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应急预案2017.3.18渝鑫

云阳县XXXX有限责任公司船舶修造厂技改项目

突发环境事件应急预案

预案编号:YXCW 17—0

预案版本号:2017年A版

预案发布日期:2017年3月

建设单位:云阳县XXXX有限责任公司

编制单位:重庆XXXX工程有限公司

2017年3月

批准页

《云阳县XXXX有限责任公司船舶修造厂技改项目突发环境事件应急预案》是按照云阳县突发环境应急预案的要求,在对作业经营活动开展危害因素分析的基础上,结合作业区生产管理特点编制而成的。

《云阳县XXXX有限责任公司船舶修造厂技改项目突发环境事件应急预案》是作业区应急体系的纲领性文件,规定了作业区应急体系的建设内容和作业各应急组织的职责。办公场所、作业区等,应认真贯彻落实本预案的要求。要在本预案的基础上,结合作业区实际,突出风险分析及现场具体的操作控制措施,制定完善本作业区各级应急预案和专项应急处置措施,充分体现预案的针对性、实用性和可操作性。作业区要加强全员预防、避险、应急处置的宣传和培训,加强同当地应急组织和机构的衔接,切实做好应急培训和演练,强化对突发事件的应急处置。

《云阳县XXXX有限责任公司船舶修造厂技改项目突发环境事件应急预案》(编号:YXCW-2017,版本号:0)经云阳县环保局评审通过,现正式发布。

云阳县XXXX有限责任公司(盖章)

法人代表:

2017年月日

目录

1 总则 (5)

1.1编制目的 (5)

1.2编制依据 (5)

1.3适用范围 (6)

1.4应急预案体系 (6)

L.5工作原则 (6)

2 企业基本信息 (7)

2.1企业基本情况 ..................................................................................... 错误!未定义书签。

2.2周边环境概况 (14)

2.2.1地理位置 (14)

2.2.2地形和地貌 (14)

2.2.3气候气象 (15)

2.2.4周边环境情况 (16)

3 环境污染风险情况和环境影响 (17)

3.1生产工艺 (17)

3.1.1.1 船舶制造工艺流程及产污环节 (17)

3.1.1.2 维修工艺 (17)

3.2污染物产生情况及环保措施 (22)

3.3环境风险 (22)

3.3.1 环境风险源基本情况 (22)

4 组织指挥与职责 (25)

4.1应急组织体系 (25)

4.2组织机构及职责划分 (25)

5.预防与预警 (28)

5.1环境风险源监控 (28)

5.1.1 风险源监控 (28)

5.2预警 (28)

5.2.1预警分级及预警方式 (28)

5.2.2预警条件 (29)

5.3报警、通讯联络方式 (29)

5.4信息报告与通报 (30)

6.应急响应与措施 (32)

6.1分级响应机制 (32)

6.1.1突发环境事件分级 (32)

6.1.2分级响应 (32)

6.3应急措施 (34)

6.3.1事件现场处置措施 (34)

6.3.2大气污染事件保护目标的应急措施 (35)

6.3.3受伤人员现场救护、救治与医院救治 (35)

6.3.4控制事件扩大的措施 (37)

6.4应急监测 (37)

6.5应急终止 (37)

6.6应急终止后的行动 (37)

7.后期处置 (39)

7.1善后处置 (39)

7.1.1受灾人员安置及损失赔偿 (39)

7.1.2环境影响评估 (39)

7.1.3生态恢复 (39)

7.2保险 (39)

8. 应急培训和演练 (40)

8.1培训 (40)

8.2应急演练 (41)

8.2.1演练基本内容演练的类型 (41)

8.2.2演练频次 (41)

8.2.3演练基本内容 (41)

8.2.4演练的参与人员 (41)

9 保障措施 (42)

9.1物资装备保障 (42)

9.2应急队伍保障 (42)

9.3交通运输保障 (42)

9.4医疗卫生保障 (42)

9.5经费保障 (43)

9.6通信保障 (43)

10 附则 (44)

