党风政风行风建设工作情况报告
党风政风行风建设工作情况报告
中共历下区委政法委员会
今年以来，全区政法工作在区委、区政府的坚强领导下，全面贯彻落实中央和省市政法工作会议精神，围绕建设全省首善之区核心目标，紧扣创新社会治理工作主题，深入推进平安历下、法治历下和过硬政法队伍建设，为全区经济社会发展营造了和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。
一、坚持主动作为，有效维护社会和谐稳定
（一）圆满完成各类安保维稳任务。充分发挥牵头抓总职能作用，组织公安、信访局、维稳办、各街道及有关部门，圆满完成了四级“两会”、省市区党代会、涉军人员进京集体访等维稳任务和各类临时性专项安保任务，完成了各种大型群众性文体活动安保任务40余项。
（二）全力维护社会政治安全。一是扎实开展反恐防暴工作。坚持按照反恐工作“十项机制”建设，确保反恐工作制度化、常态化。召开全区反恐怖工作会议，进一步完善组织架构，调整反恐工作领导小组，以反恐联勤指挥部为依托，不断加强反恐力量建设，强化实战演练，切实提高反恐处突能力。二是加大对“法轮功”等邪教组织的打击防范力度。以削弱和摧毁“法轮功”组织能力和活动能力为目标，不断提高打击的针对性和时效性，进一步加大对“法轮功”地下组织团伙的打击力度。三是增强国家安全意识。
认真贯彻落实中央《关于加强国家安全工作的意见》，立足于应对随时可能发生的政治安全风险，围绕“提高全民国家安全意识，增强全民国家安全责任”，开展一系列丰富多彩的宣传教育活动。充分利用社区巡回影院，在社区播放“反间谍法”动画短片，开展“全民国家安全教育日”宣传教育活动。
（三）主动化解隐患，切实解决涉稳问题。一是源头防范。按照省市要求，在全区集中开展了防范暴力恐怖事件、群体性事件、个人极端事件、安全事故等四类风险安全隐患排查行动。成立由区长任组长，区委副书记任常务副组长，区有关领导及综治委成员单位主要负责同志的专项行动领导小组，并将四大类风险细化35项具体任务，逐一落实牵头部门、责任单位。同时分别设立四大类风险隐患的专门指挥部，明确指挥部负责部门，加强指挥调度，分类督导指导，进一步形成工作合力，做到小事不出村居、大事不出街道、矛盾不上交。二是主动化解。严格落实信访稳定工作一把手责任和“一岗双责”责任制，积极构建大情报信息机制，围绕中央商务区拆迁、全市重点工程建设、拆违拆临等专项工作，深入开展信访积案化解活动，制定《历下区信访积案化解集中化解活动方案》，召开全区信访积案化解专题会议，对久拖不决的疑难复杂信访问题进行摸排梳理，并分类对街道、责任单位进行交办。三是妥善处置。健全完善应对各种突发事件应急处置预案，确保出现非正常上访、集体访和群体性事件时，能快速控制现场、平息事态，有力维护了社会秩序持续稳定。
二、完善社会治理体系，深化平安历下建设
（一）健全完善立体化社会治安防控体系。一是按照中央推
进“雪亮工程”建设要求，依托我区“视频一网控”平台，健全全数字化、集成化、网络化、智能化的全天候视频监控系统。通过街道视频监控中心与综治工作中心协调联动合署办公，基本实现“视频24小时布放、人员全天候坚守”。列支不少于工程总造价10%的专项资金用于系统维护保养，推动人防和物防建设达到与技防建设相一致的水平。二是积极落实社会治安综合治理领导责任制，推动“无命案街道、无刑事案件社区”综治主题创建活动，依托社区网格化管理制度和全区“视频一网控”信息化手段，最大限度预防各类案件发生。三是推进社会治安综合保险工作，认真落实省市关于推进治安保险工作指导意见，经认真调研、科学论证，确定“政府出资，保险兜底；居民自愿，保障叠加”工作思路，对政府购买服务方式、险种设置、保证金额、理赔方式等问题进行充分论证，下半年将按政府采购要求有序推进展开，切实扩大覆盖面，提高实效性。
（二）深化矛盾纠纷多元化解。一是加大矛盾纠纷排查力度。充分发挥基层综治组织体系优势，发挥“第一道防线”的作用，坚持抓早、抓小、抓苗头，及时发现纠纷、化解矛盾，确保矛盾纠纷排查化解的时效性。畅通预警信息报送体系，每月组织各街道开展一次拉网式排查，建立详细工作台帐，做到情况清、底数明，及时发现矛盾纠纷，切实把一批不稳定因素化解在萌芽状态。二是搭建矛盾纠纷多元化解平台。深入推进多元化纠纷解决机制，在历下区法院成立历下区诉调对接中心，着力加强诉调对接平台建设，完善诉调对接工作机制，细化诉调对接工作流程，打造专
业化、规范化、精细化调解队伍，形成了人民调解、专业调解、行业调解和司法调解的纠纷诉前化解多元格局，将矛盾纠纷“诉前分流一批，速裁解决一批，审判化解一批”，进一步提升了工作效能，解决“案多人少”矛盾，保障人民合法权益。三是进一步完善人民调解工作网络。努力构建纵横交错、功能互补的人民调解组织网络，借助历下区“和谐号”调解专家顾问团的成立，加大对基层调解组织专业性理论和实务指导，进一步提升历下区人民调解工作的总体质量和水平。
