新农村建设生活污水治理及回用工程示范建设项目申报书

xx市财政农业专项资金项目申报书

项目名称：新农村建设生活污水治理及回用工程示范资助方式：项目补助

项目类别：农业生态环境保护专项

产业类别：农业生态环境治理

申报单位：

项目参加单位：

项目主管部门：xx市农业局新农村建设办公室

申报资金年度：2012年预算

申报日期：2012年3月

一、项目申报书

1.项目名称新农村建设生活污水治理及回用工程示范

2.项目地点待定

3.实施期限2012年9月至2014年12月

4.承办单位xx市中达环保科技有限公司

5.参加单位中国科学院广州能源所、暨南大学、五邑大学

6.资金筹措计划项目实施总投资300万元，拟申请农业财政专项资金资助100万元，项目主承担单位自筹资金200万元

7.项目要点新农村建设生活污水治理及回用工程示范项目拟

选取xx市蓬江区周围两个代表性的自然村生活污水

作为处理对象，建立两个工程技术示范点，采用xx

市中达环保科技有限公司、中国科学院广州能源所、

暨南大学及五邑大学联合研究的农村污水治理及回用

技术科研成果对污水进行处理，设计单个示范点处理

水量20m3/d，服务人口约为200人。设计项目治理后

外排尾水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》

一级B标准要求，该水质完全满足农业生产用水水质

要求，通过本项目技术处理后出水可以实现100%循环

回用，节约了水资源，为新农村建设水污染治理提供

了技术支撑，避免了农村生活污染无序排放对生态环

境的破坏。

9.申请理由①中国目前有60多万个行政村、250多万个自然村，

村庄人口约7.6亿人。2005年的一项调查表明，96%

的村庄没有排水渠道和污水处理系统。村庄通常较分

散，距离较远，污水难以收集集中处理，加之经济条

件所限，全国农村每年有超过2500万吨的生活污水直

接排放，是造成农村地区水环境污染和水体富营养化

的主要原因之一。除对受纳水体造成污染外，随意流

淌的污水也严重影响村民居住环境，对村民的健康也

构成潜在的危害。要使中国水体污染状况从根本上改

善，加强农村污水处理是十分重要的。民众要求对此

加强控制与治理的呼声越来越高。

②广东省国民经济与社会发展第十二个五年规划纲

要明确要求各地政府及相关只能部门要集中力量大力

推进宜居乡村建设，纲要对改善农村环境卫生有详细

规定：要求全面推进“五改”、“三清”、“五有”等整治

和建设，促进农村人居环境和村容村貌根本改观。开

展农村卫生清洁活动，加快建设农村垃圾、污水处理

系统，实现农村废弃物和人畜粪便无害化处理。因此，

加强农村污水治理工作，是社会主义新农村建设的重

要内容，也是农村人居环境改善的关键技术手段。该

技术复合国家及地方产业发展政策。

二、申报单位基本情况表

1.单位名称xx市中达环保科技有限公司

2.单位地址xx市蓬江区杜阮子绵工业区

3.单位性质民营科技企业、xx市高新技术企业、xx市水处理

工程技术中心

4.法定代表人刘保忠

5.联系电话130********

6.注册资本金210万元

7.中高级/总人数11/39

8.基本会计信息①单位名称xx市中达环保科技有限公司

②开户银行xx农商融合银行嘉悦名都分行

③银行帐号6858 9002 5060 0000 0310

④财务负责黎冠韶

9.近两年来单位运作经营状况公司经过多年发展已建立了一支高素质的环境保护专业技术队伍，能够为客户提供系统性水处理解决方案，已为上百家污染企业提供水处理技术及产品服务。随着国家环境保护执法力度的不断加强，污水处理新建工程及改造工程需求量增年增加。企业经营业绩保持10%增长率，现有员工38人，年销售额超过2000万元，毛利润高达30%。

