土地利用动态监测方法

土地利用动态监测技术

随着全球人口的不断增加，土地资源更加紧缺，人类生存环境受到了严重的威胁。掌握土地利用现状和变化规律从而制定正确决策是各国政府追求的目标。在我国，县级行政区是土地资源管理的基本行政单元，它的土地利用统计数据意义重大。由于传统土地变更调查方法工期长、误差大、费用高，给我国实现持续发展造成了不利影响。航天遥感 (RS：Remote Sensing) 技术以其宏观性、周期性，地理信息系统 (GIS：Geographical Information System) 以其对空间数据管理的有效性已在“小比例尺、低精度、大范围、调查性”的资源动态监测工作中得到了广泛应用，但在以“大比例尺、高精度”为特点的工作中还没有应用的先例。引入全球定位系统(GPS：Global Positioning System)，建立 3S 技术体系进行土地利用动态监测是一个崭新的思路。

人类大规模的活动与自然资源开发，已引起全球范围内生态环境的迅速变化，而土地利用变化作为目前全球变化的主要原因之一，对它进行遥感动态监测研究具有突出的现实意义。但是，一方面，目前土地利用遥感动态监测主要使用人机交互判读的方式发现变化，或者利用光谱分类的方式提取变化信息。然而目视判读的方式对判读人员的要求较高，并且判读的工作量非常巨大；分类的方法也存在精度不高的问题。这些不足严重制约了土地利用遥感动态监测技术的推广。另一方面，随着卫星分辨率的提高，遥感图像中空间信息非常突出，如何利用遥感图像丰富的纹理信息来提高土地利用遥感动态监测的效率与精度，减小对操作人员的要求是值得研究的课题。

随着20世纪70年代以气候动态监测为开端，大批的地学。生物学、经济学等诸多领域的学者投入对全球变化及其影响的研

究工作中。随着研究的进展，作为引起全球变化的两大基本人类因素之一的土地利用与土地覆盖变化在全球变化中所发挥的作用，引起人们极大的关注，对其研究也进入到了一个新的阶段。在土地利用和土地覆盖变化研究中已经采用了多种模拟方法。许多土地利用模拟模型选用统计方法来分析空间数据，如在CLUE 模型和GEOMOD使用统计方法来分析栅格空间数据，这些方法是把研究区细分为许多栅格单元，用一系列自然和社会经济变量来描述，通过回归分析选取一系列变量来定量地描述土地利用格局变化。这些变量就是所谓的土地利用变化的驱动力。

土地利用变化的动态信息包括区域土地利用变化的类型、位置和数量等信息，特别是耕地。居民点及工矿用地的变化以及闲置土地等。我国已经建立对全国重点城市建设用地规模扩展和耕地变化情况的监测体系，分析全国土地利用的变化趋势和全国年度土地利用平衡面积估计，有重点地核查地方上报的土地变更调查数据的真是程度。为实现耕地总量动态平衡的宏伟目标，必须有计划地进行土地整理、土地开发和土地复垦。为保证这些土地管理措施的正确实施及经费的合理利用，必须准确地掌握区域以及全国耕地变化的情况。农业内部结构调整反映土地利用用途的变化，及时掌握这些信息可为土地利用用途关管制及农用地的管理服务。

从以上的论述中可知，由于分辨率和遥感图像分类准确率等原因，仅仅依靠遥感数据尚不能准确获取土地利用变化信息，满足不了1∶1万比例尺的动态监测要求。但是利用卫星遥感数据主动地发现土地利用类型的变化“靶区”，却是十分有用。在传统的土地管理中，仅靠用地申报数据来确定变化，但不能及时、准确地掌握变化的空间位置、属性和数量，存在占用土地不报或少报等现象。遥感手段的运用，不仅可主动发现变化，而且排除了人为干扰。

但是，目前常用的卫星遥感数据的分辨率尚不能满足1∶1万比例尺的成图要求，必须运用DGPS精确地获取变化的数量信息。由于遥感数据和GPS数据都是以数字方式存贮，因此可以十分方便地输入到GIS系统中，并与土地详查本底数据进行空间分析与集成。综上所述，我们归纳出基于RS、GIS和GPS集成技术的土地利用动态监测新方法。

我国国土幅员广阔，土地利用动态性强。遥感 (RS) 是一种快速获取地面宏观信息的技术手段，结合全球定位系统 (GPS) 以及地理信息系统 (GIS) 就可以准确、客观、及时、大面积地得到土地利用现状信息，为土地利用管理科学制定相应的政策服务。因此，基于“3S”技术的土地利用动态监测方法应运而生。许多单位在这方面做过大量的工作，并取得了不小的成绩。这种方法是利用不同时相的遥感影像[1]或不同时相的遥感影像与土地详查图，通过人机交互判读的方式定性地发现变化的靶区 (Target)，即：变更地块，再利用GPS 实地测出变化的信息。但是这种目视判读的方式不仅对判读人员的要求较高，而且判读的工作量也非常巨大；这两点严重制约了土地利用动态监测技术的推广。

土地利用动态监测面临的实际情况与一般的遥感监测有所不同：土地利用动态监测的实施单位通常具有前一时相的土地利用状况矢量数据。一般来讲，以一年为一个土地利用变更调查时段的土地利用状况变化不会太大，据统计，在一个土地管理行政区变化地块在 10%～20% 之间。在这一特定的数据背景下，使用现势的高分辨率的遥感数据图像资料，开发图像处理与判读技术，定位定量地自动判定这种用地变更状况、制作土地利用变更图件是遥感技术应用于国土资源管理的一个研究课题。

土地利用动态监测是土地管理部门的一项重要而繁重的工作,土地利用动态监测的目的就是准确而快速的发现土地利用状况的变化

并获取变化的信息。土地利用动态监测传统的方法受技术条件的限制,只能是利用用地单位的上报、登记数据,被动的了解变化,并且获取数据的精度较差。

由于传统的土地管理中只能被动地由用地部门上报用地数字，存在误报、漏报的问题，而且对于变化地块的空间性质不清楚。采用遥感手段则可以主动发现变化区域，空间位置一目了然。考虑到目前遥感影像的计算机自动分类的精度不高和充分利用人的经验和知识，采用交互式屏幕数字化提取变化区域的方法。具体做法是：将叠加后的图象显示在屏幕上，通过人机交互判读发现地块变化，用不同颜色的符号标注出来（包括属性）。判读完成后将结果回放输出，供GPS野外测量使用。

在郊区县前明乡的试点证明，用TM遥感影像可以很好地发现土地利用的变化。该乡实际变化地块为106处，通过遥感手段发现98处，其中有10块是人工手段难于发现而借助遥感手段较易发现。对于面积太小，遥感手段不能发现的地块，以用地部门上报数据为准。

