技术标

目录 一、施工组织设计 二、施工机械设备投入 三、劳动力安排计划及保证措施 四、材料（周转材料）投入计划 五、管理人员投入 六、施工技术方案 七、施工进度计划 八、质量安全文明施工保证措施 九、技术难点及相应解决方案

一、施工组织设计 1.1工程概况 青河县萨尔托海乡土地开发项目位于青河县西南面，距青河县城区中心93公里的萨尔托海乡，四至范围：项目区北临荒漠草地，南至荒漠草地，东临荒漠草地，西至荒漠草地。地理位置坐标为东经90度06分07秒--90度08分56秒、北纬46度05分00秒--46度06分59秒之间，位于萨尔托海乡省道S228线两侧。该项目地貌类型为平原，项目建设规模为538.37公顷。本区多年平均气温0.4度，年平均降水量156.6毫米，年平均蒸发量1735.3毫米。 本工程交通比较便利，可直达项目区。 本工程施工用水经过现场踏勘、调查，施工及生活用水在现场附近的自然渠沟取水拉运解决，存放在贮水池内，以满足施工要求。1.2施工总体部署 1）调查研究与勘察 ①在项目中标后，组织项目部全体管理人员全面了解工程项目性质、特点、工程量、工期要求等详细情况。 ②对施工现场进行详细查看摸清施工场地现状和环境状况，对照设计施工图进行地形和现状复核。若发现地形地物现状有重大变动时及时与建设单位、项目监理工程师、设计单位联系，共同做出处理。 ③全面掌握与施工相关的各方面信息，收集工程基础资料，技术经济资料，尤其是施工区内地下构筑物、地下市政设施、电力电信设施等分布情况及具体位置，这是保证施工顺利进行的前提保障。

④组织项目相关人员认真研读设计图纸和技术规范，必要时还应邀请规划设计人员进行技术交底，虚心听取设计单位，监理工程师、建设单位对工程施工的建议和意见。 2）技术准备 （1）熟悉图纸 开工前组织各专业人员熟悉图纸，进行图纸会审、标准交底、编制施工组织设计、编制施工图预算、施工预算，作出工料分析。（2）明确建设场地现状、水准点、地理地形及勘察报告。 （3）组织会审图纸，解决存在的有关技术问题。 （4）编制合理适用的施工组织设计和施工方案，实现各工序合理穿插进行。 （5）项目经理组织专业工程师向专业施工组（队）进行技术交底，交底人员及接受交底人都应在交底书上签字，施工中严格按照技术交底组织实施。 3)总体布署 根据本工程的工期目标，本工程的工程量较大较散，关键是施工质量的保证，根据我单位以往对类似工程施工积累的丰富施工经验以及在土方、道路、砼浇筑等工程积累的经验，对本工程做以下规划：土方工程在本工程中占了相当的比重，由于本工程面积大、战线长，可以同时在多个工作面作业，土方的开挖回填采取上足机械劳力，多点开花。表层土方和基槽土方的开挖、回填采用机械施工，对不能进行机械施工的地段，采用密集型人力多个工作面同时进行。

防洪评价报告收费标准

防洪评价报告收费标准 建设项目防洪评价收费意见(初步讨论稿) 关于安徽省河道管理范围内建设项目防洪影响咨询 服务费计列的指导意见 一、缘由 目前，由于我国尚未出台统一的涉河项目防洪影响咨询服务费标准，只能通过相互协商确定咨询服务费用。一些咨询服务单位为了争取项目，相互压价，恶性竞争，直接影响了咨询服务的质量，也影响了水利部门的对外形象。为规范涉河建设项目防洪影响咨询收费行为，提高涉河建设项目防洪影响咨询工作质量，促进涉河建设项目防洪影响咨询业的健康和谐发展，特制订涉河建设项目防洪影响咨询服务费计列的指导意见。 二、防洪评价咨询服务费计列标准 防洪影响咨询是涉河建设项目前期工作中的重要环节。防洪影响咨询内容包括编制防洪影响报告和防洪影响处理工程设计。 (一)涉河建设项目防洪评价报告 编制费标准 建设项目防洪评价报告编制费=报告编制费计列标准×复杂程度系数×附加调整系数 复杂程度系数=各项复杂系数之和+1 附加调整系数=各项附加系数之和+1 涉河建设项目防洪评价报告编制费计列标准 注:1、表中数字下限为不含，上限为包含。 2、单项涉河工程估算投资额，是指建设项目中每一个涉河工程，分别在项目建议书或可行性研究报告中的估算投资额。比如某高速公路项目有多座跨河桥梁，

