交通运输部关于印发公路水路交通结构调整指导意见

交通运输部关于印发公路水路交通结构调整指导意见

【法规类别】水上运输

【发文字号】交规划发[2008]86号

【发布部门】交通运输部

【发布日期】2008.05.22

【实施日期】2008.05.22

【时效性】现行有效

【效力级别】部门规范性文件

交通运输部关于印发公路水路交通结构调整指导意见

（交规划发[2008]86号）

各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、计划单列市交通厅（局、委），沿海主要港口管理局，上海组合港管理委员会办公室，长江、珠江航务管理局，长江口航道管理局，部规划研究院，部科学研究院，部水运、公路科学研究院，部内各司局：

为深入贯彻落实科学发展观，解决新阶段交通发展中面临的比较突出的结构性矛盾，适应经济社会对交通的新需求，促进综合运输体系协调发展，部起草了《公路水路交通结构调整指导意见》。现印发给你们，请参照执行。

中华人民共和国交通运输部

二〇〇八年五月二十二日

公路水路交通结构调整指导意见

结构调整是新世纪新阶段交通实现科学发展的主要着力点，是建设资源节约型、环境友好型交通行业的重要实现方式，是发展现代交通业的重要任务，是交通行业积极促进综合运输体系协调发展和满足经济社会发展需求的动态发展过程。公路水路交通（以下简称交通）结构主要包括基础设施结构、运输装备结构和运输服务结构。为解决新阶段交通发展中面临的比较突出的结构性矛盾，适应经济社会对交通的新需求，现就交通结构调整提出以下指导意见：

一、新阶段交通结构调整的必要性

1.我国全面参与经济全球化，要求调整交通结构，降低物流成本，提高国际竞争力。新世纪新阶段，我国全面参与经济全球化步伐明显加快，经济对外依存度进一步提高，能源、矿石等资源性货物进口需求持续增长，将会在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，对交通运输服务的规模能力、结构功能、质量效益和安全保障能力等方面，产生了更大更新更加多样化的影响和需求。交通运输能力的扩大、结构功能的调整以及服务水平的提升，能够有效降低物流成本，提高企业和产品的国际竞争力，使我国在经济全球化过程中获取更好的国际分工和竞争优势，其重要性和急迫性日益突出。

2.我国经济社会的新发展，要求调整交通结构，充分发挥交通运输的基础性和服务性作用。

新阶段是我国实现全面建设小康社会目标的关键时期，党的十七大明确提出，要全面认识新形势新任务，深入贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，走资源节约、环

境友好的集约化发展道路，大力推进产业结构优化升级，加快推进现代交通业，加强东、中、西部地区区域协调发展与合作，统筹城乡发展，推进城乡一体化发展。我国经济社会的新发展，要求交通运输业通过结构调整，使交通发展方式更加集约，运输服务功能更加齐全，服务质量更加优良，在促进经济结构调整、拉动内需、加强区域沟通、促进社会进步、均衡国土开发、提高全民福祉、支持社会保障体系建设等方面发挥更加重要的基础性作用。

3.加快建设国家综合运输体系，要求调整交通结构，合理配置交通资源，发挥综合运输整体优势。

党的十七大已经把加快发展综合运输体系列为推动产业结构优化升级的重点任务之一，构建便捷、通畅、高效、安全的综合运输体系正处于关键时期。公路水路交通要按照《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》的要求，在国家《综合交通网中长期发展规划》的指导下，通过结构调整，与其他运输方式相互衔接，统筹协调发展，合理配置交通资源，发挥综合运输整体优势。

4.实现交通科学发展，要求调整交通结构，解决当前行业发展中的突出矛盾，推动交通步入又好又快发展的轨道。

新阶段，我国公路、水路交通也暴露出诸多不适应发展需要的矛盾。在交通结构方面，突出表现为：基础设施网络性不强，运输装备结构不尽合理，运输组织化程度不高。基础设施网络性不强表现在：高速公路网络、农村公路网络以及综合运输枢纽尚未形成，国省干线已成为新的薄弱环节；沿海港口集疏运通道不畅，出海深水航道不足，码头结构不尽合理；内河航道仍然比较薄弱，高等级航道少。运输装备结构不尽合理表现在：公路客运运力在地区、线路配置上不尽合理，农村地区客运运力缺乏，普通货运运力供给过剩，专业运输车辆不足，车辆更新缓慢，技术状况差，甩挂运输发展滞后，适合城市配送、物流的小型货车发展缓慢；中国籍国际海运船队整体规模偏小，国轮船队承运

战略资源份额偏低，液货危险品船技术和安全性能不高；内河船舶标准化水平较低。运输组织化程度不高表现在：公路运输组织主体散弱，市场不规范，信息化水平不高，网络化、集约化的运输服务发展滞后；水路运输专业化、集约化发展不足，港口物流功能不完备。此外，交通发展所依赖的能源、土地及岸线资源也日趋紧张，面临的自然生态和社会环境压力不断增大，长期沿用的发展方式比较粗放，长期积累的矛盾仍未得到根本解决。因此，公路水路交通发展必须紧紧抓住战略机遇期，主动进行结构调整，突破各种制约和障碍、破解当前行业发展的突出矛盾、实现交通科学发展。

二、交通结构调整的指导思想与目标

5.交通结构调整的指导思想。

以科学发展观为统领，紧紧围绕做好“三个服务”，按照促进现代交通业发展的总体要求，通过理念、政策、体制机制和科技创新，优化交通资源配置，以市场需求为引导，充分发挥市场对资源配置的基础性作用，提高交通资源使用效率，强化交通基础设施薄弱环节建设，大力发展内河水运，全面提升运输服务水平，积极推进运输产业升级，促进交通发展由主要依靠基础设施投资建设拉动向建设、养护、管理和运输服务协调拉动转变，由主要依靠增加物质资源消耗向科技进步、行业创新、从业人员素质提高和资源节约环境友好转变，由主要依靠单一运输方式的发展向综合运输体系发展转变，走集约化发展和可持续发展的道路，实现交通又好又快发展。

6.交通结构调整的目标。

运用经济、法律、行政等手段，加强政策引导，促进基础设施、运输装备和运输服务结构优化，推动交通行业走资源节约型、环境友好型的可持续发展道路。争取用5到10年的时间，构建安全、便捷、通畅的交通基础设施网络，使交通基础设施结构和运输服务进一步改善，交通基础设施网络化和运输组织水平进一步提升，内河航运优势得到进一步发挥，交通运输信息化水平进一步提高，公路、水路交通在综合运输体系中的作用进