（三）加强社会治理。开展严重精神障碍患者以奖代补工作，建立专项事务联议联处制度，定期召开专项工作会议，研究部署工作开展，进一步强化措施、落实责任，制定工作流程，划分工作阶段和任务分解图，以街道为单位，对市转交的97名严重精神障碍患者名单进行细化，确保工作开展无差错、无遗漏。深入推进社区服刑人员管理工作，运用专业优势和设备优势，继续推进心理矫治和心理辅导，确保教育矫正取得良好效果。强化社区服刑人员分级分类管理，通过人身危险性评估和阶段效果评估，对社区服刑人员进行分类、分级管理。开展合同监管项目竞标专项督查。根据区委统一部署，制定《关于开展社区、村（居）合同监管、项目竞标工作督查的实施方案》，成立“社区、村（居）合同监管、项目竞标工作督查领导小组”，抽调精干力量组成督查工作组，采取实地察看、调阅档案资料、听取党员群众意见等方式，对合同监管、项目竞标工作进行督导检查，坚决纠正和查处侵害群众利益的行为，防止因合同关系项目竞标等经济活动引发的矛
盾纠纷，有力维护农村基层社会稳定。
三、依法履职尽责，优化经济发展环境
（一）严格执法，维护社会公平正义。政法各部门充分发挥职能作用，切实服务全区经济发展大局。公安机关严厉打击各类违法犯罪活动，重点突出打击刑事犯罪活动，全区社会治安持续保持良好态势。
（二）创新监督方式，提高监督效能。一是探索基层党委政法委监督机制建设。针对司法体制改革产生的新形势、新变化，有的放矢开展巡查等监督工作，重点针对大案、要案的事后监督和专项资金运用做好相关工作，将党管政法落到实处。抓好政法巡查整改落实工作，按照市委政法委要求，对区公安局经侦工作巡查情况进行反馈整改。二是扎实开展国家司法救助工作。组织区法院、区检察院、区公安分局等部门，对救助对象进行了全面系统摸排，建立基础台帐，并初步确定了救助人选。同时针对摸排中发现的突出问题和重点案件，与案件办理部门以及属地街道等多次沟通协调，全面掌握案件具体情况，为开展救助工作打好基础，切实维护群众合法权益，实现社会效果和法律效果的有机统一。三是抓好涉法涉诉信访信息综合分析平台建设工作。把握宏观指导、综合督导职能定位，检查督导政法各部门做好平台建设、应用工作，及时上报各类数据信息，推送相关文件政策，加大数据汇总整合力度，全面掌握工作动态，为领导决策提供可靠依据。做好涉法涉诉信访案件终结报备工作，完善终结案件移交机制，推动涉法涉诉信访案件处置工作良性运转。
（三）法治引领，全面推进依法治区。扎实开展法治宣传。
贯彻落实“七五”普法要求，着力加强法治文化和“互联网+法治宣传”建设，坚持法治历下与全国文明城市同步推进，营造良好的法治环境。积极开展“法治六进”主题宣传活动，先后开展了“妇女维权”、“国家安全教育日”、“劳动者维权”、“防范打击涉众型经济犯罪”、“国际禁毒日”、“反恐防暴”、“创建文明城市建设法治历下”等一系列主题宣传活动。打造公共法律服务体系。成立全区公共法律服务体系建设工作领导小组，搭建区、街道、居（村）三级服务平台，打造12348公共法律服务热线，以司法行政门户网站为依托，建立历下区公共法律服务网络平台，实现“互联网+公共法律服务”与三级立体化法律服务网络无缝连接。稳步推进“一村（社区）一顾问”工作，以村（社区）人民调解委员会为依托，发挥法律顾问作用，引导群众依法依规解决纠纷，努力提高法律服务工作质效。
四、加强素质建设，打造过硬政法队伍
一是加强思想政治建设。依托“三会一课”组织干部学习新出台的法律法规，进一步提高了机关干部学法、用法、依法行政的能力。扎实开展各项党建活动，结合政法系统宗旨观念教育活动，采取上党课、辅导讲座、报告会等形式，进一步帮助机关党员干部牢固树立立党为公、执政为民的理念，不断提高机关干部职业道德水平。从严管理、从严教育、从严监督政法干部，以“守纪律、讲规矩、做忠诚卫士”为主题，加强政法干警政治理论、法纪意识、警示和先进典型教育。坚持民主集中制和班子议事规则，健全党内民主生活制度，发扬民主，集体决策。
二是加强业务能力建设。全区政法机关不断加强执法司法能
力培训，以所、队、庭等基层一线领导和骨干为重点对象，共组织开展专业培训500余人次，组织参加中央政法大讲堂在线培训2期，每期参训人数近300人。配合市委组织部、市委政法委，组织推荐领导干部参加政法系统领导干部培训班。另外，积极开展岗位练兵，通过庭审观摩、岗前培训，“一对一”结对帮扶等措施，不断提高干警的法律素养和执法能力。
三是加强执法司法作风建设。认真坚持和实行民主集中制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，健全完善议事规则和决策程序，不断提高决策的民主化、科学化、制度化。班子成员能够充分发表自己的意见，在干部任免、调动、评先树优等重大、敏感问题上，坚持集体研究决定，确保班子思想认识统一，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良性局面。深入开展党风廉政教育，强化班子的廉政建设。我们把党风廉政建设作为班子建设的重中之重，认真组织学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》、《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》及中央、省、市委有关领导干部廉洁自律的各项规定，靠公正树权威，靠廉洁树形象。
四是扎实开展法学会工作。以深化改革为契机，进一步完善组织体系，健全工作机制，不断提高法学会的引领力、创造力、执行力。充分履行参政议政职能，创新课题管理和成果应用转化机制，不断增强引领和组织法学研究的能力，推动法学研究更加繁荣；建设高素质法治人才队伍，不断拓展法律咨询服务，参与创新社会治理工作，为法治历下建设提供智力支持。