加快四化建设推动科学发展(精)
加快四化建设推动科学发展
把我局建设成为长江海事系统一流强局
胡一经
2008年工作回顾
2008年，在长江局的正确领导下，我局认真贯彻上级工作会精神，围绕年初确定的工作目标，抓安全、打基础、强素质，进一步促进辖区水上交通安全形势持续稳定，为促进沿江经济和社会发展、保障人民生命财产安全、方便沿江群众出行做出了新贡献。
一、安全形势持续稳定
全年辖区共发生事故险情31件，共发生一般及以上等级事故5 起，沉船 5 艘，直接经济损失328万元，安全综合指数 105，辖区安全形势总体稳定。
“116”管理机制不断深化。认真落实渡船首末班报告制度和渡船专管员制度，确保辖区每艘渡船有人管、每项渡船监管工作有人做；积极推动渡船安全“四化”管理，合理优化渡线2条，撤并渡口 1处，更新改造渡船 2艘，免费培训渡船船员 603人次，渡船“三差两难”状况明显改善；扩展渡船帮扶范围，开展了义务培训、义务为辖区的所有客渡船统一着色、义务为20米以下的客渡船配置标志旗、为非公司经营的客渡船免费提供儿童救生衣、为所有的渡船提供统一的航行日志、为部分渡口更新渡口安全告示牌等帮扶活动；进一步规范渡船航行行为，制定渡船航路规范，绘制辖区渡口渡船分布图，建立了红(高风险)、橙(较高风险)、黄(一般风险)、蓝(较低风险)四级预警机制。全年渡船GPS终端上线率达92.72%，发布禁航令209 次，停航1022次，滞留渡船10 艘次，确保了沿江274.5万人次、28.4万台次车辆的渡运安全,取得了“零险情、零事故、零伤亡”
的好成绩。
巡航管理模式不断完善。继续执行24小时巡航制度和夜间巡航“红、黄”牌考核制度，根据长江海事局巡航规范确定的原则，结合辖区的具体情况，将每天巡航分为白天和夜间两个时段，对巡航工作实行统筹安排与灵活机动相结合，突出了巡航工作的机动性、有效性和连续性，在巡航时间、巡航里程同比下降10.4%和3.1%的情况下，险情总数与去年同比下降24.4%，巡航有效性明显增强。
信息服务系统初步建立。制定了《安庆海事局安全信息发布管理办法》，在局内外网站开辟了安全信息公告专栏，并依托局外网建立信息群发系统，健全了通信资料数据库；与芜湖海事局、安庆航道处建立了信息定期联系与通报制度，同安庆气象局签订了气象合作协议，提高了对大风、大雾、雷暴等恶劣天气预警的及时性；在港口作业密集区和大型水上服务区设立水上交通安全知识宣传站。全年发布各类航行通（警）告21期，为广大船员提供安全信息27996条，实施 3类安全预警17次、215天，多渠道、多种类的安全信息服务系统初步建立。
“三船”管理稳步开展。加强了船公司管理，更新和完善了辖区体系内船公司的基础资料和基本情况，全面运行部审核中心开发的交通安全质量管理体系审核信息系统，全年审核船公司8家。加强了船舶管理，以枞阳处为试点，依靠地方政府对“五小”船舶实行分类监管、综合治理，规范中途现场给船舶补办船舶签证管理，开展了新建船舶登记的现场核查工作，取得了新建海船临时登记授权，全年实施船舶签证39847艘次，办理各类船舶登记252艘次，船舶IC卡发放率达100 %，对辖区新建的5艘渡船、1艘油船、3艘海船和3艘油趸船实施了现场核查。加强了船员管理，有效运行船员考评发质量体系，组织各类船员考试875人次，签发各类船
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员证书1443本,实施船员违法记分530件、678分。
安检精品工程有效推进。采用理论加实检的“移动课堂”式的培训方式，通过邀请专家授课、安排跟船实习、参加晋升培训等方式，不断提高安检技能。全年共检查内河船舶1357艘次，完成年度计划的150%，检查海船174艘次，完成年度计划的112.6%，完成PSC检查10艘次，滞留船舶56艘,船舶滞留率3.66%，同比增长1.8%。
危防工作继续深化。按照长江海事局相关要求，更新了辖区的危防基础资料；开展辖区防污染备案单位的年度核查工作，完成辖区27座危险品码头、9个水上加油站、6家防污作业队伍、6家船舶修造厂防污染备案工作，备案率达100%；根据《长江水上加油站（船）安全与防污染管理规定》，规范水上加油站作业行为；结合“六.五”世界环境日，于6月份联合长燃安庆分公司仁家墩加油站、安庆安洁环保公司等单位开展了一次溢油防污实战演习，安徽人民广播电台对整个演习过程进行了全程报道。全年办理载运危险货物船舶进出港申报1357艘次，回收处理船舶垃圾及污染物182.5吨，接收残油、油污水997吨，全年未发生船舶污染事故，确保了辖区193.5万吨危险货物安全运输。
专项活动扎实开展。根据上级统一部署，组织开展了“三防一禁”、“春运”、“两防回头看暨安全隐患整治年”、“安全生产月”、“奥运”安保、渡船航行规范年、“五一、十一”、“中秋、端午”节假日专项检查、船员履职专项检查、危化品船舶安全隐患大排查等专项整治活动。我局还根据辖区的具体情况，开展安庆港区通航秩序专项整治、防搁浅专项检查等活动，并对专项活动效果进行了总结和评估。
二、“四化”进程步伐加快
管理信息化取得进展。在长江局的大力支持下，将华阳、东流、牛头
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山、枞阳四个海事处内网由以前的无线网桥联接，调整为2M 光纤有线联通方式，使内网的稳定性、传输速率有了较大的提高，为下一步局与五个海事处视频会议系统的建设打下良好的基础。网上长江海事、船舶动态管理系统、费收系统、OA系统等软件系统运行良好。全年通过OA系统处理公文909份，内网访问量达680210人次，外网访问量达50960人次。
反应快速化作用突显。积极开展各类应急救助演习、演练，提高救助技能，加大救助资金的投入，对积极参与水上人命救助的社会力量进行物质和精神奖励；召开安庆长江水上搜救中心成员单位会议，总结典型案例，编制搜救指南，提高协作水平。全年共开展各类演练207次,开展救助31次，救助人员 326人次，人命救助成功率达 99.08 %。全年共进行了 14次快速反应抽查，抽查结果均能满足“1530”快反要求。
执法规范化扎实推进。全面运行海事管理体系3.1 版，加强体系的修订和监控，保持体系文件的适应性和可操作性，日常监控共发现不符合项67项，分别按报告、调查和分析程序进行了处置和纠正；开展了体系内审工作，共发现不符合项31项（无重大不符合项），全部进行了处置纠正；对海事管理体系(3.1版)进行了有效性评价，通过了长江局年度审核。开展执法形象检查，通过开展暗访、查看“网上长江海事”、走访管理相对人、守听VHF电话等方式，强化执法督察。全年共暗访船舶105艘，走访船舶单位38家，走访行政相对人156人；实施行政处罚案件235件，督察行政处罚案件235件，行政执法过错和错案率为零，行政处罚错案率为零，执法文书不规范率 0.43 %。积极推进政务信息公开，制定《安庆海事局政府信息公开实施办法》，通过局外网、安庆市政府信息公开网和电信114查号台将有关政策法规、本局联系方式和业务范围统一进行发布，切实保障管理相对人的知情、监督、参与权。
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监管现代化有效突破。完成新建艇、趸监造任务。完成了局业务用房内外装修工程，按期完工并投入使用，得到“最后开工、最先完成、工程质量当时最好”的评价。完成了安庆段水上交通安全视频监管系统建设工程，在上级部门的指导和长江安庆通信管理处的密切配合下，于08年3月中旬完工并发挥作用，实现了长江安庆段重点码头、重点水域监管现场的可视化，CCTV监控系统的建成也标志着我局监管现代化取得实质性突破。海事处业务用房工程、水工码头接岸工程和VTS建设条件正在有效落实。