10.以往实施财政支持项目绩效2009年中达公司的高效脱色絮凝剂研制及工业化项目获得xx市中小企业创新基金资助，到目前

项目按照合同要求完成各项技术及经济指标，通过项目研究为企业新增一种水处理产品技术，为企业创造良好经济效益，同时提升了企业核心竞争力。2010年公司自主研发的钢铁酸洗废液资源化生产水处理药剂技术项目成功获得广东省中小企业创新基金资助；2011年农村生活污水处理成套技术装置项目申报广东省中国科学院省院战略合作资金资助，同年该项目获得xx市科技计划项目资金资助。

三、项目可行性研究报告

3.1 项目概要 (7)

3.2 市场及社会需求分析 (8)

3.3 项目技术依托单位介绍 (10)

3.3.1 项目主承担单位 (10)

3.3.2 项目参加单位介绍 (14)

3.4 效益分析 (15)

3.4.1 财务及经济效益评价 (15)

3.4.2 社会及环境效益评价 (16)

3.5 项目实施方案设计 (17)

3.5.1 项目预期目标 (17)

3.5.2 项目实施内容 (18)

2.5.2.1项目实施技术路线图 (18)

3.5.2.2水处理工艺技术工艺流程 (19)

3.5.4 实施进度计划说明 (23)

3.5.5 存在问题 (23)

3.6 项目投资预算 (24)

3.7 研究结论 (25)

3.1 项目概要

我国农村乡镇一般规模不大，现正处在改造、扩大发展迅速期。在建设的过程中，大多是农民买地自建房屋的多，统一设计建造的少；科学合理规划的较少，随意规划的地区多。生活污水无处理，直接就近排放的现象普遍。随着乡镇企业和养殖业的的发展及农村居民生活水平的逐步提高，农村的用水量和污水量均呈上升趋势。预计到2010年中国城镇的污水排放量将达到270亿吨。随着国家节能减排政策的实施，农村生活污水引发的环境污染日益收到关注。建设部2010年1月完成《农村人居环境现状与问题》的调查报告中显示：我国具有代表性的9个省43个县74个村庄中，96%的村庄没有排水渠道和污水处理设施，生产生活污水随意排放，渗入地下或排入邻近的河流，造成大面积水体污染。

在经济改革开放二十多年，xx五邑地区农村生活及经济水平虽整体有所提高，但造成环境污染问题也不可忽视，村镇污水排放量日益增加已严重破坏了村镇水体及生态质量，如xx蓬江区杜阮河水质发黑发臭、xx棠下天沙河发黑发臭、台山市台城镇台城河变黑发臭.....，农村生活污水无序排放缺少末端治理环节，已经造成严重农村面源污染。为此，为了改善xx五邑地区农村生活生态环境治理，控制农村生活污染引起的面源污染，本项目课题组特提出农村低能耗污水处理及回用工程技术示范申

请，拟在xx市农业局支持下，选取xx代表性村落污水作为处理试验对象，建立农村污水处理示范基地，为xx五邑地区村镇污水处理提供科学依据，为政府新农村建设水专项治理提供技术支撑，共同改善农村生态环境，提高农村居民生活环境质量。

本项目拟定建设两个工程技术示范点，每个示范点设计污水处理能力20吨/天，服务人口约为200人。所处理污水为农村居民排放厨房洗菜水、洗浴废水、农户养殖废水及化粪池废水，通过示范工程设施处理后尾水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级B标准要求,尾水COD小于60mg/l，BOD低于20mg/L。分析《城镇污水再生利用农田灌溉用水水质》（GB20922-2007）规定各项指标，用于灌溉用水COD只需低于200mg/l，BOD只需低于100mg/L。因此，本项目出水水质完全满足农田灌溉及农业生产用水水质要求，项目设施处理后出水可以实现100%循环回用，节约了水资源，减少COD排放，实现农村居民生活废水节能减排。本项目实施对农村环境整治具有重要实际推动意义。