一步加强，新兴运输服务业快速发展，为经济社会发展提供更安全、更便捷、更经济、更通畅、更可靠、更和谐的交通运输服务。

三、交通基础设施结构调整重点

7.公路结构调整重点。

--加快建设国家高速公路网。东部沿海地区重点加强联网路、省界断头路建设，长江三角洲、珠江三角洲和京津冀地区完善城际高速公路网络；中部地区加强承东启西、连南接北的高速公路通道建设；西部地区继续强化省际公路通道、通往周边国家通道、通江达海等通道建设。加强国家主通道的扩能改造工作。

加快建设服务于沿海主

水路交通运输安全正式版

Through the reasonable organization of the production process, effective use of production resources to carry out production activities, to achieve the desired goal. 水路交通运输安全正式版

水路交通运输安全正式版 下载提示：此安全管理资料适用于生产计划、生产组织以及生产控制环境中，通过合理组织生产过程，有效利用生产资源，经济合理地进行生产活动，以达到预期的生产目标和实现管理工作结果的把控。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 一、水上交通特点 水路运输是指利用船舶、排筏和其他浮运工具，在江、河、湖泊、人工水道以及海洋上运送旅客和货物的运输方式。 水路运输按其航行的区域，大体上可划分为远洋运输、沿海运输和内河运输三种类型。远洋运输通常是指除沿海运输以外所有的海上运输，在实际工作中又有"远洋"和"近洋"之分。 水路运输具有以下优点：①可以利用天然水道，线路投资少，且节省土地资源；②船舶沿水道浮动运行，可实现大吨

位运输，降低运输成本，对于非液体商品的运输而言，水运一般是运输成本最低的方式；③江、河、湖、海相互贯通，沿水道可以实现长距离运输。但水路运输也存在着一些缺点，如：①船舶平均航速较低；②船舶航行受气候条件影响较大，如在冬季常存在断航之虞，断航将使水运用户的存货成本上升，这就决定了水运主要承运低值商品；③可达性较差，如果托运人或收货人不在航道上，就要依靠汽车或铁路运输进行转运，④同其他运输方式相比，水运(尤其是海洋运输)对货运的载运和搬运有更高的要求。 根据水路运输的上述特点，在综合运输体系中，水路运输的功能主要是：①承

《公路水运工程质量监督管理规定》(交通部令2017第28号)

公路水运工程质量监督管理规定（中华人民共和国交通运输部令 2017年第28号） 《公路水运工程质量监督管理规定》已于2017年8月29日经第14次部务会议通过，现予公布，自2017年12月1日起施行。 部长李小鹏 2017年9月4日 第一章总则 第一条为了加强公路水运工程质量监督管理，保证工程质量，根据《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国港口法》《中华人民共和国航道法》《建设工程质量管理条例》等法律、行政法规，制定本规定。 第二条公路水运工程质量监督管理，适用本规定。 第三条本规定所称公路水运工程，是指经依法审批、核准或者备案的公路、水运基础设施的新建、改建、扩建等建设项目。 本规定所称公路水运工程质量，是指有关公路水运工程建设的法律、法规、规章、技术标准、经批准的设计文件以及工程合同对建设公路水运工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。 本规定所称从业单位，是指从事公路、水运工程建设、勘察、设计、施工、监理、试验检测等业务活动的单位。 第四条交通运输部负责全国公路水运工程质量监督管理工作。交通运输部长江航务管理局按照规定的职责对长江干线航道工程质量监督管理。 县级以上地方人民政府交通运输主管部门按照规定的职责负责本行政区域内的公路水运工程质量监督管理工作。 公路水运工程质量监督管理，可以由交通运输主管部门委托的建设工程质量监督机构具体实施。 第五条交通运输主管部门应当制定完善公路水运工程质量监督管理制度、政策措施，依法加强质量监督管理，提高质量监督管理水平。 第六条公路水运工程建设领域鼓励和支持质量管理新理念、新技术、新方法的推广应用。 第二章质量管理责任和义务 第七条从业单位应当建立健全工程质量保证体系，制定质量管理制度，强化工程质量管理措施，完善工程质量目标保障机制。 公路水运工程施行质量责任终身制。建设、勘察、设计、施工、监理等单位应当书面明

公路网

3.1 公路的基本知识 一、城市道路分类分级的目的 进行城市道路分在分级的目的在于充分实现道路的功能价值，并使道路交通运输更加有序，更加有效，更加合理。 二、我国城市道路分类分级 （一）道路分类 即城市快速路、城市主干路、城市次干路和城市支路。 （二）城市道路分级（见表3-23） 三、路红线规划 （一）规划的作用 所谓道路红线是指道路用地与城市其它用地的分界线，道路红线宽度即为道路的规划路幅宽，它为道路及市管线设施用地提供法定依据 （二）红线规划设计内容 1.确定红线宽度 红线宽度也即路幅宽度，它是道路横断面中机动车道、非机动车道、人行道、设施带、绿化带等各种用地宽度的总和，包括远期发展用地。 2.确定红线位置 道路红线的平面位置依赖于道路中线的定位。 红线的实现有三种方式：（1）新区道路（2）旧区道路（3）旧区道路 3.确定交叉口型式 城市道路交叉口分平面交叉和立体交叉两大类别。平面交叉口又分一般平面交叉、拓宽渠化交叉和环形平面交叉三个类型；立体交叉则有苜叶型、环型、喇叭型、菱型、定向式等多种平面形式。 4.确定道路的控制点的坐标和高程 规划道路中线的转折点和各条道路的相交点，就是道路的控制点。 总之，城市道路的红线规划包括红线宽度、红线平面位置、交叉口型式和道路控制点规划等四个方面的内容。

