县深化医药卫生体制改革工作总结

**县深化医药卫生体制改革工作总结

**县医改办

（2011年12月29日）

自2009年深化医药卫生体制改革工作开展以来，在市医改办的指导和县委、县政府的正确领导及各职能部门的通力协作下，我县的深化医药卫生体制改革开局良好，进展顺利，取得了良好的成效，全面完成三年医改工作目标任务。具体总结如下：

一、三年医改工作取得的成效

（一）基本医疗保障制度日益完善。一是基本医疗保障覆盖面逐步扩大。2009年以来，全县城镇基本医疗保险参保单位由372个增加到539 个，参保人数由94651人增加到124283人，连续三年超额完成年度扩面任务；基本解决了关闭破产企业退休人员和困难企业职工参保问题，将3579名关闭破产企业退休人员和670名困难企业职工纳入了城镇基本医疗保险范围；促进失业人员参保，将领取失业保险金期间的失业人员纳入职工医疗保险；积极推进非公有制经济组织从业人员、灵活就业人员和农民工参加职工医疗保险；积极落实灵活就业人员、未建立劳动关系的农民工等人员选择性参保政策，可以自愿选择参加职工医保、居民医保或新农合。全县新型农村合作医疗参合人数由735489人增加到762521人，参合率由96.37%提高到100%。三年以来，无论参保单位、参保人数，还是参合人数、参合率都在逐年提高，

城乡居民基本医疗保障覆盖面逐步扩大。二是基本医疗保障水平逐年提高。新农合和城镇居民医保政府补偿标准由2009年的每人每年80元提高到2011年的每人每年200元，其中县级政府补助由23元提高到45元。城镇居民医保政策范围内住院费用报销比例提高到70 %以上，完成了2011年度医改责任书任务要求。扩大城镇居民普通门诊统筹支付范围，在执行基本药物政策的基础上，将一般诊疗费和孕妇产前检查纳入门诊统筹支付范围，城镇居民基本医疗保险门诊大病病种由9 种扩大到27种（与城镇职工基本医疗保险门诊慢性病病种相同；城镇居民基本医疗保险门诊大病实行定点管理，鉴定标准与城镇职工门诊慢性病鉴定标准相同，报销比例仍按50%执行。新农合政策范围内住院费用报销比例提高到74.45%，比2010年医改责任书任务提高了14.45个百分点，比2011年度医改责任书任务提高了4.45个百分点。儿童白血病、先天性心脏病等儿童重大疾病住院报销比例达到70%。三是多层次医疗保障体系日趋完善。对城乡低保对象、农村五保供养对象、城市“三”无对象、贫困重度残疾（二级以上）人员等特殊困难群众进行医疗救助。2009以来，全县完成农村大病救助3344人次，救助金额466.4万元；城市大病救助1953人次，救助金额334.8万元。同时对低保家庭的4名患有先天性心脏病的儿童进行了救助。连续三年为18231名农村残疾人和5059名民政优抚对象缴纳了应该由其个人负担的参合费用。四是基本医疗保障经办管理水平逐步提高。积极推广就医“一卡通”等办法，实现了参保人员在全市范围内医疗费即时结算。实现了

城镇基本医疗保险到济南就医异地联网结算，转诊到济南或异地安置济南的参保人员在可在定点医院异地结算报销。同时，积极做好流动就业人员医疗保险关系转移接续工作。进一步完善缴费年限和待遇水平相挂钩的办法，鼓励居民连续参保缴费。积极改革医疗保险支付方式，大力推行按人头付费、按病种付费、总额预付管理，对白内障等病种实行了按病种付费管理。在基本医疗保障基金使用过程中，我县严格按照上级要求，加强对基金使用的监管力度，确保基金得到合理使用。2009年以来，城镇基本医疗保险累计收入为19545万元，支出为17830万元，累计结余7876万元；新农合筹资额为36364.04万元，基金补偿支出28764.03万元，累计补偿771.51万人次，累计结余8154.62万元，当期基金使用率为57.24%。

（二）国家基本药物制度实施顺利。一是严格按期准时实施。市医改办要求第三批未实施基本药物制度的县6月30日前实施，我县于今年6月28日起在全县所有政府办基层医疗卫生机构提前两天实施国家基本药物制度。二是严格零差率销售。实施国家基本药物制度以来，我县对乡镇卫生院现在配备的基本药物及少数原来剩余的目录内药物，全部实行零差率销售。并积极改变医务人员用药行为，引导患者使用基本药物。基本药物制度实施后，卫生院就诊人次明显增加，门急诊数量比去年同期增长19.6%，门急诊人均每次花费23.36元，门急诊均次费用比去年同期下降29.17%，药品收入比去年同期下降43%。群众在就医过程中得到了实惠逐步形成了“小病不出门，大病不出县、常见病在卫生院”

的格局。三是严格实行药品集中采购制度。我县的药品统一通过省药品集中采购平台进行网上集中采购，307种国家基本药物已于4月份在省采购平台挂网626个品规。为了确保基本药物的采购配送规范有序，确定了19家具有国家基本药物配送资质的省中标配送企业配送药物。同时，我县还建立了药品货款结算制度，统一组织结算付款流程、付款方式和合同签订办法，由县卫生局负责统一组织结算。截至12月5日，共在省集中采购平台采购药品1464万元，无私自采购现象发生。按照省市过渡期配备使用非基本药物的要求，截止目前共采购3次，采购金额共计289万元。四是严格落实报销政策。我县配备的国家基本药物和省增补的非基本药物目录药品全部纳入新型农村合作医疗报销范围，国家基本药物和省增补的基本药物目录药品报销比例由75%提高到95%，明显高于其他药物，群众实际支付的医药费用大幅度降低。五是加强基本药物质量监管。全面建立基本药物制度监测评价机制。加强对基本药物目录品种和高风险品种的监测力度，对54个基本药物品种和高风险品种实行重点监测，对基本药物进行全品种覆验盖抽验。截至12月13日，全县完成药品快检776批，其中基本药物快检463批。通过筛检送市所复检70批。上报药品不良反应报表3479份，其中基本药物不良反应报表1026份。六是积极做好村卫生室实施基本药物制度准备工作。一方面开展了村卫生室清产核资工作。从12月6日至8日对全县所有村卫生室进行了资产核定，做到资产数量和所有权明确，计划月底再进行一次清产核资。另一方面规范村卫生室用药行为。基层

医疗卫生机构实施基本药物制度的同时，我县辖区村卫生室和乡镇卫生院使用的基本药物、省增补药物已经全部实现在省集中采购平台采购，并一同使用过渡期的非基本药物，无私自网下采购现象。目前乡村医生已基本做到了熟悉并使用基本药物。同时对村乡村医生进行了基本药物制度和合理使用知识培训，确保于12月31日24时前实施基本药物制度。

（三）基层医疗卫生机构综合改革顺利完成。自省、市召开基层医疗卫生机构综合改革会议以来，我县及时召开会议，部署全县的综合改革工作，并出台了《关于加快推进全县基层医疗卫生机构综合改革的实施意见》。一是完成核编定岗。为了配合医改顺利实施，根据上级文件要求，共为乡镇卫生院核定的编制总数是1234人，其中：专业技术人员编制1117人，占全部编制的90.51%，专业技术人员编制中全科医生编制230人、公共卫生人员编制230人、中医药人员编制120人，分别占专业技术岗位的20.59%、20.59%和10.74%，符合省规定的岗位设置要求。二是组织竞聘上岗。2010年，我县在全市率先实行中层干部竞聘上岗，共有9名科长、14名副科长和23名乡镇卫生院院长脱颖而出。综合改革启动以来，17处乡镇卫生院院长、28名副院长、171名中层干部和402名普通职工实行竞争上岗，这一举措大大提高了广大职工干事创业的积极性。三是实施绩效考核及绩效工资、。根据综合改革要求，我县制定了基层医疗卫生机构绩效工资考核方案和绩效工资的实施办法，积极做好绩效工资考核的各项配套工作，逐步建立以岗位责任和绩效考核为基础、以服务质