三、人才强局有序推进
加强领导干部队伍建设。加强两级班子建设，组织党委中心组学习21次，累计13天，参学率达95%；召开了局处两级党员领导干部民主生活会，广泛征求意见并将整改措施落实到位；完成了6个基层海事处班子的考察工作。加强中层干部队伍建设，聘请专家授课8期，开办海事讲坛9期，评选优秀论文26篇，提高干部的综合能力。加强干部的选拔和聘用，按照“德才兼备、以德为先”标准，考察了副科级主管13人，通过“加凳子”办法选聘处长助理4人。
加强执法队伍建设。制定岗位适任最低标准，建立不勤政、不适岗人员离岗学习培训制度，着力解决适岗适任问题；深化开展三年技能达标工作，将课堂培训与现场培训有机结合，增强培训的实用性，东流海事处的晚课点评制度、牛头山海事处的一帮一活动，在有效促进人员岗位适任能力方面发挥了作用，全年共举办培训班34期，选派外出培训28期，培训人员691人次。强化执法大队整体建设，开展了执法大队综合技能大比武活动， 11个大队、73名一线执法人员参与，是建局以来规模最大,参与面最广的岗位练兵、技能比武活动。在长江局技能比武中，我局还荣获一
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个个人第一、团体第五的好成绩。通过执法大队综合技能比武的开展,检验了我局职工三年技能达标水平，全面提高了基层执法人员的综合素质。
加强拔尖人才队伍建设。继续配合武汉理工大学办好在职工程硕士研究生班，继续通过课题研究、岗位锻炼等途径，培养学术带头人，“115”人才培养措施落实率达100%，组织“115”人选完成了3个课题项目。
加强船员队伍管理。为从根本上解决海巡艇船员管理不顺、队伍不稳、素质不高问题，我局按照新的《劳动合同法》、《船员条例》和长江局《船员管理指导意见》的要求，按照“两变三不变”（用工方式改变、工资支付方式改变，使用管理不变、工作条件不变、各项待遇不变）的原则，建立了由劳务公司管理的劳务外派用工管理机制，理顺了船员管理关系。
四、管理水平稳步提高
强化内部管理。加强效能建设，认真落实《首问责任制》、《办事时限制》、《督办制度》和月度工作督查通报制度，着力提高工作执行力和精细度；积极推行“走动式”管理法，切实转变机关工作作风。加强制度建设，清理规章制度162项，汇编151项。做好保密工作，认真落实上级关于保密工作的各项规定，做好内外网络物理分离、密码设备管理工作，未发生泄密事件。完成688件档案的收集和整理工作，档案归档率100%，完整率100%。
强化船艇管理。在推进“711”管理机制的基础上，积极推进“5S”管理，制定实施方案、举办工作培训、开展管理试点、实施目标推进，初步建立了“051030”的管理机制，全局船艇完好率100 %，可用率94.87 %，修船计划完成率100 %，船艇一级达标率41.67 %，未发生一般及以上责任事故，船艇的管用养修水平明显提高。
强化节能管理。开展了节能宣传、节能体验和节能攻关工作，全局7-12 6
月份平均月油耗比上半年月均减少了10余吨。
加强科技管理。以QC活动为载体，以课题研究为方向，进一步加强科技攻关工作，并取得一定成绩。枞阳海事处QC小组获长江海事局三等奖，在长江局第六届优秀科技论文评选中获二等奖1篇、优秀奖1篇,渡船“四化”课题已通过长江局评审,“危险货物码头装卸作业安全与防污染有效监管”的研究论文，在08年华东片区危防工作年会上荣获优秀论文奖。
五、党建影响显著增强
加强党建工作。在支部标准化、党员示范岗、党员模范作用任务书等工作制度的基础上，出台了《安庆海事局基层党内民主建设规定》等新的制度，确保了每名党员都能充分的行使民主权利，确保了党组织覆盖到最基层。全年发展新党员4名，预备党员转正8名，确定重点发展对象13人。正积极探索实行党代表制度，完善党员监督机制，凸显党员地位、加强党内监督。
荣获2008年度直属海事系统先进基层党组织，中国交通报以“推行党支部标准化体系”为题，对我局党建工作进行了报道，筹办了长江局党建工作座谈会并在会上作经验交流，创新党建工作经验在安庆市机关党建理论学习交流会上交流，党建工作的行业和社会影响显著增强。
开展先锋创建活动。探索围绕中心开展党建的新路子，从2007年开始我局以“让党旗在长江飘扬”为主题，开展了“先锋艇、先锋岗、服务先锋、保畅通先锋、渡船监管先锋”等先锋系列创建活动，于2008年“七一”表彰大会上对首批12个创建对象进行命名表彰。
加强先进性建设。扎实开展了“强素质塑形象，为旗帜添光彩”和“讲党性、重品行、作表率，树组工干部新形象”两个主题实践和科学发
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展观大讨论活动，通过工作调研、调查走访、党课教育、集体表态、民意测评等方式，加强党员的先进性教育。在抗震救灾活动中，我局党员干部在捐款9.4万余元的同时，坚守工作岗位,开辟绿色通道，保证运往灾区的救灾物资畅通、安全。
加强海事文化建设。制订了安庆海事局2008年海事文化建设工作方案，以团队文化建设为着力点，使海事文化建设贴近基层、贴近一线，积极参与到大队文化展示---一线风采活动中，将海事文化建设引向深入，力争建成具有安庆特色的海事文化体系。荣获安徽省第八届文明单位、全国海事系统第八批文明达标单位、长江海事系统文明单位、五好领导班子等称号，6个海事处达到“八个一”标准， 14个执法大队（办事处）全部通过“四个一”验收，枞阳处获安庆市“工人先锋号”称号，个人获安庆市劳动竞赛标兵、长江海事局五好班长等荣誉称号。
加强党风廉政建设。印发《安庆海事局2008年反腐败工作计划》,组织45名党员领导干部开展报告个人有关事项工作并签订了廉政承诺书，组织职工观看警示教育片7场220人参加，组织220人参加党纪政纪知识竞赛；征集“廉政座右铭”38条，开展局领导讲廉政党课活动3次85人次参加，开展廉政谈话68人次，邀请市检察院人员开展廉政讲座1次45人参加；发送廉政短信97条，编发简报和信息15份。召开了两次行风监督员座谈会，进行政风评议。全年接到信访举报10件，办结率达100%。
加强新闻宣传工作。建立与新闻媒体定期联系制度，举办通讯（信息）员培训班，提高全局通讯人员的素质。全年在地市级以上新闻媒体上发表稿件270余篇。在内部宣传方面，全年制作宣传栏50余期，向长江局内网报送信息近700条；其中，部分稿件被部海事局、长江航务局内网采用，信息数量和质量得到了上级的肯定，及时准确地反映了工作动态，展示了
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我局的形象。
加强工青妇工作。扎实推进民主管理，召开了“二届一次职代会”，审议通过了工作报告和财务执行情况报告，征集职工代表提案12条，落实率100％；开展“读一本书活动”，举办了“读一本书活动”交流座谈会，职工发表心得50余篇；做好“扶贫送温暖”工作，捐赠桐城蔡畈村扶贫款3万余元，拨付11万元开展职工慰问；关心职工身体健康，组织20名患血吸虫病职工住院治疗；积极倡导“健康生活、快乐工作”理念，组织开展带薪休假活动，举办庆“十一”职工书法摄影展，圆满完成长江局交办的参加部局庆祝中华人民共和国海事局成立10周年职工文艺汇演任务，由我局创编演出的黄梅戏《浪尖上的玫瑰》获一等奖。认真做好共青团工作，组织团员青年代表到贫困山区和执法大队体验工作和生活；成立青年联合会和青年工作小组；开办船员流动学校，与芜湖局就团的建设进行了相互交流学习。五里庙办事处继续保持“全国青年文明号”称号。成立妇女工作委员会，加强组织领导、维护合法权益、提高工作积极性，开展“三〃八”妇女节庆祝活动，池州处政务大厅荣获省级“巾帼英雄示范岗”称号。