3.3 公路的布置与城市的关系 一、道路网与公路衔接的基本形式 1、交通运输来看有两种类型： （1）以城市为目的地的到达交通，要求线路直通市区，并与城市干道直接衔接； （2）过境交通：同城市关系不大；或者通过城市但不进入市区，或者上、下少量客货做暂时停留。——一般尽量由城市边缘绕行通过。 2、市内和市外交通路线的正确配合包括两部分内容： 一是保证进城的安全、方便，直接到达它的吸引点； 二是将过境的交通与城市的市区交通隔离。 3.（1）保证进城的车流安全，方便地进城到达目的地。 （2）过境车流能以原有的高速度，对城市内部交通干扰，顺畅地通过城市。 4.所列出几种连接基本形式。 具体采用哪种布置方式，要根据公路的等级，城市的性质和规模等因素来决定：（1）改造旧有城市道路与一般公路合用的方式：将过境交通引致城市外围通过；车站设在城市边缘入口处，入境交通终止于此，不进入市区。 （2）公路等级高、城市规模小，公路以离开城区为宜——与城市连接靠入城道路。（3）大城市是公路终点，希望引入市区——城市部分交通干道与公路对外交通联结的方式；但，不宜深入城市交通密集区内，应与其相切而过。 （4）更大规模城市，城市环路环绕于城市中心区外围，公路的过境交通可以利用它通过城市。 （5）以公路组成城市的外环道路，外环内再设一环路。 （6）公路与城市道路各自成一系统，互不干扰，在一定的入口处与城市道路联结。 进入城市的干道： 入城干道的规划设计一般应要求做到： （1）将城外与城内交通流分开，把城外车流组织到专用车道上去，城内车流组织到慢速道路上去； （2）应设置非机动车道和人行道，并采用绿带分离； （3）行人密集、交通量大的交叉应采用人行天桥或地道实行人车分离； （4）正确处理沿线建筑艺术造型，表征一个城市的特点，即城市交通美学问题； （5）沿线的交通服务设施也是不可缺少的，如汽车站场、加油站、旅馆等。 连通道可以有一条车道，宽3.5～4.0m，其变速段的长度可按下式计算： 一对连通道路之间的距离不应少于50m。 3.3.2 高速公路与城市道路的连接 高速公路——“近城不进城，进城不扰民” 四种布置方法：环形绕行式、切线绕行式、分离式、穿越式 （1）环形绕行式：适用主枢纽特大城市——拦截、疏解过境交通。 （2）切线绕行式：有两三条高速公路进入城市时——减轻过境交通对城市的干扰。（3）分离式：高速上行驶的多数车流若与城市无关——用联络线接入城市。 （4）穿越式：高速公路与城市基本无干扰——高速公路全封闭从城市组团中穿过，或高架、地下、高填土穿过城市。

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运输安全管理工作的通知-国家规范性文件

交通运输部、公安部、国家安全监管总局关于进一步加强道路运 输安全管理工作的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），公安厅（局），安全生产监督管理局：近期，道路运输安全形势严峻，特别是山东、云南、河北、山西、福建、湖南等多地发生了常压液体危险货物充装、运输安全事故。事故暴露出道路运输，特别是常压液体危险货物充装及运输安全管理工作仍存在薄弱环节，安全隐患突出。为了做好当前道路运输安全生产工作，坚决遏制重特大事故发生，对道路运输安全生产工作提出以下要求： 一、立即部署开展道路运输安全大检查 当前已经进入冬季，春运将于2017年1月13日开始，这段时期历来是交通运输安全生产的关键时期。各级交通运输、公安和安全生产监督管理部门要认真学习习近平总书记等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示批示，认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议精神，充分认识道路运输安全生产的极端重要性，深刻吸取事故教训并举一反三，抓紧开展安全生产大检查，特别是加强常压液体危险货物充装、运输及包车、客运班线安全管理，严格落实相关企业安全生产主体责任，坚决遏制重特大安全事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。各省交通运输、公安、安全生产监督管理部门要严格按照本通知要求，立即制定工作方案和实施步骤，加强监督检查，切实加强道路运输安全管理，确保各项措施落实到位。 二、开展常压液体危险货物罐车（以下简称槽罐车）安全隐患排查 道路运输企业要购置、使用符合有关法律法规及标准要求的槽罐车，不得擅自改装，要按照相关法律法规要求对车辆和罐体进行检验、维护和保养，保证车辆和罐体技术状况完好。 各级交通运输管理部门要立即对辖区内危险货物道路运输企业所属的槽罐车开展安全隐患排查，对于经检验机构检验认定为“不合格”的槽罐车，或者未按照《道路运输液体危险货物罐式车辆第1部分：金属常压罐体技术要求》（GB 18564．1）要求安装紧急切断装置的槽罐车，一律要求停止营运并进行整改，整改期间暂扣《道路运输证》，整改不合格的要退出营运市场。 三、严格液体危险货物装卸安全管理 危险化学品生产、经营和储存企业应当建立并执行发货和装载查验、登记、核准制度，按照强制性标准进行装载作业，需要添加抑制剂或者稳定剂的，应当按照规定添加，并告知承运人相关注意事项，不得为不具备危险货物道路运输资质的车辆充装危险货物。危险货物道路运输企业要严格按照设计用途使用槽罐车，不得随意变更充装介质。 交通运输管理部门、安全生产监督管理部门要加强联合检查，重点对危险化学品生产、经营和储存企业非法托运危险化学品、不执行发货和装载查验、登记、核准制度及违规装载等行为进行监督检查。交通运输管理部门要重点对危险货物道路运输企业安全生产责任制和安全生产管理制度落实情况、从业人员资质及教育培训情况进行监督检查。交通运输管理部门及安全监督管理部门在监督检查过程中发现问题的，要依法进行处罚，并按照职责分工立即下发整改通知书督促企业进行整改。 四、严格槽罐车停车场地及危险化学品储存安全管理 各级交通运输管理部门应当根据《道路危险货物运输管理规定》的要求，加强对危险货物道路运输企业停车场的监督检查。危险货物道路运输企业停车场应当封闭并设立明显标志，不得妨碍居民生活和威胁公共安全，必须配备相应的安全防护、环境防护和消防防护设备。对于不符合以上要求的，交通运输管理部门应当责令危险货物道路运输企业立即进行整改。 经营、储存危险化学品的，应当按照《危险化学品安全管理条例》的规定申请办理危险化学品经营许可证。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。未取得经营许可证从事危险化学品经营的，安全生产监督管理部门要依照《中华人民共和国安全生产法》有关未经依法批准擅自生产、经营、储