单项涉河工程估算投资额即是指每一座跨河桥梁的估算投资额，防洪评价报告编制费应先根据每一座跨河桥梁的估算投资额计算相应的报告编制费，多座跨河桥梁的报告编制费相加即是该高速公路项目的防洪评价报告总编制费。 3、涉河建设项目防洪评价报告编制费根据估算投资额在对应区间用插入法计算。 4、复杂程度系数按下表取值 勘察、地形测量、工程监测和工程检测等费用。 (二)防洪影响处理工程设计费标准 防洪影响处理工程包括涉河项目的护坡、护岸、防渗处理、堤防加固、防汛道路、河道断面补偿等，根据有关规定应由具有水利勘察设计资质的单位承担。其设计费标准按照国家计委、建设部《关于发布工程勘察设计收费管理规定的通知》(计价格【2002】10号)的规定计列。 三、其它 1、考虑到防洪评价咨询与后续的工程设计关系密切，对防洪评价咨询增加资质要求。根据项目涉及河道、堤防等级，确定评价单位的设计或咨询资质要求，如一、二级堤防须持有水利甲级设计或咨询证书，三、四级堤防须持有水利乙级设计或咨询证书，其它须持有水利丙级设计或咨询证书。 2、上述收费标准制定时参考了国家计委、国家环境保护局关于规范环境影响咨询收费有关问题的通知》(计价格【2002】125号)、水利部《关于开发建设项目水土保持咨询服务费用计列的指导意见》(水保监【2005】22号)等。 3、由于涉河建设项目的投资规模与编制防洪评价的难度及工作量不完全成正比，较大项目的防洪评价工作量不是成比例增加，故在制定防洪评价报告编制费标准时考虑了上述因素。 篇二:洪水影响评价的收费标准

2018年度农田水利最后一公里建设项目实施方案.docx

2018年度农田水利最后一公里建设项目实施方案 为贯彻落实《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省农田水利“最后一公里”建设五年行动计划的通知》（皖政办秘〔2017〕337号）精神，我县坚持统筹规划、综合整治、扶贫优先、突出重点、全面推进的原则，扎实推进农田水利“最后一公里”建设任务，现结合XX实际，制定如下实施方案。 一、目标任务 通过农田水利“最后一公里”建设，提高农田抗灾减灾能力、加快补齐小型农田水利基础设施短板，工程效益再提高、管理机制再创新，为保障防洪安全、粮食安全、生态安全，全面建成小康社会提供更加有力的支撑。 依据《安徽省水利厅关于印发安徽省农田水利“最后一公里”建设2018年度实施计划的通知》（皖水农函〔2018〕613号），我县的建设任务是：治理耕地面积12.18万亩；排水沟工程：排水沟治理153km，护砌面积4万m2；配套桥涵工程：改造桥涵26座，新建桥涵708座；涵闸建设新建大沟闸3座；机井工程：维护机井619眼，新建机井880眼，配套277眼；塘坝整治工程：改造塘坝1座，新增蓄水量0.5万m3；拦水堰1座。 二、工程安排计划 按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、各负其责、各计其功”的整体要求，统筹涉农部门农田水利项目资金、集中投入，形成规模效应，切实完成2018年的目标任务。 经实地查勘，确定今年计划完成：治理耕地面积12.40万亩；排水沟工程：排水沟治理173.14km，护砌面积4.73万m2；配套桥涵工程：改造桥涵26座，新建桥涵726座；涵闸建设新建大沟闸3座；机井工程：维护机井629眼，新建机井880眼，配套277眼；塘坝整治工程：改造塘坝3座，新增蓄水量3.21万m3；拦水堰1座；节水灌溉工程：管灌0.36万亩，喷灌0.27万亩，微灌0.16万亩，工程总投资6649.69万元。其中: （一）农水专项资金工程。2018年度农田水利“最后一公里”建设资金工程安排原则：一是完成水利精准扶贫任务；二是参与小型水利工程的建设和管护；三是解决县人大建议和政协提案。 建设内容为：治理耕地面积3.32万亩；排水沟工程：排水沟疏浚97.58km，护砌面积0.97 万m2；配套桥涵工程：改造桥涵25座，新建桥涵266座；机井工程：维护机井610眼、新 建机井400眼、机电井计量设施225套；塘坝工程：改造塘坝3座，新增蓄水量3.21万m3；配套工程：新修机耕路16.77km。共解决南坪镇街西村、蒋湖村、坪西村；临涣镇湖沟村（贫困村）、大高村（贫困村）等9个镇的小型农田水利基础设施不完善的问题，工程投资2299.18

