农村教育体制问题及对策

我国教育体制中农村教师队伍存在的问题及对策

再完善的改革也会有不足，再严密的制度也会有纰漏。我国在教育体制方面从社会主义初级阶段改革以来有很大的改善和完备，但由于各种矛盾的存在还是诱发很大的问题。作为一个从农村奋力求学踏入大学门并选择了师范专业的学生，我不得不说说我国现在在教育中农村教师队伍中存在的问题。

首先我国农村教师老龄化现象严重。现阶段社会教师人才大多涌入城市，使得农村没有新鲜血液注入，一些已可退休的老龄教师无人接替。其次，农村教师专业知识水平整体不高。农村学校多是一些传统的未接受正式专业培训的老教师任教，他们的知识水平有限，无法达到国家教师标准。再次，教师分布不合理。现阶段，大量教师队伍倾向城市或富裕条件好的地区，偏远农村山区急缺教师。再次，农村教师待遇差，社会地位低。农村教师工资低，住宿差，仅靠微薄工资无法保障基本生活需要。最后还有几方面，例如农村教师流失现象严重，教师的创新意识较低，教育科研能力低下，教师的道德水平不高，还有就是家长以及农村环境对教师的制约，使得更多的年轻教师不愿到农村。

这些问题是必须解决的，否则农村的教育体制问题会越来越多，越来越麻烦越严重。解决农村教师问题，必须要转变农村教育观念。政府应加大农村的教育投入，重视农村教师问题，提高教师工资待遇和福利。可以加大农村教师的培训，提高其教学水平。可以建立和完善城镇教师与农村教师互调制度。可以积极鼓励并且组织落实高校毕业

生支援农村教育。可以实行农村教师本地化，支持外出求学毕业生回乡实习助教。

农村教师队伍问题急需解决。如若政府能尽快采取措施改善，我想会有很多像我一样的师范大学生积极支持配合政府帮扶农村教育的。

谈谈你对现有的教育体制改革的看法

谈谈你对现有的教育体制改革的看法 模拟题 把孩子从“教育GDP枷锁”下解放出来，改革现有的教育体制，真正的实现教育的本质，对此请谈谈你的看法。 面试热点相关背景 2013年12月，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工 作的通知》提出：不能简单地把经济增长速度与干部的德能勤绩廉画等号，将其作为干部 提拔任用的依据，作为高配干部或者提高干部职级待遇的依据，作为末位淘汰的依据。上 述要求落实到教育考核上，就必须摒弃唯考试成绩和升学率是从，告别简单依据考试成绩 和升学率对教育干部、校长和老师进行奖惩的做法。2014年是全面深化改革头一年，高考招生制度改革正迈出实质性步伐。但是，片面追求高考升学率的现象依然相当普遍。记者 调查发现，一些市县政府和教育部门大会小会仍把高考升学率“晒”一下、排排名，学校依 然把班主任和任课老师奖金与升学挂钩，老师依然把升学排名压力转移到学生身上，而学 生则因此被赶上“时间加汗水”的题海升学之路。地方政府重视高考升学并不错，但只抓高 考升学率，就像经济只抓GDP一样，必然导致种种问题。一些教育专家指出，中央提出 办“人民满意的教育”，一些地方政府把“人民满意”等同单一的升学率指标，于是“经济看GDP，教育看升学率”成了考核指挥棒。 面试热点独家解析 教育是兴国之要，随着教育改革的不断深入，从高考改革，高考招生制度的改善，我 们可以欣喜的看到教育改革的成果。但是在收获成果的时候，我们也看到了很多不足之处。片面追求高考升学率的现象依然相当普遍。一些地方政府把“人民满意”等同单一的升学率 指标，于是“经济看GDP，教育看升学率”成了考核指挥棒。中央早就提出了不以考试成绩 和升学率论英雄的要求，缺的是地方对违规者的监管和查处。无论是社会大众还是媒体， 包括教育界的一些人士，大多数人对高考改革的关注比较狭隘，基本局限于今后到底考几 门科目、考几天、成绩怎么算等问题。英语到底还重不重要，该花多少精力等等，地方政 府重视高考升学并不错，但只抓高考升学率，就像经济只抓GDP一样，必然导致种种问题。 我们要向更好的解决这些问题，真正的减轻学生的负担，让学生在教育的过程中体会 到快乐，实现教育的最终目标，应该从以下几点入手。 第一，完善相应的管理考核制度。必须尽快出台地方政府教育政绩考核指标体系和考 核办法，并把着力点指向每个学生的健康发展。完善研究生教育投入机制;建立师德建设长 效机制。

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/8913580004.html, 中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》 作者： 来源：《陕西教育·综合版》2017年第10期 鼓励多种开放式幼儿园 《意见》指出，要创新学前教育普惠健康发展的体制机制。强调要鼓励多种形式办园，有效推进解决入园难、入园贵问题。理顺学前教育管理体制和办园体制，建立健全国务院领导、省市统筹、以县为主的学前教育管理体制。省市两级政府要加强统筹，加大对贫困地区的支持力度。落实县级政府主体责任，充分发挥乡镇政府的作用。以县域为单位制定幼儿园总体布局规划，新建、改扩建一批普惠性幼儿园。鼓励社会力量举办幼儿园，支持民办幼儿园提供面向大众、收费合理、质量合格的普惠性服务。要加强科学保教，坚决纠正“小学化”倾向。遵循幼儿身心发展规律，坚持以游戏为基本活动，合理安排幼儿生活作息。加强幼儿园质量监管，规范办园行为。 建立以学生发展为本的新型教学关系 《意见》指出，要完善义务教育均衡优质发展的体制机制。强调要建立以学生发展为本的新型教学关系。改进教学方式和学习方式，变革教学组织形式，创新教学手段，改革学生评价方式。要切实减轻学生过重课外负担。提高课堂教学质量，严格按照课程标准开展教学，合理设计学生作业内容与时间，提高作业的有效性。建立健全课后服务制度，鼓励各地各校根据学生身心发展特点和家长需求，探索实行弹性离校时间，提供丰富多样的课后服务。改善家庭教育，加强家庭教育指导服务，帮助家长树立正确的教育观念，合理安排孩子的学习、锻炼和休息时间。规范校外教育培训机构，严格办学资质审查，规范培训范围和内容。营造健康的教育生态，大力宣传普及适合的教育才是最好的教育、全面发展、人人皆可成才、终身学习等科学教育理念。要着力解决义务教育城乡发展不协调问题。统一城乡学校建设标准、城乡教师编制标准、城乡义务教育学校生均公用经费基准定额，加快建立义务教育学校国家基本装备标准。实施消除大班额计划。切实改变农村和贫困地区教育薄弱面貌，着力提升乡村教育质量。要多措并举化解择校难题。加快义务教育学校标准化建设，加强教师资源的统筹安排，实现县域优质资源共享。改进管理模式，试行学区化管理，探索集团化办学，采取委托管理、强校带弱校、学校联盟、九年一贯制等灵活多样的办学形式。完善入学制度，统筹设计小学入学、小升初、高中招生办法。 健全德技并修、工学结合的育人机制 《意见》指出，要完善提高职业教育质量的体制机制。强调要健全德技并修、工学结合的育人机制。坚持以就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能