2001年公路水路交通运输行业发展统计公报

https://www.sodocs.net/doc/894930118.html,/zizhan/siju/guihuasi/tongjixinxi/niandubaogao/200710/t20071012_431879.html 2001年公路水路交通行业发展统计公报 中华人民共和国交通部综合规划司2002年01月01日 2001年，交通系统在党中央、国务院的正确领导下，认真贯彻“三个代表”重要思想，努力克服复杂多变的国际政治、经济环境对交通发展的不利影响，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以不断满足人民群众的交通需求为根本出发点，真抓实干，开拓创新，交通基础设施建设、客货运输、港口生产等都取得了较好成绩，为国民经济和社会发展做出了重要贡献，实现了“十五”交通工作的良好开局。 一、交通基础设施 1.公路 公路总量继续增加。2001年底，全国包括达到技术标准等级和路基宽度在4.5米以上的等外路在内的国道、省道、县道、乡道（不含村道）、专用公路总里程达到169.8万公里。 路网结构进一步改善。经过第二次公路普查路网结构调整，2001年底全国国道里程12.2万公里、省道21.3万公里、县道46.4万公里、乡道81.4万公里、专用公路8.6万公里。 公路技术等级和路面等级不断提高。按公路技术等级分组，各等级公路里程分别为：高速公路19437公里、一级公路25214公里、二级公路182102公里、三级公路308626公里、四级公路800665公里，等外路361968公里。全国等级公路里程133.6万公里，占公路总里程的78.7%，比上年提高0.4个百分点；二级及二级以上公路里程22.7万公里，占公路总里程的13.4%，比上年提高0.3个百分点。按公路路面等级分组，各等级路面里程分别为：高级路面252475公里、次高级路面419705公里、中级路面438827公里、低级路面434885公里，无路面里程152120公里。全国有路面里程154.6万公里，占公路总里程的91.0%，比上年提高0.2个百分点；高级、次高级路面里程67.2万公里，占公路总里程的39.6%，比上年提高0.7个百分点。 高速公路取得新的突破，总里程已跃居世界第二位。2001年青海和内蒙古分别有26和151公里高速公路建成通车，结束了两省（区）没有高速公路的历史。全国除西藏外，其他30个省（自治区、直辖市）均通了高速公路。全国高速公路里程突破千公里的省达到7个，分别是：山东（2077公里）、河北（1563公里）、广东（1500公里）、江苏（1387公里）、四川（1144公里）、河南（1077公里）、辽宁（1068公里）。2001年河南省新增高速公路569公里，增长幅度第一。 以“五纵七横”国道主干线为重点的国家公路主骨架建设步伐加快。2001年底全国已建成国道主干线21576公里，占规划里程的62.6%。其中高速公路13533公里。继全长658公里的京沈和全长1262公里的京沪高速公路建成通车之后，2001年全长1709公里的西南公路出海通道又顺利贯通，标志着国道主干线中“三个重要路段”的基本建成。 县乡公路里程持续增长，公路密度和通达深度进一步提高。到2001年底全国县道、乡道里程共127.7万公里，比上年增加1.5万公里。全国公路密度为17.7公里/百平方公里，比上年提高0.2公里/百平方公里。全国通公路的乡（镇）占全国乡（镇）总数的99.3%，比上年提高0.1个百分点；通公路的行政村占全国行政村总数的91.8%，比上年提高1个百分点。 西部地区公路里程增长明显，但路网技术状况和公路密度同东、中部地区仍有较大差距。2001年底东部地区公路里程54.7万公里，中部地区57.8万公里，西部地区57.4万公里，分别占全国公路总里程的32.2%、34.0%、33.8%。东部地区二级及二级以上公路11.4万公里，公路密度42.1公里/百平方公里；中部地区二级及二级以上公路7.2万公里，公路密度20.3公里/百平方公里；西部地区二级及二级以上公路4.0万公里，公路密度10.5公里/百平方公里。 公路桥梁和隧道建设取得新的成果。2001年底全国共有公路桥梁28.4万座、1065.0万延米，比上年增加0.53万座、33.8万延米；其中特大桥梁1580座、141.6万延米，比上年增加123座、

公路水路交通运输节能减排十三五-交通运输部

附件： 公路水路交通运输节能减排“十三五”规划 前期调研提纲 第一部分：对交通运输主管部门的调研内容 1.“十二五”以来本辖区交通运输行业节能减排工作开展的基本情况。主要工作有哪些？具体采取了哪些主要措施？总结梳理取得的主要成效及经验，查找分析当前存在的主要问题及原因。（其中：部选定的第一批10个低碳交通运输体系建设试点城市应单独提交详细的试点工作情况总结与自评材料）。 2.本辖区交通运输行业节能减排统计监测工作开展情况。2010-2013年交通运输行业能耗与碳排放统计状况（包括总量，分能源品种、分运输方式结构比例，能耗与碳排放强度状况等）以及重点企业监测数据；土地、岸线、建材等主要资源利用状况、交通运输行业环境统计状况。 3.“十二五”以来，本省本辖区交通运输行业制定了哪些节能减排规划计划及相关配套政策，对规划政策实施效果（包括积极成效及不足之处）进行简要评价。 4.“十三五”时期交通运输行业节能减排工作面临哪些新形势、新要求？（可从生态文明建设、转变经济发展方式，加快发展现代交通运输业、推进绿色循环低碳交通运输体系

建设等层面多角度地分析，并对未来发展趋势进行展望）。 5.本辖区“十三五”期交通运输行业推进节能减排工作的总体思路。规划目标、指标体系如何设置？能耗与碳排放强度等具体约束性指标（2020年与2010年相比）以及其他一些量化指标（如城市公交分担率、清洁能源与可再生能源比重；绿色低碳交通省份、城市、公路、港口、航道等区域性主题性项目数量等）。 6.“十三五”期交通运输行业应从哪几个方面推进节能减排工作，主要任务和重点工作是什么？应着力推进哪些重点工程建设？ 7.“十三五”期交通运输行业节能减排应实施的重大政策需求，如绿色交通财税政策、碳排放交易等市场减排机制政策、绿色低碳技术政策等。 8.“十三五”期推进交通运输行业节能减排工作，在体制改革、机制创新、法规约束、政策激励、标准规范、科技创新、宣传引导等方面应采取的举措。 9.对编制交通运输行业节能减排“十三五”规划有何意见和建议。 第二部分：对交通运输企业的调研内容 1.“十二五”以来本企业能源消耗基本情况（2010~2013年按年度分述）： （1）企业能源消耗总量、结构与变动趋势；