农田水利基本建设工作汇报

农田水利基本建设工作汇报 去冬今春，我市农田水利基本建设深入贯彻市委、市政府“五水共治”的重大战略部署，按照全省冬春农田水利基本建设电视电话会议和全市水利工作会议精神的要求，紧紧抓住冬春兴修水利的大好时机，以超常规的工作举措，加快水利改革发展，不断创新建管机制，扎实推进农田水利基本建设，取得明显成效。现将我市20xx—20xx年度农田水利基本建设工作汇报如下： 一、去冬今春农田水利基本建设完成情况 20xx年9月1日至20xx年3月31日，全市累计完成投资52.1亿元，土石方4345万方，分别完成年度目标任务的140%和108%，投入工日18.6万工，完成加固水库4座，1—10万方山塘综合整治45座，河道整治182公里，渠道衬砌261公里，新增灌溉面积0.98万亩，改善灌溉面积6.83万亩，新增节水灌溉面积3.82万亩，其中，喷微灌面积2.106万亩。完成投资前三名分别是苍南、鹿城、平阳，完成土石方前三名分别是永嘉、乐清、苍南。 二、重点水利工程建设完成情况 (一)农田水利标准化建设。我市农田水利标准化建设以发展高标准旱涝保收农田和高效节水灌溉为核心，以粮食生产功能区和现代农业园区为重点，以中央财政小型农田水利重点县、灌区节水配套改造、喷微灌工程为抓手，加快推进农田水利基础设施建设。20xx年新增第六批小农水重点县1个，实施第 三、第四、第五、第六批重点县共6个。20xx年，全市完成新增旱涝保收面积 4.73万亩(占目标任务的106%)，扩大灌溉面积9.741万亩(占目标任务的107%)，新增固定式喷微灌面积2.815万亩(占目标任务的112%)，完成农田渠道改造长度510公里(占目标任务的125%)，20xx年第一季度，全市新增旱涝保收面积0.635万亩，扩大灌溉面积1.768万亩，新增固定式喷微灌面积0.537万亩，完成渠道改造长度108公里。 (二)除险加固工程建设。20xx年，全市继续实施病险水库除险加固，共完成病险水库除险加固4座，新修加固堤防46公里。同时，积极开展山塘综合整

