对中国光伏产业遭遇美欧双反的思考与建议

2012年第10期总第220期

Foreign Economic Relations ＆Trade

【产业经济】

对中国光伏产业遭遇

美欧“双反”

的思考与建议刘先雨

（辽宁对外经贸学院国际商品交易分析与模拟实验室，辽宁大连116085）

［摘要］近年来，光伏产业作为我国战略性新兴产业发展势头迅猛，但光伏产品出口相继遭遇美欧的

“双反”调查。分析我国光伏产业发展面临的危机和困境，从国家与企业两个层面提出对策建议，以促进我国光伏产业健康可持续发展。

［关键词］光伏产业;欧美“双反”调查［中图分类号］F062.9［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283（2012）10－0053－02作者简介：刘先雨(1968－)，男，辽宁对外经贸学院国际商品交易与模拟实验室副教授。

一、引言

随着社会经济的快速发展，资源日益紧缺，世界上许多国家确定了发展以太阳能为主的新能源产业，以应对能源、环境及气候问题。利用太阳能的最佳方式是光伏转换，

利用光伏效应使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电，以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业”

。近年来，我国光伏产业抓住这一历史机遇，在政府的大力扶持下，在制造水平、产业体系、技术研发等方面取得积极进展，国内外市场前景总体看好。但自2008年国际金融危机爆发以来，

光伏产业遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战，2011年受美国“双反”调查的影响，

我国光伏产品出口形势更加严峻。2012年4月和5月，同比下降幅度均在50%左右，2012年6月美国进口中国太阳能产品总值为9960万美元，同比下降近60%。

二、我国光伏产业发展面临的危机和困境(一)美欧“双反”的现状及原因分析

2011年10月，7家美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。同年11月，美国商务部正式发布公告，宣布将对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴“双反“调查，该调查涉及到多达75家的中国光伏企业。同时，国际光伏巨头Solarworld 正式向欧盟提交对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。对多数中国光伏企业而言，相

较于已经失去的美国市场，失去欧洲市场的后果将更加严重。数据显示，

2011年中国出口的光伏产品约为358亿美元，近六成以上输往欧盟，欧盟是全球最大的太阳能板消费地区，一旦这个市场的大门关闭，中国光伏出口企业将面临毁灭性打击。

美欧“双反”的根源是贸易保护主义。新能源是全球第三次产业革命的核心，而以光伏和风电为代表的中国新能源产业近年来快速发展，

并在国际市场觅得先机。欧美国家相继对中国新能源展开“双反”，从表面上看是一场国际贸易纠纷，但从深层次分析则是在全球第三次工业革命中争夺市场的一场残酷战争。

(二)光伏产业发展现状与困境

近年来，

中国光伏产业高速发展，2005年无锡尚德电力集团在美国上市，仅浙江省就有200多家从事光伏产品制造的企业。但2008年国际金融危机爆发以来，光伏产业遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战。2011年形势更加急转直下，多晶硅已从2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤 28美元/公斤。目前，该行业库存高企、经营性现金流锐减，面临资金链条紧绷甚至断裂的风险。2012年一季度，包括江西赛维、尚德电力、英利在内的10家境外上市光伏企业全部亏损，总计亏损高达6.12亿美元。

造成这一局面是因为光伏产业虽投入大，但能创造高额GDP 且环保节能，符合“经济发展方式转型”的政策要求，从而造成光伏产业的过度发展和各地方政府的过度激励。中国光伏产业迅速崛起，不是因为中国光伏企业的技术如何领先，而是因为中国的污染成本极为低廉，

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中国光伏产业遭美双反的原因和应对方法

中国光伏产业遭美“双反”的原因和应对方法一：美国初裁对中国光伏产品征反倾销税最高达250% 拉锯了7个月的中国输美光伏产品双反调查，在美国东部时间本周四，也就是北京时间今天凌晨，有了初步裁定结果。美方初步裁定中国太阳能光伏产品存在倾销行为，并将对这些产品征收30%以上，最高达250%的反倾销税。这也是迄今为止，我国新能源行业被征收反倾销税最高的一次。 美国东部时间本周四下午，美国商务部初步裁定，中国的太阳能电池板和电池片制造商存在倾销。因此，将对中国太阳能光伏企业征收31%到250%的惩罚性关税。这一次的惩罚性关税将会叠加在美国商务部三月份宣布的5%以下的的反补贴税之上。有专家表示，美国的行为违背了WTO自由贸易的精神，加剧了中美贸易摩擦，在给中国太阳能光伏制造商带来挑战的同时也会让处于美国太阳能产业下游企业的倒闭或陷入营运困境。此次太阳能光伏产品纠纷起源于去年10月19日，德国太阳能世界工业公司的美国分公司联合其他6家生产商向美国商务部正式提出针对中国光伏产品的“双反”调查申请，美国商务部于去年11月8日正式立案。此后美国商务部以案件特别复杂为由先后三次推迟初裁结果的发布。有不少专家认为，美国商务部的此次裁决显然是受到了大选年因素的影响，是奥巴马企图通过强硬的对华贸易政策，来为自己拉选票的“政治秀”。 美国商务部本次关于中国太阳能光伏产品反倾销，以及今年三月对该类产品该补贴的裁决都是初步裁决。最终的裁决结果预计在今年10月上旬公布。不过专家表示，处在大选年的背景下，奥巴马政府对于中国贸易不断强硬的态度很难改变，因此预计最后的裁决结果与本次初裁不会有太大出入。 美国商务部光伏反倾销税一经公布，立即引起了资本市场上投资者的恐慌，中国在美上市光伏企业的股价也是应声下跌。据统计，在美上市的中资太阳能概念股共有11只，今天全线下挫，无一幸免。其中，晶澳太阳能跌幅最大，达15.32%；英利绿色能源跌13.04%，晶科能源跌10.9%，大全新能源、天合光能、昱辉阳光、阿特斯太阳能、赛维LDK、韩华新能源、尚德电力跌幅均超5%，中电光伏下跌4.38%。据这11只中资太阳能概念股2011年年报数据显示，11家公司中，2011年营业收入同比下降的有4家，净利润为负的有8家，11家公司净利润同比全部下降，8家降幅超100%，尚德电力净利润同比降幅高达509.08%。 “倾销和补贴”的确认主要是集中在两点：第一，中国产的光伏产品价格是否低于成本价;第二，中国销往国外的光伏产品价格，是否低于其本国产品价格。不过这两点现在来看都是不成立的。“尽管中国多家光伏公司在今年第三季度有大量的亏损，但这是一个很特殊的时期。光伏多晶硅、硅片及电池组件