量和数量以及群众满意度为核心的考核激励制度。目前，在基层医疗卫生机构已全部实施绩效工资。四是完善补偿办法。我县初步建立了以上级财政补助、县级补助资金和一般诊疗费报销相结合的多渠道补偿机制，下半年拿出630万元补助资金，用于基本药物制度实施后的补助；这部分资金将结合上级财政补助资金及一般诊疗费的报销情况统筹安排，并按实际情况做适当调整。六是切实做好基层医疗机构债务清理化解工作。按照上级部署和要求，制定了清理化解基层医疗卫生机构债务的实施方案，成立了由审计局牵头、发改局、财政、卫生部门为成员单位的基层医疗卫生机构债务清理认定工作领导小组，对基层医疗卫生机构的债务进行了清理，债务共计3578.81万元，其中：2009年前为2418.91万元，2010年1月1日至2011年9月30日为1159.9万元。我县基层医疗卫生机构债务数据已上报市医改办，目前正在开展债务清理认定工作。

（四）基层医疗服务体系逐步完善。一是中央投资基层医疗服务体系建设项目进展顺利。**镇卫生院、**中心卫生院、**中心卫生院、**卫生院项目已竣工验收，投入使用；县人民医院扩建门诊病房楼项目进展顺利；县精神病医院扩建病房楼项目、卫生局卫生监督所业务用房项目已下达投资计划，准备开工；县120急救中心项目、计划生育服务站业务用房项目已上报上级发改部门。二是村卫生室建设稳步推进。目前，已完成并通过省级验收合格的村卫生室271处。三是加大设备投资和信息化建设力度。医改启动以来，我县共采购设备及医用车辆84件套，价值

422余万元，各卫生院配备了生化、B超、X光机、中药煎药机等设备，基本满足了医院诊疗服务所需。投资300多万元，建立起了县、乡、村三级信息化管理平台。四是基层医疗卫生机构人才对建设取得显著成效。2009年以来，公开招聘了120专科以上学历的毕业生，并重点培养了5名全科医师，有效地缓解了人力资源紧缺的局面。五是实施“卫生强基”工程。**市9处市、县级医疗机构对口支援我县3处县直医疗卫生单位和7处乡镇卫生院。对口支援医院分期分批派出专家轮流坐诊、开展学科建设，组织知识讲座；受援单位派出管理人员和技术骨干到**市各医院进行学习进修。县人民医院、县中医院和县妇幼保健院3处县级医院与8处乡镇卫生院、1处社区卫生服务中心结成对口帮扶对子，24处乡镇卫生院与72个村卫生室（所）结成对口帮扶对子，其中县内医院共派出业务技术骨干100多人分别到被帮扶点坐诊，县级医院免费接受进修人员150余人次，培训基层医疗技术人员3000余人次，县级医院赠送给乡镇卫生院医疗设施设备价值50多万元。这一举措不但实现了医疗资源共享，提高了基层卫生院的技术水平，而且促进了医疗资源均衡发展。

（五）乡村医生队伍建设成效显著。按照医改要求，对全县24处卫生院349处卫生室在岗乡医和有资格的非事业编人员1240 人实行全员竞聘和室长竞聘工作。一是制定了关于贯彻**[2011]96号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见，为规范乡村医生队伍建设提供了政策保障。二是宣传发动到位。卫生局成立了**县乡村医生全员竞聘工作领导小组，制定下发了

《**县乡村医生全员竞聘上岗实施方案》和《**县村卫生室室长竞聘上岗实施方案》，于12月2日召开全县村卫生室人员全员竞聘工作动员会，对乡医全员竞聘和室长竞聘工作进行了动员部署。三是科学设置岗位。由卫生局根据上级有关规定核定乡医编制数，各卫生院根据编制数和村卫生室人口数、服务半径、地理交通等因素科学合理设置村卫生室乡医职数，报卫生局后在单位公布。四是严格竞聘程序。根据核定乡医职数，经过报名审查、笔试后，对进入面试人员采取当场演讲、当场划票、当场计票的方式，进行民主评议。五是实施全程监督。卫生局成立了四个工作组，分别由一名党组成员带队，对村卫生室全员竞聘和室长竞聘工作进行全程监督，严禁弄虚作假、拉帮结派、搞小动作等现象发生，实现了整个竞聘过程公平、公平、公正、透明。整个竞聘工作已全部结束，从而进一步规范了乡村医生队伍，充分调动其工作的积极性和主动性。

（六）公共卫生服务项目积极推进。一是认真组织实施基本公共卫生服务项目。2009年医改启动以来，全县累计完成城乡居民健康档案建档总数为767553人份，建档率达到97.1%，规范化电子档案建档人数为474592份（其中城市32300份，农村442292份）；0-6岁儿童健康管理服务69225人，管理率98.2%；进行孕产妇健康管理服务8865人，管理率99.2%；纳入老年人健康管理的人数为83170人，管理率98.5%；为15010名糖尿病患者建立了健康档案，管理率91%；为79589名高血压患者建立了健康档案，管理率87.3%；纳入精神病管理的人数累计为3356

人，管理率65.2%；共计发放健康教育印刷资料的数量为1225225份，设置健康教育宣传栏数535块，举办健康教育讲座、咨询活动3440次，接受健康教育人次1308622人次；传染病报告率100%，传染病报告及时率98%，传染病报告准确率100%；实际规范接种儿童数59170人，预防接种率99%以上；儿童建证建卡率均为100%，常规免疫接种率均达到95%以上。二是积极落实重大公共卫生项目。2009年以来，累计对15787名农村孕产妇住院分娩发放了补助，32762名农村育龄代孕早期妇女免费服用叶酸，965名贫困白内障患者重见了光明，完成无害化厕所建设4000户。三是结核病、艾滋病等重大传染病防治工作进展顺利。2009年以来，全县累计艾滋病筛查28054人，阳性9例，确诊8例；发现结核病疑似病人8717例，确诊1522例。

（七）公立医院改革工作逐步开展。按照上级要求，我县积极探索公立医院改革，制定下发《**县公立医院内部运行机制改革试点工作实施方案》和《2011年**县公立医院内部运行机制改革试点工作指导纲要》，加快公立医院运行机制改革步伐，让群众尽快享受到改革带来的实惠。在二级医院全面开展规范服务、院务公开、绩效考核、优质护理服务、预约诊疗、志愿者服务、出院病人随访、临床路径管理和新农合病人优惠治疗，远程医疗会诊正在积极合作洽谈中。县人民医院积极实施临床路径管理试点工作，制定医院临床路径管理实施方案，共有5个病种实施临床路径管理，截至2011年12月16日，实施临床路径管理白内障500例、短暂性脑缺血发作30例、股骨颈骨折 26、腹股

沟疝58例、重度膝关节骨关节炎8例。

二、主要工作措施

（一）建立办事机构，加强组织领导。医改工作启动以来，我县高度重视，成了医改工作领导小组和医改办。根据工作需要和人事变动，为进一步加强对医改工作的领导，我县及时调整了医改领导机构，以县长为组长，常务副县长为常务副组长，分管卫生工作副县长、县发改局局长、卫生局局长、财政局局长为副组长，县府办、纪委、监察局、宣传部、总工会、发改局、卫生局、财政局、人社局、民政局、食药监局等16个县直部门为成员单位的**县深化医药卫生体制改革领导小组，领导小组办公室设在县发改局。办公室主任由县发改局副局长担任，分别从县发改局、财政局、卫生局抽调3名同志任办公室副主任，实施常态化管理和任务推进机制，为医改工作提供了有力的领导保障。

（二）出台配套文件，提供政策保障。为深入贯彻落实省、市医改会议精神，我县积极召开全县深化医药卫生体制改革工作会议，对全县医改工作进行安排部署，出台了相关配套文件，为医改工作提供了有力的政策保障。