学习深化教育体制机制改革的意见的心得体会

学习《关于深化教育体制机制改革的意见》的 心得体会 ——医疗系吴洁在周一的系部会议上，侯主任再次的组织我们系部所有人员共同学习《关于深化教育体制机制改革的意见》。在学习中对我触动最大是文件指出，要完善提高职业教育质量的体制机制。强调要健全德技并修、工学结合的育人机制。坚持以就业为导向，着力培养学生的工匠精神、职业道德、职业技能和就业创业能力。坚持学中做、做中学，推动形成具有职业教育特色的人才培养模式。完善专业动态调整机制，完善教学标准，创新教学方式，改善实训条件，加强和改进公共基础课教学，严格教学管理。大力增强职业教育服务现代农业、新农村建设、新型职业农民培育和农民工职业技能提升的能力。要改进产教融合、校企合作的办学模式。健全行业企业参与办学的体制机制和支持政策，支持行业企业参与人才培养全过程，促进职业教育与经济社会需求对接。充分发挥行业主管部门的指导、评价和服务作用，支持行业组织推进校企合作、发布人才需求信息、参与教育教学、开展人才质量评价。明确企事业单位承担学生社会实践和实习实训的职责义务和鼓励政策。这个意见正是对我们职业教育的肯定，给我们职业教育指明了方向。 社会在发展，国家在发展，同样职业教育也在发展。以前传统的教育方法对于现在这个高速发展的社会已不太适用，我作为一线教师也要跟随潮流，改变自己的课堂，不断学习并探索信息化在教学上的应用。这学期，

在张校长的领导下，我们学习并运用新课改模式，但毕竟我们是职高生，学生的基础与普高生还是有差别的，所以我们在学习新课改模式的同时，也在取其精华、去其糟粕，与学生磨合出一套适合于我们的教学方式，比如“走课制”、“导师制”、“校企合作”、“产教融合”、“创意一条街”“校园文化艺术节”等等，这都是与张校长提出的“异想天开、脚踏实地、健康成长、快乐学习”的办学理念不谋而合。 某报告中提出中国职业教育技术变革的方向是将“立体化教材”、“在线学习”、“微课”和“翻转课堂”将于一年之内在职业教育教学中得以普及，表明当前职业教育信息化更侧重于数字教学资源的建设、资源形态的多样化的信息化的教学方式的不断探索。重设学习空间、转向深度学习方法和跨学科研究兴起将逐渐成为职业教育信息化未来三至五年的主要趋势特征。而学生从消费者转变为创造者、推进变革和创新文化与反思院校的运作模式将在未来五年或更长时间中逐渐成为职业教育信息化发展的趋势。这说明我们必须要无时无刻的去学习。 《关于深化教育体制机制改革的意见》中也强调我们要终身学习，要不断为自己充电，才能在这个改革的潮流中不落后，不掉队。作为一线教师，在上好课的同时，必须多读书，多学习，给自己充满电，然后为学生带来满满的正能量，为学校的发展贡献自己全部的力量！

教育政策与法规

教育政策与法规

第一章教育政策法规基础知识 第一节教育政策与法规概述 一、教育政策、法规的概念 （一）教育政策的涵义 教育政策是政党和国家为实现教育目标、任务而制定的行动准则，是教育方针、政策的统称。 （二）教育法规的涵义 教育法规是一切调整教育关系法律规范的总称，即有关教育方面的法律、条例、规章制度等规范性文件的总和，是现代国家管理教育的基础和基本依据。 注意三点： 1.教育法规是由国家制定或认可的国家意志。 2.教育法规是规定教育管理和实施教育教学活动过程中不同主体地位及其权利与义务的规则。 3.教育法规是以国家强制力保证实施的行为准则。 二、教育政策、法规的体系类型与结构 （一）教育政策的类型 1.据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的 教育政策。 2.据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策。 3.从政策效力范围的角度，可分为全局性政策和区域性政策。 4.从政策所起作用的角度，可分为鼓励性政策与限制性政策。 （二）教育政策的体系结构 1.教育政策的表现形式 (1)党的政策性文件 （2）国家的政策性文件 （3）党和国家机关联合制定发布的文件 （4）党和国家领导人有关教育问题的讲话、指示。 2.教育政策的纵横结构 （1）教育政策的纵向结构指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。 （2）教育政策的横向结构指不同领域的教育政策依横向并列关系加以排列形成的组合方式和秩序。 （三）教育政策的主要内容 1.教育体制政策 教育体制政策包括办学体制政策，管理体制政策，学校领导体制政策，教育投入体制政策，教育认识管理体制政策，学校内部管理体制政策六个方面内容。 教育体制政策在教育政策体系中起着全面性、基础性和政治保障性作用。