2018年度国内光伏产业发展现状分析及未来发展前景预测(附图)

2018 年中国光伏产业发展现状分析及未来发展前景预测(附图) 1、行业概况 能源与环境问题是制约世界经济和社会可持续发展的两个突出问题。工业革命以来，石油、天然气和煤碳等化石能源的消费剧增，生态环境保护压力日趋增大，迫使世界各国必须认真考虑并采取有效的应对措施。节能减排、绿色发展、开发利用各种可再生能源已成为世界各国的发展战略。 (1) 全球光伏产业呈现爆发性增长太阳能属于可再生能源的一种，具有储量大、永久性、清洁无污染、可再生、就地可取等特点，因此成为目前人类所知可利用的最佳能源选择。自上世纪五十年代美国贝尔实验室三位科学家研制成功单晶硅电池以来，光伏电池技术经过不断改进与发展，目前已经形成一套完整而成熟的技术。随着全球可持续发展战略的实施，该技术得到了许多国家政府的大力支持，在全球范围内广泛使用。尤其在二十一世纪，光伏产业以令世人惊叹的速度向前发展。2000年至2016年间，全球累计装机容量自1,250MW增至304,300MW,年复合增长率 高达%。 (2) 光伏产业的格局从欧洲一枝独秀发展为全球百家齐放 2000年，德国颁布《可再生能源法》(EEG),为德国光伏产业的快速发展奠定了坚实的法律基础。2004 年，德国对《可再生能源法》进行首次修订，大幅提高了光伏电站标杆电价的水平，收益率的突升使得资本涌入，带动了德国光伏产业快速发展，并引领了全球光伏数十年。2000 年至2012 年，以德国、意大利、西班牙三国为代表的欧洲区域成为全球光伏装机需求的核心地区。受2011 年末欧债危机爆发的影响，以德国、意大利为代表的欧盟各国迅速削减补贴，欧洲需求迅速萎缩，全球光伏发电新增装机容量增速放缓，光伏产业陷入低谷。2013 年，中国以国务院24 号文为代表的光伏产业支持政策密集出台，配套措施迅速落实，中国因此掀起光伏装机热潮。日本也于2013 年出台力度空前的光伏发电补贴政策，全球光伏市场迅速升温，光伏产业从依赖欧洲市场向全球化迈进。自2013 年以后，中国、日本、美国三国接过了欧洲的接力棒，成为全球光伏装机的主要增长区域，市场份额持续攀升。2016年，全球光伏新增装机容量约73GW其中中国、美国、日本、欧洲、 印度4GW。欧洲等传统市场的份额逐步向中国、美国、印度等市场转移，一批新兴市场，如印度、 南非、智利正在加速发展。海外新兴市场的崛起使得光伏产业从依赖欧洲市场向全球化迈进。 (3) 中国光伏产业几经曲折，目前已经形成成熟且有竞争力的光伏产业链，在国际上处 于领先地位中国光伏制造业在欧洲光伏装机量快速增长的背景下，迅速形成规模。2003 年 至2007 年间，我国光伏产业的平均增长率达到190%。2007 年中国超越日本成为全球最 大的光伏发电设备生产国。中国光伏产业产能巨大，但“两头在外” 即太阳能级高纯度多晶硅原料依赖国外市场供应，而生产的太阳能电池及组件产品严重依赖国外消费市场的状况为行业快速发展埋下了巨大的隐患。2008 年，全球金融危机爆发，光伏电站融资困难，欧洲需求减退，中国的光伏制造业遭到重挫，产品价格迅速下跌。2009?2010年期间，在全 球市场回暖及国家 4 万亿元救市政策的刺激下，中国掀起了新一轮光伏产业投资热潮。2011 年末受欧债危机爆发影响，欧洲需求迅速萎缩，全球光伏发电新增装机容量增速放缓。而上一阶段的投资热潮导致我国光伏制造业产能增长过快，中国光伏制造业陷入严重的阶段性产能过剩，产品

光伏产业十年发展历程

从8月6日起,欧盟开始执行中欧就光伏产品达成的“价格承诺”,这让国人长吁一口气。但欧盟对中国光伏产品展开的反倾销、反补贴调查(以下简称双反,却像那只开启潘多拉盒子的手,将一个失衡、不可思议的光伏产业展露于世人面前。青岛太阳能展》 乱象溯源:非市场化 和其他产业的发展路径不同,光伏产业走的是一条政策扶持型的路线。 如果对光伏产业近十年来的种种乱象进行梳理,不难发现,也许正是因为这个源头,让一切由此滋生。 进入21世纪以来,在人类对新能源的渴求下,风电、生物能、太阳能等可再生能源,不仅成为投资界的宠儿,同时也提升为各国争相支持发展的战略目标。为了解决新能源成本高于传统能源的问题,各国普遍采取了补贴的方法。 本世纪初,德国、西班牙一马当先,推出了补贴发展太阳能光伏发电的项目。不久,德国推出了上网电价法,将光伏产业的支持提升到更高的层面。“用一个法规实现了原本不具备经济性的可再生能源能够以市场化的方式发展”,中国可再生能源学会副理事长及光伏专业委员会主任赵玉文如此评价。青岛太阳能展 在战略性新兴产业、可再生能源等种种光环之下,特别是在各国政府的政策扶持背景下,光伏产业以出人意料的速度,在世界以及中国,一路狂奔。 数据表明,2002年~2011年这十年间,全球光伏产业的年平均增长率是53%。而中国光伏产业的发展,则更超出人们的想像。2003~2007年这五年间,中国光伏产业的年平均增长率为191.3%。用不到10年的时间,中国打造了一个世界级的产业。 2003年,我国太阳能电池产量是12兆瓦,2004年为50兆瓦。而到了2005 年,产量一下猛增到139兆瓦,2006年达到400兆瓦。2007年,中国太阳能电池产量首次达到1088兆瓦,超过日本(920兆瓦和欧洲(1062.8兆瓦,一跃成为世