（三）明确目标任务，确保落到实处。围绕年度医改责任书内容，我县对医改重点工作进行了细化、量化，逐条分解工作任务，细化工作安排，明确职责，确保落到实处。

（四）加大资金投入，强化财力保障。2009年医改启动以来，县政府按期足额配套所承担的费用，累计投入12066.3万元，其中：基本公共卫生778万元，城镇居民医保557万元，新型农

村合作医疗6365万元，国家基本药物制度实施630万元，公立医院改革试点100万元，基层医疗卫生服务体系建设3636.3万元；保证了各项工作顺开展，为医改工作提供了有力的财力保障。

三、下一步的工作打算

（一）继续做好基层医疗机构债务化解工作。按照上级部署和要求，做好基层医疗卫生机构债务的认定工作，将债务从基层医疗卫生机构剥离，设立专户、逐步化解。

（二）进一步加强乡村医生队伍建设工作。要确保村卫生室服务全面覆盖，制定完善乡村医生扶持政策，同时，加强对村卫生室和乡村医生的监督管理，加快村卫生室信息化建设步伐。

（三）积极完善基本医疗保障制度建设。一是城镇职工医疗保险。2012年，城镇居民医保政府预算投入为1147万元，其中：省级840万元，市级77万元，县级230万元。要全面做好城镇居民医保个人费用的收缴工作。二是新型农村合作医疗。2012年，新农合政府补助资金提高到每人每年240元，个人承担60元。政府预算投入为18480万元，其中：省级12936万元，市级1386万元，县级4158万元。要加大宣传力度，按期完成新农合个人费用的筹资工作。

（四）进一步完善基层医疗服务体系。继续推进中央投资项目建设。加快县人民医院门诊病房综合楼项目建设进度，督促县精神病医院病房楼项目、卫生局卫生监督所业务用房项目尽早开工。继续加强村卫生室建设，实现医疗服务全覆盖。继续加强基层医疗卫生机构人才队伍建设。继续实施“卫生强基”工程，实

现医疗资源均衡发展。

（五）强力推进公共卫生服务项目建设。2012年，公共卫生服务项目政府预算投入为2101万元，其中：省级1475万元，市级162万元，县级464万元。要加强管理，做到责任到位，资金到位，落实到位，提高公共卫生服务项目的效率和效益。

（六）积极开展公立医院改革工作。下一步，我们将按照省、市要求，在现有工作的基础上，继续探索政事分开、管办分开、医药分开的有效形式。进一步加强信息交流和情况调度，及时了解公立医院改革信息，学习先进经验，逐步推进我县公立医院改革工作。

2020年全面深化改革工作总结

2020年全面深化改革工作总结 根据XX县农业和农村体制改革专项小组文件精神，关于报送《2020年全面深化改革工作总结》的通知，石农改组〔2020〕3号，我场按照通知要求，认真开展了总结，现将总结情况报告如下: 一、工作开展情况 、高度重视，认真总结 XX县国有林场改革工作历时2年，基本完成主体改革任务。为做好国有林场改革工作，我县成立了专门的改革领导小组，由分管副县长任组长，县林业局局长、县政府办副主任任副组长，编办、发改、财政、人社、国土、规建、交通、水利、林业、群工等部门负责人为成员，制定了《XX县国有林场改革实施方案》并由县林业局组织实施。 、改革主要任务完成情况 1、林场布局整合优化到位。 在稳定原XX县王岗坪森林经营所林权面积的基础上，将县林业局持证、分布在各乡镇的零星国有林由XX县国有林场代为经营管理，其经营范围为王岗坪林区、黄草山林区、白水河林区、混合山林区等，整合调整后的XX县国有林场权属清楚、四至分明，经营管理面积94.078 万亩，其中:国有林地面积88.7759万亩，区划界定公益林面积80.2019万亩，商品林及未区划界定面积13.8766万亩。 2、林场属性界定到位。

XX县国有林场主要承担保护和培育森林资源等生态公益服务职责，县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》确定XX县国有林场为财政全额拨款公益一类事业单位。 3、编制岗位核定到位。 根据XX县国有林场区域特点、管护难度、原有编制、现有人员等因素，县编委以《关于调整县王岗森林经营所机构编制事项的批复》核定XX县国有林场事业编制15名。按照核定的事业编制，县人社局以《关于核准XX县国有林场岗位设置的复函》核准XX县国有林场管理岗位3个，专业技术岗位6个，工勤技能岗位6个。 4、人员安置到位。 按照内部消化为主、多渠道解决就业和以人为本、确保稳定的原则，妥善安置XX县国有林场28名职工，符合政策纳入国有林场事业编制人员8人;通过国有林场购买服务参照事业管理人员2人;解除劳动关系国有林场给予经济补偿10人，安排到天保工程从事森林管护工作;退休人员8人采取退休金不足由财政补差方式解决，全面妥善安置了职工。 5、完善社会保障体系。 根据国有林场性质、职工身份和安置渠道，将全部国有林场职工按规定纳入社会保障体系，实现职工社会保险全覆盖。落实国有林场职工住房公积金政策。 6、转换经营管理机制。 落实国有林场法人自主权，实行场长负责制，落实目标考核责任

张翠萍在全市深化医药卫生体制改革推进会上讲话(完整版)

张翠萍在全市深化医药卫生体制改革推进会上的讲话 坚定信心深化医改 努力推进全市卫生事业科学和谐发展 ──在全市深化医药卫生体制改革推进会上的讲话 大同市卫生局局长张翠萍 （2010年3月3日） 同志们： 今天，我们在这里召开全市深化医药卫生体制改革推进会议，目的是深入贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，回顾总结2009年围绕医改开展的各项工作，按照全国、全省卫生工作会议的总体部署和市委、市政府对全市医改工作的总体要求，安排部署2010年医改工作，以科学发展观为统领，努力推进全市卫生事业科学和谐发展。 一、2009年工作回顾 2009年，是深化医药卫生体制改革的开局年，我们在市委、市政府的正确领导和省卫生厅的大力支持下，认真学习贯彻落实《中共中央关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制五项重点改革2009年工作安排》，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，紧紧围绕深化医药卫生体制改革这一中心，解放思想、抢抓机遇、开拓进取、攻坚克难，在防控甲型H1N1流感、加强基层医疗卫生服务体

系建设、推进卫生资源调整等方面，取得显著成效，全市医疗卫生事业实现了稳步、持续、健康发展。 一是联系实际，学习实践科学发展观活动成效显著。20 09年，通过参加全市第二批、指导开展全系统第三批学习实践科学发展观活动，使全系统广大干部职工紧紧围绕“践行科学发展观，保障健康上水平，实现卫生新跨越”的主题，形成了“以科学发展观推动卫生事业大发展”的共识。局党组以身作则，立足医改，完成了农村卫生、社区卫生、公共卫生等“六个方面”的调研报告，查找了影响和制约我市卫生事业科学发展的“七个方面”问题，建立了人才强卫、社区卫生、卫生应急等“八个方面”的长效机制，积极探索化解我市卫生事业科学发展难题的良策。整个活动联系实际、紧扣主题，有特色、有创新，受到了中央、省、市各级领导的高度评价，成为大同市上报省委两个学习实践活动先进单位之一。 二是把握大局，深化医药卫生体制改革全面启动。根据全国和全省医改精神，市政府成立了深化医药卫生体制改革领导组，广泛动员，深入调研，起草了《大同市深化医药卫生体制改革实施方案（2009-2011）》。市卫生局组织各县区卫生局长和市、县级医院院长共46人，集体赴京参加医改培训，把握医改实质，增强医改信心。确定城区、南郊、左云、灵丘四个县区的基层医疗卫生机构为首批实施国家基本药物制度的试点。全面实施了9类国家基本公共卫生服务项目和4项新增国家重大公共卫生服务项目。在全省率先制