交通运输部以交公路发〔2010〕65号

交通运输部以交公路发〔2010〕65号正式颁布新的 《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》 为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收及质量鉴定工作，交通运输部于近日印发了《公路工程竣（交）工验收办法实施细则》（交公路发〔2010〕65号）。该细则自2010年5月1日起施行，《关于贯彻执行公路工程竣交工验收办法有关事宜的通知》（交公路发〔2004〕446号）同时废止。细则中对公路工程交竣工验收及质量鉴定等环节进行了局部修订和完善。 质监总站 二O一O年二月二十五日第一章总则 第一条为进一步规范和完善公路工程竣（交）工验收工作, 根据《公路工程竣（交）工验收办法》（交通部令2004年第3号），制定本细则。 第二条公路工程验收分为交工验收和竣工验收两个阶段。 交工验收阶段，其主要工作是：检查施工合同的执行情况，评价工程质量，对各参建单位工作进行初步评价。 竣工验收阶段，其主要工作是：对工程质量、参建单位和建设项目进行综合评价，并对工程建设项目作出整体性综合评价。

第三条公路工程竣（交）工验收的依据是： （一）批准的项目建议书、工程可行性研究报告。 （二）批准的工程初步设计、施工图设计及设计变更文件。 （三）施工许可。 （四）招标文件及合同文本。 （五）行政主管部门的有关批复、批示文件。 （六）公路工程技术标准、规范、规程及国家有关部门的相关规定。 第二章交工验收 第四条公路工程交工验收工作一般按合同段进行，并应具备以下条件： （一）合同约定的各项内容已全部完成。各方就合同变更的内容达成书面一致意见。 （二）施工单位按《公路工程质量检验评定标准》及相关规定对工程质量自检合格。 （三）监理单位对工程质量评定合格。 （四）质量监督机构按“公路工程质量鉴定办法”（见附件1）对工程质量进行检测，并出具检测意见。检测意见中需整改的问题已经处理完毕。 （五）竣工文件按公路工程档案管理的有关要求，完成“公路工程项目文件归档范围”（见附件2）第三、四、五部分（不含缺陷责

交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见

《广深高速全程无油站车主状告管理方索赔通行费》 赵绍华查询相关资料发现，2009年1月23日实施的《交通运输部关于加强高速公路服务设施建设管理工作的指导意见》中规定，根据高速公司工程设计的相关行业标准，应该不少于每60公里设置一处服务站。 而广深高速公路全长122.8公里，新联服务站因故不再经营之后，在整个广深高速公路范围内已经没有一个服务站。赵绍华说，很明显，广深高速已经不符合行业标准，属于质量不合格的商品。因为没有服务站，就不能满足驾乘人员的基本需求。赵绍华还说，除了没处可加油外，由于无服务站，许多人将车停在路边，随地大小便，不仅斯文扫地，也存在很大的安全隐患。 省政协常委孟浩：“没有服务区，通行费就得降” 广东省政协常委孟浩说，“我原来只知道，广深高速太繁忙，塞车塞起来不认人，但却一直没有留意过有无服务区的问题，想不到全程120多公里的路程，竟然没有一个加油服务区。高速公路不仅仅要高速，配套服务也应当齐全，如果服务质量降了，通行费用也要跟着降下来，这样才符合公平正义的原则！” 孟浩认为，加油站和厕所应该是作为高速路核定价格的内容之一，旧的服务区应当在新的服务区建好之后再拆掉。高速公路的管理公司不能只考虑自己收费，却不考虑车主的利益和需要，尤其是加油的需要。 孟浩表示，出现这种状况，是交通管理部门的失职。“繁忙高速公路的规定是每隔50公里应当有一个服务区，但广深却一年多来都没有，新的还没有建起来，旧的就拆掉了，这是失职的行为！”他建议，管理部门应当尽快恢复相关的服务内容，新建好的厚街服务区应当尽快投入使用。 “我认为，交通主管部门和广深高速管理公司都应该检讨，因为你的服务没做到位，但价格却还是这么高。在新的服务区还没有投入使用之前，通行费也要降下来！”

2010年公路水路交通运输行业发展统计公报

2010年公路水路交通运输行业发展统计公报2010年公路水路交通运输行业发展统计公报 交通运输部综合规划司2011年04月28日2010年是“十一五”规划的最后一年，面对复杂多变的国内外经济环境和各种重大挑战，交通运输行业认真贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以科学发展为主题，以转变交通运输发展方式为主线，加快发展现代交通运输业，超额完成“十一五”规划确定的目标任务，基础设施建设取得新进展，运输服务保障水平不断提升，安全监管和应急处置能力进一步增强，科技创新和精神文明建设取得新成果，为国民经济和社会发展作出了重要贡献。 一、交通基础设施 （一）公路。 公路网规模不断扩大。2010年底，全国公路总里程突破400万公里，达400.82万公里，比上年末增加14.74万公里，“十一五”期间新增66.30万公里。全国公路密度为41.75公里/百平方公里，比上年末提高1.53公里/百平方公里，比“十五”末提高6.90公里/百平方公里。

图1 2006－2010年全国公路总里程及公路密度 高速公路网络更加完善。全国高速公路达7.41万公里，居世界第二位，比“十一五”规划目标增加9108公里。其中，国家高速公路5.77万公里，比上年末增加0.54万公里。全国高速公路车道里程为32.86万公里。“五纵七横”12条国道主干线提前13年全部建成。11个省份的高速公路里程超过3000公里。 图2 2006－2010年全国高速公路里程 表1 高速公路里程超过3千公里的省份（单位：公里） 等级公路所占比重明显提高。全国等级公路里程330.47万公里，比上年末增加24.84万公里。等级公路占公路总里程的82.4%，比上年末提高3.3个百分点，比“十五”末提高18.5个百分点。其中，二级及以上公路里程44.73万公里，完成“十一五”规划目标，比上年末增加2.21万公里，占公路总里程的11.2%，比上年末提高0.1个百分点，比“十五”末提高1.3个百分点。 图3 全国各技术等级公路里程构成