2021中国光伏行业调查报告

2021中国光伏行业调查报告 2021 China photovoltaic industry survey report 汇报人：JinTai College

2021中国光伏行业调查报告 前言：调查报告是反映对某个问题、某个事件或某方面情况调查研究所获得的成果的文章。调查报告是宣传唯物论和辩证法、坚持实事求是思想路线的有力武器，历来被无产阶级革命家所重视。本文档根据调查报告内容要求展开说明，具有实践指导意义，便于学习和使用，本文档下载后内容可按需编辑修改及打印。 昨天（15日），第117届中国进出口商品交易会即广州交易会正式开幕。根据最新公布的XX年一季度外贸数据，我国进出口总值5.54万亿元人民币，同比下降6%，其中3月出口大幅下滑14.6%，降幅为近年来少有。这使得被称为外贸“风向标”的本届广交会备受关注。 广交会分为三期，一期共6000多家机电企业参展。机电行业出口占我国外贸出口的比例高达53%。从上届起，广交会首次设立新能源馆，光伏行业位列其中。光伏是我国能源领域目前在技术和产量上唯一能与世界强国相抗衡的行业，频遭双反、政府补贴、新兴能源，光伏身上的“灾难”和“光环”并存，话题与争议齐飞。一个行业的发展历程，凸显了我国制造企业在出口、生产和应用环节上的哪些困境和机遇?中国之声从今天起推出系列报道《中国光伏行业调查报告》。 至今，在澳大利亚反倾销委员会的官方网站上，一个标号239的案子都定格在了XX年4月7日。这一天，中国企业

听到了那句“终止调查”的结论。而这一纸结论背后，是64页调查报告、111份公示文件和一场惊心动魄的贸易战。殊不知，过去5年里，美国、欧盟、加拿大、印度、澳大利亚……中国光伏的每一战都是这样打过来的。 曾主打欧盟、美国光伏双反案的律师傅东辉说，只要被起诉，企业就要在30天内提交调查问卷，少则70、80页，多则上千页，数据量非常大，有时甚至涵盖上千个型号的价格和成本信息。 傅东辉：做国际贸易的律师都要有这种精神，你是随时在“看急诊”，但是中国企业没有问题，光伏企业的物流系统和软件系统非常好。如果有上千个型号，就要有上千个价格，你没有软件怎么行呢。 起诉中国倾销和补贴需要具备三个条件：第一，起诉企业具有25%的行业代表性;第二，证明国内产业受到了损害;第三，这种损害和中国的倾销或补贴存在因果关系。而在被对方政府立案前，我国企业要做的，除了提交取证问卷，还要应对进驻式的“现场调查”。天合光能副总裁杨晓忠说，他们的企业几乎次次被选做“调查样本”。

国内光伏企业对标分析报告

【最新资料，WORD文档，可编辑修改】 依据上半年全球经济和行业信息预示，全球经济呈现复苏迹象，经济 筑底的可能性正在增大。因此，随着欧美市场信贷复苏，将有利于光伏工 程市场大规模启动。同时，欧洲市场告别冬天，开工量回暖，带动国际光 伏市场早日复苏。 由于二00九年二季度的整体经济环境仍处于低谷期，使得光伏行业 仍旧处于艰难期。虽然光伏行业市场需求和出货量较上一季度略微增长， 但受产品降价的冲击，大多数企业出现亏损的局面在所难免。企业短期营 业收入小幅增长，尚不抵因产品毛利下滑的带来的收益损失。 基于对全球光伏市场长期利好预期和国内光伏产业激励政策的启动 实施，大大提振了行业内的投资信心，加之国际金融体系的逐渐恢复，使 得光伏行业内现有企业开始扩产扩能、新进入者不断以新技术、新设备的 竞争方式参与市场竞争，最终使行业竞争环境进一步加剧。光伏企业的战 略定位和经营模式受到新的挑战和颠覆，整体经营难度加大。 为了进一步从企业微观角度探究行业环境急剧变化所带来的种种危 机与挑战，同时积极观测和借鉴优秀标杆企业应对当前及未来竞争的战略 定位与经营模式。现就国内光伏企业做如下的对标分析： 本对标报告内容包括：销量与总体业绩，资产规模和结构、运营能力、盈利能力、费用控制能力、重点企业分析、分析结论与建议七大部分。一、出货量与业绩状况 2009年第二季度国内光伏企业总出货量较第一季度增长了约25%。相 比2008年光伏企业销售增长回归理性，保持稳步增长。国内企业中阿特 斯的出货量增长最快，环比增长达到167%。其次是天威英利，增长速度达 到72.1%。横向比较来看，江西赛维出货量持续保持行业第一的地位，以

分析中国光伏行业的现状及发展前景

分析中国光伏行业的现状及发展前景 我国光伏产业近几年来经历了缓慢---快速---爆炸式的发展过程，产业规模不断扩大，无论在核心技术、产品制造 、设备，还是在市场开发、安装与服务等方面，都具有了一定自主知识产权的产业链，有些已达到国际领先水平，在国际市场上占有举足轻重的地位。截至2010年，在海外上市的光伏企业已有16家；全球光伏电池组件及多晶硅产量前10强中我国分别占了4家。此外，随着国际化步伐的加快，已有多家国内企业陆续在美国、加拿大等地建立工厂，质优价廉的光伏产品为全球光伏产业快速发展做出了巨大贡献。这是我们光伏产业对中国制造业的一个贡献，它给了世界一个重新认识中国制造业的机会。 总的来说，我国目前光伏产业发展呈现出以下几个特点： 一、产业规模大、技术薄弱、发展不协调 目前，中国已成为太阳能光伏发电的重要生产基地，并逐步形成了高纯多晶硅制造、硅锭、硅片生产、太阳能电池制造、光伏组件封装以及光伏系统应用等环节的产业链，产生了一批领先国际的大型太阳能电池生产企业。虽然中国太阳能光伏产业规模目前居全球第一，但产业链发展不协调，有的产业供大于求，有的产业供不应求。加之产业整体技术薄弱，在整个光伏产业链技术壁垒最大的多晶硅生产中，国外的主要厂商采用的是闭式改良西门子方法，而这项技术在我国尚属空白。中国的多晶硅生产企业使用的多为直接或间接引进的俄罗斯多晶硅提纯技术，其生产成本高、耗能高，在整个国际竞争中处于劣势。 二、设备靠进口、产品靠出口、发展受制约 我国光伏产业发展的关键技术设备、市场需求、原料均来自国外。晶体硅太阳能电池生产线的高端设备仍需进口，薄膜太阳能电池主要生产设备同国外还有较大差距；部分太阳能电池用配套材料有超过五成要依赖进口，目前国内光伏发电的总装机量仅有全球装机总量的1%，与国内光伏产业的强大产能差距甚远。我国太阳能电池约90%还要依赖出口。由此，造成了原料、产品两头在外的局面，致使制约了我国光伏产业的快速发展。 三、产业迅速崛起、发展显现、竞争激烈 当前我国光伏产业发展迅速，已呈现区域化、集群化，临近企业之间形成产业链互补和经济合作，产业竞争力实现