我国医疗卫生体制改革历史进程

我国医疗卫生体制改革历史进程 医疗卫生体制改革主要包括卫生和医疗两部分，但是由于历史上一直没有明确的区分，所以二者作为一个整体来进行回顾，而医院改革则作为本部分的主要线索。按照中国经济体制改革的阶段性特点，结合医疗改革的实际进展情况，现将我国医疗卫生体制改革划分为五个阶段，并逐一分析每一阶段改革的背景原因，具体措施及改革成果。 第一阶段 1978~1984年 背景原因 在计划经济时期，由于政府坚持了预防为主、以农村为重点、中西医结合等一系列正确方针路线，建立了完善的农村和城市医疗卫生服务网络，并取得了显著成就。据统计，中国人均期望寿命从新中国成立前的35岁提高到1981年的67.8岁，新生儿死亡率从新中国成立前的200‰降低到1981年37.6‰，孕妇死亡率大幅度降低。但是在“文化大革命”时期，卫生事业发展受到了严重的影响，国家在经济上濒于崩溃，财政基础薄弱，卫生费用紧缺；医疗卫生队伍青黄不接，领导水平、技术水平、工作效率都十分低下，从粉碎“四人帮”到1978年期间虽然做出过一些努力，但是也没有得到很好的恢复。很多医疗机构硬件设施落后，医生护士比例失调，护理人员不足，专家、学者、专业人员知识老化；许多地方疾病多发，卫生状况差。与此同时卫生系统长期只重数量不重质量的问题一直没有得到控制，导致我们不得不思考新的路径进行恢复性的改革的孕育。1978年后，随着农村家庭联产承包责任制的实行，拉开了中国30年改革的序幕，一方面为医改提供了动力，另一方面经济体制改革深刻影响中国社会的发展，不断为卫生事业提出新的要求。 具体措施 本阶段的改革主要针对十年浩劫对卫生系统的严重损害进行调整、建设；同时，也包括培养相关人员业务技术，加强卫生机构经济管理等内容。 1979年，当时的卫生部部长钱信忠在接受采访时提出“运用经济手段管理卫生事业”，全国卫生厅局长会议提出“卫生工作重点转移到医疗卫生现代化建设上，建设全国三分之一重点县”。同年，卫生部等三部委联合发出了《关于加强医院经济管理试点工作的通知》。接着又开展了“五定一奖”和对医院“定额补助、经济核算、考核奖惩”的办法，并展开了试点。传统医院管理的弊端在这一阶段逐步显露出来，随后加强医院管理的政策相继出台。1981年3月，卫生部下发了《医院经济管理暂行办法》和《关于加强卫生机构经济管理的意见》，开始扭转卫生机构不善于经营核算的局面。在此基础上，1982年卫生部颁布《全国医院工作条例》，以行政法规形式明确了对医院相关工作要求。 在加强对医院管理的同时，也开辟了医疗主体多元化的先河。1980年，卫生部《关于允许个体开业行医问题的请示报告》得到国务院批准，这为转变国有、集体医疗机构一统天下，形成多种所有制形式并存的医疗服务机构奠定了基础。同时，也一定程度上弥补了国家对医疗资源投入的不足，促使国有医院的改革更加顺利地进行。

2020年派驻纪检监察组工作总结

2020年派驻纪检监察组工作总结 2020年以来，在区纪委、监委的统一部署和精心指导下，派驻第X纪检监察组坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣新时代派驻工作的目标要求，坚持稳中求进，真抓实干，有效履行纪检监察职责，推动派驻监督工作稳步提升。现将今年以来的工作情况总结及下一步工作打算汇报材料如下：一、2020年工作总结派驻X组找准工作定位，明确工作职责、内容和方式方法，与6个监督单位实现精准对接，全面掌握各单位重点岗位的工作职责、重点人员的思想动态、重要事项的业务流程，把协助职责和监督职责融入到实际中去，做到协助不包揽，推动不代替。利用每周碰头会，总结分析党风廉政建设工作的推进落实情况，确保监督工作有条不紊的进行。截至2020年7月，派驻X组召开驻在部门联席会议1次，开展各单位党组织“一岗双责”、谈心谈话落实情况检查1次，收集监督意见建议5条，向各驻在部门提出党风廉政建设意见建议25条，有效敦促各驻在部门落实主体责任。并通过走访督查，及时深入的了解掌握6家联系单位党风廉政工作建设情况，为推进“两个责任”落实，推动各驻在部门整体建设提供了政治保障。 年初，在派驻X组的督促下，各联系单位结合工作实际，根据区委办两个责任清单通知，及时制定本单位主体责任清单，各驻在部门党委、党组与下属科室、二级单位签定了《党风廉政建设责任书》，避免了与驻在部门各科室衔接挂“空挡”，确保层层夯实主体责任。按照派驻机构工作规定，采取集体谈话、个别谈话相结合的方式对各单位重点岗位负责人、重点人员进行廉政建设谈话，目前已对100余人进行了谈话，为有效发现问题、解决问题、收集意见建议打下了基础。派驻X组通过走访督查、发送廉政短信提醒等形式各19次，教育引导党员干部时刻保持清醒头脑，知敬畏、讲规矩、明禁令、守底线，绷紧廉洁之弦，筑牢防腐之墙。 进一步梳理监察对象人员，完善更新监察人员名册，通过及时更新联系单位

县XX年度全面深化改革工作总结及20xx年改革工作思路

县20xx 年度全面深化改革工作总结及 20xx 年改革工作思路 县20xx 年度全面深化改革工作总结 及20xx 年改革工作思路 一、20xx 年工作总结今年是改革攻坚之年，也是推进供给侧改革的开局之年。作为全省最大的国贫县、全国最大的移民后扶县和** 典型的欠发达地区，*** 着眼适应新常态，紧紧围绕中央、省委、市委关于全面深化改革的决策部署，紧密结合*** 实际，大力 推进重点领域、关键环节的改革，以改革来破难题、促转型，为推进县十二届党代会确定的*** “ ************ ”主题和 “ ************ ”目标提供不竭动力。领导小组今年部署的9 大类56 项重点改革任务252 项具体改革举措，截止到12 月22 日，已完成的有135 项，正常推进的有94 项，因上级政策原因未启动或暂停的有23 项。全县改革工作总体上呈现出蹄疾步稳、有效推进的较好局面。坚持高位推动，营造改革气场。通过两年来的改革实践，以 改革来突破发展瓶颈、解决要素制约、促进经济转型、实现后发赶超已成为*** 各级各部门、各级领导的全面共识。县委深改领导小组切实履行对改革的领导责任，定期听取汇报、审议改革方案、部署改革任务、解决改革难题。县政府常务会议多次研究重要改革举措，强力推进重点难点改革项目。前明书记、志锋县长履新以来，高度重视改

革工作，亲力亲为抓政府机构改革、财税体制改革、全域旅游、美丽乡村建设、建设投资项目审批改革等一系列重大改革任务落实。各位常委、各位县级领导把上级改革部署与分管工作有机融合，做到以改革促进分管工作开展，以分管工作开展落实改革要求。各级各部门特别是各专项小组联络办、各县直责任单位和各乡镇的主要领导把改革作为重要政治责任、重要工作举措和贯穿各项工作始终的“本职”工作来抓，勇挑重担，敢于突破，争当改革促进派和实干家。全县各个层面的改革合力不断强化，改革氛围进一步浓厚。 创新工作机制，压实改革责任。今年是换届之年，人事调整比较频繁。为确保换届选举与推动改革两不误，县委改革办坚持以周密的安排部署保持改革的连续性，以强烈的责任意识提升改革的实效性，以科学的奖惩机制调动改革的积极性。一是补位“及时” 。根据机构改革和人事异动情况，对改革专项小组联络办3 个层级、责任单位3 个层级的责任人进行及时调整，进一步明确岗位职责任务，确保改革有人抓、不脱节、抓得实。二是担子“压准” 。为了防止“牵头单位牵不了头、参与单位懒于参与”的现象，县委改革办在把每项改革任务明确到协调的改革专项小组的同时，改变了去年 只对每一项改革任务采取“改革牵头单位”加“参与单位” 的笼统负责模式，而是将9 大类56 项改革任务252 项具体改革举措每一项举措都直接明确到责任单位，做到了改革年度任务逐条分解细化、改革责任精准落实到位。三是督促“到位”。建立了常态化改革调度制度，县委改革办积极协调、督促、调度、推进全县重点改革任

