浅谈基层水利工程管理的重要性 张友香

浅谈基层水利工程管理的重要性张友香

发表时间：2019-01-04T10:34:13.557Z 来源：《基层建设》2018年第34期作者：张友香

[导读] 摘要：水是生命之源，是人们生产生活的必需品。

寿县水务局大井分局安徽寿县 232200

摘要：水是生命之源，是人们生产生活的必需品。近些年，水资源不断匮乏，世界各国都面临着水资源紧缺的威胁，我国作为人口大国，水资源的紧缺问题尤为严重。随着我国经济迅猛发展，各地对于农村水利水电投入日益加大，基层水利工程项目数量逐年增多，而基层水利工程质量关键就在于施工管理水平。若能够加强基层水利工程的施工管理，那么必将有利于工程项目投产后的安全与稳定运行。本文就基层水利工程管理重要性进行探讨。

关键词：基层水利工程；管理；重要性

基层水利工程不仅是工农业持续发展的重要基础设施，同时也是节约水资源、利用水资源的重要基础设施，加强基层水利工程的建设，对保障民生、服务民生具有重要的现实意义。因此，加强基层水利工程的管理迫在眉睫。加强对基层水利工程的管理能够更好地促进基层水利工程发挥其职能，为工农业的生产、防洪减灾等工作提供更好地服务，实现水资源的优化配置。

一、水利工程管理重要性

水利工程建设事关各行各业，水利工程建设完成以后，就可以运用自然界中的水资源，解决水资源匮乏的问题。水利工程也是一项利民建设，解决居民饮用水匮乏问题，并为工厂废水提供处理场所，既安全又节约成本。修建水利工程建筑，可以充分对水资源进行合理分配和调度，从而满足人们对水资源的各种需求，更好地充分利用水资源。水利工程建设十分复杂，其中管理系统繁杂而紊乱，修建的每一个流程都需要仔细地审核，才可以进行下一步骤。每一次生产建设都需要合理的配置，再加上利用现代化建设技术，力保水利施工管理达到完善，从而保证水利工程可以为人民获得更好的利益。

二、基层水利工程常见问题

1、技术力量单薄，业务水平偏低

项目设计以及监理等工作都是由上级组织负责，因而基层工作者从思想意识上就存在靠山，而且存在明显的惰性，这就会导致技术水平无法提升，有时候还会有下降的可能性。除此之外，基层技术工作者大部分工作时间都用到了传达工作思想上面，几乎没有时间去提升自身的能力。

2、技术资质不具备、多种职能融一身

设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位核定业务范围承担相应监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

3、缺乏完善的监控方法，检测措施不先进

目前大部分的水利机构都未建立综合的质量保证系统，而且质量监督方法也较少，没有从思想层面意识到质量的重要性，导致项目的质量问题频繁出现。如今很多监督工作多是以目测为主，依靠直观感觉定论，缺少性能良好的监测装置，而监测人才更是紧缺，在开展质监工作的时候说服力不强。

三、加强基层水利工程管理的策略

基层水利工程的管理主要分为五个方面，下面将对这五个方面进行具体的阐述，从中可以看出，加强基层水利工程管理的重要性。

1、基层水利工程的科学运用

基层水利工程具有鲜明的特点，与其他工程相比，基层水利工程具有复杂性、多变性和效益性。若想根据水利工程的具体特点，并结合工程地区的具体情况，科学合理的运用基层水利工程为当地造福，就需要管理人员对基层水利工程进行科学运用。基层水利工程管理人员能够根据基层水利工程所在地的具体情况，规划设计出科学合理的工程运作方案，以可持续发展为基本原则，在保障不毁坏生态环境的前提下，对基层水利工程进行科学合理的运用，以确保基层水利工程能够为当地的工农业发展和抵御自然灾害方面发挥其应有的作用.

2、基层水利工程的扩建和改建

我国的基层水利工程有许多都是早年修建的，在经历了长时间的使用之后，年久失修，急需扩建和改建。有些基层水利工程在建设时受技术和资金的限制，建设的标准已经不适应现阶段工农业生产和发展的需求，并且存在着严重的安全隐患。这些工程也需要扩建和改建。基层水利工程管理人员在扩建和改建的过程中能够发挥出十分重要的作用。管理人员在工作中能够发现基层水利工程存在的问题，和需要改建和扩建的地方，并根据当地的需要，提出改建可扩建的建议，这些建议更具实用性和真实性，对提高基层水利工程的基础职能，发挥基层水利工程的效用，保障其为工农业发展和抗灾减灾、生态环境保护等方面的工作提供强有力的保障。

3、基层水利工程的检查和观测

作为支持国民经济发展的基础性行业，水利工程的检查与观测工作十分重要。基层水利工程也同样如此。在基层水利工程的运行过程中，经常会随着自然环境、天气变化等因素导致基层水利工程出现各种各样的变化，因而，基层水利工程的管理人员会定期对基层水利工程的建筑物、周围的环境等进行检查和观测，这样能够保障基层水利工程始终处于一个良好的运行状态，确保基层水利工程一直发挥其效用。另一方面，基层水利公程在抗旱防洪方面同样具有重要作用，基层水利工程管理人员会根据当地的具体情况，对水文条件、汛前汛后规律以及旱前旱后规律进行分析，为以后的工作提前做好准备。在日常的工作中，管理人员经常会对设备做定期或不定期的检查，以确保发现问题，及时解决问题，以免留下安全隐患，导致不可挽回的损失。

4、基层水利工程的防汛抗旱和抢险

基层水利工程的防旱抗汛和抢险工作是基层水工程的一个重要职责。在发生旱涝灾害时，基层水利工程可以利用自身的优势和特点，进行拦蓄工作，从而调节水量、分洪、滞洪等，这样可以减少灾害带来的损失。利用基层水利工程进行防汛抗旱工作时，管理人员应该建立相应的责任体系，建立健全工作机制，并将这种合理的机制充分的贯穿到防旱抗汛工作的各个部分和环节，做到真正的落实到位。

防汛抗旱工作不仅是地方政府的工作，更是全社会都应该关注的事业。在进行防汛抗旱的工作时，基层水利工程管理人员能够充分组织有关单位、部门，动员可参加的社会力量，充分利用基层水利工程，真正的做好防汛抗旱工作，并能够在灾后，进行基层水利工程的养