各位代表，同志们！一年来，全局上下与祖国同呼吸、共命运，认真履行职责，主动加强监管，共同迎接挑战，无私奉献爱心，取得了水上安全事故险情数创历史最低的好成绩，为人民群众的安全便捷出行、为地方经济发展、为跻身长江海事系统第一方阵作出了突出贡献。在此，我代表局党委、行政向一年来辛勤工作、无私奉献的全体职工、外聘人员致以崇高的敬意！向关心支持安庆海事事业发展的上级领导、离退休老同志及职工家属表示衷心的感谢！
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关于建设优秀企业文化促进公司科学发展的意见
关于建设优秀企业文化促进公司科学发展的意 见 文档编制序号：[KKIDT-LLE0828-LLETD298-POI08]
关于建设优秀企业文化促进公司科学发展的意 见 国家电网党〔2009〕1号 公司各单位党组(党委): 为认真贯彻党的十七大精神,全面落实科学发展观,深入践行 社会主义核心价值体系,充分发挥企业文化在推动公司发展改革中的积极作用,现就建设优秀企业文化,促进公司科学发展,提出如下意见. 一、建设优秀企业文化的重要意义 优秀企业文化为公司科学发展提供强有力的思想保证,精神动力和文化支持.近年来,公司党组从服务党和国家工作大局,建设" 一强三优"现代公司的战略高度出发,全面推动企业文化发展,优秀企业文化建设取得积极进展,形成了一系列先进理念和一大批优秀文化成果,在培育核心竞争优势,提高公司核心竞争力,提升公司在国际国内的社会影响力,建设国际一流知名企业,促进公司可持续 发展等方面发挥了重要作用.当前,实现公司平稳较快发展,加快推进"四化"工作的新形势新任务,迫切要求进一步加强优秀企业文化建设.各级党组织要充分认识建设优秀企业文化的重要性和紧迫性,统一思想,坚定信心,推动公司企业文化深入发展,不断取得成效, 为公司科学发展做出新的更大的贡献. 二,建设优秀企业文化的指导思想
以党的十七大精神为指导,以科学发展观统领企业文化建设, 坚持与社会主义核心价值体系相衔接,坚持遵循企业文化发展规律,坚持从公司发展改革全局统筹推进企业文化发展,以人为本,全员 参与,重在建设,突出特色,统一规划,分步实施,建设以"诚信,责任,创新,奉献"为核心价值观的优秀企业文化,为加快实现"两个转变",促进"四化"工作,推进公司科学发展提供更强有力的思想保证,精 神动力和文化支持. 三、建设优秀企业文化的主要任务 (一)树立公司核心价值观,巩固全体员工共同奋斗的思想基础，树立"诚信,责任,创新,奉献"的核心价值观,形成公司系统统 一的价值体系.加强公司核心价值观的宣传教育,结合学习实践科 学发展观活动,纪念建国60周年和群众性精神文明创建活动,引导干部员工深入理解公司企业文化的深刻内涵.要把核心价值观的宣传教育纳入形势任务教育,干部员工培训体系,作为各级领导干部 学习培训的重要内容和新进员工的必修课.要充分运用新闻媒体, 开辟专栏,广泛传播公司核心价值观,使其深入人心.评选表彰自觉践行公司核心价值观的先进典型,实现核心价值观的人格化,用身 边事教育身边人.把公司核心价值观落实到公司工作中,在全体员 工中建立起基于核心价值观的文化纽带.把公司核心价值观落实到安全生产中,严格执行安全生产各项规章制度,落实"三个百分之百"要求,确保安全可控,能控,在控,实现电网安全,员工平安,企业稳定,社会和谐;把公司核心价值观落实到优质服务工作中,严格落实
新四化建设与中国青年梦
新四化建设与中国青年梦 在十八大报告中，李克强正式提出了“新四化”。坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。这是实现中国复兴之路上的新一时代要求，将会带领我们逐步实现中国梦。作为中国梦建设者的青年人，我们也将会把自己的热情、智慧和青春投入到新四化的建设中来。 城市作为政治、经济繁荣中心、文化汇合地，展示了一个国家的发展水平和文化多样性。城镇化是社会发展的趋势，也是人类文明不断进步的标志。然而，中国以往的城镇化，存在“重物不重人”的遗憾。尽管2011年中国的城镇化率达到51.27%，城市建筑规模越来越大，但是城镇户籍人口占总人口的比例却只有约35%。李克强提出“新四化”时特别强调“人”的因素，直指了问题关键。未来中国城镇化的核心将是“人”的城镇化，以提高“人”的生活质量造福百姓、富裕农民。这就解决了农村人口转变成城镇人口过程中，遇到的不公平待遇问题。实现了农村地域城镇化的同时，也实现了农民身份的转变。它实现了人和物的同步，真正实现了城镇化。 同时，农业和粮食问题也是重要的民生问题。农业现代化不仅能提高农业生产技术和生产效率，也能通过科学的方法和严格的管理生产出绿色、天然的食品。运用现代化管理和机械生产后，能避免农业灾害和气候变化对农作物的影响，提高土地利用率，增加粮食产量，解放农村劳动力。那样农民伯伯就能在播种和收获的季节里通过对机械的操作来完成，平时的田间劳作也会变得轻松。这样他们就会有更多的时间来享受生活，以及学习科学知识了。那么，农民的文化素质也会得到提高。 信息化与工业化是发展到一定阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力。工业化是实现现代化的前提，加快推进我国现代化必须走新型工业化道路。信息化是实现现代化的必然选择，新的时代条件要求我们以信息化带动工业化、以工业化促进信息化，推动工业化和信息化深度融合。推进工业化和信息化深度融合，必须推动信息网络技术广泛应用和全面覆盖，加快促进制造模式向数字化、网络化、智能化转变，带动产业升级，提高自主创新能力。同时，工业化要求我们要提高产业管理水平，扩大产业规模，提高生产效率和产品质量。我们要促进工业化和信息化的结合，利用信息产业的技术和科技带动工业的发展，结合工厂的生产和实施推动信息产业的发展，制造出有价值、廉价实惠的产品。 既然我们已经了解了“新四化”的内容，那么作为当代的青年，我们又应该做些什么呢?实现民族复兴的“中国梦”，当代青年不可能置身事外，更不应该将此作为负担。我们有着自己的追求和理想，不会因为一些挫折所动摇和改变。更不会因为到达成功的路还很远而退却，我们只会用自己的坚强和勇毅走出一条灿烂的路。时代选择了我们，新四化的建设需要我们的参与。相信每一个热血青年面对这份责任都不会选择逃避，而会肩负这份使命，做时代的弄潮儿。 我们能看到，在我们的身边正有许多青年人正在响应新四化建设。有一些大学生毕业后，放弃了城市里好的工作环境，来到山区，在那里做起了小小的村官、支教、或者投身田间进行农业研究，他们是城镇化的领头羊。还有许多青年心怀远大理想，刻苦钻研科学知识，发挥科技创新能力，在科学的道路上挥洒着自己青春。也有青年自己设计产品，开发软件，想通过自己的事业来支持国家的经济发展。还有青年在社会的各个角落里以志愿者的身份默默的付出着，或者以一个匿名的人履行着自己的道德标准。这些青年都是有理想、有追求的人，时代需要他们，新四化的建设更加需要他们的参与。 然而，作为我们每一个人，都应该对自己有一个好的定位和认识。我们应该干好自己应该做的每一件事，在有自己目标和方向的同时，结合自己的专业知识和价值取向，积极参与到新四化的建设之中。未来是我们青年的，中国梦——青年梦——世界梦。