10.1预案的评审、备案、发布和更新 (44)

10.1.1维护和更新 (44)

10.1.2预案的评审 (44)

10.1.3应急预案备案 (44)

10.1.4应急预案的发布与实施 (44)

10.2名词术语 (44)

11附件 (46)

1 总则

1.1编制目的

为建立健全环境污染事件应急机制,提高云阳县XXXX有限责任公司应对涉及公共危机的突发环境污染事件的能力,防止突发环境事件对公共环境(大气、水体、土壤)造成污染,维护社会稳定,保障企业和周边公众的生命健康和财产安全,保护环境,促进社会全面、协调、可持续发展。特制定《云阳县XXXX有限责任公司船舶修造厂技改项目突发环境事件应急预案》。

1.2编制依据

(1)《中华人民共和国环境保护法》(2014年修订)(国家主席令第九号);

(2)《中华人民共和国大气污染防治法》(国家主席令第32号);

(3)《中华人民共和国水污染防治法》(国家主席令第66号);

(4)《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(国家主席令第58号);

(5)《中华人民共和国安全生产法》(2014年修正)(国家主席令第十三号);

(6)《中华人民共和国消防法》(国家主席令第6号);

(7)《中华人民共和国突发事件应对法》(国家主席令第69号);

(8)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);

(9)《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》(国务院令第352号);

(10)《国家突发环境事件应急预案》;

(11)《云阳县突发环境事件应急预案》

(12)《危险化学品单位突发环境事件应急预案编写指南(试行)》;

(13)《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号);

(14)《危险化学品目录》(2015版);

(15)《国家危险废物名录》(2008版);

(16)《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009);

(17)《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004);

(18)《突发事件应急预案管理办法》(国办发[2013]101号);

(19)《突发环境事件应急管理办法》(环保部令第34号);

(20)《企业突发环境事件风险评估指南》(试行)(环办[2014]34号);

(21)《重庆市环境保护系统突发环境事件应急处理暂行办法》;

(22)《重庆市环境保护局关于编制和完善各类环境应急预案的通知》(渝环发[2010]78号)

(23)《关于印发《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)》的通

知》(环发〔2015〕4号);

1.3适用范围

本预案适用于XXXX生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废、危险化学品、有毒化学品等环境污染、破坏事件;危险化学品在生产、贮存、使用和处置过程中发生的火灾、爆炸、大面积泄漏等事故;因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故;影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。具体包括:

(1)公司生产装置、储存设施、公用工程、环保工程所引发的突发环境事件的应急处置工作;

(2)暴雨、高温、低寒、雷击等气象因素引发的自然灾害对设备设施、构筑物破坏导致废气、废水超标排放事故的应急处置;

1.4应急预案体系

本预案为云阳县XXXX有限责任公司船舶修造厂技改项目突发环境事件综合应急预案,该预案和云阳县突发环境事件应急预案相衔接。

l.5 工作原则

公司在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时,应本着实事求是、切实可行的方针,贯彻如下原则:

(1)坚持以人为本,预防为主。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理,建立环境事故风险防范体系,积极预防、及时控制、消除隐患,提高突发性环境污染事故防范和处理能力,尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生,消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响,最大程度地保障公众健康,保护人民群众生命财产安全。

(2)坚持统一领导,分类管理,分级响应。接受政府环保部门的指导,使公司的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强公司各部门之间协同与合作,提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点,实行分类管理,充分发挥部门专业优势,使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。

(3)坚持平战结合,专兼结合,充分利用现有资源。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备,加强培训演练,应急系统做到常备不懈,可为本公司和其它企业及社会提供服务,在应急时快速有效。

2 企业基本信息

2.1 项目概况

企业名称:云阳县XXXX有限责任公司

项目名称:船舶修造厂技改项目

隶属关系:私人企业

法人代表:朱道田

联系方式:023-********

邮政编码:404500

行业类别及代码:金属船舶制造C3731

公司地址:云阳县青龙街道建民村1组

中心经度:北纬30°55′59.06〃,东经108°46′52.76〃

建设时间:2008年2月

投产日期:2009年2月

占地面积:51600m2(77.4亩)