由此，我们得出一个结论，遥感动态监测不仅是土地管理部门的重要工作内容，而且直接关系到区域国民经济的持续发展。传统的土地利用更新和管理方法不符合信息时代的要求，探索新的方法具有重要意义。从“六.五”以来遥感（RS）和地理信息系统（GIS）技术得到了长足的发展，全球定位系统（GPS）从1993年以来在各个领域的应用发展很快。但是如何运用RS、GIS和GPS等高新技术建立大比例尺土地利用动态监测的实用技术，是一个值得进一步研究的课题。通过在ＸＸ市郊区的实验，基本上建立了基于RS、GIS和GPS技术的土地动态监测新方法。该方法与传统方法相比较具有以下优点。

（1）运用遥感可以主动发现土地利用的变化信息，提取变化地块的大致区域；而传统方法只能被动地由用地单位或个人申报，存在少报和漏报的情况，增加了监测的客观性。此外，运用TM数据成本低，能够较好地发现变化区域，尤其是非农业用地。在ＸＸ乡试点中，全乡 1991年到1998年共有变化地块106块，其中通过遥感手段发现98块，发现率为91%。

(2）以GPS作为测量工具不仅快速而且精度高，可全天侯作业，测量操作简便。拿在ＸＸ乡试点中采用的ProMark X-CM GPS接收机为例，测量精度在2～5 m以内，这是传统方法无法比拟的。

(3）与传统成图方式相比，GIS的优势是公认的。最重要的一点是数字地图可以十分方便、快捷进行空间分析、综合、提取和修改。而且成图周期短、成本低。此外GIS可以在日常地籍管理中发挥重要的作用，摈弃传统卡片的管理方式。

(4）GPS测量数据和遥感数据都是以数字方式存储，可以直接输入GIS系统成图，避免了传统方法中多次转绘、清绘带来的误差。

(5）运用3“S”集成技术可以较好地完成县级1∶10 000比例尺的土地资源动态监测工作，为土地变更调查和登记提供了一个新的手段。与传统方法相比较，不仅提高了数据获取的精度，而且大大地提高了工作效率。

随着“3S“技术在土地管理工作中的大量应用，如何强化管理、提高素质将成为工作重点，人才的注入、知识的更新是我们主要渠道。随着人类对环境质量和政府管理社会化程度的要求越来越高，遥感、卫星定位系统、地理信息系统以及计算机技术的进一步发展普及，很多技术在土地利用现状调查和土地利用动态监测等方面的应用将越来越广泛，越来越普及。

遥感变化监测 流程

多时相土地利用/覆盖变化监测研究 方法及数据选取 土地是一个综合的自然地理概念，它处于地圈-生物圈-大气圈相互作用的界面，是各种自然过程和人类活动最为活跃的场所。地球表层系统最突出的景观标志就是土地利用和土地覆盖( Land Use and Land Cover)。由于土地利用和土地覆盖与人类的生活、生产息息相关，而人类活动正以空前的速度、幅度和空前规模改变着陆地环境。人类对土地资源的利用引起的土地利用和土地覆盖的变化是全球环境变化的重要因素之一，也是地球表面科学研究领域中的一个重要分支。因此，土地利用和土地覆盖的动态监测（Land Use and Land Cover Monitoring）是国内外研究的热点，也是当前全球变化研究计划的重要组成部分。 由多时相遥感数据分析地表变化过程需要进行一系列图像处理工作，大致包括：一、数据源选择，二、几何配准处理，三、辐射处理与归一化，四、变化监测算法及应用等。 一、遥感数据源的选取 不同遥感系统的时间分辨率、空间分辨率、光谱分辨率和辐射分辨率不同，选择合适的遥感数据是变化监测能否成功的前提。因此，在变化监测之前需要对监测区域内的主要问题进行调查，分析监测对象的空间分布特点、光谱特性及时相变化的情况，目的是为分析任务选择合适的遥感数据。同时，考虑到环境因素的影响，用于变化监测的图像最好是由同一个遥感系统获得，如果由于某种原因无法获得同一种遥感系统在不同时段的数据，则需要选择俯视角与光谱波段相近的遥感系统数据。 1时间分辨率 这里需要根据监测对象的时相变化特点来确定遥感监测的频率，如需要一年一次、一季度一次还是一月一次等。同时，在选择多时相遥感数据进行变化监测时需要考虑两个时间条件。首先，应当尽可能选择用每天同一时刻或者相近时间的遥感图像，以消除因太阳高度角不同引起的图像反射特性差异；其次，应尽可能选用年间同一季节，甚至同一日期的遥感数据，以消除因季节性太阳高度角不同和植物物候差异的影响。 2空间分辨率 首先要考虑监测对象的空间尺度及空间变异的情况，以确定其对于遥感数据的空间分辨率的要求。变化监测还要求保证不同时段遥感图像之间的精确配准。因此，最好是采用具有相同瞬时视场（IFOV）的遥感数据，如具有同样空间分辨率的TM图像之间就比较容易配准在一起。当然也可以使用不同瞬时视场遥感系统获取的数据，如某一日期的TM图像（30m ×30m）与另一日期的SPOT图像（20m×20m），来进行变化监测，在这种情况下需要确定一个最小制图单元20m×20m，并对这两个图像数据重采样使之具有一致的像元大小。 一些遥感系统按不同的视场角拍摄地面图像，如SPOT的视场角能达到±27°，在变化监测中如果简单采用俯视角明显不同的两幅遥感图像，就有可能导致错误的分析结果。例如，对一个林区，不均匀地分布着一些大树，以观测天顶角0°拍摄的SPOT图像是直接从上向下观测到树冠顶，而对于一幅以20°观测角拍摄的SPOT图像所记录的是树冠侧面的光谱反射信息。因此，在变化监测分析中必须考虑到所用遥感图像观测角度的影响，而且应当尽可能采用具有相同或相近的俯视角的数据。 3光谱分辨率 应当根据监测对象的类型与相应的光谱特性选择合适的遥感数据类型及相应波段。变化监测分析的一个基本假设是，如果在两个不同时段之间瞬时视场内地面物质发生了变化，则不同时段图像对应像元的光谱响应也就会存在差别。所选择的遥感系统的光谱分辨率应当足

土地市场动态监测与监管系统之动态巡查子系统用户操作手册

土地市场动态监测与监管系统 动态巡查子系统用户操作手册 国土资源部土地利用管理司 国土资源部信息中心 2014年2月

目录 1.前言 (1) 2.操作过程概述 (2) 3.动态巡查具体操作 (3) 3.1.巡查人员 (3) 3.1.1.新用户注册 (3) 3.1.2.巡查权限分配 (6) 3.2.巡查任务 (7) 3.2.1.巡查组管理 (7) 3.2.2.未分配巡查项目 (13) 3.3.动态巡查 (15) 3.3.1.动态巡查概况 (15) 3.3.2.查看巡查记录 (24) 3.3.3.添加巡查记录操作步骤 (38)