“推进铁路科学发展”大宣讲活动方案
“推进铁路科学发展”大宣讲活动方案 根据部党组、铁路局党委关于开展大宣讲活动的工作部署，结合我段实际，决定从即日起在全段开展以“推进铁路科学发展”为主题的大宣讲活动。具体方案如下： 一、目的意义 一年以来，新一届铁道部党组以科学发展观为指导，认真贯彻落实胡锦涛总书记的重要指示精神，作出了推进铁路科学发展的决策部署。深入宣讲推进铁路科学发展的重大意义、总体思路、主要任务和必须把握的重大问题，引导广大干部职工转变观念、统一思想，凝聚共识，是当前全段各级组织一项重要而紧迫的政治任务。要通过开展深入、广泛的宣讲教育活动，使推进铁路科学发展的思路、要求和政策措施更加深入人心，激励干部职工投身铁路科学发展实践的信心和决心，为我段顺利接管高铁、实现全段科学发展做出贡献。 二、宣讲内容 以铁路局宣传部编写的《统一思想开拓进取推进全局科学——2012年“三项宣传教育活动学习参考资料》、段党委编写的《统一思想扎实工作推动全段科学发展迈出新步
伐---2012年形势任务宣传提纲》为主要内容，参阅《人民铁道》报系列评论文章《转变铁路发展方式推进铁路科学发展---论铁路现代化建设的必由之路》（4月15日）、《为经济社会发展服务为人民群众服务---论铁路科学发展的根本目标》（4月21日）等，紧密结合本部门、本车间工作实际，向全段干部职工把部党组、铁路局关于科学发展的决策部署讲明，把铁路科学发展取得的新变化、新成效讲好，把当前铁路科学发展面临的形势讲清，把推进铁路科学发展重大意义、总体思路、主要任务和基本要求讲透，引导全段干部职工转变观念、统一思想、坚定信心、明确任务，努力把我段科学发展的各项任务落到实处。 三、宣讲形式 坚持“宣讲到班组、宣讲到现场”原则，主要采取报告会形式，由段领导、车间主任、书记担任宣讲人，同时辅以党委中心组学习、职工座谈会、班组学习会等多种形式，做到宣讲前有调研，宣讲中有互动，宣讲后有座谈，使宣讲活动贴近实际、贴近群众。要注重运用通俗化、大众化的语言，图文并茂的多媒体课件和视频录像等多种手段，增强吸引力和实效性。 四、推进步骤 大宣讲活动从4月下旬开始至6月上旬结束，按动员部署、广泛宣讲、总结提高三个阶段实施推进。
强化思想认识 加快科学发展
强化思想认识加快科学发展
强化思想认识加快科学发展 ——学习实践科学发展观心得体会之二 开展深入学习实践科学发展观活动是一场伟大的马克思主义再教育运动，是用马克思主义中国化最新成果武装全党，推动中国特色社会主义伟大事业的生动实践。科学发展观的提出，是理论创新的一个突出成果，体现了中央对发展内涵的深刻理解和科学把握，对于我们立足本职、把握大局，为促进农村经济社会各项事业的发展具有十分重要的意义。通过学习实践活动，我有三个方面的体会： 一、要更加坚定思想，切实增强把握发展规律的责任感 发展观，是关于发展的本质、目的、内涵和要求的总体看法和根本观点，它不仅包括要发展，而且包括为什么发展和怎么样发展的问题。有什么样的发展观，就有什么样的发展道路、发展模式和发展战略。就会对发展的实践产生根本性、全面性的重大影响。我们党提出的科学发展观，深刻总结了国内国外在发展问题上的经验教训，吸收人类文明进步的新成果，站在历史的时代的高度，进一步指明了新时期新阶段我国现代化建设的发展道路、发展模式和发展战略，进一步明确了中国要发展，为什么发展和怎样发展的重大问题。可以这样说，科学发展观是当代马克思主义中国化的发展观。
加大农业结构调整力度，强力推进农业产业化经营。一是立足本乡实际，发挥区位优势，以市场需求为向导，抓好以优质马铃薯和全膜玉米为重点的产业基地建设，发展高效农业和特色农业，把优势农产品做大做强，增强市场竞争力，扩大经济作物种植面积，压低品质差市场滞销的粮食作物种植面积，促进种植结构进一步优化。二是以规模化养殖为重点，加快优质农产品生产加工基地建设。畜牧养殖业是发展循环农业、实现粮食转化增值、增加农民收入的重要途径，要大力发展规模经营，优化畜产品区域布局，搞好农产品深加工，推广“支部+基地+农户”的模式，以羊、牛、猪三大宗畜产品为重点，搞好配套服务，力争畜牧业在三年内占农业总产值的50%以上，把肉牛和肉羊养殖业做大做强，吸引农村富余劳动力从事畜牧养殖，增强辐射带动能力。 （二）加大招商引资力度，推进工业化进程。首先，要把发展非公有制经济作为振兴经济的突破口，坚持放心放手原则，鼓励、支持个体、民营等经济在数量、规模、效益上取得突飞猛进的发展，努力培育一批有一定规模的骨干企业。其次，要加大招商引资力度，上一些比较适合本地发展的项目，比如说集中供暖、建材等方面的项目，进一步优化经济发展环境，改善投资条件，整顿和规范市场秩序，创造良好的政策、法制、服务和舆论环境，促进非公有制经济沿着健康的道路发展。第三，要围绕发展壮大优势主导产业做文章，主要在马铃薯精淀粉加工和深加工方面加大力度，用
积极主动作为 促进科学发展
积极主动作为促进科学发展 政协某某县委员会 近年来，某某县政协充分发挥优势，切实履行好政协三大职能，积极投身经济建设“主战场”，以实际行动助推全县经济社会实现科学发展、跨越赶超。县政协的具体做法是“1234”： “1”，即紧扣一个主题 县政协紧扣科学发展这一主题，坚持把政治协商的重点放在全县经济社会全面协调可持续发展上，把民主监督的重点放在全县发展环境优化上，把参政议政的重点放在全县又好又快发展重大课题上，主动作为，多做精品，彰显活力。 一是紧贴党政所思谋势。先后举办积极融入省会经济圈、积极对接皖江城市带承接产业转移示范区某某发展论坛和“走进巢湖新时代”发展座谈会，配合市政协开展省会经济圈蓝皮书调研和对接，联合策划制作了《合巢一体某某先行》专题片等，为推动某某融入合肥经济圈和环巢湖综合开发造势。二是聚焦科学发展建言。先后召开了“学习贯彻十七届三中全会精神，推进我县农村改革发展”、“正政风、纯民风，优化经济发展环境”、“加快推进城镇化”、“加快推进八大产业”、推进“大庐城”建设等10余次资政会暨专题常委会，并邀请县委、人大、政府及有关部门负责人参加，主动建言，诚恳协商，及时反映、转化和扩大调研视察成果，为党委政府科学决策提供智力支持。同时，针对全县“六区”建设、文化旅游、矿山安全生产、沿湖开发等广泛关注的热点焦点，以及重大工程和重点项目实施等，组织委员进行专项视察。围绕优化经济发展环境、推进农村改革发展、培育主导产业、保障民生、“大庐城”建设等重大课题开展
专题调研，为全县发展战略的规划和实施建言。三是着眼跨越赶超献策。区划调整后，围绕某某“三年大变化”的目标，县政协及时组织开展全面推进“十大工程”专题调研，为加快某某“一个副中心、两个基地”建设集智集策。 “2”，即突出两条主线 县政协围绕事关全县科学发展的重大战略、重要部署、重点工作，建立了政协日常工作和县委、县政府中心工作分工负责机制，做到“两不误、两促进”，既献睿智之策，又出应尽之力。 一方面，充分发挥政协职能，履职尽责。一是政治协商求质量。通过全委会议全面协商、常委会议专题协商、主席会议重点协商、专委会对口协商等形式，对攸关全县大局的重要问题广泛协商，科学建言，睿智献策。县政协负责人、常委适时列席县委书记协调会、常委会、全委（扩大）会议，以及县政府常务会议、全县领导干部大会和专项工作领导组会议，就全县有关重大决策、重要项目、重点工作、人事调整等认真协商，提出意见和建议。县政协各专门委员会就全县经济社会发展中一些重点、难点和热点问题，专题调研，开展对口协商，提出建议，增进共识。二是民主监督重实效。通过主席领衔督办、县委政府领导批办、专委会督办、联合县政府办督查、组织委员视察重点提案办理情况、网上“晒”提案、开展提案办理“回头看”等多种形式和措施，保证审查立案的提案办结率达到100%，许多建议在县委政府的工作部署和决策实施中得到体现。针对政府决策实施和重点工作开展，县政协先后组织常委、委员开展20多个方面的专题视察，并有50多名政协常委、委员被有关部门和单位聘请为社会评议员、监督员。三是参政议政上水平。坚持调研与县委政府的中心工作同步合拍，与政协例会、视察活动、