农田水利项目划分注意细节

1项目划分的一般原则和方法 1.1确定划分的依据和时间 对于一个水利工程来说,施工前初步设计已经批复,工程总体规模、施工方案、施工项目及概算等基本确定,项目划分即可进行。一般项目划分的依据是项目的初步设计、施工方案及概算,以及国家和水利部颁发的有关项目划分的规定和规程。项目划分的工作应由建设(监理)单位牵头组织,设计、施工单位参加,共同研究制定出施工质量评定项目划分的实施意见,并及时报送工程质量监督部门或上级主管部门审定。 项目划分工作如同搞工程设计一样,先进行初步规划方案,后制定实施“细则”。开工前根据初步设计的工程项目、设计方案、施工部署、划分单位工程和分部工程,开工后结合各施工单位的施工部署、设计结构、质量考核、工种工序以及现场条件等再划分单元工程。也就是说,开工前的划分主要考虑施工质量评定的宏观控制因素,开工后的划分是考虑施工质量评定的微观控制因素。 1.2项目划分的原则和表达形式 项目划分正确与否对工程质量评定结果影响很大,质量评定项目的划分应从高层到低层的顺序进行,这样有利于从宏观上进行项目评定的总体规划,不至于在分期实施过程中,从低到高评定时出现级别和归类上的混乱。水利工程类型多,项目繁简不一,可以说每一个水利工程都有自己的特点,因此不能像房屋建筑工程那样把分项工程、分部工程、单位工程名称定死,而应根据具体的工程情况分析进行,这样就要求划分工作人员有一定的施工和评定经验。项目划分原则上是依据水利部的有关规定结合本工程的具体情况而确定。 首先确定能够独立发挥作用或有独立施工条件的建筑物工程,把它们作为一个单位工程划分。然后根据建筑物内能组合发挥一种功能的建筑安装工程确定分部工程。单元工程一般按施工工种工序确定,它是日常质量考核的基本单位,主要以设计结构、施工部署及质量考核的层、块、段、区来划分。项目划分的表达形式,在工作实践中主要采用2种形式,一种是《水利水电工程施工质量评定规程》中所介绍的表格形式,另一种是实践总结应用的项目树形式。可以说2种形式各具特色。项目表格形式容量大、层次清楚、项目对应、便于统计,特别是单元工程多时较为明显。项目树形式图文并茂,比较直观形象化,有立体感,便于展示,条理层次清晰,而且应用项目树结构概念便于以后进行优良品分析计算,便于质量评定科学化、标准化,便于统一尺度,达到总体平衡[1-2]。 2农田水利工程项目划分的方法 2.1单位工程的划分 单位工程是指具有独立发挥作用或独立施工条件的建筑物。单位工程通常可以是一项独立的工程,也可以是独立工程中的一部分,一般按设计、施工部署和便于质量管理等原则来划分单位工程。一是堤防工程。建设类型有险工控导工程、堤防加高加厚工程、填塘固基工程等。原则上以1个批复文件为1项单位工程。有时考虑到堤防建设战线长、范围大,一个项目可能贯穿不同的县、市,考虑到地方按行政区域负责组织建设的实际情况:当一个工程项目由若干项目法人负责组织建设时,可按每一项目法人所负责的工程划分为一个单位工程;当一个项目法人所负责组织建设的工程,可视规模及施工单位的不同。按照堤段长度划分为若干个单位工程;当一个行政区域内的建设工程较小且分散时(几个批文、分期实施等情况),可将该行政区域内的项目法人所负责的工程合并划分为1个单位工程。二是病险水库(枢纽)除险加固工程。以每座独立的建筑物为1个单位工程。工程规模大时,也可将1个建筑物中具有独立施工条件的一部分划为1个单位工程。三是灌区节水改造工程。按渠道级别(干、分干、支渠)或工程建设期、段划分。以1条干(分干、支)渠或同一建设期、段的渠道工程为1个单位工程。大型灌道建筑物也可以每座独立的建筑物为1个单位工程。 2.2分部工程的划分

涉河建设方案及防洪评价报告

涉河建设方案及防洪评价报告 合同 委托单位：XXX (以下简称甲方) 受托单位：XXX (以下简称乙方) 根据《重庆市河道管理条例》、《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》等的规定，经双方共同协商一致，就甲方委托乙方编写《XXX工程涉河建设方案及防洪评价报告》一事达成如下协议,以便共同遵守: 一、项目名称 垫江县普顺镇龙溪河梨树居委、磨滩村段污水主管网防洪评价报告、大丫口河普顺镇跃进村10社石梁坡人行便桥防洪设计方案。 二、工程地理位置 垫江县普顺镇龙溪河梨树居委、磨滩村；垫江县普顺镇跃进村10社。 三、委托内容 甲方委托乙方按照国家有关防洪法律法规有关技术要求编写建设项目防洪影响评价报告。主要工作: 1、报告的编制。 2、根据报告审查意见进行修改完善。 四、编制依据 1．项目防洪评价报告编制委托书（或合同）。 2．有关项目上报及批复文件。 3．甲方提供的项目设计报告及图纸。 4．国家计委、水利部《河道管理范围内建设项目管理的有关规定》及《河