教育制度改革

教育制度改革 篇一：中国教育体制改革现状及建议 中国教育体制改革现状及建议 改革开放以来，我国教育体制得到不断的发展，特别是高等教育日趋繁荣，高等学校的本专科招生规模日渐扩大，尤其是近几年来，研究生群体的队伍日益壮大，毛入学率也呈直线上升趋势。然而在进步之中，一些问题也暴露出来。教育是培养人才最重要的一环，是构建和谐社会的基础，因此，根据当今中国教育体制的现状，完善财政教育体制十分必要。 一、中国教育财政体制现状问题分析 1、教育经费严重不足，缺口巨大 近些年，政府重视基础教育并将大量教育经费投入到基础教育上来，我国教育经费总量有了大幅度增加,2002年达到5480亿元。但是相对于教育事业的发展,特别是普及九年义务教育和高等教育,教育经费短缺的状况没有缓解,甚至有所加剧,教育经费总量缺口巨大。 (1)教育经费不足在农村地区义务教育阶段最为突出 由于经费不足,相当多农村地区不具备义务教育的基本办学条件。据国家教育发展研究中心对中西部地区农村学校的抽样调查,样本小学按教学大纲开出所有课程的占87.2%，初中为21.8%；小学课桌椅残缺不全的占37.8%，初中为45.9%；小学试验教学仪器不全的占59.5%，初中为70.3%；小学教室或办公室有危房的占22.3%，初中为28.8%；

小学购置教具、墨水、纸本、粉笔不足的占32.5%，初中为35.0%。 (2)高校扩招后办学经费紧张、办学条件亟待改善 高等学校在连续的大扩招后,办学条件紧张的问题也日益突出。教师短缺,教学、科研和学生生活设施严重不足,可能引起教学质量和学生生活质量的下降。 (3)我国教育经费总量短缺的重要原因,是政府的教育投入不足财政教育投入总量不足，导致了教育产业化和教育腐败，加剧了教育资源配置的不均衡。教育是社会公共品，投资教育没有短期利润。由于我国人口众多，教育的供给与需求长时间存在严重的缺口。在1993年发布《中国教育改革和发展纲要》时，提出国家财政性教育经费的支出到上世纪末占GDP的比例应达到4%，而现在只有3.28%，低于世界各国5.1%的平均水平，甚至低于发展中国家4.1%的平均水平。1996年,在九个发展中人口大国中,我国小学净入学率和中等教育毛入学率都是最高水平,但在有可比数据的七个国家中,我国公共教育经费占GNP的比例却最低。联合国教科文组织《世界教育报告》1998年统计表明：我国是用占世界1.18%的教育经费培养占世界18.45%的学生，基础教育的投入则更少。这样的漏洞让全社会出现了“择校费”、“招生腐败”、“教育腐败”等现象，导致教育资源的配置以追求利润为动机，加剧了教育资源分布的不均衡性。 2、教育财政的职责不明 在基础教育方面，由于没有明确各级政府在分级管理中各自应承

教育目的与教育制度

教育目的 概念是指教育者要达到的目标，是根据一定社会发展和受教育者自身发展需要及规律，对受教育者提出的总的要求，规定了把受教育者培养成什么样的人，是培养人的质量规格标准，同时也反映了教育在人的努力方向和社会倾向性 等方面的要求。 广义的教育目的是人们对受教育者的期望，即人们希望受教育者通过教育在 身心诸方面发生什么样的变化。 狭义的教育目的是各级各类学校必须遵循的总体要求，以及各级各类学校在 课程或教学方面对所培养的人的特殊要求，即各级各类学校的具体培养目标 和教学目标，它是广义的教育目的的具体化。 教育方针我国新时期的教育方针包括三个组成部分： 1.教育的性质和服务方向 2.教育目的核心和基本内容 3.实现教育目的的基本途径 我国当前的教育方针： 2010年7月29日党中央、国务院正式颁布 《国家中长期教育改革和发展规划刚要（2010～2020年）》 指出“全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务、为人民服务；与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。” 两者联系联系教育方针是国家最高权力机关根据政治、经济要求，命令颁布实行的一定历史阶段教育工作的总的指导方针或总方向。 教育方针是教育目的的政策性表达，具有政策的规定性，在一定时期内具有必须贯彻的强制性，教育目的只是教育方针的若干组成要素之

一。 区别 1.教育目的是理论术语，是学术性概念，属于教育基本理论范畴，教育方针是工作术语，是政治性概念，属于教育政策学范畴。 2.教育目的着重于对人才培养规格作出规定，教育方针着重于对教育 事业发展方向提出要求。 3.教育方针有时是社会团体或个人提出的，对教育实践不具约束力， 教育方针是由政策或政党提出的，对教育实践具有强制性。 4.教育方针作为国家教育政策的概括，对于教育生产产生的影响大于 教育目的。 特点 1.教育目的对教育活动具有质的规定性 2.教育目的具有社会性和时代性 意义教育目的是教育工作的核心，是教育活动的依据和评价标准、出发点和归宿。 在教育活动中居于主导地位。是全部教育活动的主题和灵魂，是教育的最高 理想。贯穿于教育活动的全过程，对一切教育活动都有指导意义，也是确定 教育内容、选择教育方法和评价教育效果的根本依据。 作用 1.教育目的对教育工作具有导向作用； 2.教育目的对贯彻教育方针具有激励作用； 3.教育目的是对教育效果进行评价的重要标准； 也有说法认为，教育目的的功能包括导向功能、调控功能和评价功能。 总之，教育目的是衡量、评价教育效果的根本依据和标准 分类作用的特点价值性教育目的解决培养具有怎样社会情感和社会情 操的人（“心有所属”） 功用性教育目的解决人在各种活动中的实际能力和作 用效能的开发与提升，发展和增强人在