区域协调发展面临的新挑战
区域协调发展面临的新挑战 ——范恒山教授在上海交通大学的演讲 范恒山 ? 2012-06-13 16:37:22 来源：解放日报2012年6月3日 人物小传：范恒山，经济学博士，现任国家发展和改革委员会地区经济司司长。参与许多重大文件的起草，主持了大量重要发展改革、区域发展规划和专项方案的制定，以及一些重大理论与政策课题的研究，多项研究成果获奖。兼任北京大学、中国人民大学、上海交通大学等多所高校教授。著、编、译作30余部，发表学术论文数百篇。 区域发展不平衡是我国经济社会发展面临的一个重要问题。“十一五”以来，随着国家区域政策的不断细化、实化和差别化，我国区域发展的协调性明显增强。“十二五”时期，促进区域协调发展的国内外环境更加复杂，区域发展面临的任务仍然十分艰巨。国家将着力实施区域发展总体战略和主体功能区战略，推动形成区域协调发展、良性互动的新格局。 阶段特点 中国地域辽阔，地区间差距较大，因此有必要根据实际情况将区域政策进一步细化、实化、差别化，更有针对性地解决各个地方的发展问题。 自觉地、系统地研究制定区域政策是在新中国成立以后，中央高度重视区域协调发展，在不同的阶段，根据不同的情况采取了不同的政策举措。大体说，从建国初期到改革开放前，是国家通过调整工业布局来推进沿海与内地均衡发展的时期。为了改变旧中国遗留下来的工业基础薄弱、沿海与内地布局畸轻畸重的格局，同时，基于当时特殊的国际政治环境，国家提出了调整沿海内地工业布局的战略举措，并通过这一布局调整来改善区域发展不平衡的格局。代表性的论断是
毛泽东《论十大关系》中提出的“两个必须”：沿海的工业基地必须充分利用，但为了平衡工业发展的布局，内地工业必须大力发展。根据这一战略思想，国家投资明显向内地倾斜。这个转变有力地推进了内地的工业化进程，使旧中国遗留下来的工业布局极不平衡的格局得到初步改观，直到现在，内地的发展仍在倚赖这个基础。理论界一般称这一阶段为生产力均衡布局或区域均衡发展阶段。 从改革开放初到上个世纪90年代中后期，是沿海地区率先发展阶段。改革开放初期，我国的首要任务是发展经济，考虑到当时沿海的综合条件较好，在区域发展方面采取了让沿海地区先发展起来的战略举措。在这方面，代表性的论述是邓小平的“让一部分人先富起来”的思想和“两个大局”观。经过努力，我国东部沿海地区迅速发展起来，而沿海地区的发展又从整体上支撑了中国经济的发展，带来了整个国家综合实力的提升。理论界通常把这一阶段称为梯度推进或不均衡发展战略阶段。 从上个世纪90年代中后期到现在，是我国区域协调发展总体战略初步形成并不断完善的阶段。在国家整体经济实力不断提升的同时，也出现了地区差距不断拉大的问题。为此，从“九五”时期开始，中央把缩小地区差距、促进区域协调发展放到了党和国家工作的突出位置，并陆续采取了一系列重大举措。1999年提出实施西部大开发战略，2003年提出振兴东北地区等老工业基地战略，2006年又提出促进中部地区崛起战略。至此，中央关于区域协调发展就形成了一个比较完整的战略体系。这个体系的具体内容非常丰富，简单说就是“四句话”，即推进西部大开发、振兴东北地区等老工业基地、促进中部地区崛起，以及改革开放初期提出来、后来我们所概括的“鼓励东部地区率先发展”，一般称为“四大板块”战略。在这一总体战略的推动下，我国区域发展的状况逐渐发生积极变化。特别是东中西不同地区之间的经济增长速度的差距开始缩小，区域发展的协调性逐渐增强。理论界把这一阶段叫做促进协调或趋向协调发展阶段。 但是，对于地域辽阔，地区间自然条件、历史基础和经济发展水平差距较大的我国来说，四大板块的划分从地理空间尺度来看仍然偏大，有必要根据实际情
人力资源管理体系建设大纲
企业人力资源体系建设（大纲） 一、对企业战略的研究和理解： 即企业战略需要什么样的人力资源体系去实现，企业战略实现的人力资源支撑是什么？企业长期发展的人力资源需什么，什么样的人力资源可以保障企业的持续发展和企业战略的实现。在此基础上制定企业的人力资源战略，即人力资源管理的使命，远景。 二、对企业人力资源现状的分析和盘点。 （一）资源现状盘点： 1.人力资源状况的盘点:人员总量、核心团队情况、学历结构、年龄结构、职能结构。人均产出、人均效率、人均人工成本、人工成本占总成本的比例、人工成本占销售收入的比例，人力资源投入产出率 2.现有状况与业务战略目标的人力资源要求之间的差距。 3.现有状况与行业领先企业之间的差距。 （二）管理水平现状盘点： （1）人力资源战略 (2)人力资源规划 （3）组织设计 （4）职位管理 （5）人员招聘与甄选 （6）员工素质能力模型 （7）培训与发展 （8）职业生涯管理 （9）薪酬管理 （10）福利管理 （11）领导力开发与继任管理 （12）绩效管理 （13）员工关系管理 （14）企业文化建设 （15）知识管理 （16）人力资源基础管理（人事档案、数据、人事信息、人力资源管理制度、流程、人力资源管理信息化
（17）人力资源管理专业能力。 分析上述17个方面与行业一流企业的差距、与国际最佳实践的差距及支撑和实施企业未来战略的差距。 三、在上述分析和盘点的基础上配置资源和进行体系变革。 1、对资源的差距进行改善（引进补充、配置调整、培训开发） 2、对管理差距进行改善（对原有体系进行逐步的变革并逐步导入新体系） 对上述17个方面制定改善和完善计划，逐步的进行完善并逐步进行变革（具体技术问题不再赘述） 四、定期的对体系运行情况进行完善和修正，保证体系的有效运转。 第一章战略导向的卓越人力资源管理实践 首先在这里提出一个问题：在今天全球化竞争背景下,在众多的管理容中企业应当以什么为管理核心？针对这一问题，众说纷纭，有人赞同以市场营销为核心，他们的理由是市场是龙头，市场兴则企业发展；有人强调以财务为核心，他们的理由是财务预算管理、成本管理和现金管理是企业成败的关键，许多企业如昙花一现，其原因不在于资不抵债而在于没有做好财务管理导致现金流中断；有人认为以人力资源为核心，其理由很明显，人是一切工作和事业成功的落脚点，企业竞争归根结底是人才的竞争。纵观国外成功企业的管理实践，结合我们多年的咨询和市场调查研究实践，我们认为战略管理应该作为企业现代管理的核心，其它管理（包括：产品、财务、市场、人力资源）都应该服从和围绕战略来实施,人力资源管理的源头是企业战略。这也是本书为什么基于“战略导向”的原因，本书的流程管理、绩效管理、薪酬激励和其它容的管理都是基于企业的战略管理，服务于企业战略目标的实现，确保战略精确制导、战略落地和战略的有效执行。 竞争是市场经济的基本法则，优胜劣汰的自然法则同样适用于企业现实的经济生活，市场经济只奖励绩效和成果。管理学大师彼得?德鲁克的著作《卓有成效的管理者》中说到：管理者的工作必须卓有成效，否则将一事无成，并且指出管理者达到卓有成效工作的能力是可以学习。企业只有管理者做到了卓越才能确保企业做到卓越，唯有做到卓越，成为行业上的领导者，才能过上“幸福的生活”，社会生活中的方方面面，卓越者与平庸者的回报是有巨大差别的，因此无论是企业还是个人我们必须要努力成为最优秀的。读者也许会说，要成为行业的顶尖是多么的困难和不可能。笔者认为，无论现况是平庸还是良好，过去不代表未来，只要我们方确，善于集中精力，不断努力，将来一定能做到卓越摆脱平庸。本书将帮助读者一起如何进行卓越的管理，这也是本书书名冠以“卓越”的由来。当然，在任何领域成为最优都是困难的，这一路可能会是孤独的。一旦你达到了你的目标，也只有一个方向：走下去。如果你是最优的，你会被嫉妒，但是卓越能给你和企业带来：满意、认可、更高的