企业规模:云阳县XXXX有限责任公司船舶修造厂技改项目属于内河钢质船舶生产建造项目,年产钢制船舶4.5万吨,船舶主要包括标准化货船、滚装船等,空船重量1200~2500t级(载重吨位6000~10000t),船长130m以下,根据客户订单制作,正常情况下可年产船舶8艘以上。同时,也承担船舶维修作业,主要包括船体和甲板维护、机械设备检修、尾轴和推进器局部检修等,年修船7000吨。根据《船舶生产企业生产条件基本要求及评价方法》,企业属于二级Ⅲ类钢质一般船舶生产企业。

云阳县XXXX有限责任公司船舶修造厂技改项目于2008年向云阳县环境保护局申报了本项目,于2008年编制了环评报告并取得了环评批复,于2012年9月获得了环保竣工验收。现有职工153名,其中管理及技术人员20人。全年工作250天,实行1班制。

2.2 工程建设内容

本项目建设内容包括主体工程、辅助工程、公用工程及环保工程,具体项目组成详见表2.2-1。

表2.2-1 项目组成情况表

2.3 项目主要设备

本项目主要设备见下表。

表2.3-1 设备情况一览表

2.4项目主要原辅材料及动力消耗

本项目主要生产和检修船舶。本项目原辅材料贮存情况、成分及能源消耗情况见下表。

表2.4-1 主要原辅材料名称及年消耗数量

根据上表可知,油漆、稀释剂、丙烷、润滑油理化性质见下表。(1)油漆

油漆主要有沥青类底漆和酸醇类底漆。

表2.4-2 醇酸磁漆理化性质及危害特性

表2.4-3 沥青类底漆理化性质及危害特性

(2)油漆稀释剂

项目各工序中使用2类油漆稀释剂,一类为醇酸稀释剂,一类为沥青类稀释剂。

表2.4-4 油漆稀释剂物化性质及危害特性

(3)润滑油

润滑油使用96号机油,单桶重量为200kg。

表2.4-5 润滑油物化性质及危害特性

(4)丙烷及氧气

丙烷为瓶装,单瓶储量0.038m3/瓶。氧气为瓶装,单瓶储量为0.036m3/瓶。

表2.4-6 丙烷物化性质及危害特性

表2.4-7 氧气物化性质及危害特性

(5)危险废弃物

根据《国家危废名录》,项目船舶进厂泄漏的废油品(HW08类)、制造船舶产生的漆渣(HW12类)属于国家严格控制的废物。其中废油品废物代码:900-119-08,危害特性为T(毒性)和I(易燃性);漆渣废物代码:900-252-12,危害特性为T(毒性)和I(易燃性)。

2.5 厂区平面布置

根据厂区建设情况,厂区陆路进出口位于场地的西北面,水域进出口位于场地的南面,

场地分四个区域。

一区为造船及修船平台、上下船墩平台、补胎车间,造船及修船平台位于生产场地中央,上下船墩平台位于场地东部,补胎车间位于场地西南面;

二区为仓储区,丙烷、氧气、油漆及稀释剂、钢板储存区位于场地的南面,焊机等设备储存区位于场地的北面,机修仓库位于北面综合楼的一层;

三区为办公楼及综合楼,办公大楼共六层,位于场地西面,综合楼位于场地的北面,共两层,一层为职工食堂及机修仓库,二层为职工宿舍;

四区为环保工程,项目化粪池有两个,一个位于场地的南面,一个位于办公楼的北面,

油漆桶及其他危险废物暂存间位于综合楼的西面;厂区均已硬化,并合理布置雨水管网。

2.6 周边环境概况

2.6.1地理位置

云阳位于重庆市东北部的三峡库区腹心,地处万州区、云阳县、开县、奉节县4个连片百万人口大县(区)的中心,是三峡库区生态经济区沿江经济走廊承东启西、南引北联的重要枢纽。县城西距重庆主城区公路里程310公里(全高速),东距湖北宜昌市区水路里程291公里。县政府驻双江街道杏花路60号。全县幅员面积3649平方公里,其中耕地面积60679公顷。