1. 前言 为进一步完善土地市场动态监测与监管系统，切实加强建设用地供应和开发利用的动态监管，不断提高建设用地的监管水平，在土地利用动态巡查试点的基础上，本着先易后难、分步推进的原则，特开发此功能。 土地利用动态巡查工作着眼于合同的全面履行，涉及已供土地开发利用情况的数据获取、采集、上传和服务的各个环节，其业务流程如下： 图表1-1业务流程图

宗地跟踪管理卡开工提醒建设项目用地信息 公示牌 开工确认跟踪核查开工预警 土 地 市 场动 态 监测与监管系统土地利用动态巡查模块开工申报材料、开工证 明材料 开工提醒通知书 　核查结果记录单、相 关图片信息 满一年未开工 判定闲置 是是 出让合 同、划拨 决定书 竣工提醒 竣工确认 竣工申报、竣工证明材 料 竣工提醒通知书 巡查工作结束 是 竣工预警 否 　开工面积不足１／ ３;投资额不足２０ ％；中止开发建设满 一年 是 否 否 公开闲置土地信息 制订处置方案、依 法处置 处置结果建立诚信档案 2. 操作过程概述 动态巡查建议以组的形式在系统中操作，如果没有分组也可以直接以市县级用户进行登录操作。如果以组的方式进行工作，必须要对建立的组分配项目。 动态巡查数据管理以结构方式展现各个阶段的数据，所以巡查工作可以通过巡查导航图各阶段的数据链接到相应的项目列表中进行巡查。在填写巡查信息时，要注意前后逻辑一致性，比较影响过程的交地、开工、竣工、闲置信息一旦填错，要修改就比较麻烦。尽

土地市场动态监测与监管系统之土地储备监管子系统用户操作手册20140312

土地市场动态监测与监管系统 土地储备融资子系统用户操作手册 国土资源部土地利用管理司 国土资源部信息中心 2014年2月

目录 1.简述 (1) 2.操作过程概述 (1) 3.储备用户 (2) 3.1. 新用户注册 (2) 3.2. 用户审核 (4) 3.3. 储备权限分配 (5) 3.4. 用户登录 (6) 4.土地储备总览 (7) 4.1. 储备监管总览 (7) 4.2. 业务操作导航 (9) 5.初始填报管理 (10) 5.1. 储备机构 (10) 5.2. 前四年储备供应量 (12) 6.年初填报管理 (13) 6.1. 土地储备年度计划 (13) 6.1.1.录入土地储备年度计划 (13) 6.1.2.上报土地储备年度计划 (15) 6.2. 年初土地储备信息 (17) 6.2.1.录入年初土地储备信息 (17) 6.2.2.上报年初土地储备信息 (17) 6.3. 年初储备资金收支 (18)

6.3.1.录入年初储备资金收支 (18) 6.3.2.上报年初储备资金收支 (20) 6.4. 年初储备融资信息 (21) 6.4.1.填报年初储备融资信息 (22) 6.4.2.上报年初储备融资信息 (22) 7.实时填报管理 (23) 7.1. 拟收储地块 (24) 7.1.1.新增拟收储地块 (24) 7.1.2.编辑拟收储地块 (25) 7.1.3.删除拟收储地块 (26) 7.1.4.上报拟收储地块 (27) 7.1.5.添加批准文件 (28) 7.1.6.面积调整 (29) 7.1.7.入库 (30) 7.1.8.申请撤回 (31) 7.1.9.终止 (32) 7.2. 已收储（已入库）地块 (33) 7.2.1.新增已收储（已入库）地块 (33) 7.2.2.编辑已收储（已入库）地块 (35) 7.2.3.删除已收储（已入库）地块 (36) 7.2.4.上报已收储（已入库）地块 (38) 7.2.5.追加储备证 (39)

省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评

江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评价报告 从2010 年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。开展全省土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作是为了保障全省土地变更调查工作顺利进行，有序开展，保证全省土地变更调查成果质量，及时更新省级土地调查数据库，汇总分析全省年度土地利用变化情况，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。矚慫润厲钐瘗睞枥庑赖賃軔。 江西省国土资源勘测规划院申报了2017 年省财政厅拨款的江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目，投资金额258 万元。为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效，及时总结经验，分析存在问题及原因，为相关部门决策、管理提供参考依据，江西省国土资源厅组织了项目绩效评价。聞創沟燴鐺險爱氇谴净祸測。 遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，依据“绩效导向，突出结果”的评价思路，江西省国土资源厅组织具有丰富调查经验、绩效评价和财务管理等方面的专业理论与实践经验的专家组成绩效评价小组，经过查阅资料、不断研究完善等过程，制定了涵盖产出指标、效益指标、服务对象满意度指标、预算资金执行率共4项一级指标、9项二级指标及25项三级指标。残骛楼諍锩瀨濟溆塹籟婭骒。

综合本项目的绩效指标完成情况、2017 年度资金使用情况、项目组织管理及项目效益实现情况，本项目绩效评价自评得分98 分，评分等级优秀。总体上达到了专项资金预设的绩效目标，政策实施效果良好，群众满意度较高。酽锕极額閉镇桧猪訣锥顧荭。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、立项背景及目的 为准确掌握2017 年度江西省土地利用实际变化情况，持续更新全省土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，全省开展了2017 年度土地利用变更调查与遥感监测工作，省级国土部门负责组织开展全省土地利用变更调查与遥感监测工作，负责全省工作进度、成果质量检查。按照国土资源部的统一部署和要求，江西省2017 年度土地利用变更调查与遥感监测项目由江西省国土资源厅实施，承担单位为江西省国土资源勘测规划院。彈贸摄尔霁毙攬砖卤庑诒尔。 江西省国土资源厅地籍管理处是省厅内设职能处室，主要职责是拟订地籍管理、土地确权、登记、争议调处办法，调处重大土地权属争议；承担各类土地登记资料的整理、共享和汇交管理工作；拟订土地调查、监测、统计的规程、规范、标准和土地调查、监测总体方案并组织实施；指导市、县（区）地籍工作。謀荞抟箧飆鐸怼类蒋薔點鉍。