3.2 市场及社会需求分析

“十一五”规划提出了建设社会主义新农村的中达历史任务，并明确了“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的建设目标。加强农村生活污水的处理，是村容整治的组成部分，也是社会主义新农村建设的重要内容。农村生活污水造成

的环境污染不仅是农村水源地潜在的安全隐患，还会加剧淡水资源的污染危机，使耕地灌溉得不到有效的保障，危害了农民的生存发展。因此，“十二五”规划继续提出了加大农村生活污水治理，改善农村生存环境。在国家政策的引导下，农村生活污水处理市场必将有广阔的发展前景。

环保部部长周生贤在2010年全国环境保护工作会议上强调，2010年要加快城镇污水处理设施管网配套建设，狠抓已建成的城镇污水处理厂和企业污染治理设施的有效运行。而住房和城乡建设部在启动水专项“十二五”实施计划编制工作时，仇保兴副部长也明确表示，十二五期间要实现：城市和县城基本实现污水处理的全覆盖；重点建制镇全面推进污水处理设施建设；尽早建立相对完善的城镇污水处理基础设施，从根本上解决城镇水污染加剧的问题，确保水安全。可见农村生活污水处理市场空间将越来越大。

据了解，环保部目前正在组织编制《全国农村环境综合整治规划》。这一规划提出要大力开展以农村饮用水水源地保护、生活污水和垃圾处理、畜禽养殖污染和历史遗留的农村工矿污染治理、农业面源污染和土壤污染防治等为重点内容的农村环境综合整治，国家计划“十二五”期间我国用于生活废水治理的投资共计将达2132亿元，其中用于城镇生活废水的投资为1367亿元，用于农村生活废水的投资为765亿元。根据上述测算依据进行保守测算可知，“十二五”期间我国生活污水生物分散式集成处理系统

市场需求规模共计达504.9亿元，年均增长率将不低于15%。3.3 项目技术依托单位介绍

3.3.1 项目主承担单位

（1）公司简介

本项目主持单位xx市中达环保科技有限公司总资产5000余万元，下属xx市碧水源环保污水运营有限公司、xx市科达环保设备有限公司、xx市蓬江区江帆化工有限公司。公司长期致力于水处理技术产品研发应用，业务范围涵盖了污水处理药剂研制应用、污水处理设备加工制造、污水处理工程投资设计施工及污水处理设施运营管理。公司在财务和经济管理上，严格执行国家、地方和公司内部的有关财务和经济管理的法令、规章和制度。从公司成立之初，就投入专项资金致力于污水处理技术及净水剂新产品的研究开发、生产和应用等业务，公司的效益逐步显现。公司拥有完善的财务、经济和纳税管理体系。对于科研经费，公司严格实行专款专用制度，并执行严格的审计制度，保证经费用于与课题有关的直接开支。这些严格有序的财务管理和经费使用方式，为项目实施和预期目标的实现，提供了良好的制度。xx市中达环保科技有限公司经济状况运行良好，且以技术研发作为公司的发展战略,不断强化公司市场核心竞争力；公司在净水技术的研发、生产、销售过程中，与国内科研院所高等院校保持长期

技术合作，成功推出高效快速絮凝剂系列、改良型絮凝剂系列、复合型循环水处理剂系列等多种新型经济实用的高效水处理技

术产品。在2009年与暨南大学建立产学研联盟之后，公司借助暨南大学环境工程水处理工程技术研究所的科研实力，成功研发出铝渣铝箔酸综合利用制备聚合氯化铝净水剂，改进了聚合铝传统制备工艺，降低了企业聚合铝产品的生产成本，提高产品性价比竞争优势，扩大了产品应用范围。2010年通过暨南大学技术转让，成功将发明专利“钢铁酸洗废液资源化制备聚合氯化铁净水剂”