道管理范围内建设项目防洪评价报告编制导则》等有关编制规定。 五、费用及支付方式 1.费用总额：本次建设项目防洪评价报告编制费用为人民币XXX.00元（大 写XXX元整），由乙方包干使用，不作任何调整。 2.支付方式：合同签订后，所有工作完成，甲方取得评审后报告的15日内付清全部费用。 六、成果的提交时间 乙方应在合同签订后45个工作日内完成防洪评价报告和防洪设计方案，待审查通过后向甲方提交成果报告5份。 七、双方的权利和义务 1、甲方的权利和义务。 ⑴、甲方应配合乙方收集有关基础资料。 ⑵、甲方应按合同约定按时付款。 ⑶、甲方在审查通过后，应及时取得行政审批文件。 2、乙方的权利和义务。 ⑴、按国家规定和合同约定的技术规范、标准进行设计，按本合同规定的内容、时间及份数向甲方交付评价报告，并对其质量负责。 ⑵、乙方应及时联系甲方，按时出席相关审查会议，依据审查意见，修改完善报告，直到符合相关主管部门要求，可以出具行政审批文件。 八、违约责任 1. 乙方应按合同约定及时提交防洪影响评价报告和防洪设计方案，并保证该报告能通过相关行政部门的审查。 2.甲方应按合同约定按时向乙方付款，每逾期一天，甲方应向乙方支付100

小型农田水利专项工程建设项目实施方案

小型农田水利专项工程建设项目 实施方案

目录 综合说明 (1) （一）项目建设概要 (6) （二）年度工程建设内容及实施计划 (11) （三）主要单项工程设计 (14) 1. 工程建设内容 (14) 2．设计依据 (15) 3. 渠道配套与改造设计 (16) 4. 小型水源工程设计 (24) （四）施工组织设计 (27) （五）工程投资、资金筹措及管理 (31) （六）效益分析 (37) （七）项目建设组织与实施 (45) （八）工程运行管理 (47)

附件：设计概算书

综合说明 按照财政部、水利部《中央财政小型农田水利设施建设和国家水土保持重点建设工程补助专项资金管理办法》（财农〔2009〕335号）、**省人民政府办公厅《关于以民办公助方式推进财政支农项目建设的意见》（*办发〔2010〕53号）和《2010年中央财政小型农田水利设施建设补助专项工程建设资金项目立项指南》的要求，以及《**县农田水利综合规划》，尊重群众意愿，注重实际效果，强化工程配套，延伸设施功能，提高综合利用水平，充分调动农民群众的积极性，引导社会力量参与农田水利建设，坚持以科学发展观为指导，突出水利的基础产业地位，确保粮食生产安全，突出重点，坚持山、水、田、林、路综合治理与大、中、小、微与渠系配套建设相结合的原则，全面推行“民办公助、先建后补”机制，以统一规划、尊重民意为前提，以财政补助为引导，以农民、农民用水合作组织或村组集体等为载体，变政府主导为政府引导，变农民被动建为农民自主建，努力调动农民群众的积极性，以渠道配套建设为主，高台地辅以小型水源工程建设，通过项目建设，项目区内基本形成较为完善的灌排工程体系，基本实现“旱能灌、涝能排”，达到农业生产条件明显改善、农业综合生产能力明显提高、抗御自然灾害能力明显增强。 该项目由**县水利水电勘测设计队负责整个项目的规划设计等工作。设计队具有丙级资质，从事水利水电设计工作有二

去冬今春农田水利基本建设工作总结

秀山农建指文…2011?1号签发人：朱高云 秀山土家族苗族自治县农田水利基本建设指挥部 关于报送秀山县去冬今春农田水利基本建设工作总结的 报告 重庆市农田水利基本建设指挥部办公室： 我县去冬今春农田水利基本建设工作在市委、市政府的统一部署下，在市级部门的大力支持下，县委、县政府高度重视，切实加强领导，进一步完善工作措施，认真贯彻落实中央一号文件及全国农村水利工作会议精神，紧紧围绕全县经济社会发展的总体目标，结合我县社会主义新农村建设和农田水利基本建设实际，合理规划、科学统筹，广泛宣传、认真组织，全面开展以农村饮水安全工程、大灌区续建配套与节水改造、水毁工程修复、防洪保安工程、水土保持综合治理等为重点的农田水利基本建设。现将工作情况总结如下： 一、工程任务完成情况 去年9月至今年4月，全县共修复水毁工程105处，防渗整治干支渠和田间渠道44.5公里，清淤渠道338公里，疏浚河道2公