土地动态遥感监测图斑提取

土地动态遥感监测图斑提取 土地利用监测图斑提取1:DOM图裁切 1.1: 县界外扩 1 公里 按县级行政辖区对镶嵌后DOM进行裁切，范围为县级行政界线外扩 1 公里范围，沿最小外接矩形裁切。 ARCMap-->ArcToolbox-->Analysis Tool-->Proximity-->Buffer 对县界进行缓 冲区分析，实现县界外扩 1 公里。 1.2:ERDAS中裁切DOM Erdas 中利用AOI文件裁切DOM图（裁剪后的矩形黑色边框去不掉）。 1）ERDAS-->viewer，并在其中打开要进行裁剪的遥感图像; 2）在 上面的窗口中同时打开县界外扩的矢量图，shape格式的; 3）在矢量

图上，用鼠标点中你要裁切的县，并点击“ AOI”菜单下的 “ Tools, ”子菜单，调出AOI工具栏; 4）利用AOI工具条上的AOI转换工具（带右箭头的工具），将选中的县界转换为 AOI，并选中该AOI; 5) “Data Preparation ”中点击“ Subset Image, ”，启动图像裁切窗体。接下来，选择好要裁切的遥感影像，点击窗体上的“ AOI, ”按钮，选中“ Viewer ”选项，点击“ OK”按钮，这是可以看到要输出的图像两角坐标较原图发生了相应的改变。然后给出裁切后输出图像的存放位置和文件名，这时点击“OK”按钮，从而实 现最终的裁切。 1.3:ARCGIS 中裁切DOM 1)ArcMap 中加载要裁切的DOM图 2)ArcToolbox -->data Management tool-->raster-->raster Processing--> Clip 进行裁切，按照面域范围出图。

土地市场动态监测与监管系统常见问题201501

土地市场动态监测与监管系统常见问题201501 第1章土地储备子系统 (1) 1.1 注册时，提示“暂未查询到关于此储备机构的信息”？ (1) 1.2 已有用户如何具备土地储备监管子系统的权限？ (1) 1.3 同一储备机构，注册用户数量要求？ (1) 1.4 互联网和主干网登录地址？ (1) 1.5 储备机构和储备监管角色如何区分？ (1) 1.6 2013年及之前的数据是否需要在“实时填报管理”模块中补录？ (2) 1.7 已供应土地的统计，以什么为判断依据？ (2) 1.8 拟收储地块、已收储（入库）地块的判断依据？ (2) 1.9 土地的边角料地块信息需要录入么？ (2) 1.10 已收储地块中，取得方式存在为多种方式，应怎样填报？ (3) 1.11 已入库地块规划用途按土地总体规划还是城市总体规划？ (3) 1.12 “前四年储备供应量”中，按照统计的数据录入为什么提示错误，不能正常上 报？ (3) 1.13 业务操作导航中的数据，是怎么计算出的？ (3) 1.14 土地储备年度计划中本年度计划入库面积规则？ (4) 1.15 土地储备信息月报与实时填报数据的校核条件？ (4) 1.16 融资月报与实时填报数据的校核条件？ (4) 1.17 去年的融资，今年到帐，数据在系统中应该怎么填？ (5) 1.18 数据补填时需要注意的规则： (5) 1.19 导入坐标时，圈号什么意思？怎么填？ (5) 1.20 为什么融资信息不能直接撤销？ (6)

1.21 入库地块填报时，系统提示：无法连上服务器或执行方法失败？ (6) 1.22 拟收储地块中，上传批准文件，上传文档的大小是否有限制？ (6) 1.23 入库地块选择拟收储地块信息时，界面提示“脚本错误”？ (7) 1.24 数据申请撤回时，需具体联系哪些人同意申请撤回？ (7) 1.25 界址点录入后，可以改么？ (8) 1.26 实时填报和月报栏目中，新增操作说明 (8) 1.27 预警中的“超规模预警”，具体是指哪些数据？ (8) 1.28 互联网的用户怎样转入主干网？ (9) 1.29 互联网/主干网系统“界址点”的报备流程？ (9) 1.30 界址点查看页面看不到界址点100以后的坐标？ (9) 1.31 预警信息多久才会消除？ (9) 1.32 入库地块抵押之后，是否可以进行修改？ (10) 1.33 供应地块如何填？面积提示不正确 (10) 1.34 2015年的年初填报什么时候填？会不会有预警？ (10) 1.35 无法上报月报？提示与实时数据不一致？ (10) 1.36 修改实时填报，是否还需要撤回相关月报？ (11) 1.37 入库地块与储备证面积可以不一致么? (11) 1.38 外网查看，入库地块没有电子监管号？ (11) 1.39 为了系统性能及响应速度等，系统升级 (11) 1.40 (11) 第2章动态巡查子系统 (12) 2.1 已有用户如何具备动态巡查子系统的权限？ (12) 2.2 巡查人员登录后提示没有分配到巡查组，要怎么操作？ (12)

基于遥感技术的土地利用动态监测

基于遥感技术的土地利用动态监测 刘　义,于克蛟,于凤荣 (黑龙江省农垦科学院科技情报研究所,哈尔滨150036) 摘要:遥感技术是以航空摄影技术为基础,在20世纪60年代初兴起的一门新兴技术。分析了利用遥感技术进行土地利用动态监测的优势,简述了利用遥感技术进行土地利用动态监测的技术路线以及数据与特点,并阐述了利用遥感技术进行土地利用动态监测的主要方法。 关键词:遥感技术;土地利用;动态监测 1　引言 遥感(Remote Sensing,简称RS)技术在我国农业领域的应用始于20世纪70年代末。根据当时全国农业资源区划工作的要求,在国家原计委、财政部和联合国粮农组织、联合国开发计划署等的支持下,我国农业领域的RS技术应用工作经历了“六五”期间的技术与设备引进和人才培养,“七五”、 “八五”期间的技术攻关、实验研究,到“九五”期间的实用化、运行服务系统的基本建立,已经成为初具规模,能够承担农业资源调查及动态监测、农业灾害监测等多种任务的农业RS应用主力军之一。多年来,RS技术在农业领域的应用越来越广泛,完成了大量的基础性工作,取得了很大的进展。1993～1996年,全国农业资源区划办公室组织相关技术单位,利用美国最新陆地卫星影像连续4年开展了全国耕地变化RS监测工作;“十五”期间农业RS应用领域重点建设主要是农作物RS监测系统、国家农业资源监测系统、数字农业和精确农业示范系统,通过这些系统可以为建立农产品预警系统、农业结构战略性调整、农业资源区域优势分析和优势农产品区域布局规划提供基础性和支持性信息。土地利用动态监测内容主要包括耕地、林地、草地、水面、交通、城市用地等各类生产建设用地面积的变化和各种自然灾害对土地利用所造成的破坏和影响。 2　应用卫星RS技术进行土地利用动态监测的优势 a.卫星的轨道一般在距离地面150～3000km 广阔的空间领域,能在太空俯视地面很大的范围,并将大范围的地面物的形态和特征囊括在一张很小的RS影像上。通过影像可以覆盖400多km长、40多km宽的广袤区域。在影像上可以找到这个地区的详收稿日期:2007208210细地物,方便快捷地观察地物的变化情况。 b.利用卫星RS技术克服了因地形复杂和气候条件极度恶化给人类实地调查监测造成的困难。 c.卫星RS技术采用的是信息自动采集汇总分析系统,大大提高了监测的精度。那是因为其中有大量的数据处理工作在计算机中进行,减少了很多的调查环节,消除了大量的因测量工具和各种人为技术等因素造成的误差。 d.计算机应用技术、解译分析、影像融合和影像增强处理技术的发展利用,使人们可以在很短的时间和较少投入的情况下,得到大量丰富、珍贵的信息资料,配合完成各种动态监测任务。 e.利用卫星RS技术进行土地利用监测既节约了时间,又提高了效率。 3　土地利用动态监测的技术路线 土地利用动态RS监测利用最新时相的卫星RS资料和3S技术对土地变化情况进行动态监督分类。RS技术在土地利用动态监测的应用通过与地理信息系统的有机集成,将推向一个向多时相和多数据源的最佳融合技术、计算机辅助的定量自动制图、分析和计量探索等方面的技术突破。土地利用动态RS监测是以土地变更调查数据、图为本底,利用地理信息系统的空间数据处理和RS影像处理分析等技术,从RS影像上利用处理分析软件提取变化信息。其工作流程是,以RS技术获得的多光谱多时相的RS数据为依据,借助地理信息系统的相关软件(如MA P GIS、SU PERMA P、ENV I、ER2 DAS等)进行影像纠正、配准、镶嵌、多源数据融合、变化信息的取得,与以前的土地变更调查资料进行对比分析,再通过全球定位系统引导外业实地调查,进行样方验证和数据核查,最后完成土地利用的动态监测工作。 4　土地利用动态监测的数据和特点