技术在xx中达环保科技公司产业化，生产的聚合氯化铁净水剂广泛应用于造纸、印染行业的污水处理及城市污水处理污泥脱水预处理。新技术研发及引进既降低企业原有产品的生产制造成本，同时丰富了净水剂产品种类，为企业新增产值1000万元，创造了良好的经济效益。

2011年度，公司投入的各项研发经费超过100万元。经济上的良好运作情况以及为本项目提供的配套资金等，能为本项目的实施提供了很好的经济基础。因此，本企业无论是在科研项目管理、人力资源还是在市场网络、市场管理以及清洁生产等方面，都有一套成功的运行经验，完全可以胜任该项目的各项工作。（2）现有研究工作基础

xx市中达环保科技有限公司是珠三角较强实力的环保综合性服务企业，在水处理药剂、污水处理技术新产品研发及应用方面具有强大的综合实力。xx市中达环保科技有限公司已承担xx

市、广东省科技计划项目、产学研项目及广东省科技型中小企业创新项目累积6项，成功将科技成果转化为公司新技术、新产品共计8项。通过创新性营销策划，公司水处理技术产品在广东省范围内保持较高的市场占有率。

从2007年至今，xx市中达环保科技有限公司一直为国际上市企业香港锦兴控股番禺纺织漂染有限公司提供4万方/天的印染废水脱色处理技术，作为污染物排放国控单位的香港锦兴控股番禺纺织漂染有限公司在使用中达环保科技有限公司技术产品之后，污水处理效果长期稳定达标排放。

2008年3月至2011年12月，xx市中达环保科技为上市企业广东甘化集团股份有限公司提供3万吨/天造纸污水处理技术产品。

2009年至今，xx市中达环保科技有限公司一直为清远城市污水处理厂提供城市生活污水脱氮除磷技术产品。

在2008年至2010年期间，xx市中达环保科技有限公司为番禺互太国际纺织集团公司提供印染废水脱色处理技术产品。2011年2月xx市中达环保科技有限公司成功中标xx市城市污水处理厂水处理药剂供应项目。

2011年7月xx市中达环保科技公司又顺利承接了外资企业广东鹤山天鹰制衣有限公司200立方/天生活污水处理工程方案设计项目，该工程成功地将生物水解技术与生物接触氧化技术进行完美耦合，实现生活污水脱氮除磷处理，出水水质满足广东省水污染物排放标准第二时段一级标准要求。

2011年12月xx市中达环保科技有限公司有幸获得xx某养

猪废水深度处理工程技术方案设计，该工程将厌氧甲烷化、改良生物接触氧化及人工生态湿地技术进行协同处理，出水清澈透亮完全满足农业灌溉用水水质要求。该项目为养猪废水深度处理回用提供了科学技术依据。

序号立项年度项目来源编号项目名称完成效果

1 2007年-

2009年

SF071283

蓬江区科技计划项目

资助15万元

高效复合聚氯化铝

铁净水剂的深度开

发及其在城市河涌

污水治理中的应用

项目研究总投资180万元；完

成单位xx市中达环保科技有

限公司已建成年产3000吨高

效聚氯化铝铁净水剂生产线。

2

2008年

-2010年

SF080248

xx市科技局中小企业

创新基金资助项目

新型高效脱色絮凝

剂合成关键技术及

其应用

项目研究总投资120万元；已

建成年产2500吨脱色剂生产

线，可新增产值1000万元。

3

2009年

-2011年

SF2010080046

xx市工业攻关资助20

万元

盐酸废液与铝泥

（渣）资源化制备复

合铝净水剂关键技

术

项目研究总投资250万元；已

产业化，项目完成单位xx市中

达环保科技有限公司已建成年

利用盐酸废液制备聚合铝净水

剂年产5000吨生产线。

4

2011年

-2012年

SF201107067

xx市工程技术研究开

发中心建设及中小企

业创新资金配套

xx市工程技术研究

开发中心建设及中

小企业创新资金立

项配套

总投资300万元组建xx市水处

理回用工程技术研究中心，为

500多家工业排污企业提供污

水处理产品及技术服务。

5

2011年

-2013年

2011B090400434

广东省省部产学研合

作项目

钢铁酸洗工业废酸

资源化制备聚合氯

化铁净水剂

目前项目正处于中试阶段。

6

2011年

-2013年

SF2011050011400

xx市工业科技攻关资

助20万元

农村生活污水净化

技术与装置

项目相关论文：梁嘉晋,董申伟.