本项目位于云阳县青龙街道建民村1组,中心经度:北纬30°55′59.85〃,东经108°46′54.00〃。场地北邻云双路及阳城搅拌站,东西面为荒坡地或水域,南靠长江。场地西距云阳新县城约10余公里,附近规划一货运码头,水陆运输极为便利。地理位置

见附图1。

2.6.2地形和地貌

云阳属喀斯特地貌,长江由西向东中分县境。地形近似以东南西北为顶点的菱形,南、北高,中部底,由南、北向中间倾斜。岭谷地貌明显,以山地为主,兼有谷、丘,山高、谷深、坡陡,群山巍峨,呈现出“一山二岭一槽”、“一山三岭两槽”或“一山一岭、岭谷交错”的地貌特征。境内海拔最高1809米(农坝镇云峰山野猪槽包),最低139米(长江出境处),海拔高低悬殊1670米。

工程区所处部位为硐村背斜西南部近倾没带。工程区出露地层有第四系全新统人工堆积层(Q4ml)、残坡积层(Q4el+dl),及侏罗系中统沙溪庙组(J2S),其岩性由新至老分述如下:第四系全新统人工堆积层(Q4ml):以回填土为主,少量建筑及生活垃圾,厚度

一般小于 3.00m。第四系全新统残坡积层(Q4el+dl):岩性以粉质粘土为主,呈可塑~硬

塑状,含风化岩屑及碎块。侏罗系中统沙溪庙组(J2S):岩性主要为泥岩,间夹砂岩。泥岩:为紫红色,泥质结构,中~厚层状构造,岩体完整,风化带厚度 1.00—2.00m,随地形条件不同而有所差异。砂岩:风化色为黄灰色,新鲜色为灰白色,中~细粒结构,主要矿物成分为长石、石英及杂色岩屑,钙、泥质胶结,表层有2m左右的强风化带。

本项目地块呈不规则的图形,地势东北高西南低,目前未见滑坡、崩塌、泥石流和地

面塌陷等不良地质现象。

2.6.3气候气象

公司所在地属亚热带季风气候区,日照充足,夏季炎热,冬季暖和,多伏旱多秋雨,立体气候显著。

(一)日照

云阳境内日照时数较长,光能、风能资源比较充足,能满足各种农作物生长期光合作用的需要。1993~2000年,年平均日照时数1367.6小时,最多年1626.6小时,最少年1171.5小时。年均日照率31%,最多年37%,最少年26%,全年日照最多时段在4~10月,其中7、8两月日照时数最长。

2001~2004年,年均日照时数1497.3小时,最多年1549.8小时,最少年1451.4小时。年均日照率34%,年最多日照率35%,年最少33%。月均日照时数最多的是7月,261.3小时,月均日照率高达61%;月均日照时数最少是12月,只有28.4小时,月均日照率仅为9%。

(二)气温

据县气象局统计,云阳1993~2000年均气温18.4℃。其中最高年均19.1℃,最低年均17.7℃。8月最热,月均气温28.6℃;1月最冷,月均气温7.8℃;年温差20.8℃。年极端最高气温42.9℃,出现在1994年8月5日;极端最低气温出现在1998年1月21日,为-0.6℃。

立体气候特征显著云阳气温随海拔高度不同而变化。地处河谷海拔较低的云阳镇年均气温19℃,地处海拔1050米的大阳气象站,年均气温13.6℃,两地年均气温相差达5.0℃以上。

(三)降水

云阳雨量充沛,但各地各年各月各季之间分布不均,差异很大。1993~2000年,年均降水量1104.3毫米。2001~2004年,平均降水量1165.8毫米,最多年达1499.5毫米,出现在2003年。月最多降水量达321.5毫米,出现在2003年9月;月最少降水量不到10毫