改革开放30年中国教育体制改革全记录

改革开放30年中国教育体制改革全记录 经济体制的重大变革使中国的社会经济发生了翻天覆地的巨大变化，世界为之震惊。改革开放30年来，中国教育为适应经济社会发展的需要，与时俱进地进行了教育体制改革的不懈探索。 基础教育逐步转向义务教育政府办 2001年7月19日下午，正在安徽阜阳考察税费改革试点工作的国务院总理朱镕基专程来到颍上县十八里铺乡宋洋小学。 有着30多年历史的宋洋小学是一所村中心小学，现有学生508人，在职教师13人。望着教室里几十张破旧的课桌，朱镕基问校长王伟：“怎么没有凳子？”王伟解释：“为了节省经费，凳子都是学生自己带。现在放假了，学生就把凳子带回家了。” “这些课桌有多少年历史了？”朱镕基问。 “20年。” “20年都没有换过吗？” “没有。” “这个学校在县里是什么水平？” “中等。” 朱镕基沉默良久，摸着斑驳的桌面感慨地说：“很艰难啊！” 考察后，朱镕基在宋洋小学召开农村基础教育座谈会，听取乡镇干部和中小学教师对义务教育的意见和建议。 通过和乡镇干部、中小学校长的一番对话，朱镕基感慨万千：“感谢大家让我了解到了真实情况。任何一个国家，义务教育都是政府的责任，我国也不能例外”，“义务教育事关中华民族的复兴，绝不能削弱！” 正如饭需要一口一口地吃，路需要一步一步地走。任何事物的发展都是在一定历史条件下进行的。中国义务教育体制适应基本国情经历了艰难曲折的探索。 基础教育管理体制的第一次变革：调动地方积极性，依靠人民群众办教育。新中国成立以后，基础教育事业有了很大发展。但一直到改革开放以前，中国曾提出过发展意义上的“普及教育”的概念，但并没有使用法律意义上的“义务教育”概念。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“实行九年制义务教育”，次年，《中华人民共和国义务教育法》正式颁布实施。 普及九年义务教育的宏伟目标提出之后，艰巨的任务与中央政府当时无法包办之间的矛盾就凸显出来。为此，从实际国情出发，《决定》进一步提出，“实行基础教育由地方负责、分级管理的原则，是发展我国教育事业、改革我国教育体制的基础一环”，“把发展基础教育的责任交给地方”，“基础教育管理权属于地方”。《决定》还要求，“为了保证地方发展教育事业，除了国家拨款以外，地方机动财力中应有适当比例用于教育，乡财政收入应主要用于教育”，“地方可以征收教育费附加”，“在自愿的基础上，鼓励单位、集体和个人捐资助学”。基础教育实行地方负责、分级管理的体制，改变了中央过于集权的体制，极大地调动了地方政府和人民群众(主要是农民)的办学积极性，为在当时艰难的条件下实现“两基”目标提供了体制保障和社会支持。 从20世纪80年代的《中共中央关于教育体制改革的决定》到90年代的《中国教育改革和发展纲要》，中央文件中并未出现“人民教育人民办”的提法，所谓“人民教育人民办”只是在基层实践经验的基础上，人们对人民群众主要是广大农民积极支持和热情参与义务教

2制度 坚持政治理论,教育政策和法规学习

坚持政治理论、教育政策和法规学习制度 乌海市第十七中学 2011年3月

十七中班子成员政治理论、教育政策和法规学习制度 一.学习要求 1．实行学习考勤制度，每次集中学习前点名，不得无故缺席或早退。除特殊情况外，一律不准请假。如遇月、季、年末工作繁忙时，可顺延学习时间，除正常的集体学习外主张自学，提倡全体领导班子成员要有计划地挤时间多读一些政治理论书籍，提高政策理论水平，努力成为政治上强、业务上精的精英式工作者。 2．实行“述学”制度。年终干部考核要将个人自学和参加学习、学习收获、考核成绩情况作为述职的重要内容。 3．适时召开学习座谈会，交流学习心得，提高学习效果。在认真做好集中学习、自学笔记的基础上，每个干部每学期要写一篇学习心得体会，上交学校，学校有关负责人员进行存档。 二．学习原则 1.实现个人发展与学校领导班子建设相融合。将个人发展纳入校领导班子整体发展规划，使其明确发展目标，提升管理能力，促进学校领导班子的可持续发展。 2.强调理论学习与工作实践相统一。紧密联系新形势和新任务，结合思想和工作实际，把学习理论同解决问题、总结经验、推进工作结合起来，提高思想政治素质和工作水平。 三．理论学习 坚持中国特色社会主义理论体系和党团建设理论、加强教育政策、思想道德修养、形势与政策的学习，认真贯彻国家的教育管理法律法规。 四．学习方式

1、对与党建、共青团工作密切相关的国家、省市、学校主要领导同志讲话、重要工作部署、政策理论法规及部领导要求学习的文件，采取集中学习座谈讨论的方式学习。 2、采取轮流领学的办法，对干部进行组织工作业务知识讲座。即：各主管工作负责人根据各自管理的范围选定一个专题，自行准备授课内容，向干部讲解相关管理知识和开展工作的方法、措施，达到相互交流、共同提高的效果。 3、对一些必须掌握的理论和管理知识，如共青团工作的重要方针政策等，采取集中学习、督促自学的办法，提升学习效果。 4、组织教师收看的优秀电教片及各类警示教育片。 5、全年有计划地轮流组织干部赴外参观考察、学习培训，受训人员返校后要将自己的学习、收获形成报告，在集中学习会上交流。 6、对一些政策法规性强、理论层次深、专业要求较高的内容，邀请党校教师、有关方面领导、专家等作专题报告。 五．组织实施 根据学校安排，每周四下午作为创建学习型组织的统一学习时间。单周组织开展政治理论学习，具体时间及地点为单周四下午4：10—5：30团委书记办公室；双周组织参与教学管理系统集中开展的业务知识或科学文化知识学习，具体时间及地点为双周四下午2：00—5：30校会议室。 乌海市第十七中学

关于深化教育体制机制改革的意见学习体会

关于深化教育体制机制改革的意见学习体会 Prepared on 22 November 2020

《关于深化教育体制机制改革的意见》学习体会近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于深化教育体制机制改革的意见》（以下简称《意见》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2017年9月XX日我校按教育局要求组织学校教师认真学习了《关于深化教育体制机制改革的意见》。 《意见》指出了深化教育体制机制改革的基本原则，指出了深化教育体制机制改革的主要目标，指出了要健全立德树人系统化落实机制。指出了要推进普通高中育人方式改革，深化普通高中教育教学改革，稳妥推进高考改革；《意见》指出了要创新教师管理制度。强调要健全加强师德建设长效机制。把教师职业理想、职业道德教育融入培养、培训和管理全过程，构建覆盖各级各类教育的师德建设制度体系。在准入招聘和考核评价中强化师德考查。实施师德师风建设工程，建立教师国家荣誉制度，加快形成继承我国优秀传统、符合时代精神的尊师重教文化，创造良好的教书育人环境。要改进各级各类教师管理机制。落实幼儿园教职工配备标准，严格中小学教师资格准入，健全职业院校双师型教师管理制度，深化高等学校教师管理制度改革，改进特殊教育学校教师管理制度。要切实提高教师待遇。完善中小学教师绩效工资制度，改进绩效考核办法，使绩效工资充分体现教师的工作量和实际业绩，确保教师平均工资水平不低于或高于当地公务员平均工资水平。《意见》还指出了要健全教育投入机制等。 在学习中我们深刻的体会到教育是兴国之要，随着教育改革的不断深入，从高考改革，高考招生制度的改善，我们可以欣喜的看