中国光伏产业发展报告

2011年中国光伏产业发展报告 全球不断增长的能源需求对每个国家提出了两个严峻挑战：气候变化和能源安全。世界各国政府正在采取行动应对这些挑战。IEA(国际能源署)在《世界能源展望2010》(World Energy Outlook 2010)中给出的“新政策前景(New Policies Scenario)”预测：全球能源需求将持续增长，但增长步伐将比近几十年放缓，化石燃料的份额将从2008年的81%降至2035年的74%。这一预期是根据世界各国政府所宣布的范围广泛的政策承诺做出的。如果所有的承诺都能够兑现，那么从长远来看，这些政府政策将打造世界能源格局的崭新未来。 1、中国的清洁能源承诺 中国政府已宣布了其在哥本哈根协议下的承诺，至2020年全国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40-45%，非化石能源占一次能源消费的比重提高至15%左右。目前，中国已跻身于世界主要的能源消费国和温室气体排放国家之列。中国在全球能源市场上的重要性日益突出。考虑到中国当前人均能源使用量较低，持续的经济增长趋势显着，IEA预计在今后的几十年内，中国的能源需求仍会保持强势增长趋势。 中国政府早已认识到，要在保持经济快速增长的同时应对能源需求和气候变化的挑战，清洁能源技术的开发和部署将起到极为重要的作用。在过去的几十年中，政府已经采取了多项重要的政策措施，旨在推动非化石能源的发展。得益于中国在降低单位GDP能耗方面的显着进步，中国的能源需求的快速增长已经得到了一定程度上的抑制。据中国国家统计局公布的数据，2010年中国单位GDP能耗比2009年减少了%。“十一五”期间，中国单位GDP能耗下降了%。中国已经成为清洁能源技术投资领域的世界领先者。据科技部某高级官员透露，2009年中国在清洁能源技术方面的投入达300亿美元，超过其他任何国家，中国清洁能源技术领域的市场规模有望在2020年达到1000亿美元以上(人民日报在线，12/29/10)。 2、电力需求和供给 电力是全球能源总消耗的关键组成部分。据IEA预测，电力在全球能源总消耗的份额将从2008年的17%上升至2035年的23%。据“新政策前景(New Policies Scenario)”预测，世界电力需求在2008至2035年间的年均复合增长率达到%。同期中国增长的速度将快得多，年均复合增长率达到%。中国的发电容量增加的绝对值将是全球所有国家中最大的。为了满足不断增长的电力需求，应对气候变化和能源安全的挑战，全球发电将显着持续地向低碳技术转变，实现混合能源应用。 3、中国的新能源利用现状和发展规划? 根据中国国家能源局公布的数据，截至2010年年底，火力发电在总装机量中仍占主导地位。非化石能源装机比重合计占%，比上年提高个百分点，累计发电量7862亿千瓦时，按发电煤

中国光伏产业发展现状与展望

中国光伏产业发展现状与展望 光伏制造是我国为数不多的具有国际竞争力的新兴产业之一，中长期前景广阔。随着全球市场竞争的不断加剧，光伏产业普遍出现产能过剩、核心技术缺失、依赖政府扶持、忽略品牌建设、缺乏战略思维等问题，在很大程度上阻碍了光伏产业的稳健发展。本文分析了我国光伏产业发展的现状，指出了光伏产业的发展策略，以期为光伏企业发展提供借鉴与参考。 标签：光伏产业；发展现状；展望；对策 1.光伏产业发展现状 1.1产业链中游产能集中，光伏产业呈现“两头小，中间大”的格局 由于太阳能电池的生产及组件封装属于劳动密集型产业，对技术没有过高的要求，进入门槛低，因此中游企业发展迅猛。而产业链上游的多屏，硅在短暂的迅速发展后，速度明显放缓并出现了负增长，已无法满足中游产业生产的需要，需大规模从国外进口；下游的太阳能电站新增装机量虽然发展势头良好，在一定程度上消化了部分过剩产能，但仍然无法改变我国光伏产业不协调发展的格局。 1.2产能过剩问题严重 由于光伏产业在各级政府的政策扶持下大肆擴张，企业投资者一哄而上，一时间“光伏基地”遍地开花。由于产能快速扩张，行业陷入无序竞争状态，导致我国光伏产品产能过剩问题不断加剧。虽然近几年光伏制造业市场小幅回暖，但是整体产能依然过剩，光伏制造业正由绝对过剩向结构性过剩转化。 1.3出口规模增加，国际贸易摩擦不断 由于我国光伏产品产量与出口迅速增加，使得产品价格快速下降。2011年以来，关国和欧洲等国家为保护本国的光伏产业，相继对我国光伏产品发起频繁的“双反”调查，设置贸易壁泉，打压我国光伏产业，国际贸易争端持续不断。在产品价格下行和贸易壁泉的双重影响下，我国光伏制造企业遭受重创，不少企业资不抵债而破产。尽管近几年市场逐渐回暖，但是我国光伏企业在海外市场的发展却不容乐观。国际贸易保护主义挑战不断，欧关双反仍然持续，印度也于2017年7月发出公告，对来自我国进口的光伏电池及组件进行反倾销调。种种贸易摩擦使我国未来出口贸易充满了太多的不确定性。 1.4中小光伏企业发展困难 近年来，全国360个城市当中有将近一半的城市把发展目光锁定在光伏产业上，并提出了建设千亿级光伏产业园区的目标，盲目扩大项目投资，终将导致产品价格下滑、产能资源过剩等问题，进而丧失市场主动权。一些不具备竞争力或