米。夏季占全年降水量的48.8%,春季占25.4%,秋季占22.4%,冬季仅占3.4%。

由于地形、地势和大气环流的影响,云阳降水最多的地区多在大山系的南侧,中部河谷地区降雨量较少。地处大山南侧的大阳,年均降水量达1586.5毫米,而地处中部河谷地区的红狮,年均降水量只有937.8毫米,两地相差648.7毫米。云阳降雨强度夏季最大,冬季最小。2001年7月1日至15日,连续三次暴雨降水达419.7毫米。特别是7月1日至5日的强降雨达354.1毫米,为云阳气象记录中所少有。

该地区风玫瑰图见图2-1。

图2-1公司所在地区风玫瑰图

2.6.4周边环境情况

厂区位于云阳县青龙街道建民村1组,厂区周边环境风险受体主要为以厂区为原点、半径为5km范围的居民、村庄、乡镇等。

表2.7-1 项目周边主要敏感点

3 环境污染风险情况和环境影响

3.1 生产工艺

3.1.1生产工艺流程

本项目主要有船舶制造及船体维修,详细工艺流程及产污环节见下图。

3.1.1.1 船舶制造工艺流程及产污环节

图3.1-1 船舶制造生产工艺流程及产污环节图

工艺流程简介:

(1)放样

根据设计图纸按一定比例进行船体型线和构件的放大工作。通过放样可以取得较光顺

的船体型值及构件在船体上的正确位置、形状和尺寸,为后续工序提供施工依据,并对放样过程中暴露出来的设计错误或不合理之处进行修正或改进。放样一般采用木板(毛毡)进行。

放样过程将产生木板(毛毡)废料。

(2)加工成形和机械加工

放样后,钢材根据需要进行切割分离,称为船体构件的边缘加工。它是通过机械剪切(如剪、扳等)或火焰切割等工艺方法来完成的。边缘的形状分为直线边缘、曲线边缘和焊接坡口等。经过边缘加工后的船体各个零件的表面都是平直的,其中有一部分需要弯曲成它在船体空间位置上应具有的曲面或曲线形状,其弯制过程称为船体构件的成形加工。它是通过各种机械设备(如数控弯管机、压力机、弯板机、折边机、切割机、肋骨冷弯机)在常温下进行冷弯成形加工,对少数曲型复杂的构件则在高温下进行热弯成形加工,或采用水火弯制工艺来实现。经过加工后的船体零件就是船体结构构件。

本项目的零件加工仅限于剪裁、卷板、折弯、校直等,零部件的电镀、水洗、热弯、铸锻等均外委,不在项目厂区内加工。

厂区内加工成形过程会有钢材边角料和噪声产生。

(3)除锈

经加工剪裁完成的钢板首先在喷砂车间进行除锈,以便于后续的焊装、涂装等工序。为提高砂料收集、分选效率,业主采用自动砂料回收机,对喷砂后的砂料进行回收利用,喷砂砂料可循环流程为:地面砂料经收集后再倒入皮带输送机上部的集砂斗内,集砂斗上部的格栅和网孔板将垃圾杂物筛除,集砂斗的下口设闸门调节砂料流量,防止皮带输送机过载、确保砂料回收系统的正常运行。砂料经皮带输送机转卸至斗式提升机,提升到中间机房的二层,卸入砂尘振动分离装置,除尘后的干净砂料进入喷砂缸上方的储砂箱,粉尘通过局部除尘系统处理达标后高空排放;留在分段内的砂料留待喷砂使用。

除锈过程对环境的污染主要是粉尘,以及废砂料和锈渣影响。

(4)焊装和焊缝打磨

船舶焊接是运用焊接技术并采用合理的焊接程序,将已装配妥的船体部件、分段(或总段)、整个船体的各种接缝,按照设计要求连接起来,从而使各种船体构件结合成一个整体。从焊装流程来说,焊装体现在造船的整个过程,包括将钢板焊接成部件、部件焊接成小分段、小分段焊接成大分段、大分段焊接成更大的分段、以及大分段最终合拢成为船体,焊装还体现在各个分段的舾装过程。本项目焊装技术采用埋弧自动焊和CO