第三章教育目的与教育制度

第三章、教育目的与教育制度 第一节教育目的 一、内涵 （一）概念：教育目的指教育要达到的预期效果，是根据一定社会发展和受教育者自身发展需要及规律，对受教育者提出的总的要求，规定了把受教育者培养成什么人，是培养人的质量规格标准，同时也反映了教育在人的努力方向和社会倾向性等方面的要求。 一般由国家或国家教育行政部门制定，指导一定时期各级各类教育工作。教育目的是一种教育理想，属于理想的范畴。 狭义的教育目的是指国家对培养什么样的人才的总的要求。 特点：1、对教育活动具有质的规定性；2、具有社会性和时代性。 （二）教育方针的内容:（1）教育的性质和服务方向“教育必须为社会主义现代化服务”（2）教育目的“培养德智体等方面全面发展的社会主义事业建设者和接班人”（3）基本途径“必须与生产劳动相结合”教育目的是方针的核心和主要内容。 《中长期规划》指出：全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。这时我国当前的教育方针。 （三）教育方针和教育目的 1、联系：教育方针是教育目的的政策性表达，教育目的只是教育方针的若干组成要素之一。 2、区别：A教育目的是理论术语，是学术性概念，属于教育基本理论范畴；教育方针是工作术语，是政治性范畴，属于教育政策范畴。B教育目的着

重对人才培养规格做出总要求；教育方针着重于对教育事业发展方向提出要求。C教育目的有时是由社会团体或个人提出的，对教育实践可以不具有约束力；教育方针由政府和政党提出，对教育实践有约束力。D教育方针对教育工作产生的影响要大于教育目的，因为教育方针的内容不只限于教育目的的规定，还涉及教育的性质和实现教育目的的途径。 二、教育目的的意义与作用 （一）意义：是整个教育工作的核心，是教育活动的依据和评判标准、出发点和归宿，在教育活动中居于主导地位，同时他也是全部教育活动的主题和灵魂，是教育的最高理想。它贯穿于教育活动的全过程，对一切教育活动都有指导意义，也是确定教育内容，选择教育方法和评价教育效果的根本依据。 （二）三个作用：对教育工作具有导向作用；对贯彻教育方针具有激励作用；是对教育效果进行评价作用的重要标准。

2、教育政策与法规(1)

教育政策与法规 一、依法治教的含义 所谓依法治教，是指依据法律来管理教育，即在社会主义民主的基础上，使教育工作走上法制化、规范化。具体的说，就是用法律来规范教育管理，协调教育关系，指导教育活动，解决教育纠纷，保护学校和师生的合法权益，促进教育事业的健康快速发展。 二、谈谈加强依法治教、推进依法治教的必要性 1、依法治教是发扬社会主义民主，加强党的领导在教育领域的直接体现和必然要求。 2、依法治教是社会主义市场经济条件下，教育进一步改革与发展的客观需要。 3、依法治教是教育行政部门改变领导方式、依法行政、提高行政管理效率与水平的必然选择。 4、依法治教是培养跨世纪一代新人、实施科教兴国战略的有力保证。 三、我国依法治教的基本原则有哪些？如何理解这些原则？ 1、坚持教育社会主义方向的原则。这是我国教育工作必须始终不渝地贯彻执行的一项根本性原则，我国《《教育法》中明确规定了我国教育工作的指导思想和我国教育的社会主义性质，为我们坚持教育的社会主义方向提供了法律保障。 2、受教育机会平等的原则。明确了公民在受教育方面享有权利和履行义务具有平等的法律地位。在当前和今后一个较长时期内，贯彻教育机会平等原则的重点，主要在于解决因财产状况和社会地位的差别而导致公民入学机会不平等的状况以及逐步消除义务教育阶段学校之间办学条件差距过大的现象，以保证公民在接受义务教育方面享有平等的受教育机会。 3、教育活动符合国家和社会公共利益的原则。指教育活动必须对国家和人民负责；教育事业属于公益事业；教育活动必须接受国家和社会依法进行管理和监督；教育与宗教相分离。 4、权利与义务相一致原则。 5、教育法制统一原则。下位法服从上位法，“后定法”优于“先定法”，“特别法”优于“一般法”。 四、教育立法中存在的问题 我国教育法律体系的基本框架已初步形成，但同时还存在两方面的问题，即纵向层次和横向层次立法存在的问题。1、我国纵向层次的教育立法存在的问题。一是下位法律滞后问题相当严重，使法律不能具体化、操作性不强。二是地方性法规缺乏特色，不能体现本地区教育发展的特点。2、我国横向层次的教育立法存在问题的分析。即我国教育立法的缺口还很大，一些重要的法律、法规还未出台。同时存在实体法较多，程序法缺失的问题，导致有法不依、违法难纠的现象时有发生。 五、如何正确认识和处理社会主义教育法律和教育政策之间的关系？ 教育法律与教育政策在本质上是一致的。但是，两者之间也有不同。一是制定的主体不同。法律只能由特定的国家机关制定，而政策制定的主体，既包括政党，也包括国家机关。二是表现形式不同。教育政策通常以决议、决定、纲要、通知、意见、指示等文件形式出现。法律则注重条款的规范性、确定性、且通常都包含处罚的规定。三是实施方式不同。四是作用不同。教育政策是教育法律的基础和灵魂，而教育法律则是教育政策的具体化、定型化，是教育政策的一种特定的表现形式。 正确处理教育法律与教育政策的关系。政策是法律的基础和灵魂，而法律是政策的特定表现形式，因此法律的制定和执行必须在政策指导下进行。政策和法律有着共同的本质，这是政策和法律保持协调一致的基础。但在一定条件下，政策与法律之间会发生不一致，甚至相抵触的情况。由于客观形势的不断发展变化，政策的灵活性和法律的稳定性的差异，使得政策与法律会有不协调的现象。应当区别具体情况，及时调整政策或修改法律。但法律的制定、修改、废止必须依照法定程序进行，不能以政策代替法律。政策与法律由于各自不同的特点，使其在调整社会关系上具有各自特有的优势。随着我国社会主义法制建设的加强和完善，我国的教育管理将从主要依据政策，逐渐过渡到在政策的指导下，主要依据法律。 六、推进我国依法治教的具体措施 1、提高教育法律意识，转变教育管理观念。 2、依法执教的重要条件是有法可依。 3、运用法律手段，推动、促进、深化教育改革。 4、初步建立新的运行机制，不断提高教育行政部门依法行政能力和水平。 5、继续推进教育法律的实施与监督工作。 七、“依法治教”与“以法治教”的区别 依法治教的含义是依据法律来管教育。而“以法治教”则是指运用法律手段来管理教育。但是，运用法律手段不能等同于依法办事。依法治教也不是用单一的法律手段简单地取代过去单一的行政手段管理教育，而是综合运用法律手段、经济手段和行政手段及其他手段管理教育。依法治教所强调的是依法办事。无论采用那一种手段，都必须依法办事。因此，不能将依法治教简单的理解为以法治教。 八、教育执法中存在的问题分析