江西2017年度土地利用变更调查和遥感监测项目预算绩效评

江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目预算绩效评价报告 从2010年度开始，为了保持第二次全国土地调查数据的现势性，在全国范围内采用新机制、新方法开展年度土地变更调查与遥感监测工作。土地变更调查工作是对自然年度内的全省土地利用现状、权属变化，以及各类用地管理信息，进行调查、监测、核查、汇总、统计和分析等。 开展全省土地利用变更调查与遥感监测省级核查任务工作 是为了保障全省土地变更调查工作顺利进行，有序开展，保证全省土地变更调查成果质量，及时更新省级土地调查数据库，汇总分析全省年度土地利用变化情况，为国土资源“批、供、用、补、查”日常管理及经济社会发展提供基础资料。 江西省国土资源勘测规划院申报了2017年省财政厅拨款的江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目，投资金额258万元。为科学、客观、全面、规范地评价专项资金使用绩效，及时总结经验，分析存在问题及原因，为相关部门决策、管理提供参考依据，江西省国土资源厅组织了项目绩效评价。 遵循“客观、公正、科学、规范”的原则，依据“绩效导向，突出结果”的评价思路，江西省国土资源厅组织具有丰富调查经验、绩效评价和财务管理等方面的专业理论与实践经验的专家组

成绩效评价小组，经过查阅资料、不断研究完善等过程，制定了涵盖产出指标、效益指标、服务对象满意度指标、预算资金执行率共4项一级指标、9项二级指标及25项三级指标。 综合本项目的绩效指标完成情况、2017年度资金使用情况、项目组织管理及项目效益实现情况，本项目绩效评价自评得分98分，评分等级优秀。总体上达到了专项资金预设的绩效目标，政策实施效果良好，群众满意度较高。 一、项目基本情况 （一）项目概况 1、立项背景及目的 为准确掌握2017年度江西省土地利用实际变化情况，持续更新全省土地调查数据，充分发挥土地管理参与国民经济的宏观调控作用，实施最严格的耕地保护和节约集约用地等土地管理制度，按照《中华人民共和国土地管理法》、《土地调查条例》、《土地调查条例实施办法》和《全国土地变更调查工作规则（试行）》，全省开展了2017年度土地利用变更调查与遥感监测工作，省级国土部门负责组织开展全省土地利用变更调查与遥感监测工作，负责全省工作进度、成果质量检查。按照国土资源部的统一部署和要求，江西省2017年度土地利用变更调查与遥感监测项目由江西省国土资源厅实施，承担单位为江西省国土资源勘测规划院。 江西省国土资源厅地籍管理处是省厅内设职能处室，主要职

2013年度土地变更调查与遥感监测技术方案(现状)

漳平市2013年度土地变更调查与遥感监测技术方案（现状） 编制单位：集恩图造信息工程 编写者：王巧晖 时间：2013.12.12

一.项目概况 (3) 二．准备工作 (3) （一）总体控制 (3) （二）资料及设备准备 (4) （三）制作漳平市土地变更调查外业底图 (4) 三. 调查容与方法 (4) （一）开展遥感监测图斑核实及建设用地变更调查。 (5) （二）开展耕地现状变化调查。 (7) （三）开展其他现状变化调查。 (8) （四）开展地类信息专项调查标注。 (9) 四．有关问题说明 (9) （一）建设用地变更原则 (10) （二）建设用地认定原则 (10) （三）2012年度卫片执法变更原则 (10) （四）灾毁及荒废耕地变更原则 (10) 五．基本农田情况调查 (10) 六．更新县级土地调查数据库 (10) （一）数据库质量检查及更新方法。 (11)

（二）数据库质量检查及更新要求。 (11) （三）2013年度数据库变更有关问题说明。 (11) 一.项目概况 为准确掌握2013年度漳平市土地利用变化情况，保持第二次土地调查成果现势性，在第二次土地调查及上年度土地变更调查成果的基础上，采用国土部下发的卫星遥感影像，利用地理信息等技术手段，在漳平市开展土地变更调查监测与核查工作，更新土地调查数据库。为保证本项工作顺利开展，特编写本技术方案。 二．准备工作 （一）总体控制 漳平市2013年度土地变更调查以经国家确认的2012年度土地调查数据库为基础。2012年度土地变更调查及2013年度界线调整形成的各级控制界线、控制面积和各地类面积，作为2013年度变更调查的基础及2013年度土地矿产卫片执法检查单元，不得随意更改。2013年度漳平市行政区域界线发生调整的，由省级国土资源主管部门统一将调整后的控制界线、控制面积、涉及界线调整的县级土地调查数据库和相关说明材料上报国土部进行备案。