民政局社会管理创新工作总结

民政局社会管理创新工作总结 近半年来，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级民政部门的关心指导下，在市委政法委的精心帮助下，按照省综治委《关于开展社会管理创新工作试点的通知》的文件要求，从加强民政事务管理的工作实际出发，立足岗位，发挥职能，认真实践，积极探索，创新管理，推进发展，促进社会管理和谐进步。 一、大力完善社会保障体系，夯实“社会管理创新”基础。 坚持以民为本，关注社会弱势群体，以提高社会救助能力为抓手，不断完善社会保障网络建设，发挥民政工作构建和谐社会“稳定器”作用。一是加强城乡低保。根据市政府统一要求，城乡低保标准进行了多次调整，及时将符合条件的困难居民纳入城乡低保范围。今年全市享受城镇居民最低生活保障2323户、5083人，占全市非农业人口的3.45%，城镇居民最低生活保障标准325元/月，人均月补差132.49元，年发放低保救助资金773.28万元；全市农村享受低保户7797户、17422人，占全市农业人口的2.98%，现全市低保人均月补差61.67元，年发放低保救助金1291多万元。

二是扩大社会救助。今年1月1日起开始实施城乡医疗救助办法，进一步扩大家庭医疗救助覆盖面，增强医疗救助的及时性，提高医疗救助水平。去年全市共资助城乡低保户、五保对象、五老人员共1.93万人参加新型合作医疗保险，为552人次发放了医疗救助补助金，共计103.5万元，基本解决了城乡低保家庭困难人员看病难、医疗难的问题。认真做好重度残疾人生活补助资金发放工作，于去年11月底将城乡重度残疾人的生活补助资金发放到对象手中，城镇重度残疾每人每月补助70元，农村重度残疾人每人每月补助50元，对全市有重度残疾对象5818人发放生活救助金达334万元。 三是加强临时救助。全市临时救济2501人次，发放临时救济补助金52万元；为流浪乞讨、临时遇困人员发放路费503人次共15248元；全年为558名困难家庭大学生提供助学等必要相关手续证明。为应对物价上涨，在第四季度和XX年第一季度为城乡低保对象发放临时物价补贴共计169万元。春节前夕，配合有关部门给我市城乡低保对象、农村五保对象、重点优抚对象、革命“五老”等困难群体发放一次性生活补贴共计320.3万元。四是提高五保供养。农村五保户1751人，作为“民生工程”任务之一，从7月1日起每

《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》全文

中共中央国务院关于深化医药卫生 体制改革的意见 2009年3月17日 按照党的十七大精神，为建立中国特色医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义、提高人民生活质量的重要举措，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击非典取得重大胜利以来，各级政府投入加大，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生发展加快，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，

当前我国医药卫生事业发展水平与人民群众健康需求及经济社会协调发展要求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，个人负担过重，对此，人民群众反映强烈。 从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作任务繁重。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。因此，对深化医药卫生体制改革，既要坚定决心、抓紧推进，又要精心组织、稳步实施，确保改革顺利进行，达到预期目标。 二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 （一）深化医药卫生体制改革的指导思想。 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情

某县纪委关于监察体制改革试点工作进展情况的汇报

某县纪委关于监察体制改革试点工作进展情况的汇 报 自党中央作出全面推进监察改革试点工作这一重大决策后，xx县委、纪委高度重视，迅速行动，明确工作重点，成立领导小组，出台改革方案，全面摸清情况，倒排时间工期，全面展开工作，目前我县监察体制试点工作各项任务稳步推进，计划在2018年1月**日挂牌成立xx县监察委员会，坚决完成监察体制改革试点任务。下面将我县工作进展情况汇报如下： 一、深化认识、提高站位，做到领导有力快部署 在改革试点过程中，我们牢固树立“四个意识”，坚定改革试点的信心，把党的领导摆在首位，以领导到位、认识到位促进行动到位、改革到位。 一是全面学习吃透精神。全国推开国家监察体制改革试点工作动员部署电视电话会议后，县纪委迅速将会议精神向县委进行了汇报，对做好改革准备工作进行了安排部署。县纪委监察局、检察院和相关部门分别召开了班子会、全体干部会，学习传达会议精神，研究贯彻落实意见，并组织党员干部对全国人大《决定》、监察法（草案）、3省市做法经验等文件规定和经验材料进行了认真学习。通过学懂、学透国

家监察体制改革精神，提高政治站位，找好角色定位，做好了改革的思想准备、业务准备、方法准备。已制定了人员学习培训方案，人员转隶到位后立即举办纪委监察委全体干部培训班，对检察院转隶的人员着重加强党章党规党纪教育，对纪检干部着重加强法律法规教育，培养既懂纪又懂法、守纪律讲规矩的专业化干部队伍。细化培训内容、方式，保证培训质量，为下步工作开展打好基础。 二、充实力量，组建专班。***县委提高站位，把抓好监察体制改革试点工作作为贯彻落实十九大精神的重大举措，吃透中央精神，根据全年工作计划和主任会议安排，我室对县监察委员会提请本次常委会议审议的关于县监察体制改革试点工作进展情况报告进行了初步审议。会前，我室组织部分常委会组成人员听取了县监察委员会副主任侯煜青代表县监察委员会所作的关于监察体制改革试点工作进展情况的汇报，为初审工作做了必要的准备，现将初审意见报告如下： 深化监察体制改革试点工作开展以来，县监察委员会认真落实党中央和省市委关于开展监察体制改革试点的决策部署，在县委的坚强领导和相关部门的密切配合下，统筹推进试点工作，顺利完成了转隶和监察委员会组建，人员力量得到加强，工作流程和制度建设更加规范，监督执纪监察力度得到进一步强化，为试点任务稳步推进打下了坚实基础。

全面深化改革工作总结

全面深化改革工作总结 今年以来，我乡在县委、县政府的正确领导下，在县全面深化改革和依法治县办的精心指导下，全力做好职能范围内的改革创新工作。现将2018年工作开展情况总结如下。 一、加强组织领导、确保工作落实到位 为确保改革工作取得实效，根据人员变动，我乡调整了五龙乡全面深化改革领导小组，负责全面深化改革相关工作的统筹协调、整体推进、督促检查。由乡党委书记任组长，乡长为副组长，班子成员为小组成员。领导小组下设办公室，乡党政办负责领导小组办公室日常工作，督促各项工作落实，加强与有关单位和部门的沟通协调，承办领导小组交办的其他事项。 二、深入学习贯彻党的十九大会议精神，推动深化改革 切实把学习贯彻落实党的十九大会议精神作为当前首要政治任务，推动全乡深改工作。一是创新形式强化学习效果。统筹村两委班子会、村民代表会、群众院坝会，进行党的十九大精神宣传，充分运用简报、信息、网络等各种媒体，发现、总结、推广学习贯彻十九大会议精神的好做法、好经验、好典型，引导党员干部，努力形成学习先进、争当优秀的良好风气，营造浓厚的学习贯彻氛围。二是狠抓学习提升贯彻力度，坚持领导干部带头学，深入各基层党组织开展宣讲活动;坚