气体保护

2

焊等高效焊接技术,提高焊接质量和焊接效率。项目焊装绝大部分在船台处进行,在船体

舾装时大部分焊装作业在船舱内进行。

车间焊装完成后和船台合拢涂漆之前将打磨焊缝,使其光滑,采用手工砂轮打磨方式去除焊缝渣。

焊装和焊缝打磨对环境的污染主要是焊接废气、打磨粉尘和废焊条(丝)影响。

(5)涂装

为了防止钢材腐蚀,延长船舶的使用寿命,必须对钢材和船体进行除锈、涂漆处理,这项工程作业称为船舶涂装。船舶涂装除了船体防腐外,还有外表装饰和船底防污等作用。

根据实际建造需要,本项目在造船过程只涉及一次涂装,对整个船身进行防腐涂漆,采用辊涂工艺。涂装过程对环境的污染主要是油漆废气影响。

(6)晒装试车

船体焊接都会产生局部和整体变形。船体部件焊接变形采用机械矫正,也可以采用火工矫形。但是分段、总段及整个船体的体积大、重量也大,其焊接变形无法用机械矫正,主要靠火工矫正。火工矫正是利用焰具局部加热变形部位,使之受热膨胀冷却收缩来矫正变形的。船体部件如T型材、肋骨框架等在装焊后安装前应予以矫正。船体分段也须在分段装焊后船体总装前进行矫正。船台装配完工后还应进行一次全面彻底的火工矫正。

受热膨胀后冷却方式本项目采用清水进行冷却,作业地点一般在船台处,大部分水马上被蒸发,废水产生量很少且基本未受到污染。

(7)密封试验

船体上的许多连续焊缝,特别是水下部分的外板、舱壁、舵等焊缝必须保证水密,船上的油舱和油船的各舱则要保证油密。因此,这些部位的焊缝需要进行密封性试验(灌水、冲水、气压、冲气、煤油等试验)来检查其质量,以防航行中漏水、漏油,确保航行安全。本项目将采用水压试验和气压试验两种方式,相应配备水压机和空压机设备。

船体探伤采用X射线透视,委托具有相应资质的公司完成,本项目厂区不配置相应设备。

该过程基本无“三废“产生,水封试验后的水未受到污染,可以直接排放。

(8)船舶下水

船舶建造完工后,船台下水采用气囊式,即船舶采用气囊下水,先将起重气囊充气,在卷扬机和钢丝绳的牵引下,有控制的移动船舶,完成下水过程。

(9)船舶试验

船舶试验包括系泊试验、倾斜试验和航行试验,分为两个阶段进行。

系泊试验是当系于码头的船舶的船体工程和动力装置安装基本完工,船厂在取得用船

单位和验船部门的同意的,根据设计图纸和试验规程的要求,对该船的主机、辅机以及各种设备和系统进行的试验,其目的是检查船舶的完整性和可靠性。系泊试验是航行试验前的一个准备阶段。倾斜试验是对完工船舶重心位置的测定,要求在静水区域进行。以上是第一阶段的试验。

航行试验分为空载试航和满载试航两种,由船厂会同用船单位和验船部门一起进行,就像正常航行时那样,对主机、辅机、各种设备系统、通信导航仪器以及该船的各种航行性能等作极限状况的试验,以测定是否满足设计要求。

(10)交船

当船舶试验结束后,船厂应立即进行消除各种缺陷的返修和拆验工作,并对船舶本体和船上的一切装备按照图纸、说明书和技术文件上的项目,一一向用船单位交验,比如逐个舱室的移交,备品的清点移交,主辅机、各种设备系统和通信导航仪器的动力移交等。当上述工作结束后,即可签署交船验收文件,并由验船部门发给合格证书。

该过程基本无污染物排放。

3.1.1.2 维修工艺

在不影响项目正常生产的情况下,本项目可对部分船舶提供一般维修服务。船舶维修过程工艺流程见图3.1-3。

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