光伏行业遭遇寒冬,走还是留

行业遭遇寒冬,走还是留？ 一般而言，人人都希望能够在一个较好的行业和企业内发展，因为这样的话，个人的职业生涯发展就会充满希望。但现实总是和理想有很大差异的。假如你进入的这个行业在一轮发展后，进入了低迷时期，甚至遭遇寒冬，你的薪资水平大为下降，你是选择走还是留呢？ 2011年10月中旬，美国开启对华光伏“双反”调查。2012年11月，美国国际贸易委员会全票通过针对中国相关生产企业和出口企业征收介于18.32%至249.96%的反倾销关税，以及介于14.78%至15.97%的反补贴关税。随后，欧盟也对中国光伏产品挥起大棒。2012年9月初，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉案金额高达200多亿美元。印度随后跟风发起针对中国相关光伏产品的反倾销调查，欧盟光伏产业联盟于2012年9月25日进一步对中国光伏产品发动反补贴诉讼。与此同时，国内光伏企业的资金链出现了崩裂危机。国内有80%以上的多晶硅企业被迫停产。而整个行业不景气的同时，最直接受影响的无疑是整个行业及产业链中的从业者。 本人职业生涯咨询案例： 两年前，本人通过中硅高科公司招聘，有了一份人人羡

慕的工作。月平均工资高于同行业的其他企业，更高出洛阳市的平均工资水平，年终分红优厚，然而好景不常在，光伏行业先后遭遇美国，欧盟，印度的反倾销调查，行业的不景气导致整个产业链的萎缩。2012年底以来本人的月薪也是大幅缩水。而多晶硅产业链中其他相关企业的员工工资更是普遍下滑。 短短两年间薪资水平不升反降，本人深深感觉多晶硅行业已经丧失了原来对我的吸引力。但跳槽到业内其他企业，无疑是换汤不换药。转行的话，本人觉得自己并没有其他一技之长。眼看单位很多同事纷纷离去，而公司却是只见出不见进人。原本看好的行业步入低谷，也带来了个人的职业低谷。本人感到十分迷茫，自己是不是也要离职？因而去了一家职业生涯咨询机构寻求职业规划专家的帮助。 首席职业规划师的观点： 对于行业不景气所给职业人带来的影响，我们应该从以下两个方面来看： 首先，任何行业都不可能一直走高，关键是自身的发展。 目前是竞争社会，各行各业都在飞速发展，除了国家机关和相关单位，有固定保障的工作已经越来越少了。每个行业随时随地都可能存在着风险。这些风险的大小既影响到行业的产业链萎缩或是健康发展，同样也影响了固定人群的工资收入。但从另一方面看，行业低迷未必就是一件坏事。

中国光伏行业发展历程

中国光伏行业发展历程 2001年国家推出“光明工程计划”，旨在通过光伏发电解决偏远山区用电问题。 2003年英利、无锡尚德相继投产，成为中国第一批现代意义的光伏组件生产企业。 2004年德国出台光伏并网政策，中国光伏组件出口激增。 2004年无锡尚德成功登陆纽交所，成为中国第一个在海外上市的民营新能源企业。 2005年《可再生能源法》通过，鼓励风能、太阳能、水能、生物质能、地热能、海洋能等非化石能源的开发和利用。 2007年《可再生能源中长期发展规划》出台，提出到2020年光伏总装机容量，实现2000兆瓦。 2008年《可再生能源法》修订案提出可再生能源补贴标准，即用户每使用1千瓦时的电需要支付1厘钱。 2009年国家开始实施“金太阳”工程，对并网光伏发电项目给予50％或以上的投资补助。2009年国家能源局实施了甘肃省第一批光伏发电项目特许权招标，总装机容量为10兆瓦。 2010年“全国能源工作会议”正式提出光伏产业定位：科学规划、适度发展，启动了国内太阳能发电市场。 2010年国家能源局实施第二次光伏发电项目特许权招标，中国光伏电价进入1元时代。 2010年中国5大民营光伏企业获得了国家贷款支持。

2010年12月中国财政部、科技部、住房和城乡建设部以及国家能源局四部门强力推动光伏发电在国内的大规模应用。截止到2010年，我国在海外上市的光伏企业已有16家，全球光伏电池组件及多晶硅产量前10强中我国分别占了4家。 进入2011年，光伏产业呈现出“自由落体”的态势，光伏企业被迫集体“入冬”。 2011年第四季度，光伏产品价格一路向下。11月下旬，我国在美上市的光伏企业发布三季报，仅大全新能源和晶科能源保持赢利，其余6家均出现不同程度亏损。 鼎盛时期，赛维和尚德市值均高达百亿美元；如今，这两家企业的市值只剩下约三四亿美元。

中国太阳能光伏产业园区及其概况一览

江苏省 常州光伏产业园 成立时间：2008年4月 入驻企业：天合光电、有则科技、江南电力、亚玛顿科技等 概况：以核心企业天合光能有限公司为依托，是常州高新区建设国家创新型科技园区的重点特色专题园区之一。 无锡光伏产业园 成立时间：2009年11月 概况：由中国、新加坡两国共建，在江苏省无锡新区星洲工业园启动建设。隶属于无锡高新区。 金坛光伏产业园 成立时间：2008年8月 入驻企业：常州亿晶、江苏华日源、江苏华龙光电、常州美晶、常州华盛恒能、常州益鑫、江苏正信、常州天顺等 概况：隶属于金坛经济技术开发区。2010年，园光伏电池和组件产能要达到1000MW，产业园实现年销售收入达120亿元。 常熟光伏产业园 成立时间：2008年3月 入驻企业：苏州阿特斯、苏州福斯特、苏州冠日、苏州福莱特等 概况：隶属于常熟市辛庄镇。 镇江光伏产业园 成立时间：2008年6月 入驻企业：大成硅科技、辉煌硅能源、大全集团、新时代硅科技、宝泓光伏、皇冠煜华等 概况：隶属于扬中经济开发区，为国内太阳能光伏产业第一家省级园区。 扬州光伏产业园

成立时间：2009年7月 入驻企业：江苏顺大、尚德、晶澳等 概况：隶属于扬州维扬经济开发区。重点发展以硅为原材料的太阳能光伏产业基地。 盐城光伏产业园 成立时间：2009年8月 入驻企业：伯乐达太阳能等 概况：盐城LED及光伏产业园是盐城市重点打造的优势特色产业园区之一，重点发展LED产业和光伏能源、光伏产业装备制造。 河北省 保定光伏产业园 成立时间：2003年4月 入驻企业：天威、英利等 概况：我国第一个国家级新能源及能源设备特色产业基地。 邢台光伏产业园 成立时间：2009年3月 入驻企业：晶龙、庆丰光电等 概况：一期规划用地7.17平方公里，总投资172亿元。 燕郊光伏产业园 成立时间：2008年8月 入驻企业：珈伟太阳能、晶龙 概况：园区规划占地3000亩，由单晶硅、多线切割、太阳能组件、太阳能电池封装四大部分组成，预计五年内投资达到50亿元以上。 秦皇岛光伏产业园 成立时间：2009年8月 入驻企业：澳瑞特等