交通运输部印发《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办守则》.doc

交通运输部关于印发《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》的 通知 文号：交质监发〔2012〕577号 发布日期：2012-11-2 执行日期：2012-11-2 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），上海市、天津市交通运输和港口管理局，天津市市政公路管理局，长江航务管理局，长江口航道管理局，中国交通建设集团有限公司： 为切实贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔2011〕40号），树立隐患就是事故的预防理念，进一步强化公路水运工程安全生产双基工作，完善公路水运工程重大事故隐患排查治理的长效机制，现印发《公路水运工程生产安全重大事故隐患挂牌督办制度（暂行）》，自印发之日起施行。请各地结合实际，认真组织实施。

为倡导隐患就是事故的预防理念，建立公路水运工程事故隐患排查治理的长效机制，消除重大事故隐患,防止或减少生产安全事故的发生，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》以及国家安全生产监管总局《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》等，制定本制度。 一、列入国家和地方基本建设计划的公路、水运基础设施在新建、改建、扩建以及拆除、加固等活动中的生产安全重大事故隐患排查治理、挂牌督办等，应当遵守本制度。 公路水运工程安全生产重大事故隐患（以下简称重大隐患）是指在公路水运工程施工过程中存在的危害程度较高、整改难度较大，可能导致群死群伤的安全事故隐患或造成重大经济损失和恶劣社会影响的安全事故隐患。 二、各级交通运输主管部门应当对以下重大隐患实行挂牌督办： （一）交通运输主管部门（或项目管辖部门）督查、巡视发

公路交通运输现状及综合评价

2 公路交通运输现状及综合评价 2.1 地理位置及自然条件 2.1.1 地理位置 XX县位于浙江省最西部，浙、皖、赣三省七县交界处，钱塘江源头，介于东经118°01′12″~118°37′50″，北纬28°54′30″~29°29′59″之间。北邻安徽省休宁县，西部与江西省婺源、德兴、玉山三县毗连，东北、东南分别与本省淳安县、常山县接壤，是浙西连接赣东北、皖南的交通要道，素有“九山半水半分田”之称。县域总面积2236平方公里，辖26个乡镇449个行政村，总人口34.28万人。XX县城距衢州民航机场80公里，黄山机场115公里。205国道贯穿XX南北，与杭金衢高速公路联通，沿国道往北可与黄山市相通，17省道与江西等中西部地区沟通。XX自然环境优越，地处亚热带季风带气候区，四季分明，气候温和，雨量充沛，日照充足，无霜期长。 2.1.2 自然条件 XX地处南岭山系和怀玉山系结合部，地势四周高、中间低。境内海拔千米以上的山峰有46座。以山地丘陵为主，最高峰白石尖海拔1260米，有浙江人民的母亲河——钱塘江发源地， 域内河流属钱塘江水系，是我省划定的特别生态环境保护区、重要的水源保护区。 (1) 气候 XX境域内独特的地形地貌形成了温暖湿润的亚热带季风气候，全年主导风向北风，夏季主导风向北西北风，最大风速17.0米/秒，平均风速1.0米/秒。年平均气温16.4℃，绝对最高气温41.3℃，绝对最低气温-11.2℃。

最热月平均相对湿度81%，最冷月平均相对湿度79%。多年平均降雨量1900.1毫米，最大年降雨量2808毫米，最大日降雨量205.5毫米。云雾多、日照少，年平均雾日为88天，年日照率为40%，为全省日照时间较少地区。气候温和，雨水充沛，四季分明，气温垂直差异十分明显。冬季冷，春季冷暖空气交替频繁，雨水明显增多，夏季6-7月为梅雨季节，雨量大，易造成洪涝灾害，梅雨期后，以晴热天气为主，易发生旱灾，秋季以晴天少雨为主，常有秋旱现象，深秋天气晴好，气候宜人，冬季冷空气活动频繁，天气干冷。 (2) 水文及空气质量 XX境内河流密布，是浙江省的降雨中心和暴雨集中区，水资源总量27亿立方米。钱塘江源于XX县境内莲花尖，钱塘江水系在境内流域面积1947.16平方公里，长江水系在境内流域面积261.08平方公里。 环境总体质量处于全省领先水平。境内环境空气质量优于国家二级标准；地表水水质优于各功能区水质标准，总体水质保持在Ⅰ-Ⅱ类水平，出境断面水质优于国家Ⅲ类水质标准。 (3) 地理区位和自然景观 XX地处黄山、三清山、千岛湖旅游“金三角”的中心地带，发展生态旅游业有优越的地理条件。境内旅游资源丰富，有古田山国家级自然保护区、钱江源国家森林公园、钱江源省级风景名胜区、南华山风景区、芹江风景区及马金溪绿色生态长廊旅游区。XX县的旅游资源以森林生态为特色，自然景观别具一格，山秀林茂水莹，保持着一定的原始性；人文景观众多而内涵深厚。加之丰富的地方物产和多种多样的工艺品，有利于发展具有XX特色、多样化的富有吸引力的生态旅游业。