深化三大主题推动科学发展活动实施方案
深化三大主题推动科学发展 活动实施方案 深化三大主题推动科学发展”解放思想大讨论活动实施方案 为全面贯彻落实党的十*大精神和科学发展观，推动新一轮思 想解放和观念更新，实现__试验区经济社会发展的新跨越，地委 决定，从20__年6月13日至8月15日，在全区广泛开展“深化 三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论活动。根据《中共__ 地委关于开展“深化三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论 活动的意见》和地委书记秦如培同志在活动动员大会上的讲话精神，结合我所工作实际，特制定本实施方案。 一、开展“深化三大主题，推动科学发展”解放思想大讨论 活动的重要性和必要性 （一）开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，是深入贯彻落实党的十*大精神和科学发展观的重要举措。 党的十*大强调，要坚定不移地“继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐”。开展“深化三大主题、推 动科学发展”解放思想大讨论活动，就是要对照十*大精神，对照 科学发展观要求，学习借鉴发达地区的经验，深入查找思想观念、体制机制、精神状态等方面存在的问题和差距，转变发展观念，
谋划对策措施，更加自觉地把解放思想落实到坚持改革开放、推 动科学发展、促进社会和谐上来。 （二）开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，是深化__试验区认识的必然要求。 __试验区是19XX年由时任__省委书记的***同志亲自倡导并 经国务院批准建立的国家级农村综合改革试验区，是中央统战部、各民主党派中央、全国工商联共同帮扶的试验区，是全国唯一以“开发扶贪、生态建设、人口控制”为主题的试验区。20年来， __试验区广大干部群众紧紧围绕三大主题创新思路、艰苦奋斗， 在解决农村贫困、生态恶化、人口膨胀等问题上取得了阶段性成果，全区经济社会发展取得显著成绩，__试验区建设完全体现了 科学发展观的本质要求。深化对__试验区的认识，必须要进一步 解放思想、更新观念，把思想认识统一到建立__试验区的重大决 策部署上来，统一到__试验区作为推动科学发展试验田的战略高 度上来，统一到__试验区解放思想、探索试验、开拓创新的本质 要求上来。 （三）开展“深化三大主题、推动科学发展”解放思想大讨论活动，是推进全区卫生监督工作开创新局面的迫切需要。 当前，随着__试验区建设和发展的日新月异，对我区卫生监 督工作提出了新任务、新要求，加上全区卫生监督机构体制改革 正由事业单位转为“参照国家公务员管理”单位的实际，如何建 立一支适应新时期、新任务的卫生监督队伍，实现全区卫生监督
关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见
中共山东省委山东省人民政府 关于进一步支持菏泽加快科学发展的意见--------------------------------------------------- 随着全省区域发展战略的深入实施，“突破菏泽”已经取得重大阶段性成果，菏泽已进入由对口帮扶促进发展转向政策支持自主发展的新阶段。为巩固发展成果，促进菏泽市在“十二五”期间加快科学发展步伐，现提出以下意见。 一、加大政策和资金支持力度，在转移支付、专项资金安排、农业综合开发、出口退税等方面给予重点倾斜 1、进一步加大转移支付力度，健全激励约束机制，今后5年，逐年增加对菏泽财政补助，充分调动菏泽市及所属县（区）科学发展积极性，切实提高财政保障能力。 2、专项建设资金、省基本建设基金、省涉农资金的安排和争取国家补助的资金重点向菏泽倾斜，加大用于菏泽的比例。对国家和省里确定安排的建设项目，分别提高省配套资金和省补助资金比例5—10个百分点。 3、从2011年起到2015年，取消菏泽各县（区）的农业综合开发财政配套任务，配套资金继续由省里承担。今后5年，对菏泽市出口退税地方负担部分，省财政承担三分之一。 4、支持菏泽市参照执行省对沂蒙革命老区预算内投资等扶持政策。
二、支持以民生为重点的社会事业发展，国家和省安排的项目和资金重点向菏泽倾斜 5、支持菏泽农村职业教育发展。“十二五”期间，争取新建2至3处省级职业教育实训基地；重点建设1—2所综合类技师学院，培养紧缺高技能人才；支持菏泽高等教育发展，对菏泽学院办学给予经费补助，达到标准后实行以省为主的投入和管理体制。 6、加大对菏泽图书馆、博物馆、科技馆、文化馆、艺术馆、影剧院、乡镇综合文化站、村文化大院等公共文化设施建设扶持力度，推进广播电视村村通、文化信息资源共享工程等重点文化惠民工程。 7、加大人才引进培养支持力度。“十二五”期间，留学回国人员和具有硕士研究生以上学位、学历的人员到菏泽行政事业单位工作的，其工资从工作之日起5年内由省财政按国定标准全额负担。对经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和农村实用人才的培养培训，省给予一定的经费支持。 8、加大对菏泽市医药卫生体制改革、城乡低保、农村五保供养等方面的补助和企业养老保险省级调剂力度。支持全面建立新型农村社会养老保险和城镇居民养老保险制度。 三、支持加快产业结构调整，在项目布局、促进园区建设方面给予倾斜
找准促进科学发展的着力点
在中小企业中找准促进科学发展的着力点 一、科学发展观理论对中小企业的影响 目前,许多中小企业由创业期,进入了非常重要的转型期,在中小企业发展的关键时期如何运用科学发展观的理论,提升企业竞争力,促进企业全面、协调、可持续发展. 由于市场经济的影响,我们的社会正在发展一种新的社会契约化,由于不再有终身就业的保障和员工个性化的需求、每年周期性的通过“跳槽”升职、提薪导致企业人才流失,员工队伍不稳定企业发展受到制约.所以,我们中小企业必须建立起有利于充分调动员工积极性的公平的激励竞争机制.要加强继续教育学习、励志培训、大力提高员工职业素养,鼓励人人上进；同时,要为员工创造良好的工作、生活、学习环境和条件,为人才打造施展才干的平台. 科学发展观还告诉我们中小企业经营者,当今社会在政治国际化和经济全球化大环境下,要求我们中小企业要有走出去的战略.从沿海中下企业对外贸易的发展来看已取得了良好成绩,但是也出现了反倾销问题、能源问题、战略资源问题等“走出去”的问题,这些都是全球化的问题,说明今后面对的主要是世界市场的竞争.