里，加固加高堤防11.25公里，建设村镇供水工程75处（其中乡镇供水站8处），新建小型水源工程水池20口、打井20口，完成土石方量188.5万立方米，新增有效灌溉面0.08万亩，新增旱涝保收面积0.5万亩，恢复改善灌溉面积2.4万亩，新增节水灌溉面积0.2万亩，新增蓄水能力100万立方米，治理水土流失面积1.5平方公里，完成水系森林绿化面积8000亩，其中示范片两处300亩，超额完成了市级下达的建设任务。完成工程总投资11600万元。通过大规模的农田水利建设，有力地改善了农业生产、生活和农村生态条件，促进了结构调整和农民增收，为提高农业综合生产能力，促进全县新农村建设提供了强有力的水利支撑。 （一）农村饮水安全工程建设成效显著。坚持把保障农村居民饮水安全作为事关全县民生大计的头等大事、水利工作的首要任务来抓。通过加强组织领导、保障资金到位、鼓励受益群众“先建后补”等措施，2010年度共完成9.06万农村人口和1.51万农村学校师生饮水安全建设任务，建成村镇供水工程75处，其中乡镇供水站8座。解决了隘口镇、洪安镇等9个乡镇和47所农村学校的饮水安全问题。完成投资6500万元。2011年度计划完成7.57万人饮水安全任务，现正在加大力度抓紧施工，年内将建成受益，以进一步改善广大农民群众生产生活条件。 （二）灌区续建配套与节水改造工程建设成效明显。去冬今春灌区续建配套与节水改造任务异常繁重，为顺利完成目标任务，我县狠抓项目建设管理工作。截止目前，完成了梅江大灌区项目桶