持丰富载体学，充分发挥好三会一课、农民夜校、主题党课、职工会等学习宣讲平台;坚持自学与集中学习相结合，切实把全乡党员干部把思想认识统一到党的十九大确定的发展思路和目标任务上来，全面提升贯彻执行力。三是立足工作确保贯彻实效。坚持将党的十九大精神作为实现五龙开创新局面、实现新发的重要指南，不折不扣地将十九大精神落到工作细处，紧盯管党治党、经济发展、脱贫攻坚、产业发展、基础建设等重点工作，让人民群众共享发展成果，确保十九大精神落到实处。 三、注重落实，把深改理念贯穿到全乡各项重点领域 (一)大力推进脱贫攻坚工作。一是精准档案信息，夯实精准扶贫基础。针对扶贫对象户档案信息不精准的问题，我乡结合走基层活动，认真开展贫困人口信息复核、比对、校正等，完善档案信息;对已脱贫的建档立卡贫困户进行回头帮，根据贫困户实际，精确细化帮扶措施。二是强化责任落实，增强脱贫攻坚意识。为确保脱贫攻坚工作顺利开展，根据人员变动，五龙乡调整了脱贫攻坚领导小组人员，高标准配备了扶贫专职人员，对全乡的精准扶贫工作常态化进行业务指导和审核，确保每一名贫困户的档案信息内容真实规范。严格执行脱贫攻坚一把手负责制，制定符合五龙实际的精准扶贫督查问责方案，确保结对帮扶落到实处。三是注重工作实效，顺利完成全乡户脱贫任务。乡党委政府把该项工作同两学一做学习教育相结合，切实强化工作作风，保障工作有序推进。按照一户多策的要求，逐村逐户逐人制定帮扶措施，坚持把产业扶持到村到户、就业帮扶到村到户、医疗保障与教育帮扶到村到户等作为精准扶贫的重要抓手加以推进，让群

基层社会治理创新特色亮点工作汇报

基层社会治理创新特色亮点工作汇报X区是X市的主城区，“十二五”以来，经济总量翻番，城市规模和品质也有了较大提升。但随着群众工作的不断深入，来自基层的种种隐忧和危机却时时困扰和警醒着我：一是人口更密集了，但引导群众的本领小了。居住小区虽然人口密集，但居民之间少了守望相助的人际交往，认同感、归属感下降，有时一条网络信息可能就会一呼百应，而我们却百呼不应。大家普遍感叹，群众工作的看家本领不灵了。二是城市更大了，但服务群众的距离远了。现在一个城市社区平均X平方公里上万居民，社区就十几名干部，下面居民小组又大多是空的，人少事多，与群众靠不近、贴不紧，服务做不实，关系也疏远。三是社会更多元了，但凝聚群众的能力弱了。现在阶层分化，诉求多元，各种矛盾日趋复杂，但基层的组织动员能力弱化，协调各方利益矛盾时往往是孤军奋战，常陷入前后夹击的困境，有时甚至连做好事也得不到好效果。 针对上述问题，我们以党建为核、服务为本、法治为基、德治为魂，从基层基础做起，探索善治、法治、德治、自治“四位一体”的社会治理创新，具体有四个方面的做法：（一）做优公共服务践行法治。依法治理是社会治理的基石，为社区营造良好的法治环境。重点抓好三个服务：一

是全科化的便民服务。将区街两级X项公共服务事项全部下沉社区，社区设置全科服务窗口，全科社工持证上岗；全面推行党员干部群众事务代理制，让群众在最靠近的地方得到最需要的服务。二是平台化的法治服务。社区健全“一办一委三室”法治服务平台，社区警务室达到国家一级警务室标准，为每个社区聘请一名执业律师每周到社区免费服务。首创的社会矛盾大调解形成品牌，快乐调解俱乐部、周末法庭、少年法学苑等一批社团平台为群众提供法制服务。社区治安安全感（X%）和法治环境满意率（X%）位居全省前列，刑事案发率连续八年下降。三是综合化的执法服务。将城管、建设等X个部门X项执法职能和力量综合起来，沉到街道，落到社区，第一时间更有效地解决群众身边的烦扰事，中央编办现场会组织观摩推广。 （二）做实基层服务彰显善治。要做实基层服务必须有扎实的基层组织基础。主要落在三个“实”字上：一是社区服务的功能要全而实。X年以来投入X多亿元建设社区服务中心，X个社区实现X㎡以上公共服务中心全覆盖，中心按“一校两厅四室”标准，配备X余项服务功能。从前年开始，建设X㎡左右升级版社区服务中心，进一步提升服务功能。一是党建引领的核心要强而实。健全社区党组织-邻里街坊党支部-楼幢党小组-党员中心户四级党组织网络；配强党组织书记，组织机关党员到社区报到参加双重组织生活，认领服

深化医药卫生体制改革2017年重点工作任务

深化医药卫生体制改革２０１７年重点工作任务 为进一步深化医药卫生体制改革，扎实推动各项医改任务落到实处，按照《国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革２０１７年重点工作任务的通知》（国办发〔2017〕37号）要求，我省２０１７年深化医药卫生体制改革要重点推进和落实以下工作任务。 一、研究制定的文件 １.制定推进医疗联合体建设和发展的实施意见。（省卫生计生委负责） ２.制定进一步改革完善药品生产、流通、使用政策的实施意见。（省食品药品监管局负责） ３.制定改革完善短缺药品供应保障机制的政策文件。（省卫生计生委负责） ４.制定建立现代医院管理制度的指导性文件。（省卫生计生委负责）

５.制定完善公立医院党建工作指导性文件。（省卫生计生委负责） ６.制定我省或转发国家国有企业办医疗机构深化改革的指导性文件。（省国资委负责） ７.制定支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的政策文件。（省卫生计生委负责） ８.制定医教协同推进医学人才培养改革与发展的政策文件。（省卫生计生委、教育厅共同牵头负责） ９.制定加强医疗卫生行业综合监管的指导性文件。（省卫生计生委负责） １０.制定建立卫生人员荣誉制度的政策文件。（省卫生计生委、人社厅共同牵头负责） １１.制定在部分三级甲等公立医院开展编制管理改革实行人员总量管理试点的指导性文件。（省编办负责） １２.制定改革完善仿制药管理政策的指导性文件。（省医改

办负责） １３.制定医药代表登记备案管理文件。（省食品药品监管局负责） １４.制定药品购销信用管理文件。（省食品药品监管局负责）以上任务只列牵头部门，未列参与部门。其中１、２项任务按国家规定时限完成；３—１４项任务于国家相关文件印发后３个月内完成。 二、推动落实的重点工作 １５.扩大公立医院综合改革示范范围，确定１个市（地）作为省级公立医院综合改革示范城市，推荐１个县（市）作为第二批国家级县级公立医院综合改革示范候选县（市），发挥典型引领作用。（省卫生计生委、财政厅负责，排在第一位的部门为牵头部门，下同） １６.明确省卫生计生委和省中医药管理局属（管）医院参加属地公立医院综合改革的政策措施。以齐齐哈尔市为试点，开展公立医院绩效考核工作。（省卫生计生委、中医药管理局、编办、财政厅、物价监管局、人社厅负责）

【医疗药品管理】发改委：关于深化医药卫生体制改革的意见(征求意见稿)

发改委：关于深化医药卫生体制改革的意见（征求意见稿） 按照党的十七大精神，为建立中国特色的医药卫生体制，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，提高全民健康水平，现就深化医药卫生体制改革提出如下意见。 一、充分认识深化医药卫生体制改革的重要性、紧迫性和艰巨性 健康是人全面发展的基础。医药卫生事业关系千家万户幸福，是重大民生问题。深化医药卫生体制改革，加快医药卫生事业发展，适应人民群众日益增长的医药卫生需求，不断提高人民群众健康素质，是贯彻落实科学发展观、促进经济和社会全面协调可持续发展的必然要求，是维护社会公平正义的重要举措，是人民生活质量改善的重要标志，是全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的一项重大任务。 新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国医药卫生事业取得了显著成就，覆盖城乡的医药卫生服务体系基本形成，疾病防治能力不断增强，医疗保障覆盖人口逐步扩大，卫生科技水平迅速提高，人民群众健康水平明显改善，居民主要健康指标处于发展中国家前列。尤其是抗击“非典”取得重大胜利以来，各级政府加大投入，公共卫生、农村医疗卫生和城市社区卫生加快发展，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险取得突破性进展，为深化医药卫生体制改革打下了良好基础。同时，也应该看到，当前我国医药卫生事业发展水平与经济社会协调发展要求和人民群众健康需求不适应的矛盾还比较突出。城乡和区域医疗卫生事业发展不平衡，资源配置不合理，公共卫生和农村、社区医疗卫生工作比较薄弱，医疗保障制度不健全，药品生产流通秩序不规范，医院管理体制和运行机制不完善，政府卫生投入不足，医药费用上涨过快，人民群众反映比较强烈。 从现在到2020年，是我国全面建设小康社会的关键时期，医药卫生工作肩负着繁重的任务。随着经济的发展和人民生活水平的提高，群众对改善医药卫生服务将会有更高的要求。工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱变化和生态环境变化等，都给医药卫生工作带来一系列新的严峻挑战。深化医药卫生体制改革，是加快医药卫生事业发展的战略选择，是实现人民共享改革发展成果的重要途径，是广大人民群众的迫切愿望。 深化医药卫生体制改革是一项涉及面广、难度大的社会系统工程。我国人口多，人均收入水平低，城乡、区域差距大，长期处于社会主义初级阶段的基本国情，决定了深化医药卫生体制改革是一项十分复杂艰巨的任务，是一个渐进的过程，需要在明确方向和框架的基础上，经过长期艰苦努力和坚持不懈的探索，才能逐步建立符合我国国情的医药卫生体制。 二、深化医药卫生体制改革的指导思想、基本原则和总体目标 （一）指导思想。 深化医药卫生体制改革的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，从我国国情出发，借鉴国际有益经验，着眼于实现人人享有基本医疗卫生服务的目标，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持公共医