中国必须要走和平发展、和平崛起道路.科学发展观告诉了我们的中小企业经营者们在追求业绩的同时,应懂得运用经济外交,和其他经济体实现双赢,这样经营业绩才有稳定的保证. 二、科学发展观理论对中小企业的指导作用 1、可持续发展是现代中小企业的明智选择 在市场竞争日趋激烈的情况下,培育和提高中小企业的核心竞争力和可持续发展能力,成为关乎企业兴衰成败的关键.走可持续发展的道路是中小企业的明智选择.全球主要国家均制定了不同的保护环境和生态的措施, 全球一体化不仅仅反映在经济方面, 表现在政治、文化、科技等诸多方面；如果中小企业选择盲目追求利润最大化而忽视生态环境和人文建设,不仅不能立足于当今社会,相反有被淘汰的可能,甚至受到国家政策和法律的惩罚. 2、可持续发展能够指导中小企业实现与自然经济社会的协调发展 (1)可持续发展将指导中小企业与自然经济社会的协调发展.科学发展观要求中小企业处理好资源开发与环境保护的关系,要本着对自身负责、对社会负责的精神.既要保持企业较快的成长速度,又要取得实实在在的经济效益. (2)可持续发展指导中小企业与经济社会的协调发展.从科学发展观的可持续发展观来看,中小企业的社会责任还要求中小企业不断增强企业内部劳资和谐,企业与园区和谐、企业文化与社
公司人力资源管理体系建设方案
人力资源管理体系建设 总体框架： 企业的人力资源是指能够推动整个企业发展的劳动者的能力的总称，它是一种很重要的 资源。 第一部分：人力资源管理的任务、内容、流程 一、 人力资源管理的基本任务： 根据企业发展战略的要求，有计划地对人力、资源进行合理配置，通过对企业中员工的招聘、培训、使用、考核、评价、激励、调整等一系列过程，调动员工地积极性，发挥员工地潜能，为企业创造价值，确保企业战略目标的实现。 二、 人力资源管理的内容： 三、 人力资源管理流程： 从员工使用的程序来看，人力资源管理流程为：人力资源部门根据企业的目标，岗位需要，按照职务说明书要求招聘符合条件的员工，员工进入公司后，通过上岗培训， 具备上岗资格后担任某一职务。员工在使用一段时间后，公司要对员工考核，考核结 人 力 资 源 规 划 职 务 分析 与说明 招 聘 与 录 用 培 训 与 开 发 劳 动 关 系 人 事 调 整 薪资管理 员工福利 员 工 激 励 绩 效 考 核 人力资源管理内容
果形成的信息反馈是调整员工使用（奖励、晋升、降级、辞退）依据。流程图如下： 第二部分：仪科惠光公司人力资源管理建设的步骤及具体内容： 一、 仪科惠光公司人力资源管理建设的步骤 具体步骤：分为四个阶段： 第一阶段：99年3月15日——3月27日 1． 确立公司人力资源管理建设的整体框架（3月27日前完成） 2． 建立健全公司的人事管理制度（3月27日前完成） 第二阶段：99年3月27日——4月15日 根据现有的组织机构、岗位的设立，各部门进行职务调查和分析，编制每个岗位的职务说明书。 第三阶段：99年4月15日——5月5日 1． 编制公司薪资方案。（4月20日完成） 根据职务说明书，一方面进行岗位评估，确定各岗位的等级，由此确定工资等级，编制薪资方案（基础工资）部分。 2． 编制绩效考核方案（5月5日完成） 根据植物说明书，设定各岗位的年度工作目标，实现目标管理，确定绩效考核的标准， 编制员工考核办法，以此决定奖金的发放、晋升的标准。 公司任务目 组织机构 岗位设定 职务分析与职务说明书 员工招聘 员工培训 员工录用 员工辞退 员工考核与激励 薪资管理
以创新推动企业科学发展
以创新推动企业科学发展 创新是企业的生命力，是企业发展的不竭动力，xx企业要想实现在新竞争环境下的高效发展，既需要抓好业务创新，又要重视服务和技术创新；既要抓准当前推进结构调整的切入点，又要把握好长远调整的总体方向和目标。我们要不断提升商业意识以适应市场的经营和发展模式，只有树立市场信心，转变发展方式，调整业务结构，才能实现自身的发展目标。这就需要我们努力坚定不断探索创新之路，以创新明方向、以创新促干劲、以创新增效益。突破传统的思维定式，增强创新意识；突破固有的经营模式，增强市场意识；突破常规的发展态势，增强跨越意识。 一、xx面临的经营环境 随着市场竞争的不断激烈，xx企业所处的经营环境也在不断的变化，如经营的渠道、竞争的对象、市场的需求以及政策、法律法规等都在变化，这些都为xx的发展带来了新的机遇与挑战。信息技术的不断发展极大的威胁着邮政传统业务的生存与发展，另一方面，新信息技术的不断引入也使xx传统业务借助信息化实现了服务升级，为xx的生产管理提供了新的方法和手段。信息技术的发展为xx商函市场、金融业务市场、代理业务市场、电子商务等市场带来了巨大的发展空间。这就需要我们在企业发展的过程中，必须掌握市场新的消费需求，调整业务发展模式，提供能够为客户创
造更多价值的xx服务，转变经营观念，跳出传统经营管理观念的约束，探索新的思路，不断适应社会进步的需要。 二、创新业务发展，提高营销策划能力 随着社会的发展，传统业务的逐步萎缩，新形势下xx 也在不断开发品种繁多的新业务，但是真正能形成规模，带来较大收益的拳头业务比较少。这说明xx在营销策划能力上还有待于提高，在传统业务的创新方面还有欠缺，只有创新才能适应时代发展，使其焕发新的生机。在业务发展上，首先在传统业务上，要细分市场，整合资源，力争减缓萎缩趋势，努力实现回暖。其次在新业务的开发上，要加大力度，网罗高素质的营销策划人员，根据市场需求，开发出市场有需求或是高成长性的业务。 三、转变经营管理观念，创新经营管理思路 Xx,公司化运营以来，进行了方方面面大大小小的改革和创新，在崭新的经营环境中要实现邮政企业可持续发展，需要一种崭新的经营管理观念，就是努力创造新市场，积极探索创新产品，创新营销模式，创新经营管理思路。只有改革创新，才能进一步解放生产力，才能不断加快发展，才能调动员工的积极性，创新决定着企业的命运，企业发展壮大的源泉就是创新力。 （一）充分认识创新的价值 现代企业的竞争，最根本的是企业核心竞争力的竞争,
关于加快街道科学发展的建议
关于加快街道科学发展的建议 为深入落实市委、市政府和区委、区政府的决策部署，充分调动我街道的积极性、主动性和创造性，加强街道经济社会建设，努力成为贯彻落实科学发展观的排头兵。 一、深刻认识促进街道发展的重要意义 街道是国民经济发展、社会安定团结、人民安居乐业的重要基础。近年来，我街道因地制宜、扬长发展，取得了许多实际成效，呈现出较好的发展态势。但在发展中也存在一些问题，突出表现在：街道办事处经济实力薄弱，社会管理基础薄弱，公共事业建设滞后，特别是事权配置不够科学，服务效能不高，等等。这些都制约了我街道经济社会又好又快发展。强化街道的经济职能、社会管理职能和公共服务职能，有利于全面贯彻落实市委、市政府和区委、区政府的战略部署，有利于从根本上解放和发展生产力，加快经济发展方式转变，有利于推进街道社区建设，提高社区管理水平，减少社会矛盾，营造安定稳定的社会环境，建设幸福新港。 二、我街道政权建设的情况 1.政权现状。我街道现辖个村（社区），个党支部，街道办事处现职人员人，其中公务员人，“七所八站”人员人。核定的编制名，其中行政编制名，事业编制名，“站所”编制名。