为实现中国梦做贡献 小学生征文

向着中国梦，前进！ 绥芬河市北寒小学四年级李鸣 梦，通常指人们的理想。每个人都会做梦，每个人都会有自己的梦想。美羊羊的梦想是能够在青青草原上尽情地玩耍，光头强的梦想是把大森林里的树木都砍光。我的梦想，可以是一个漂亮的发卡，一盒可口的点心，是考试后的100分，妈妈对我夸奖的笑容……可今天，老师说，我们每个人不但要有自己的梦，还要有中国梦。 那么，什么是中国梦呢？中国梦是建立在祖国发展基础上的，是对祖国有利的梦，每个人的中国梦都不相同，有大有小，但它们又都有相同之处，那就是都怀着一颗为祖国作出贡献的心，对人民有功利的心。我想中国梦还应该是国家富强，小朋友们都有新衣服穿，有变形金刚、芭比娃娃；民族团结，不会有战争与饥饿；大人们高高兴兴地上班，孩子们能够一块儿在草地上做游戏。但我觉得，最重要的是要建设一个美丽、洁净的家园，那就是天蓝、地绿、水清、气爽的美丽中国。没有地沟油，没有沙尘暴，没有禽流感…… 建设美丽中国，就要从小事做起。在学校，看到地上有纸屑，我会主动弯腰捡起；看到水龙头滴水，我要主动上前把它关紧；看到有人说脏话，我会及时上前制止。春天来了，我拉着爸爸妈妈买树苗，到附近山坡上植树，因为我知道，绿化造林是防治大气污染的一种有效方法。我还要宣传环保知识，动员更多的人加入环保队伍，让天变得更蓝，水变得更绿。我还会在村里钉上一块“爱护环境、人人有责”的警示牌，让全村的人跟我一起行动起来，保护我们的环境、净化我们的环境。我知道我一个人，一家人的力量很微薄，但是如果全中国的孩子都能行动起来，每个中国家庭都行动起来，那就会汇成强大的环保能量，才能建设好美丽中国。 每个中国人都有着自己的中国梦，只要每个人能为这伟大的梦想贡献出自己的力量，哪怕是微不足道，但当所有的贡献汇集到一起，将会是一股多么强大的力量，这股力量会把中国推向更美好的明天，只要人人行动起来，我相信建设美丽祖国这个中国梦将会很快实现。

中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策

中国光伏行业应对欧美“双反”调查的现状及对策 自加入WTO以来，中国出口产品遭到别国反倾销反补贴调查的次数逐年增多，由于中国光伏产业发展速度快且出口比重很大，很快成为了欧美等国“双反”调查的一大目标。本文研究并明确反倾销反补贴调查对中国光伏产业所带来的影响，并采取积极的措施有效应对反倾销反补贴调查困境，对进一步促进中国光伏产业的出口乃至光伏产业的提升有非常重要的意义。 标签：欧美；反倾销；反补贴；光伏产品 一、“双反”调查及中国光伏产品概述 “双反”调查，是指对来自某一个（或几个）国家或地区的同一种产品同时进行反倾销和反补贴调查。光伏产业是指按照半导体太阳能电池蓄电或放电所产生的光电效应原理，科学使用太阳能电池板，有效使用相关材料，能够把太阳能转化为太阳能光电的产业。光伏产业是我国新兴的战略型科研产业，在政府和社会的大力支持以及需求刺激下，中国的光伏产业在2000年以后迅速崛起，成为中国科研项目中的主力行业。 二、中国光伏产品出口遭受欧美双反调查的现状 2011年以来，中国光伏产品出口量高速增长，主要的出口产品为太阳能电池及组件类产品，且主要出口欧洲，但是中国光伏产业在国际上的发展，导致欧美等国光伏产业造成一定的损失，以美国为首的欧美国家首先站出来反对我国建设光伏产业，不断进行反倾销调查，阻碍了中国光伏产业快速发展。 （一）中国光伏产品出口总量 如图1所示，2017年，中国光伏产品出口总额為501亿美元，同比增长14%；2011-2017年，中国光伏产业销售收入逐年递增，年均复合增长率高达29.26%。随着国家政策对光伏产业支持力度的不断加大，产业市场规模仍将保持高速增长趋势。但是，由于双反调查的存在，自2012年开始，中国光伏产业出口增长率逐年下降。