土地市场动态监测与监管系统之动态巡查子系统用户操作手册20140902

1. 巡查子系统业务流程图图表1-1业务流程图 宗地跟踪管理卡开工提醒建设项目用地信息 公示牌 开工确认跟踪核查开工预警 土地市场动态 监测与监管系统土地利用动态巡查模块开工申报材料、开工证 明材料 开工提醒通知书 　核查结果记录单、相 关图片信息 满一年未开工 判定闲置 是是 出让合 同、划拨 决定书 竣工提醒 竣工确认 竣工申报、竣工证明材 料 竣工提醒通知书 巡查工作结束 是 竣工预警 否 　开工面积不足１／ ３;投资额不足２０ ％；中止开发建设满 一年 是 否 否 公开闲置土地信息 制订处置方案、依 法处置 处置结果建立诚信档案

2. 巡查系统开展第一步要先做什么 2.1.在系统中获得带有‘巡查人员’或者‘巡查管理’角色的账号 权限说明 巡查管理：负责建立巡查组、分配人员和项目，监管行政区下所有项目的巡查开展情况。一般由区县分局工作人员担任。 巡查人员：负责巡查组内项目监测数据的填报工作。 文中‘巡查人员’‘巡查管理’都是指系统中的用户角色，这个用户在实际中由谁担当以实际情况为准。一般由国土所工作人员担任。 巡查人员可通过新用户注册或现有用户分配巡查权限两种途径产生。 2.1.1.新账号注册 1.进入土地市场动态监测与监管系统登录页面，点击注册按钮，如图： 图表2-1登录界面 2.在【用户注册】页面，按提示填写基本信息，选择国土部门用户，勾选是否巡查人 员，选择巡查人员或者巡查管理，如图： 图表2-2用户注册

3.填写信息无误后，点击确定提交申请，如图： 图表2-3注册提示界面 4.提交申请后由省级用户在功能导航→报件箱→审核箱→用户审核页面点击用户名，打 开用户信息页面进行审核并分配权限，勾上通过，最后点击保存，如图： 图表2-4巡查人员审核

土地市场动态动态监测与监管系统用户手册

土地市场动态监测与监管系统 用户手册 (第二版) 国土资源部信息中心 2011年12月

目录 第1章简述 (1) 1.1系统背景 (1) 1.2系统关系 (1) 1.3系统操作导航 (1) 1.4系统访问方式 (2) 1.4.1从国土资源业务网(主干网)登录本系统 (2) 1.4.2从互联网登录本系统 (3) 1.4.3从中国土地市场网登录本系统 (4) 第2章功能及页面布局 (6) 2.1系统常用操作简介 (6) 2.1.1查询项目 (6) 2.1.2新建项目 (7) 2.1.3编辑项目 (8) 2.1.4上报项目 (8) 2.1.5撤销项目 (8) 2.1.6撤回项目 (8) 2.1.7申请撤回 (9) 2.1.8查看退件意见 (9) 2.1.9查看审核信息 (9) 2.1.10审核（省部级拥有的功能） (10) 2.1.11退件（省部级拥有的功能） (10) 2.1.12查看撤回申请（省部级拥有的功能） (11) 2.2页面布局 (11) 2.2.1省、部级页面布局 (11) 2.2.2县级页面布局 (12) 2.2.3密码 (12) 2.2.4系统帮助 (13) 2.2.5显示消息 (13) 2.2.6系统注销 (14) 第3章数据录入、编辑 (15) 3.1来源管理 (15) 3.1.1农转征项目管理 (15) 3.1.2储备地块管理 (17) 3.2供应管理 (18) 3.2.1供应计划 (18) 3.2.2出让公告 (25) 3.2.3其它公告 (28) 3.2.4成交公示 (30) 3.2.5供应结果 (32) 3.3开发利用 (45) 3.3.1出让金缴纳 (45) 3.3.2待监测宗地管理 (47) 3.3.3违约宗地管理 (53) 3.3.4闲置土地管理 (57) 3.3.5项目信息卡 (61) 3.4市场交易 (63) 3.4.1土地抵押管理 (64) 3.4.2土地转让管理 (66) 3.4.3土地出租管理 (68)

国土资源土地利用监测解决方案

国土资源土地利用监测解决方案 1.引言 在土地利用现状调查与土地利用动态监测中，主要运用GIS、遥感及现代科学技术掌握土地的利用情况，特别是城镇建设用地和耕地的利用情况。本方案主要充分利用“3S”技术以及地面调查和计算机网络通讯等技术手段，建立全国土地利用动态遥感监测体系，实现对重点地区、特定目标土地利用状况的快速监测，为国土综合管理、执法检查、土地利用总体规划执行情况、农田保护情况、土地综合整治情况等提供服务。在土地利用现状与动态监测中，主要的工作是通过对监测区的遥感影像及其他土地利用相关数据进行处理，利用人机交互式解译的方式获取土地利用现状及动态变化信息。 2.土地利用现状遥感监测 按照不同的应用需求，制作不同比例尺的土地利用数据(通常为 1:10万、1:5万、1:1万等)。本方案在实现土地利用遥感监测的基础上，制定了较为合理的技术路线(图 1)。 图 1 土地利用遥感监测技术流程图

2.1 数据处理 对遥感影像数据按照不同需求进行地形图纠正与配准，使同一区域、不同类型卫星数据地理坐标以及象元空间分辨率匹配。同时，对影像进行融合镶嵌处理，满足应用需求。 2.2 人机交互式解译 在影像处理后的基础上通过人机交互式解译方式判读提取土地利用信息。 2.3 野外核查与成果汇总 通过实际外业核查对土地利用解译信息进行确认与订正，根据影像判读与野外调查获取结果，进而统计土地利用图斑的类型、位置、范围和面积等信息，并制作图件。 3.土地利用变化信息提取 土地利用变化信息即土地使用过程中地表自然属性发生变化所表现出来的信息，主要包括农业用地转变为建设用地、城市扩展占用耕地与非耕地等类别。 在构建需求比例尺土地利用/土地覆盖专题数据库的过程中，构建GIS平台人机交互直接判读(下称人工解译)为核心的中国土地利用遥感制图技术方案，同时采用基于遥感监测的土地利用/土地覆盖(《全国土地分类》(2002 年标准))分类系统，形成一致的判读标准，从而保证遥感人工解译的精度。在获取土地利用现状数据的基础上，通过两期遥感影像的直接对比分析，采用土地利用变化分类判(即直接解译动态斑块)和“图斑分割”的方式对土地利用动态信息进行提取(主要是利用差值、变换和融合等图像处理技术，使发生变化的部分从背景影像中显现出来)，进一步形成土地利用动态变化图斑，并加以定性与集成。下图以2005年和2010年为例，提取土地利用动态信息。