交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见全文-国家规范性文件

交通运输部关于促进道路运输行业集约发展的指导意见 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团及计划单列市、经济特区交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局，部属各单位，部内各单位，部管有关社团： 为贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，落实《国务院关于加强道路交通安全工作的意见》（国发〔2012〕30号）、《国务院办公厅关于进一步促进道路运输行业健康稳定发展的通知》（国办发〔2011〕63号）等关于培育扶持龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展的工作部署，加快转变道路运输发展方式，发展现代道路运输业，为全面建成小康社会提供更高水平的服务保障，现提出如下指导意见： 一、把发展龙头骨干企业作为促进道路运输行业集约发展的重要抓手 龙头骨干道路运输企业（以下简称龙头骨干企业）是在道路运输行业相关领域具有较大经营规模、较强竞争力、代表行业先进水平、能够引领行业发展的经营企业，是行业先进生产力的代表。改革开放以来，我国道路运输业取得了长足进展，但发展方式依然粗放，市场集中度低，经营主体“小、散、弱”，致使运输资源难以集约配置，先进运输组织方式发展缓慢、技术应用水平偏低、服务质量不高。加快形成并壮大一批在管理、技术、资金、人才等方面具有突出优势的龙头骨干企业，使其成为先进运输组织方式和技术创新的先行者，成为诚信经营、规范竞争和安全、节能、环保的示范者，充分发挥其在现代道路运输业发展中的排头兵和应急运输保障中的主力军作用，能有效推进道路运输结构调整和转型升级，促进行业健康稳定发展。近年来，国务院先后出台了促进道路运输发展的一系列文件，明确提出要培育扶持骨干企业、促进行业集约发展，切实改变运输企业“小、散、弱”局面，带动行业整体转型升级。鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展，是交通运输行业深入贯彻科学发展观、落实党中央和国务院战略部署、促进行业健康稳定发展的实际行动，是加快转变发展方式、发展现代交通运输业的迫切需要。 二、总体要求、基本原则和主要目标 （一）总体要求。 深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神，把鼓励发展龙头骨干企业、促进行业集约发展放在加快运输发展方式转变和结构调整的突出位置，按照尊重市场规律、发挥企业主体作用的原则，充分调动企业积极性，加快形成一批以规模化、集约化、网络化、品牌化等为特点的龙头骨干企业；立足当前，着眼长远，着力营造良好环境，提高资源配置效率和公平性，通过提高龙头骨干企业辐射带动能力，加快推进产业转型升级，不断夯实现代道路运输业的发展基础，为全面建成小康社会提供强有力的运输服务保障。 （二）基本原则。 --市场主导与政府引导相结合。充分发挥市场配置资源的决定性作用和企业市场主体作用，提高资源配置效率，促进企业在自我发展中提高综合竞争力。深化重点领域改革和体制机制创新，着力清除市场壁垒，健全法规政策和标准规范，形成有利于发挥市场机制作用、促进企业做大做强和行业转型升级的体制机制环境。 --扶优扶强与引领带动相结合。综合运用法律、经济以及必要的行政手段，鼓励、引导道路运输业中有条件的企业做大做强做优，不断提升核心竞争力和可持续发展能力。注重发挥龙头骨干企业对道路运输行业转方式、调结构的引领作用，带动全行业提高整体发展水平。 --突出重点与全面推进相结合。基于运输行业门类多、企业类别复杂的特点，以道路客运、现代物流、运输站场经营等为重点培育龙头骨干企业，推进维修、驾培等子行业经营企业做大做强，并积极向其他领域延伸。 --因地制宜与分类引导相结合。根据各地不同的发展条件，因地制宜探索企业做大做强的发展路径。结合道路运输不同子行业和不同类别企业的特点，分业施策，分类引导，探索企业多种做大做强模式。 （三）主要目标。 通过5年左右的努力，在发展龙头骨干企业、促进道路运输行业集约发展方面取得重要进展，形成一

水路交通运输企业安全生产三项制度(安全生产责任制、制度、操作规程)汇编

水路运输企业安全生产体系 三项制度汇编 编号：Q/WTS-001-2019 2019-2020版 编制: 审核: 批准: 受控状态: 发布日期：2019-10-10 实施日期：2020-01-10 XX有限公司

目录 第1章编制说明 (5) 1.1 制定原则 (5) 1.2 编制及管理 (5) 1.3 其他 (6) 第2章安全工作领导小组 (7) 2.1 安全工作领导小组 (7) 2.2 安全工作领导小组职责分工 (9) 2.2.1 安全生产办公室职责 (9) 2.2.2 应急救援指挥部职责 (10) 2.2.3 海务科管理职责 (10) 2.2.4 机务科管理职责 (11) 2.2.5 行政后勤部门安全管理职责 (12) 2.2.6 财务部门安全管理职责 (13) 第3章安全生产责任制 (14) 3.1 安全生产办公室职责 (14) 3.2 安全生产责任书 (15) 3.2.1 2020年度安全生产责任书 (15) 3.2.2 明确公司主要负责人及其安全职责的通知 (17) 3.2.3 主要负责人安全职责 (19) 3.2.4 明确公司分管安全生产责任人及其职责的通知 (20) 3.2.5 分管安全生产负责人任命书 (20) 3.2.6 分管安全负责人安全职责 (21) 第4章安全生产制度 (24) 4.1 识别、获取适用的安全生产法律法规标准规范管理制度 (24) 4.2 应急救援指挥部职责 (85) 4.3 海务科管理职责 (85) 4.4 机务科管理职责 (86) 4.5 行政后勤部门安全管理职责 (87) 4.6 财务部门安全管理职责 (87) 4.7 安全生产例会管理制度 (89) 4.8 专职安全生产负责人和应急管理人员任命书 (91) 4.8.1 附：专职安全生产人员聘用合同 (92) 4.8.2 附：应急管理人员聘用合同 (96) 4.9 专职分管安全海务和机务负责人任命书 (102) 4.9.1 附：海务科负责人聘用合同 (104) 4.9.2 附：海务科负责人聘用合同 (105) 4.9.3 附：机务科负责人聘用合同 (108) 4.10 一岗双责管理制度 (112) 4.11 企业安全生产管理机构、生产基层单位的安全职责 (114) 4.11.1 企业安全生产管理机构职责 (114) 4.11.2 企业主要负责人安全生产职责 (115)

交通运输部公路水运基本建设项目内部审计管理规定

交通运输部公路水运基本建设项目内部审计管 理规定 文件管理序列号：[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

交通运输部关于印发《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》的通知 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），部属各单位，部内各司局: 现将《公路水运基本建设项目内部审计管理办法》印发给你们，请遵照执行。 交通运输部 2017年12月7日 公路水运基本建设项目内部审计管理办法 第一章总则 第一条为规范公路水运基本建设项目审计监督工作，保障建设资金合法合规使用，提高资金使用效益，促进基本建设项目管理，根据《中华人民共和国审计法》和《基本建设财务规则》等有关法律法规，结合交通运输实际，制定本办法。 第二条本办法适用于交通运输部及所属行政和企事业单位的基本建设项目内部审计，地方各级交通运输主管部门及所属行政和企事业单位的公路、水运基本建设项目内部审计。 第三条本办法所称基本建设项目，是指以新增工程效益或者扩大生产能力为主要目的的新建、续建、改扩建、迁建和大型维修改造工程。 第四条本办法所称基本建设项目内部审计，是指各级交通运输主管部门及所属行政和企事业单位（以下简称交通运输单位）履行内部审计职责的机构（以下简称内审机构）依据国家有关法律法规，对基本建设项目组织开展审计监督的行为。 第五条内审机构负责基本建设项目审计组织实施，可自行组织实施，也可根据工作需要委托社会审计机构实施。