浙江省教育厅关于进一步深化教育改革的决定1

浙江省教育厅关于进一步深化教育改革的决定 2010-12-08 来源： 浙教法〔2010〕176号 改革创新是新时期的最突出特征，是实现教育事业科学和谐发展的强大推动力。根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》、《浙江省中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，结合贯彻全省教育工作会议精神，从我省教育改革和发展实际出发，现就进一步深化教育改革作出以下决定，请贯彻执行。 一、深化对教育改革的认识 （一）改革开放以来，我省教育以恢复高考制度为起点，在省委、省政府领导下，不断解放思想、改革创新，创办民办学校，兴建高教园区，壮大职业教育，教育事业蓬勃发展，在全国率先普及了十五年基础教育，实现了高等教育大众化。近年来，通过推进教育经费保障机制改革、基础教育和职业教育课程改革、高等学校考试招生制度改革、教育评价机制改革，教育事业发展活力不断增强，基础教育在全国继续保持领先，职业教育跃居全国前列，高等教育成为全国发展最快的省区。 （二）当前，浙江教育已进入“读好书”、全面建设现代化的新阶段。经济社会发展特别是转变发展方式对教育提出了新要求，富裕起来的人民群众对教育提出了新期盼。对照新要求新期盼，教育在育人模式、布局和结构、质量和水平等方面还存在着许多问题。解决这些问题，靠建设，更靠改革。深化改革，创新制度，是促进教育理念加快转变到科学和谐上来，教育工作重心加快转移到内涵为主上来，育人模式加快转换到面向全体学生和学生的全面发展上来，实现教育科学和谐发展的关键。 （三）经过30多年的改革开放，教育改革已进入攻坚阶段，矛盾多、难度大、压力重。必须进一步强化改革意识，增强改革勇气，振奋改革精神，自觉克服畏难、懈怠和自我满足情绪，以对党和人民教育事业高度负责的态度，坚定不移地推进改革、聚精会神地谋划改革、扎扎实实地实施改革。动员全体教育工作者积极投身改革，使改革成为各级领导干部的使命和职责，成为广大教职工的积极要求。 （四）新阶段，教育改革要始终坚持以邓小平理论和“三个代表”思想为指导，认真贯彻科学发展观，以加快教育现代化、建设人力资源强省为目标，以深化体制机制改革为重点，以促进教育公平和提高育人质量为主要内容，着力解决各类严重妨碍教育发展、社会和群众反响强烈的问题，为全面加快教育现代化、办人民满意教育提供动力支持和制度保证。在实际推进中，要注重突出改革的系统性、改革决策的科学性和民主性，积极稳妥，统筹兼顾，正确处理好改革、发展、稳定的关系，使各项改革始终沿着正确的方向进行，始终得到人民群众的拥护和支持。 二、突出教育改革的重点 （五）深化人才培养模式改革。完善基础教育课程改革。按照“减总量、调结构、优方法、改评价、创条件”的思路，优化普通高中课程设置，适当减少必修内容，增加学生学习选择性，实施高中课程多样性建设计划，将部分中职教育课程引入普通初高中。全面推进中职教育课程改革，在全国率先建成适应中职教育需要、具有浙江特点的中职课程体系，积极推进中高职课程的衔接，增强职业教育的吸引力和竞争力。建立健全高等教育学科专业设置与动态调整机制，加强高校与企业行业的合作，增强学科专业结构与经济社会发展的适应性。改革教学组织方式和评价方法，有计划地推进小班化教学，鼓励因材施教，实施启发式、讨论式教学和探究式学习，全面推广实施“轻负担高质量”课堂教学。加强各级各类教育的沟通衔接，建立大中小学之间人才培养沟通机制，建立不同类型学校之间课程互选、学分互认机制。探索应用型本科高校、高职院校、中职学校一体化人才培养模式改革，进一步完善职业教育体系，促进中高职课程和教学的有效衔接。有计划地鼓励学生跨校互选辅修专业和课程。完善创新人才培养体系，在各级各类教育中贯穿创新意识、创新方法教育，鼓励开展拔尖创新人才培养试验。推进研究生培养机制改革，加快建立以科学与工程技术研究为主导的导师责任制和导师项目制，推行产学研联合培养研究生的“双导师制”。 （六）深化考试招生改革。认真落实义务教育就近、免试入学政策，切实减少择校行为和解决择校收费