利用遥感进行土地利用动态监测的实践探讨

利用遥感进行土地利用动态监测的实践探讨 吴慧，刘晓忠 （浙江省地理信息中心，杭州 310012） 摘 要：基于杭州市土地利用动态遥感监测项目的实施，阐述了如何利用遥感影像发现新增建设用地，并对影像预处理、变化信息提取和制图输出等几个关键环节进行了论述。 关键词：动态监测；新增建设用地；制图输出 1 引言 随着全球人口的不断增加，土地资源更加紧缺，人类生存环境受到了严重的威胁。掌握土地利用现状和变化规律从而制定正确决策是各国政府追求的目标。浙江省位于我国东部经济发达地区，近20年来土地利用发生了显著的变化，其中以新增的建设用地居多。因此，针对为执法检查提供依据的建设用地变化遥感动态监测就应运而生。 卫星资料具有反映地面信息丰富、覆盖面积大、实时性强、可周期性获得、费用相对较低等特点，有学者早在1978年就明确指出了应用遥感技术解译土地利用的适宜性。不同分辨率的遥感数据在土地利用与监测中应用的范围有很大的差异，2.5米的卫星资料地面分辨率较高，获取途径较便捷，适合进行土地利用调查及动态监测。遥感技术应用于动态监测中，主要作用是利用不同时相的遥感影像，通过人机交互判读的方式发现变化的靶区，即：新增建设用地，并进行标记。 下面就以杭州市土地利用动态遥感监测项目为例，阐述利用遥感影像进行土地利用动态监测的具体过程。 2项目概况 杭州市土地利用动态遥感监测项目是针对杭州5县（市）8区范围所做的土地利用动态遥感监测，基本覆盖了整个杭州市地区，所涉及的县市区分别是：西湖区、拱墅区、上城区、下城区、江干区、滨江区、余杭区、萧山区、临安市、建德市、富阳市、桐庐县、淳安县。这些县市区中绝大部分属于较发达的平原地区，因此土地利用的变化程度很高，变化信息在卫星影像中也较易被判读。 项目所用的资料包含卫星影像资料和一部分矢量资料，具体如下： （1）2007年和2008年两个年度的全色和融合遥感影像； （2）土详境界线和行政区域资料； （3）1:10000图幅结合表。 其中，卫星影像质量总体较好，2007年度影像云雾覆盖率低于2008年度影像，清晰度更高，而2008年度影像虽然在水域较多的地区（如西湖区和淳安县）存在云雾覆盖的现象，增加了人工判读的难度并影响到判读结果，但对于城区主体影响并不是特别严重，因此能够达到本次项目的要求。 3 动态监测的主要内容和技术路线 3.1主要内容 土地利用动态监测就是对土地资源和利用状况的信息持续收集调查，开展系统分析的科学管理手段和工作。土地利用动态监测的措施主要由变更调查、遥感监测、统计报表制度、专项调查及土地信

移动GIS的土地资源动态监管系统设计研究 钟波

移动GIS的土地资源动态监管系统设计研究钟波 发表时间：2018-02-26T11:22:57.450Z 来源：《基层建设》2017年第32期作者：钟波 [导读] 本文探索了基于3G手机终端的国土资源巡查管理模式，以移动GIS为手段，在土地执法监察中的应用为研究对象利用各种开发工具，加强土地监管，提高工作效率。 深圳市坪山区国有土地监管中心广东深圳 518000 摘要：移动GIS等无线通信技术在移动终端为载体的地理信息系统中迅速发展，已广泛使用在水资源管理、交通旅游、公共设施建设及土地资源管理等重要领域。土地资源动态监管是国土资源管理的重要部分，本文探索了基于3G手机终端的国土资源巡查管理模式，以移动GIS为手段，在土地执法监察中的应用为研究对象利用各种开发工具，加强土地监管，提高工作效率。 关键词：移动GIS；3G；移动终端；土地资源监管 我国幅员辽阔，地大物博，资源丰富，但是作为不可再生资源的土地资源和矿产资源，在经济快速发展时期，由于被大量地开发和利用，引发了很多诸如环境污染、土地资源利用率低下等问题。依照国家发展要求，为了珍惜土地资源，开展科学、合理的耕地和土地开发，在经济发展持续深化改革的进程下，完成行之有效的土地资源管理成为了重要课题。随着国土资源信息化的快速发展，各级土地管理部门也在建立国土资源动态监管体系。遥感的技术手段在与国土资源管理相结合以后，可以快速完成土地数据的比对，一旦发现任何违法用地信息，就能够融合监管和巡查，及时地对违法用地问题进行预防、干预，从而提高了监管的效率。 1、移动GIS技术概述 移动GIS技术是集GIS、GPS、无线通讯技术等的新兴技术，它是建立在移动计算、具有一定数据处理能力的移动终端下，可提供移动的、分布的、随机的地理信息服务，在获取和采集当前位置信息并为用户提供空间信息服务时，不会受到时间和空间的限制。将移动GIS 技术应用到国土资源动态监测中，可依靠通信技术进行图像、语音、文字、数据等信号传送，及时进行信息采集和上报，实现移动执法的信息化，可以极大的提高土地信息化执法的工作效率，对土地资源管理的有序进行具有重要的意义。 2 、系统设计 2.1 系统整体设计 通过建设基于移动GIS的土地资源动态监管系统，主要是为了利用具有移动定位和数据传输功能的3G智能手机移动设备完成违法用地信息的收集、上报，从而使监管流程得到规范，人工劳动强度和工作量得到减少，巡查和监管的工作效率得到提高。因此，从需求和功能完整实现的角度，整个设计系统可以由数据在线分析展示子系统、执法监察、业务管理子系统和移动执法子系统四个子系统构成，框架体系结构可以分为数据层、应用逻辑层、客户层，系统设计采用基于J2EE的多层架构方式。整个系统体系架构如图1所示。 其中，数据库管理系统主要完成空间数据与非空间数据的管理，同时为上层服务的运行，提供数据支持。在电子政务平台上，可提供工作流程定制、业务授权、角色人员管理等相关功能，数据在线分析子系统、执法监察和业务管理子系统在该平台接口的基础上搭建，移动平板终端和车载设备通过移动数据服务功能与数据库管理系统进行交互。 2.3 数据库设计 数据库设计核心主要为土地空间数据和属性数据。土地空间数据包含土地利用现状，土地权籍，土地转征，历史遗留违法建筑，临时用地和临时建筑，遥感影像等数据。属性数据包含工作流程，权限，元数据，系统管理等数据。而在土地执法监察中，主要的数据有巡查路线信息、信息点信息、案件信息等。因此数据库设计需要遵循下述分类组织，在逻辑上把数据库细化为子库、大类、图表层。 2.4 系统内部接口设计 系统不存在外部接口，其实现主要系统功能的内部接口，移动执法子系统内，移动终端上的内部接口设计如下： （1）用户登录。完成用户登录，可满足将信息发送至服务端进行验证； （2）地图加密。地图数据在获取加密模块之间，具有完成对缓存地图数据加密的功能； （3）巡查点实时发送。实现巡查点坐标数据实时发送至服务端的功能； （4）任务上报接口。在数据上报和网络通信接口上，完成任务数据的上报； （5）软件获取。用以实现软件版本的更新与下载功能。 （6）执法文书传送。主要完成实时文书下载、上传功能，同时实现文书送达取证上传。 2.5 安全性设计 在手持移动终端设备上使用服务平台，对外发布地图服务的安全性尤为重要。系统要具有软件安全，数据库安全，能够实现单点登录功能；设立角色授权和访问控制，可对不同角色设定不同功能的权限；对用户登录的合法性进行身份验证；对部分移动设备进行缓存地图数据的备份。 3、系统功能模块 系统功能模块的构成主要包含以下几种： （1）用户登录。手持移动设备终端用户可通过经授权的账号进行登录系统，在经过身份核验后，可登录进去系统。该模块结合了用户登录和身份验证两个功能模块。 （2）地图数据。包括数据获取和浏览，系统可根据当前定位，获取地图数据并进行地图服务，可实现对地图数据的基本浏览，进行放大、缩小、平移、量算、信息查看以及上下视图等。该功能模块包括地图数据的展示和基本的图形操作两个部分。 （3）土地巡查。包含地图巡查和简易巡查两方面。主要为实现地图巡查任务数据采集，对任务线路，任务属性，巡查点信息，照片等信息的采集。或者是在不使用地图的情况下，进行数据采集工作。 （4）数据上报。用户可上报已完成的任务数据，并将成功上报的任务数据从数据库中删除。巡查过程中，巡查人员可将巡查情况通过网络进行