2.职权情况。街道办事处担负着本地的社会经济发展管理责任，既是上级下达任务的承担者，又是具体的实施者，工作任务相当繁重。但是缺乏相应的职能区实施，缺乏相应的权力作保障。 3.经济情况。街道财政源头缺水，收支矛盾突出，连保运转都困难。在街道所征税收没有分成，只有协税任务完成后超出部分的奖励金。街道财政属“要饭”财政，主要依靠区财政拨款、上级补助资金、协税奖励和其他一些收入。存在拖欠干部职工多月工资津贴的现象。 4.人员问题。公务员队伍青黄不接、人手不够。公务员队伍“断层”、人员岗位职能严重交叉，一人多责。非公务员的干部、职工纪律松散，作用漂浮，工作积极性不高。 三、发展的目标任务 经过努力，使街道经济社会管理体制进一步优化，社会管理和公共服务能力大幅提升，行政运行机制和管理方式更加规范透明，街道经济和居民收入显著增长，街道和社区面貌焕然一新，社会事业和社会环境实现协调快速发展。 ——优化规划布局。结合街道辖区面积、人口、产业等现状及发展需要，加快街道社区服务中心、社区服务站建设。 ——强化公共管理服务。加快街道行政管理和财税政策改革创新，完善运行管理机制，对街道下放事权、扩大财权，增强人力资源保障，促进社区教育、文化、卫生、体育等社会事业全面发展。
凝心聚力促进学校科学发展
凝心聚力促进学校科学发展 发表时间：2016-07-12T11:12:03.217Z 来源：《素质教育》2016年6月总第208期作者：张本钦[导读] 人本管理强调在各项工作中高度重视人的因素，正确认识人的价值，充分发挥人的主观能动性.——浅谈如何在学校管理中贯彻以人为本的管理思想张本钦江西省赣州市南康区圩下中心小学341000 摘要：人本管理是现代管理理论发展的重要思想之一，它建立在对人的“自我实现”人性假设之上，它研究的核心问题便是调动人的积极性。因此人本管理强调在各项工作中高度重视人的因素，正确认识人的价值，充分发挥人的主观能动性，以谋求人的自由、全面的发展。 关键词：人本管理以人为本管理者素质随着教育体制改革的深化，教师的职业制度正经历着一场深刻的变革。校长负责制的启动施行，教师由原先的人事管理转变为人力资源管理，要坚持以人为本，为教师创造最能发挥他们创造性的工作氛围，并为每个教师找到最适合自己的奋斗目标。作为校长既要有教育管理能力和科学的管理方法，又要掌握“以人为本”的管理方法，将两者结合运用，并淡化前者，注重后者。 人本观念告诉我们：管理的核心是能动的人，管理的动力是人的主动性、积极性，教师的思想工作是教师队伍管理工作的中心环节，施行“以人为本”的教育思想是学校发展的动力。学校管理者要做到容人之短，要善于整合教师团队的力量，知人善任，用人所长，不断提升学校教育的综合绩效。 一、正确理解“以人为本”的内涵，走出误区 随着学校管理改革与创新的不断深入，“以人为本”逐渐成为学校管理文化的主流，但在学校管理的实践中出现了对“以人为本”的内涵在理解上的偏差，造成了一些负面效应。学校管理者在实践中倡导“以人为本”理念的同时，应走出以下几个误区: 1.把“以人为本”异化为“以人情为本”。 在学校管理中提倡“以人为本”的理念，是本着肯定人、激励人、发展人的思想去管理学校的，学校管理者的“人情味”应该是对教师人格的尊重、真诚的关心，以及精神上的鼓励和事业上的支持；学校的“人际”应该是温馨向上、互相支持、团结协作、有强烈归属感和认同感的命运共同体，而不是庸俗化的人情主义。 2.把“以人为本”狭隘地理解为“以个人为本”。 实施“以人为本”的管理需要营造一个宽松、尊重的工作氛围，更需要树立扬善抑恶的舆论导向，建立积极向上的认同观念，不断提高群体的道德情操，形成主流价值观。有了群体的高尚，才能使那些狭隘的偏见、刻意的肢解没有生长的空间，才能使“以人为本”的管理有一个良好舆论环境。 3.把“以人为本”误解为弱化甚至放弃制度的宽松管理。 学校管理者在提倡“以人为本”管理理念的同时，不能弱化制度管理，加强和完善制度管理与强调“以人为本”管理应被视为改善学校管理、提高教学质量和促进学校发展的一个问题的两个方面，不宜过于强调孰重孰轻。我们需要做的是增强制度的人文色彩，使制度管理充满人本的温情。只有将制度管理与“以人为本”管理有机结合，使其相辅相成，才能达成理想的管理目标和教育目标。 二、确立以人为本的管理思想 在台湾有这么一所学校，学生年龄在15－18之间，学校没有工人，没有保卫，没有大师傅，一切的必要工种都由学生自己去做。学校实行学长制，三年级学生带一年级学生。全校集合只需3分钟。学生见到老师七米外要敬礼。学生没有寒暑假作业，没有一个考不上大学的。这就是台湾享誉30年的以道德教育为本的忠信高级工商学校。在台湾的各大报纸招聘广告上，经常出现”只招忠信毕业生”的字样。忠信高级工商学校就是以人为核心来优化学校管理的。 其实，任何学校管理的核心都是人，教师们是一个个活生生的人，他们有思想，有感情，有独立的人格，有各种需要，渴望自身价值的实现——这些正是作为生命体的人的主要特性。学校管理要正视这特性，在注重管理的科学化、有序化的同时，确立生命意识，关注生命，以教师的发展为本，树立人本主义的现代教育管理理念，进行民主管理。要做到：人人有事做、事事有人管；人人能做事，事事能做好；人人兢兢业业做事、事事认认真真做好；人人高兴愉快和谐做事，事事高质高效低耗完成。要达到这一目标，就要靠以人为本、以人为核心的文化管理和人的极强的事业心来实现。要做到爱护人、关心人、尊重人、善用人、培养人，满足人在物质和精神、生理和心理等方面的需求，培养集体精神和合作意识，建立合谐的人际关系，创造良好优越的工作环境和条件，充分体现出每个人的人生价值。这样管理就是最优化的管理。 三、完善各种制度，用合理的制度来制约人、引导人、激励人，建立科学的评价制度 要做好“五定”工作，即定岗、定员、定人、定工作量和定工作岗位职责。要进行充分的调查分析，精减机构和精编人员，减少管理层次，杜绝因人设岗；合理设定管理、教学、服务三大类型岗位的相对比例，根据岗位性质和人的思想觉悟、能力高低、性格特点等择优上岗，做到知人善用、扬长避短、人尽其才；工作数量达到满负荷，工作质量要高标准；岗位职责要具体且易操作和检查。其次要认真落实“五制”，即落实校长负责制、教职工聘任制、工作目标责任制、工作质量考核制和结构工资制。另外，还要建立规范的用人制度。有了合理的制度还要有正确执行制度的干部，用什么样的干部就是树什么样的旗帜。学校要建立科学的选人、用人、监督、评价等管理制度，实行严格的管理程序。学校的腐败，特别是用人的腐败，必然导致学校教育的失败。选用干部要有严格的程序，避免腐败因素掺杂其中。 四、实践文化管理，提升教师人本管理新境界 在不断的理论学习和实践探索中，我们逐渐认识到管理是一个文化过程，管理和文化相互渗透，文化是管理的重要属性和灵魂，管理的过程即是文化运作的过程，故而管理中必须按照一定的文化原理缔结管理关系，充分尊重管理对象的文化背景与地域特征，进行管理活动。这就启示我们在学校管理中不能停留在一般的关心人、调动人的积极性等低层次上面，而应注重创建强势的学校文化，实践文化管理，以个性化的学校文化熏陶人、感染人、发展人、造就人，将人的发展与学校的发展紧密捆绑在一起。为此，近几年我们努力实践“立足现代教育，熔铸人文精神”的办学理念，致力于营造以“人文、和谐、自主”为特质的个性化学校文化，通过办学理念的倾向性，通过学校领导的精神权威和人格号召力，带动全体教职工关注现代教育的先进方面，明确各自的努力方向，从而产生了强大的文化管理力，取得了显著的成效。