论中国教育体制改革对中国发展的重要作用

现代化进程中的中国——论中国的教育体制改革对 中国发展的重要作用 摘要中国的政治文明、社会进步、文化拓展、经济发展都依赖于先进成熟的教育。同时教育制度又是教育现代化变革的关键性因素。教育制度变革的成效往往直接决定着中国教育现代化建设的兴衰成败。教育的改革需要奠定清晰的价值和目标。需要按照科学发展观的要求，与建设市场经济体制和发展政治文化的社会现代化方向相一致，以教育的深化改革达到促进中国政治、经济、社会文化发展，在以经济等多方面的发展反哺教育，达到社会良性循环的根本性目的 关键词教育发展改革社会作用文化经济政治 新中国成立以来，中国教育在数量，规模上迅速发展，通过经费等财政经济方面的改革，以及通过招生、就业政策方面的改革，在中央提出以人为本、全面、协调、可持续发展的新的发展观，社会各方面高度发展社会主义市场经济的大环境下，教育显现的作用将会越来越大，在建设社会主义市场经济的过程中我们应该明白教育制度改革的理念和深化教育改革的价值，应包含以下几方面。 1.教育的公平性 现代教育不仅是经济建设的源泉，科级发展的催化剂，也是社会稳定与平衡的决定因素。在建设和谐社会的进程中，促进社会公平和教育公平不仅是一种理想，也是一个现实的发展目标。 2.教育的普及性 当代中国教育的发展模式，就是不断普及和扩大教育的过程，通过更大程度地实现教育机会均等，从而提高民族素质，满足经济增长和社会发展对教育的需求，增进和扩大社会民主。 3.教育的民主性 中国教育需要通过制度的创新，使教育具备完全的公共性，促进办学体制的灵活性和多样性使教育成为全社会共同参与的共同性事业。 4.教育的人文性 确立以以人为本的教育价值观念，通过教育的实际需求而进行的民主的教育、人性化的教育，以培养具有良好素质的现代社会的合格公民。同时，使教育成为社会文明和道德的指路明灯，成为文化传承和创新的新源泉。 5.教育的实用性 教育应能适应社会发展和经济生活的需要，通过健全的社会教育，满足受教育者的实际需要，能够切实地改善人的生存处境和提高生活质量。这样的教育必然是因地制宜的、灵活的和多样化的。以实用为目的的教育才能更好的符合中国当代社会发展的需求。 在现代化发展的中国，教育体制的深化改革与完善，具有着重大的价值与意义。当今不断发展的国际社会，教育与科技的相辅相成，无论是国内社会、经济的高速和可持续发展，亦或是国与国之间的政治，经济，文化的交流都映

岗培题库-高等教育政策与法规2018

高等教育政策与法规 1以下哪一选项是教育法治化的保障？ A.守法 B. 立法 C. 执法 D. 司法 标准答案：A 2依法治国方略被写入宪法是在()。 A. 1997年 B. 1999年 C. 2010年 D. 2012年 标准答案：B 3教育的根本目的就是培养人，其中涵盖的内容包括()。 A. 健全人格 B. 知识与技能 C. 责任与担当 D. 社会主义价值 标准答案：A,B,C 1()是现代社会的发展趋势和目标，是一个社会现代化的根本标志。 A. 规则意识 B. 契约精神 C. 自由平等意识 D. 法治社会 标准答案：D 2()是教师知法、守法、用法的保证。 A. 法治意识 B. 法治思维 C. 法治信仰 D. 科学研究 标准答案：C 3随着教育的发展，教师尤其大学教师承担的职能更加多样，兼具的多重职能，有()。 A. 人才培养 B. 科学研究 C. 社会服务 D. 法治素养 标准答案：A,B,C 1. 1999年教育部出台的()，提出到2010年，高等教育毛入学率将达到适龄青年的15%。 A. 《中共中央关于教育体制改革的决定》 B. 《关于开展普通高等学校本科教学工作审核评估的通知》 C. 《关于教育工作的指示》 D. 《面向21世纪教育振兴行动计划》 标准答案：D 2恢复高考制度是在()。 A. 1976年 B. 1977年 C. 1978年 D. 1979年 标准答案：B 3高等教育政策的历史沿革分为哪些阶段？ A. 院系调整 B. 教育大跃进 C. 文革 D. 改革开放 标准答案：A,B,C,D 1《学校教职工代表大会规定》正式施行是在()。 A. 2011年 B. 2012年 C. 2013年 D. 2014年

教育政策与教育法规

第一章教育政策与教育法规 第一节教育政策 一、教育政策概述 （一）定义：教育政策是一个政党和国家为实现一定历史时期的教育发展目标和任务，根据党和国家在一定历史时期的基本任务、基本方针而制定的关于教育的行为准则 （二）类型 1.根据制定政策主体的不同，可分为政党的教育政策、国家的教育政策、社会团体的教育政策 2.根据政策内容与层次的不同，可分为总政策、基本政策和具体政策 3.根据政策效力范围的不同，可分为全局性政策和区域性政策 4.根据政策所起作用的不同，可分为鼓励性政策和限制性政策。 5.根据政策适用时间的不同，可分为短期政策、中期政策和长期政策 （三）体系结构：是指政党、国家和社会团体制定的有关于教育政策的存在及其表现形式横向结构是指不同领域的教育政策，依照横向并列关系加以排列形成的组合方式和秩序 纵线结构是指依照教育政策的内在逻辑关系作出的纵向排列。 二、制定过程 （一）认定教育政策问题：又称教育政策问题诊断 （二）确定教育政策目标：方向正确；抓住要害；适度；具体 （三）拟定教育政策方案：调查研究和预测 （四）选择教育政策方案 （五）公布教育政策方案：领导和专家咨询；征求有关部门意见；模拟试运转和正式提请上级部门批准 第二节教育法规 一、概述 （一）含义：教育法规是有关教育方面的法令、条例、规则、规章等规范性文件的总称，也是对人们的教育行为具有法律约束力的行为规则的总和。 （二）类型： 1.依据教育法规创制方式和表达方式的不同，可以分为成文法和不成文法 2.依据教育法规的效力等级和内容重要程度的不同，可分为根本法和普通法 3.依据教育法规规定的内容的不同，可分为实体法和程序法 4.依据教育法规的使用范围不同，可分为一般法和特殊法 二、教育法规的体系结构 （一）纵向结构：由不同层次的教育法律文件组成的等级、效力有序的纵向体系 1.宪法中关于教育的条款：具有最高法律效力。 2.教育基本法：“教育的宪法”或教育法规体系中“母法” 3.教育单行法律：《中华人民共和国学位条例、义务教育法、教师法、职业教育法、高等教育法、国家通用语言文字法、民办教育促进法》 4.教育行政法：名称一般有三种：条例、规定、办法或细则 5.地方性教育法规 6.教育部门规章：（1）由国家教育部规定的教育规章；（2）地方政府教育部门规章 （二）横向结构：按所调整的社会关系的性质或社会关系的构成要素的不同