全面深化改革工作总结(5篇)

全面深化改革工作总结（5篇） （篇一） 为切实贯彻落实党的**届三中、四中、五中、六中全会精神，全面深化改革工作，对照《**县全面深化改革领导小组**年工作要点和任务分工》《关于**年全面深化改革重点任务的补充通知》等文件要求，**县司法局在完善责任追究制度、绩效考评机制、修改《**县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》等方面，扎实开展工作，积极稳妥推进，为全县经济社会发展提供了优质的法律服务和坚定的法治保障。现将有关工作总结如下： 一、主要措施 （一）制定出台《**县关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》，进一步提高政法队伍的思想政治素质和专业素养，增强政法队伍创造力、凝聚力、战斗力，有效履行政法机关职责使命。 今年以来，**县司法局紧紧围绕“强基础、抓规范、办实事、求创新、带队伍”的工作主线，以人民群众满意为标准，以转作风提升司法行政队伍综合素质为出发点，以作风建设深化年活动为切入点，不断创新队伍建设的新思路、新举措，夯基础、强素质、提服务，为司法行政各项工作的顺利开展提供了有力的人才支撑。一是健全管理机制，解决好“稳定”问题。完善了《**县司法局关于新形势下加强司法行政队伍建设的实施意见》，针对当前司法行政队伍中存在的问题，明确目标任务，解决实际问题，着力从“五个强化”（抓好领导班子、健全干部选拔任用激励机制、强化基层基础建设、开展干部培训、狠抓作风建设）入手，全力推进司法行政队伍正规化、专业化、职业化建设，不断提高司法行政干部的政治、业务素质。二是完善培训机制，解决好“提高”的问题。加强政治理论学习。通过开展形式多样的教

育学习活动，加强对基层司法行政干部的政治思想教育，提高全体干警的政治理论水平，增强干警的凝聚力和战斗力，树立司法队伍的崭新形象。同时加强实践锻炼，提升创新能力。通过定期轮岗锻炼，使基层司法行政干部接受多岗位的锻炼和历练，最大限度地提升其综合素质和业务能力。强化业务培训，提升业务素质。根据司法行政业务内容，开展好“分类分批分层次”的业务知识培训，增强业务培训的针对性和实效性，提高履行岗位职责的能力。三是创新选拔机制，解决好“选准”的问题。以解决司法所长副科级职数为契机，对全局中层领导干部进行全方面的考核，通过竞争上岗、双向选择等措施，优化人员配置，选好配强县级司法局中层干部和基层司法所长，实行能者上、庸者下，优胜劣汰。四是强化作风建设，解决好“风气”的问题。作风建设紧盯日常。针对基层司法所近年来出现的一些违法违纪行为，结合“作风建设深化年”活动，局党组多次召开会议，分析问题根源，探索解决办法，以铁的手腕抓整治。在机关设置党风廉政承诺墙、党务政务公开栏、党员评星定级争先进公开栏，公开干部责任、工作任务、存在问题，接受社会监督。同时，下大力气解决干部“懒”“散”“混”“乱”“绕”、“拖”、“卡”的问题，建立周预安、周销号制度，与干部的月度绩效考核奖金紧密挂钩，每月一考核，一公示，打破干多干少一个样，干好干坏一个样的现状。今年以来，已对查处的2名不作为干部进行通报和经济处罚，对3名不作为的人民调解员进行解聘，对1名长期不上班的司法助理员依法辞退，在全局形成倒逼态势。 （二）巩固司法体制改革试点成果，建立完善以司法责任制为核心的人员分类管理、执法司法过错纠正和责任追究制度、绩效考评机制，完善法官、检察官员额动态管理机制和职业保障机制。研究制定司法机关聘任制书记员管理办法。

总结经验形成长效机制 推进社会管理创新工作

总结经验形成长效机制推进社会管理创新工作 镜湖区东门街道办事处 根据省委、市委《关于进一步加强和创新社会管理的实施意见》，2011年，在区委、区政府的指导下，东门街道统筹考虑，在做好房屋征收、招商引资、维稳信访等重点工作的同时，积极创新社会管理体制，现将工作汇报如下： 一、积极创新社区管理模式，构建“大社区”一站式服务平台 近年来，街道境内棚户区改造突飞猛进，城市面貌日新月异，融汇锦江、东方海伦堡、平湖秋月、百蕊山庄等配套设施完备、环境优美的住宅小区陆续建成，带来了新型社区管理这一新的课题。 （一）镜湖新城社区建设基本情况： 镜湖新城社区占地3平方公里，总建筑面积220万平方米。其中安置房面积80万平方米，商品房面积90万平方米，商业配套50万平方米,预计可容纳近10万人。管理范围包括绿地镜湖世纪城、棠梅园小区、弋江新生活小区三个生活居住区。目前已交房10998户，已入住5277户，2011年底将入户1万余户。 去年以来，区委将镜湖新城作为基层服务管理体制、机制改革试点，以“减少层级、重心下移、提高效能、降低成本为”目标，逐步构建“夯实基层、推动自治、提升效能、优化服务”的新型社区服务管理模式。

在体制建设上，实行区直管社区，成立社区公共服务中心，减少管理层级，强化社区功能。组织构架考虑为：社区党委为领导核心，公共服务中心为主体，居民委员会为基础，社会组织和志愿者服务为补充，辖区单位和社区居民全面参与的社区服务和管理新格局。在机制建设上，逐步理顺部门和社区的关系，建立健全畅通有序的工作渠道，简化居民办事程序。通过上级部门的授权、驻点、委托等形式，在社区公共服务中心内全面受理居民事务，实行一站式服务。按照“权随责走、费随事转”的原则，建立社区工作经费保障机制，实现责权利的有机统一。理顺和规范社区各种组织之间的关系：社区党委是社区各类组织和各项工作的领导核心。居民委员会作为基层自治组织，自觉接受社区党委领导，自主开展自治、文化、救助等工作。公共服务中心是承担政府社会管理和公共服务的机构，接受社区居民委员会监督，完成上级交办的任务。各类组织相互协作开展工作。 （二）具体工作进展： 街道党工委高度重视镜湖新城社区建设工作，成立了以街道党工委书记为总指挥的领导小组，并按照区委、区政府的时序要求制定了具体工作计划，全力推进镜湖新城社区各项筹建工作。 1、办公用房装修：自今年4月起，就社区办公用房的功能及布局进行论证，核定整体设计；5月，社区办公用房装修工作由区重点局负责进入招标阶段；6月14日开标公示；6月21日全面进场施工。9月3号与区重点局对办公室进行