委托社会审计机构实施，应按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律法规选择社会审计机构。 第六条基本建设项目内部审计包括竣工决算审计、跟踪审计以及专项审计。 本办法所称竣工决算审计是指基本建设项目竣工验收前，对竣工决算的真实性、合规性进行的审计；跟踪审计是指对基本建设项目从开工建设到竣工验收全过程进行监督和评价的审计；专项审计是指对基本建设项目建设过程中的某一环节或某一事项进行的审计。 基本建设项目应依法开展竣工决算审计，根据管理需要，可开展跟踪审计、专项审计。 第七条被审计单位应配合基本建设项目审计工作，提供审计所需的纸质及电子资料，并对所提供资料的真实性和完整性负责，同时提供必要的审计工作条件。 第八条基本建设项目内部审计经费纳入交通运输单位年度预算，按规定使用管理。 第二章职责分工 第九条交通运输单位按照行政管理关系和职责分级负责基本建设项目内部审计工作。基本建设项目建设单位是本单位基本建设项目内部审计的责任主体。 基本建设项目内部审计工作应接受审计机关、上级单位或主管部门的业务指导和监督。 第十条基本建设项目审计实行计划管理。内审机构应根据基本建设项目预算（投资计划）、工期安排、投资规模等情况，制定年度审计计划。审计计划可以根据实际情况进行调整。 审计计划应与审计机关、上级单位或主管部门的审计安排相衔接，避免重复审计。 第三章审计内容

交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见

交通运输部关于贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》的实施意见 各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅（局、委），天津市、上海市交通运输和港口管理局： 为深入贯彻落实《国务院关于城市优先发展公共交通的指导意见》（国发〔2012〕64号，以下简称《指导意见》），进一步推进城市公共交通优先发展，充分发挥公共交通对改善城市交通状况、促进经济社会协调和可持续发展的作用，现提出以下若干实施意见： 一、总体要求 1.深刻领会《指导意见》的核心内涵。城市公共交通是为社会公众提供基本出行服务的社会公益性事业和重大民生工程。《指导意见》针对我国城市公共交通发展面临的新形势、新任务，从发展理念、发展原则、发展目标、发展政策和发展机制等方面提出了系统的指导意见，实现了多方面的政策和机制创新，是推动实施城市公共交通优先发展战略的重要纲领。各地要认真学习、深刻领会《指导意见》的精神实质，增强贯彻落实的积极性和主动性。要以科学发展观为指导，以城市人民政府为主体，突出城市公共交通的公益属性，将城市公共交通发展放在城市交通发展的首要位置，进一步实施城市公共交通优先发展战略；要坚持方便群众、综合衔接、绿色发展、因地制宜的原则，在设施用地、投资安排、路权分配、财税扶持等方面对城市公共交通给予优先保障，形成城市公共交通科学发展、优先发展新局面，努力使公共交通成为公众出行首选。 2.城市公共交通发展的总体目标。到2020年，基本确立城市公共交通在城市交通中的主体地位，安全可靠、经济适用、便捷高效的公共交通服务系统基本形成，较好满足公众基本出行需求。具体体现在： 公共交通引领城市发展能力显著提升。城市总体规划、控制性详细规划、综合交通规划与城市公共交通规划的衔接更加顺畅，规划落实更加到位。城市公共交通引领城市发展和缓解城市交通拥堵的作用显著增强，以公共交通走廊作为发展主轴、以主要客运枢纽作为发展节点的城市交通发展格局初步形成。 公共交通服务质量显著提升。公共交通服务覆盖范围不断扩大，线网结构不断优化，换乘更加方便；万人公共交通车辆拥有量大幅提升，车辆装备技术水平显著提高，乘车环境更加舒适；车辆运行速度和准点率明显提高；枢纽场站建设滞后和乘车拥挤状况明显缓解；科技支撑作用显著增强，智能公共交通系统初步建成，运营调度、公众出行信息服务和安全应急管理更加高效；公共交通吸引力明显增强，公共交通出行分担率明显提升，城乡公共交通一体化水平全面提高。到2015年，市区人口300万以上的城市，基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量达到15标台以上，城市公共汽（电）车进场率达到60%以上；市区人口100万至300万的城市，基本实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量达到12标台以上，城市公共交通车辆进场率达到50%以上。到2020年，市区人口100万以上的城市，实现中心城区公共交通站点500米全覆盖，万人公共交通车辆拥有量达到16标台以上，

水路交通运输安全

仅供参考[整理] 安全管理文书 水路交通运输安全 日期：__________________ 单位：__________________ 第1 页共5 页

水路交通运输安全 一、水上交通特点 水路运输是指利用船舶、排筏和其他浮运工具，在江、河、湖泊、人工水道以及海洋上运送旅客和货物的运输方式。 水路运输按其航行的区域，大体上可划分为远洋运输、沿海运输和内河运输三种类型。远洋运输通常是指除沿海运输以外所有的海上运输，在实际工作中又有远洋和近洋之分。 水路运输具有以下优点：①可以利用天然水道，线路投资少，且节省土地资源；②船舶沿水道浮动运行，可实现大吨位运输，降低运输成本，对于非液体商品的运输而言，水运一般是运输成本最低的方式；③江、河、湖、海相互贯通，沿水道可以实现长距离运输。但水路运输也存在着一些缺点，如：①船舶平均航速较低；②船舶航行受气候条件影响较大，如在冬季常存在断航之虞，断航将使水运用户的存货成本上升，这就决定了水运主要承运低值商品；③可达性较差，如果托运人或收货人不在航道上，就要依靠汽车或铁路运输进行转运，④同其他运输方式相比，水运(尤其是海洋运输)对货运的载运和搬运有更高的要求。 根据水路运输的上述特点，在综合运输体系中，水路运输的功能主要是：①承担大批量货物，特别是散装货物运输；②承担原料、半成品，如建材、石油、煤炭、矿石和粮食等低价货物运输；③承担国际贸易运输，是国际商品贸易的主要运输工具之一。 近几年，我国水上交通安全形势不容乐观，已经发生多起安全事故。2002年全国共发生水上交通事故735起，死亡和失踪463人。 2003年6月19日7时50分，重庆市辖区涪陵区龙桥镇白拱码头长江水域一下行客船涪陵10号(船上共有65人)，行至涪陵上游17公 第 2 页共 5 页