学习关于深化教育体制机制改革的意见的心得体会

学习《关于深化新时代教育督导体制机制改革 的意见》的心得体会 2020年2月26日通过视屏会议会议上，我校组织学习了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》。 在学习中对我触动最大是文件指出，这次深化教育督导体制机制改革，紧紧围绕教育督导“长牙齿”，致力于解决4个方面的问题：一是在管理体制方面，主要是教育督导机构缺乏相对独立性，督导委员会各成员单位还没有充分发挥作用，地方各级教育督导机构设置不规范、管理不严格。二是在运行机制方面，主要是督导定位不够清晰，既当“裁判员”又当“运动员”的现象还普遍存在，督导工作重点不突出，督导方式方法仍比较落后。三是在结果运用方面，主要是督导报告缺乏权威性，督导意见常被“束之高阁”；整改问责不力，没有真正形成震慑。四是在督学队伍方面，总体上人员严重不足，各级督学都面临专职少兼职多、年龄结构老化、专业水平不高、条件保障不够、吸引力不足等问题。 为此，意见提出了8大举措 一是完善报告制度。各级教育督导机构开展督导工作，均要形成督导报告并向社会公开；对落实党中央、国务院的教育决策部署不力、违反有关教育法律法规的行为，要在新闻媒体予以曝光。

二是规范反馈制度。各级教育督导机构要及时向被督导单位反馈督导结果，逐项反馈被督导单位存在的问题，下达整改决定，提出整改要求。 三是强化整改制度。被督导单位要针对问题，全面整改，及时向教育督导机构报告整改结果，并向社会公布整改情况。被督导单位的主管部门要指导督促被督导单位落实整改意见，整改不力要负连带责任。 四是健全复查制度。各级教育督导机构对本行政区域内被督导事项建立“回头看”机制，有效防止问题反弹。 五是落实激励制度。地方各级政府要对教育督导结果优秀的被督导单位及有关负责人进行表彰，在政策支持、资源配置和领导干部考核、任免、奖惩中，注意了解教育督导结果及整改情况。 六是严肃约谈制度。对贯彻落实党的教育方针、党和国家教育决策部署不坚决不彻底、履行教育职责不到位、教育攻坚任务完成严重滞后、办学行为不规范、教育教学质量下降，安全问题较多或拒不接受教育督导的被督导单位，由各级教育督导机构对其相关负责人进行约谈。约谈要作出书面记录并报送被督导单位所在地党委、政府和上级部门备案，作为政绩和绩效考核的重要依据。 七是建立通报制度。针对教育督导发现的问题整改不力、推诿扯皮、不作为或没有完成整改落实任务的被督导单位，由教育督导机构将教育督导结果、工作表现和整改情况通报其所在地党

教育体制改革的主要内容

教育体制改革的主要内容 进一步贯彻落实国务院关于完善农村义务教育管理体制的要求，进一步明确县、乡（镇）政府的教育职责，明确并落实县级人民政府有关职能部门、中心学校（含农村中心小学和农村中学，下同）的职责，整合教育资源，保障义务教育经费投入和政策落实，促进基础教育的均衡发展。 1、县政府的教育职责 县人民政府负责制定本地区农村义务教育发展规划，组织义务教育的实施，具体为： 依法保障教育经费的投入。确保依法做到“财政性教育支出占国民生产总值的比例随着国民经济的发展和财政收入的增长逐步提高，各级财政支出总额中教育经费所占比例应随着国民经济的发展逐步提高。”“各级政府教育拨款的增长应高于财政经常性收入的增长；并使生均教育经费逐步增长，保证教师工资和生均公用经费逐步增长”。 根据本县的情况，按照不低于国家标准的要求在保障教职工工资按时足额发放、实现义务教育学校基本办学条件标准和落实义务教育生均公用经费财政拨款等方面制定具体措施，并落实到位。建立财政局—教育局—中心学校三级预算编制与管理体系。根据年度财政预算执行情况，对于预算执行过程中财政经常性收入超收部分，要按规定比例切块用于教育，确保全年预算执行结果实现教育经费拨款的增长高于财政经常性收入增长的要求。县政府每年将教育部门预算和决算执行情况，向县级人民代表大会作出报告，同时向社会公布，接受社会监督。 采取有力措施，化解农村中小学债务。清理核实农村中小学“两基”以来的欠债，摸清债务来源和使用情况，按照不将债务留给学校的原则，由县政府合理化解债务，制定偿还计划并逐步偿还。对于原乡镇教办的资产进行全面清理和财务审计，按照不将债务留给学校和教育资产不流失的原则进行资产划拨。 优化调整农村中小学的布局和县域内教育的均衡发展。按照本县义务教育发展规划，根据适龄儿童、少年的数量和分布情况等因素，按照义务教育就近入学、适度集中的原则，落实完小向人口集中的村和集镇、初中向人口集中地和乡镇政府所在地、高中向县政府所在地和人口密集的大集镇调整的要求，认真做好义务教育阶段学校的布局调整工作。2007年初步完成高中和初中的布局调整工作，2010年前基本完成小学的布局调整工作。认真研究县域内教育的均衡发展，制定薄弱学校的发展改造规划。制定规划必须考虑到县域内城镇与农村边远地区的义务教育均衡发展，摸清全县范围内薄弱学校底数，列出改造步骤方案等。 认真做好教职工编制的核定工作。根据国家中小学教职工编制标准和省级人民政府的实施办法，提出农村中小学教职工编制方案，并根据省级人民政府批准的农村中小学教职工编制，核定学校的教职工编制。坚决清理并归还被占用的教职工编制，对占用学校编制和擅自离岗的各类在编不在岗人员一律与学校脱离