县卫计局关于深化医药卫生体制改革工作情况报告

关于深化医药卫生体制改革工作 情况报告 尊敬的市检查组领导： 在市委市政府的正确领导下，在上级卫计部门的精心的指导下，我县扎实公立医院改革工作，深入实施基本药物制度，建立健全分级诊疗，各项工作任务有序推进。现将2017年医改工作落实情况汇报如下： 一、医改工作落实情况 1、公立医院改革。按照省卫生计生委、省财政厅、省编办、省发改委、省人力资源社会保障厅《关于印发<湖南省推进县级公立医院综合改革实施意见>的通知》(湘卫体改发〔2014〕2号)的要求，2015年4月1日我县县级公立医院改革正式实施。改革实施两年半以来工作平稳开展，初步达到了预期目标。改革医院内部管理，转变服务方式，改善就医流程，实行先治病后付费，节假日门诊，健全分级诊疗服务体系等，为群众就医提供更多便利，医院收入结构得到优化。所有药品实施零差率销售，切断了医院药品加成收入来源，增加了医疗服务收入，“以药养医”机制得以改变。2017年，药品总收入占业务总收入的比例从医改前的48.3%下降到39.7%，同比下降9.4%；中草药使用情况与同期相比有较大提高，特别是县中医医院门诊中药收入占门诊药品比例的84%，住院中药占住院药品费用的44%，达到了“业务量上升、药品比例下降”的预期效果。医务人员技术和劳动价值得到

一定程度体现。伴随药品价格的下降和药品总收入的减少，优化了医院收入结构，也在一定程度上实现了医务人员技术和劳动价值的回归。 2、异地就医直接联网结算。我县已于9月底开通跨省异地就医联网结算，县人民医院为我县跨省异地就医结算定点医疗机构，已进行外出务工农民信息数据采集，可以进行跨省异地住院联网结算。 3、深入实施基本药物制度。全县各乡镇（中心）卫生院自2011年6月20日全面实施基本药物制度，全县11个乡镇卫生院全部实行省级网上集中采购、统一配送、统一结算、零差率销售，乡镇卫生院基本药物使用率达到100%。根据市卫计委《关于做好全市公立医疗卫生机构优先配备使用基本药物工作的通知》（Y卫计药政发〔2016〕1号）文件要求，我县制定了《关于做好全县公立医疗卫生机构基本药物优先合理使用的实施办法》（X卫计函〔2016〕6号），要求全县范围内公立医疗卫生机构要将基本药物（包括国家基本药物目录及省增补目录的670个药品通用名中化学药品、生物制品、中成药的品种、剂型、规格）作为首选药物，优先配备使用,公立医院基本药物品规占比达到50.9%。 4、建立健全分级诊疗。我县制定了《XX县分级诊疗实施方案》，根据县域医疗技术水平及基层医疗技术力量，进一步细化病种，真正做到基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的诊疗模式。各级医疗机构切实调整并落实服务功

监察部年度工作总结(完美版)

监察部年度工作总结 XX年，全市系统纪检监察工作在省局纪检组、监察室和市纪委、监察局、纠风办指导下，在市局党组的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，充分发挥纪检监察职能作用，结合保持共产党员先进性教育，狠抓了党风廉政建设和行政效能监察、“执法能力建设年”活动和“小局大所”、市场监管体制改革工作，将纪检监察工作贴近系统中心工作，起到了强有力的保障作用，圆满完成了各项工作任务。 一、以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线 全市系统积极开展了保持共产党员先进性教育活动，并将教育活动与反腐倡廉紧密结合起来，打牢了反腐倡廉的思想基础。组织广大党员学习中纪委五次全会、省纪委三次全会精神和惩防体系《实施纲要》，开展了理想信念教育、宗旨教育和权力观教育，引导广大党员干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观，切实做到立党为公、执政为民，廉洁从政。通过分析评议，对照党风廉政建设的规定，找准了存在的问题，深刻剖析了思想根源，并认真制定整改方案，采取有力措施，落实责任，确保取得实效。通过开展先进性教育活动，促进了党员干部廉洁从政，带动了广大群众反腐倡廉。 二、层层落实党风廉政建设责任制，党风廉政建设取得新成效。

一是坚持“党组统一领导、党政齐抓共管、纪检组织协调、部门各负其责”的领导体制和工作机制，按照“一把手”负总责、分管领导“一岗双责”和“谁主管、谁负责”的原则，在去年的基础上对党风廉政建设责任制进行了修改和完善，并将党风廉政建设责任制与工商行政管理各项业务工作有机结合。上半年组织召开了全市系统党风廉政建设工作会议，会上自上而下层层签订了党风廉政建设责任书，形成了“分工明确、责任具体，一级抓一级、层层抓落实”的责任体系。 二是加大了对党风廉政建设示范联系点的指导，充分发挥联系点的示范带头作用。对市局确定的17个工商所作为党风廉政建设示范联系点的工作。在去年工作的基础上，今年进一步加强了对联系点党风廉政建设和行政执法效能工作的指导力度和监督检查，使之在全系统起到模范带动作用，成为了基层全面建设、廉政勤政的示范单位。 三是为加强党风廉政建设，在全系统的工商所、县级局、市局共聘请社会监督员260余名，形成强有力的外部监督网络。同时，结合全市市场监管体制改革第四步的推进，在118个基层工商所全部设立了督察机构，其中，7人以上的72个工商所全部设立了督察室，7人以下的46个工商所全部设立了督察员，共设立内部督察人员183人，形成了哪里有行政行为，哪里就有行政督察的横到边、纵到底的内部监督网络,为“小局大所”和市监管体制改革程序性监管工作的全面实施提供了强有力的保障 四是积极配合人事部门按照组织程序和组织原则对新调整的几

水务局全面深化改革工作总结

水务局全面深化改革工作总结 一、20**年工作总结 20**年是全面深化改革的关键之年。我局全面贯彻落实水利部、省委省政府、市 委和县委全面深化改革决策部署，加快推动水利重点领域和关键环节改革攻坚， 各项工作进展顺利。 （一）提高认识，健全领导机构。我局成立了以局党组书记、局长任组长，所有 党组成员为副组长，局股室负责人为成员的全面深化水利改革领导小组，负责全 县水利改革的统筹协调，整体推进和督促落实。 （二）围绕工作重点，有序推进水利改革发展。 1、20**年县委、政府下发了《关于印发县深化农村改革20**年工作要点的通知》，明确了水利改革主要任务是：开展小型农田水利设施产权制度改革和创新 运行管理维护机制试点工作。我局高度重视，组织业务股室负责人召开会议传达 了全市关于小型农田水利设施产权制度改革专题会议精神，要求做好小型农田水 利设施的摸底调查。为有序推进我县水利改革，一是制定了《小型农田水利工程 项目申报管理规定》、《小型农田水利工程资金管理细则》、《小型农田水利工 程质量管理细则》、《小型农田水利工程项目检查验收暂行办法》、《小型农田 水利工程管护办法》等制度，进一步规范小型农田水利项目建设、管理、运行。 二是不断完善村镇供水工程运行管理机制，制定了《县集镇集中供水工作考核办法》，代拟了《县贯彻落实省村镇供水条例的实施意见》。 2、积极发展农业用水合作组织，共组建9个农民用水户协会，全面调动群众参 与水利设施管护积极性。 3、按照健全完善农业社会化服务体系要求，在全县16个乡镇均成立了防汛抗旱、防灾减灾服务队，共有兼职人员120人。 4、每项水利工程均按照信息公开原则，在政务外网予以公开，接受社会各界监督。 5、严格按照“村民自治，一事一议”的原则，探索建立农民自愿参与、村组自行 组织、政府协调服务的组织形式，改变农田水利基本建设由政府统揽包办、农民 群众集资投劳的过时办法。 6、全面推进水行政管理体制改革。进一步做好上级简政放权的承接工作，做好“接、管”工作，做好减少和整合水利审批事项，进一步提高行政审批效率，深化 水行政审批制度改革。 7、着力深化水资源管理体制改革。以事实最严格的水资源管理制度、生态环境 有效保护和改善民生为着力点，全面落实“三条红线”，提升全县水资源宏观管理 水平。出台了《加强水利综合目标考核工作的通知》，努力推进用水总量、用水 效率、入河排污总量“三项控制”制度建设，节水型社会试点县建设快速推进。