中国太阳能光伏产业发展现状及未来发展趋势

中国太阳能光伏产业发展现状及未来发展趋势 来源：CSIA 类历史上从未有如2009 年底哥本哈根会议那样的事件，会使“节能减排”、“低碳”等字眼如此深入人心，全球经济的发展方向和导航标也已然转向了低碳经济。太阳能作为一种清洁的可再生能源，是未来低碳社会的理想能源之一，当下正越来越受到世界各国的重视。产业概况太阳能光伏产业链是由硅提纯、硅锭/硅片生产、光伏电池制作、光伏电池组件制作、应用系统五个部分组成。在整个产业链中，从硅提纯到应用系统，技术门槛越来越低，相应地，企业数量分布也越来越多，且整个光伏产业链的利润主要是集中在上游的晶体硅生产环节，上游企业的盈利能力明显优于下游。 全球太阳能光伏产业发展现状全球太阳能光伏产业发展现状CSIA 最新研究报告称，目前太阳能电池主要分为单晶硅电池、多晶硅电池和薄膜电池三种。单晶硅电池技术成熟，光电转换效率高，但其生产成本较高，技术要求高；多晶硅电池成本相对较低，技术成熟，但光电转换效率相对较低；而薄膜电池成本低，发光效率高，但目前其在技术稳定性和规模生产上均存在一定的困难。随着技术的进步，未来薄膜电池会有更好的发展前景。 在各国政府的大力支持下，太阳能光伏产业得到了快速的发展。2006 年至2009 年，太阳能光伏电池产量的年均增长率为60%。由于受到2008 年金融危机的影响，2009 年前两个季度光伏电池产量的增长速度有所放缓，但随着2009 年下半年市场需求的复苏，2009 年全年的太阳能电池产量达到了10431MW，比2008 年增长42.5%。 年全球太阳能电池产量点击此处查看全部新闻图片 目前太阳能光伏发电的成本大约是燃煤成本的11—18 倍，因此目前各国光伏产业的发展大多依赖政府的补贴，政府的补贴规模决定着本国的光伏产业的发展规模。目前在政府的补贴力度上，以德国、西班牙、法国、美国、日本等发达国家的支持力度最大。2008 年，西班牙推出了优厚的光伏产业补贴政策，使其国内光伏产业出现了爆发式发展的态势，一度占据了世界光伏电池产量的三分之一强。2009 年德国光伏组件安装量高达3200MW，占全球总安装量的50.4%。 中国太阳能光伏产业发展现状目前，中国已形成了完整的太阳能光伏产业链。从产业布局上来看，国内的长三角、环渤海、珠三角及中西部地区业已形成各具特色的区域产业集群，并涌现出了无锡尚德、江西赛维、天威英利等一批知名企业。2009 年中国太阳能电池产量为9300MW，占全球总产量的40%以上，已成为全球太阳能电池生产第一大国。 年中国太阳能电池产量 2009 年中国太阳能光伏产业应用分类（按装机总量）点击此处查看全部新闻图片虽然目前中国太阳能光伏产业规模居全球第一，但产业链发展不协调，且产业整体技术薄弱。在整个太阳能光伏产业链技术壁垒最大的多晶硅的生产中，国外的主要厂商采用的是闭式改良西门子方法，而这在中国还是空白。中国的多晶硅生产企业使用的多为直接或者间接引进的俄罗斯的多晶硅的提纯技术，其成本高、耗能量，重复性建设严重，在整个国际竞争中处于劣势，这也是在2009 年初中国出现多晶硅产能过剩的主要原因。其次，目前中国国内的太阳能电池市场规模较小，国内生产的太阳能光伏电池的97%都出口到了海外市场。这种过度依赖出口的产业发展模式导致行业风险很大，易受国际需求量变化的影响。如在2008 年的全球金融危机中，因西方国家消减了对光电产品的价格补贴，直接导致了中国许多光伏企业的倒闭。中国太阳能光伏产业发展趋势分析当下，许多国家已把发展可再生能源作为未来实现可持续发展的重要方式，而中国也将以太阳能为代表的可再生能源作为未来低碳经济的重要组成部分。近年来，国家财政对太阳能产业的补贴力度逐年增强。2008 年，中国开始启动屋顶和大型地面并网光伏发电示范项目的建设；2009

“双反”对中国光伏产业发展的影响及应对措施

“双反”对中国光伏产业发展的影响及应对措施 摘要：近些年来，我国光伏产业迅猛发展并占据了相当一部分的海外市场。与此同时，以美国为主的一些国家提出对我国光伏产业进行“双反”调查，这会对我国光伏产业带来很大的损失。本文详细分析了我国光伏产业的发展现状、“双反”带来的影响及应对措施。 关键词：光伏产业；“双反”调查；影响；应对措施一、“双反”及我国光伏产业发展背景 （一）“双反”及“双反”调查的概念 “双反”是“反倾销税”与“反补贴税”的统称。 1、倾销与反倾销 倾销是指在正常贸易中，某个国家的出口经营者以低于国内相同产品的正常价格或平均价格甚至成本价格，将产品销售到别国市场，以击败竞争对手、抢夺市场，是不正当贸易手段。 反倾销是指对国外某种倾销商品采取的抵制措施，除对国外倾销商品征收一般进口税外，还会增收被称作“反倾销税”的附加税，使得国外这种商品不能在本国市场廉价出售。 2、补贴与反补贴 补贴是指产品出口国的政府或其国内的某些公共机构为产品出口商提供价格支持或者任何形式的财政资助。反补贴是指，如果某一产品出口国对其要出口的产品给予财政资金上的或者公共性质的经济补贴，那么另一成员方对该产品采取限制进口的措施，包括承诺征收反补贴税以及一些临时措施。 “双反”调查是指同时对来自某一个或一些国家的某种产品进行反补贴以及反倾销的“双反”调查。当产品在接受其出口国政府的补贴或者以“倾销价”进入某个国家的国内市场，并对该进口国国内生产同类产品的企业造成事实上的损害或者实质性威胁的情况下，世界贸易组织（WTO）会依据相关准则允许其成员国运用反倾销和反补贴等措施，借以恢复公平的国际贸易环境和正常的进出口秩序，保护其成员国国内相关产业的合法利益。 （二）我国光伏产业 1、什么是光伏产业 利用光伏效应，使太阳光照射到硅材料上从而产生电流直接进行发电，是最佳地利用太阳能的方式。光伏产业是指，以开发应用硅材料而形成的产业链，包括太阳能电池及其组件的生产、高纯多晶硅原材料的生产以及相关设备的生产制造等。 2、光伏产业的优势 （1）首先，太阳能资源是永不枯竭的能源。 （2）相对风电站和水电站来说，太阳能的采集对地理位置的要求较低，且太阳能发电站的建立需要的成本和时间比二者都低。 （3）太阳能产业适用范围广，即使是一般的家庭也可以利用太阳能发电，如现在被普遍采用的太阳能热水器等。 （4）太阳能清洁、安全、可靠，被认为是最理想的绿色能源。并且，相对水电、风电、核电来说，太阳能发电几乎没有任何污染。 现在，太阳能的开发利用成为世界发达国家能源革命的主要内容并进行了长

中国光伏产业链分析及主要市场概述

中国光伏产业链分析及主要市场概述 工业级硅——太阳能级多晶硅的制造——硅片切割——电池制造—— 组件封装 １中国光伏产业链分析 工业硅（98-99%）——高能耗、高污染 ?中国有极为丰富的硅矿资源,国内具有年产工业级硅90万~120万吨的能力。 ?国内企业普遍采用电弧法用炭还原制取低纯度的工业硅(纯度为98%~99%)的方法,工业技术极为简单,但需要消耗大量的电力资源,同时还会带来极为严重的环境污染。 ?由于国内企业互相压价,以消耗能源、污染环境、破坏生态为代价提纯工业硅,常常以1美元/公斤的价格卖到国外,相当于卖电的价格. ?国外通过工业硅提炼成太阳能硅的价格高达40美元/公斤,最高时竟达到200~300美元/公斤卖回国内,利润极为丰厚。 太阳能级多晶硅（99.9999%）——国外垄断、９５％以上靠进口 ?太阳能电池对硅纯度的要求比较高,需要达到99.9999%的纯度,即“6个9”的纯度。 ?2006年国内太阳能级电池已经达到1450兆瓦的年生产能力,那么对硅材料的需要将达1.74万吨,超过全球太阳能硅材料的实际用量. 硅材料价格已经从2003年的20~30美元/公斤上涨到2006年的 200~300美元/公斤,还常常“有价无货”。 ?目前高纯度硅的生产工艺主要是“改良西门子法”,用这种提纯方法生产的产品占据80%以上的市场.但“改良西门子法”是一个集化