土地利用变化的遥感监测

土地利用变化的遥感监测 该项目于1999年启动，2000年全面开展，对全国66个50万人口以上城市、618个县（区、市）土地利用变化情况进行了动态监测，监测面积达74.6万平方公里，占全国总面积的8%（其中耕地面积为4.28亿亩，占全国耕地总面积的22%）；同期，还从188个生态退耕试点县中选择29个县，实地抽查了土地变更调查生态退耕数据。 “十五”期间，具体部署内容如下： 1．定期监测。采用高分辨率遥感数据，全面部署了全国50万人口以上城市和部分小城镇建设发展状况、土地利用总体规划执行、基本农田保护、辅助开展土地变更调查、辅助复核土地变更调查、辅助更新土地利用现状图、制作1:1万标准分幅数字正射影像图（DOM）等监测任务。 2．日常监测。陆续部署了50万人口以上城市的快速执法检查、14个省级监测试点、29个省会城市新增建设用地批后核查监测等任务。 3．快速反应监测。在环北京地区51个县（市、旗）部署开展了资源与生态环境监测。从土地利用/覆被的角度探讨环北京地区的资源与生态环境问题，提供环北京地区大尺度的生态环境基础信息。 4．资源与生态环境监测。部署全国部分50万人口以上城市的以新增建设用地为主的快速监测。监测内容包括：2003年以来新上项目用地监测，季度、半年新上项目用地监测，年度土地利用变化监测。 5．重点地区监测。重点部署长江三角洲、珠江三角洲、环渤海地区面积约10-15万平方公里的土地利用变化情况监测，辅助更新土地利用现状图，并建立了土地利用数据库。 6．特定地区监测。针对突发事件，开展特定地区遥感监测。为建设用地批后核查、基本农田保护情况检查、违法用地监察等提供现势性数据和技术支持。 7．开发区（园区）监测。部署了7类、160个左右国家级开发区（园区）监测任务，包括：国家级经济技术开发区、国家级高新技术产业开发区、国家级保税区、国家级边境经济合作区、国家级出口加工区、国家级旅游度假区和台商投资区。重点监测土地利用现状、规划执行情况、扩区情况、土地利用结构、房地产开发以及空闲土地等有关情况，结合社会经济发展等信息，全面分析开发区（园区）建设用地管理状况。 8．相关技术支持性基础应用研究。开展了全国土地利用动态遥感监测体系建设研究、面向县级土地利用图更新的最佳卫星遥感数据组合研究、土地利用动态遥感监测精度评价研究、土地利用动态遥感监测作业系统和管理系统开发、土地利用动态遥感监测成果快速查询浏览系统开发、监测统计多元数据分析系统开发、50万人口以上城市控制点影像库建设、法国SPOT-5遥感数据应用研究、俄罗斯遥感数据应用研究、印度IRS卫星数据应用技术研究、我国中巴地球资源卫星数据应用试验研究和数字化土地调查技术推广研究等。

土地场动态监测与监管系统

土地市场动态监测与监管系统土地储备子系统 用户操作手册

浙江臻善科技有限公司二〇一五年一月

目录 第1章用户说明 (1) 1.1 用户注册 (1) 1.2 用户审核 (2) 1.3 权限分配 (3) 第2章客户端浏览器设置说明 (4) 第3章土地储备监管 (7) 3.1 土地储备总览 (7) 3.1.1 储备监管总览 (7) 3.1.2 业务操作导航 (8) 3.2 初始填报管理 (8) 3.2.1 前四年储备供应量 (9) 3.2.2 储备机构 (9) 3.3 年初填报管理 (9) 3.3.1 土地储备年度计划 (10) 3.3.2 年初土地储备信息 (11) 3.3.3 年初储备资金收支 (12) 3.3.4 年初储备融资信息 (12) 3.4 实时填报管理 (13) 3.4.1 拟收储地块 (13) 3.4.2 已收储（已入库）地块 (15) 3.4.3 已供应地块 (18) 3.4.4 储备项目 (20) 3.4.5 储备融资信息 (21) 3.4.6 融资资金使用 (23) 3.4.7 储备还款信息 (24) 3.5 月度填报管理 (25) 3.5.1 土地储备信息月报 (25) 3.5.2 储备融资月报 (26) 3.5.3 资金收支情况 (27)

第1章用户说明 1.1用户注册 1)进入土地市场动态监测与监管系统，单击“注册”按钮，如图： 图 1-1登录界面 2)在【用户注册】页面，按提示填写基本信息，根据实际情况选择是储备用户， 并录入相关信息，如图：

图 1-2用户注册 3)填写信息无误后，点击“确定”提交申请。 4)提交申请后由省级用户在功能导航→报件箱→审核箱→用户审核页面单击用 户名，打开用户信息页面进行审核并分配权限，勾上通过，最后单击“保存”。 审核通过后，该注册用户可通过登录页面登录系统。 1.2用户审核 系统中现有的市县级用户联系上级部门(具有省级角色的省级用户)，提出申请，打开功能导航→报件箱→审核箱→用户审核，审核通过并赋予储备编辑权限后，用户即可登录系统进行后续操作。