平原地区农田水利规划的布局与工作重点

平原地区农田水利规划的布局与工作重点 宁光颍 （安徽省阜阳市水利规划设计院，安徽阜阳225267） 摘要以安徽省阜阳市为例，阐述了平原地区的农田水利规划总体布局及工作重点。 关键词农田水利；规划；布局；工作重点中图分类号S27文献标识码A 文章编号1004－8421（2012）05－639－01 作者简介 宁光颍（1963－），女，安徽阜阳人，工程师，从事农田水利 规划工作。 收稿日期2012-03-23农田水利建设是指为发展农业生产服务的水利事业。基本任务是通过水利工程技术措施，改变不利于农业生产发展的自然条件，为农业高产高效服务。农田水利建设就是通过兴修为农田服务的水利设施，包括灌溉、排水、除涝和防治盐、 渍灾害等，建设旱涝保收、高产稳定的基本农田。农田水利规划是根据国家和地区对农田水利建设的要求，从经济社会发展和自然条件及特点出发，进行合理的水土资源配置和工程布局安排， 提出一定时期内开发、利用、节约、保护水资源和防治水旱灾害以及生态建设等有关农田经济社会发展措施的基本方针、 政策、任务、主要措施、实施建议和管理意见。笔者以安徽省阜阳市为例，阐述了平原地区的农田水利规划总体布局及工作重点。1 农田水利规划总体布局 随着农村经济社会的发展，农田水利也被不断地由原来单一为农业生产服务的农田灌溉排水， 逐渐扩大到同时为农民生活、农业生产和农村环境提供涉水服务的广泛领域。完善的除涝、灌溉设施，是保证农业生产发展和稳定高产的基础，能有效提高防御水旱灾害的能力；推广节水灌溉，转变用水观念和模式，能够推动农村经济结构调整和产业的升级；中小河流防洪除涝工程和大中小型灌区开展以节水为中心的灌排工程治理对增强农业抗御自然灾害能力、改善农业生产条件、提高农业综合生产能力，推动农业集约化增长和产业一体化经营过程中发挥着十分重要的作用。良好的生态环境又是实现农村现代化建设的一项刚性指标，开展水土保持综合治理和水环境的整治，将为农村创造一个良好的生产条件和人居环境。因此，农田水利建设在农业生产和经济社会发展中的地位与作用更加突出， 意义十分重大。鉴于此，新时期农田水利规划要大力贯彻落实国家新时期的治水方针，适应农村经济发展和社会主义新农村建设要求，围绕“适应社会经济发展的防洪除涝减灾体系、水资源合理配置体系、 人水和谐相处”的水保生态环境保护体系和规范的水利管理服务体系，开展有针对性的规划谋略。依据“全面规划、综合治理、因地制宜、讲求实效”的规划原则，坚持治涝与灌溉统筹， 水利措施与农业、林业及环境措施相结合，因地制宜地采取蓄、排、截等综合治理，进行农田水利与水环境的综合整治。2开展农田水利工作的重点2．1 突出加强农田水利建设 坚持旱涝兼防、综合治理的 原则，以大中小沟清淤疏浚、涵闸农桥配套、机电井建设及设备配套为重点， 以大沟为单元，着力抓好排灌配套和恢复发展灌溉，提高农田排涝抗旱标准；抓紧完善县级农田水利建设规划，制订“集中连片、整村推进”的分年实施计划和方案；确立县（市、区）农田水利建设规划的指导地位，建立规划实施保障机制。加快小型农田水利重点县建设， 优先安排产粮大县；加强灌区末级渠系和田间工程配套，促进旱涝保收农田建设；大力发展节水灌溉， 推广渠道防渗、管道输水、喷滴灌等技术，扩大节水、抗旱设备补贴范围；沿淮河等骨干河道及其重要支流重点实施涵闸除险加固、沟河塘清淤及泵站更新改造，提高防洪除涝能力。2．2 加快防洪除涝工程建设 全力推进新一轮治淮建设， 加快颍上县、颍东区世行贷款淮河流域重点平原洼地治理工程， 实施洪洼治理应急等重点平原洼地项目；实施颍上南润段行蓄洪区调整与建设；认真组织开展行蓄洪区与滩区渐进式居民迁建工作；突出加强防洪薄弱环节建设，加快推进中 小河流治理，完成流域面积200km 2 以上的中小河流治理；推 进临泉、 阜南洪河分洪河道近期治理，实施蒙洼分洪道拓浚等重点工程；加强城市水利建设，加快市、县城区（建制镇）和示范园区、 经济开发区防洪排涝工程建设，根据城市发展规划， 修订完善阜阳城市防洪规划，实施新的阜城防洪圈堤工程建设，抓紧完成颍上县城市防洪工程建设，编制界首市、太和县、临泉县和阜南县城市防洪规划，并尽快实施。2．3 强力推进水资源配置工程建设 下决心解决阜阳市水 资源供需矛盾突出的问题。加快完成“引淮济阜”前期工作，力争“十二五”期间开工建设。高度重视雨洪资源利用；积极做好采煤沉陷区水资源开发利用工作。加快推进中水利用工程建设，提高水资源利用效率。以机电井和小口井为重点，建设一批规模合理、标准适度的抗旱应急水源工程，有效提高抗旱能力。推进阜城及各县（市）城应急备用水源工程建设，提高供水保证率。2．4 创新水利建设和管理体制 健全公益性水利工程项目 法人组建模式，进一步落实建设主体责任。完善水利招投标监管体系， 统筹招标投标、建设市场，加强质量安全等监管措施，建立水利项目建设绩效考核和奖惩机制；强化各级政府和相关部门的水利建设征地和移民安置工作责任，优化水利建设环境；区分水利工程性质，分类推进改革，健全良性运行机制；深化国有水利工程管理体制改革， 将公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费落实到位。坚持建管并重，建立完善水利工程管理机构，落实管理人员，建立良性运 （下转第654页） 农技服务，2012，29（5）：639，654责任编辑胡先祥责任校对胡先祥