工、冶金、机械设计制造于一体的复杂综合性工艺,属于资金密 集、技术密集型产业.生产技术主要掌握在日本Tokuyama、三菱, 美国的Hemlock、MEMC以及德国的Wacker等8家公司手中,国内 企业不具备大规模生产太阳能级硅材料的能力. ?目前国内多晶硅产量不足500吨,并且技术上比较落后,生产成本明显高于竞争对手.中国企业的技术是从俄罗斯购入“改良西门子 法”,但仅限于百吨级产量的技术,到目前为止俄罗斯仍然没有达到1000吨产能的业界公认最小经济规模(最佳经济规模要达到2500 吨/年),同时俄罗斯的技术在电能消耗上明显高于国际同行（在目前技术条件下,生产1兆瓦的太阳能电池大约消耗12吨硅材料）. ?从工业硅提纯高纯度多晶硅是一种高耗电、高污染的化工项目,涉及电力、煤炭、硅砂、氯气、氢气等多种主要原料,生产过程中会有大量废水、废液排出,如生产1000吨多晶硅会有三氯氢硅3500吨、四氯化硅4500吨废液产生,同时消耗大量电能,甚至需要建立 专用电网、专用排污系统等,而未经处理回收的三氯氢硅、四氯化硅是一种有毒的液体,环境污染极为严重. 国际上所谓掌握多晶硅 提纯项目,实际上也包括建立对有毒液体、气体的回收系统以及保护环境的能力. 硅片切割——产能已经严重过剩，原料不足导致开工不足 ?拉棒、切片的设备已经全部国产化——七八十万元就能购置一台单晶硅拉制设备,只要有几台设备就能实现规模生产，因此目前国内投资硅锭(硅棒)、硅片的热情空前高涨. ?2005年国内在此环节上的总生产能力已经超过5700吨,2006年中国持续增长的产能将占到全球90%以上。 ?利用国内电力资源加工产品.拉制1公斤单晶硅的耗电量约50度,每公斤切片的耗电量约为6度,正是由于这个环节对电能的需要量

对中国光伏产业遭遇美欧双反的思考与建议

2012年第10期总第220期 Foreign Economic Relations ＆Trade 【产业经济】 对中国光伏产业遭遇 美欧“双反” 的思考与建议刘先雨 （辽宁对外经贸学院国际商品交易分析与模拟实验室，辽宁大连116085） ［摘要］近年来，光伏产业作为我国战略性新兴产业发展势头迅猛，但光伏产品出口相继遭遇美欧的 “双反”调查。分析我国光伏产业发展面临的危机和困境，从国家与企业两个层面提出对策建议，以促进我国光伏产业健康可持续发展。 ［关键词］光伏产业;欧美“双反”调查［中图分类号］F062.9［文献标识码］A ［文章编号］2095－3283（2012）10－0053－02作者简介：刘先雨(1968－)，男，辽宁对外经贸学院国际商品交易与模拟实验室副教授。 一、引言 随着社会经济的快速发展，资源日益紧缺，世界上许多国家确定了发展以太阳能为主的新能源产业，以应对能源、环境及气候问题。利用太阳能的最佳方式是光伏转换， 利用光伏效应使太阳光射到硅材料上产生电流直接发电，以硅材料的应用开发形成的产业链条称之为“光伏产业” 。近年来，我国光伏产业抓住这一历史机遇，在政府的大力扶持下，在制造水平、产业体系、技术研发等方面取得积极进展，国内外市场前景总体看好。但自2008年国际金融危机爆发以来， 光伏产业遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战，2011年受美国“双反”调查的影响， 我国光伏产品出口形势更加严峻。2012年4月和5月，同比下降幅度均在50%左右，2012年6月美国进口中国太阳能产品总值为9960万美元，同比下降近60%。 二、我国光伏产业发展面临的危机和困境(一)美欧“双反”的现状及原因分析 2011年10月，7家美国光伏企业向美国商务部和美国国际贸易委员会提出申诉，称中国光伏企业向美国市场非法倾销多晶硅光伏电池，中国政府向国内生产企业提供包括供应链补贴、设置贸易壁垒等非法补贴，要求联邦政府对来自中国的光伏产品征收超过10亿美元的关税。同年11月，美国商务部正式发布公告，宣布将对中国输美太阳能电池（板）展开反倾销和反补贴“双反“调查，该调查涉及到多达75家的中国光伏企业。同时，国际光伏巨头Solarworld 正式向欧盟提交对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。对多数中国光伏企业而言，相 较于已经失去的美国市场，失去欧洲市场的后果将更加严重。数据显示， 2011年中国出口的光伏产品约为358亿美元，近六成以上输往欧盟，欧盟是全球最大的太阳能板消费地区，一旦这个市场的大门关闭，中国光伏出口企业将面临毁灭性打击。 美欧“双反”的根源是贸易保护主义。新能源是全球第三次产业革命的核心，而以光伏和风电为代表的中国新能源产业近年来快速发展， 并在国际市场觅得先机。欧美国家相继对中国新能源展开“双反”，从表面上看是一场国际贸易纠纷，但从深层次分析则是在全球第三次工业革命中争夺市场的一场残酷战争。 (二)光伏产业发展现状与困境 近年来， 中国光伏产业高速发展，2005年无锡尚德电力集团在美国上市，仅浙江省就有200多家从事光伏产品制造的企业。但2008年国际金融危机爆发以来，光伏产业遭遇了需求持续萎缩、供给不断增长的严重挑战。2011年形势更加急转直下，多晶硅已从2008年的500美元/公斤跌至21美元/公斤 28美元/公斤。目前，该行业库存高企、经营性现金流锐减，面临资金链条紧绷甚至断裂的风险。2012年一季度，包括江西赛维、尚德电力、英利在内的10家境外上市光伏企业全部亏损，总计亏损高达6.12亿美元。 造成这一局面是因为光伏产业虽投入大，但能创造高额GDP 且环保节能，符合“经济发展方式转型”的政策要求，从而造成光伏产业的过度发展和各地方政府的过度激励。中国光伏产业迅速崛起，不是因为中国光伏企业的技术如何领先，而是因为中国的污染成本极为低廉， 3 5