分散式农村生活污水处理技术

[J].广东化工,2009,

36(7):168-169.研发投资220万

元，预期建立中试装置1套，

通过本项目成果装置处理后尾

水满足农业灌溉回用标准。3.3.2 项目参加单位介绍

中国科学院广州能源研究所在职职工366人，现有科研人员

313人。其中高级职称92人，中级职称100人，博士106名，中、

高级科技人员45岁以下的占82.8%。研究所主要从事新能源和可

再生能源及环保领域相关的基础性、前瞻性和战略性的科研创新

及高技术研发工作。目前形成了以太阳能、生物质能、海洋能、

地热能、固体废弃物能、天然气水合物和节能与环保为重点方向

的学科布局；建立了中国科学院可再生能源与天然气水合物重点

实验室和广东省新能源和可再生能源研究开发与应用重点实验

室。建所以来，已取得重要科研成果百余件，其中有80多项成果

获国家、省部级奖励，共申请国家专利680余件，申请PCT6件，

获国家专利320余件。在国际合作方面，与美国、日本、意大利、

韩国、瑞典、德国、丹麦、南非、澳大利亚、巴西、香港等五大

洲的近50个国家和地区的高校及国际知名研究机构建立了良好

的学术交流与合作关系，2008年被科技部和外专局联合授予“国

家可再生能源综合技术国际研发中心”。在管理方面，按照建立

科研—行政—产业—流动四大模块整体布局，实行按需设岗、逐

级聘任、优胜劣汰、动态更新，执行科学考评体系，建立了完善

的规章制度。

暨南大学水处理工程研究中心作为本项目参加单位，现有教职员工57人，技术人员45人，其中具有博士学位者30多人，高级职称22人。拥有各种环境分析测试仪器设备等固定资产总额2100万元。中心拥有一批重要的教学、科研实验室，教学科研办公用房建筑面积2705m2。近年来，中心获得一批国家级、省部级、市厅级和横向项目资助，目前中心总有在科研项目21项，横向课题12项，总科研经费1250多万元。

作为该项目的参加单位，暨南大学水处理工程研究中心在硬件建设和软件支持等方面，为水处理新材料研究、开发、生产和应用等，提供了各种所需各项理化、生化指标测定和数据分析测试等，提供了强有力的硬件装备基础，为项目预期目标的实现，奠定了基础。

3.4 效益分析

3.4.1 财务及经济效益评价

本项目在前期中试研究基础上，先考虑在xx五邑地区建立2个以上新农村居民污水处理回用示范工程基地，然后在五邑地区大范围推广应用。在每个工程示范基地建立一套处理水量30吨/天污水处理净化设备，该设备可服务300人每天排放的生活污水。示范工程竣工验收完成后，该技术再逐步在五邑地区新农

村建设中推广应用，预计近期可为企业新增产值600万元，新增地方财政新增税收50万元。在小范围推广应用之后，该项技术已完全成熟稳定，然后考虑在广东乃至全国区域大范围推广应用，预期每年可新增产值2500万元，增加税收150万元。因此，本项目经济效益显著。

3.4.2 社会及环境效益评价

污水处理既可提高水资源的重复利用率、缓解水资源供需矛盾、促进农业生产的发展，又可改善农村地区的生态环境条件、缓解城市的人口压力、促进社会的和谐发展，对我国社会经济的健康持续发展具有积极的作用。农村生活污水处理的最直接效果就是环境条件的改善，通过居民区生态环境的综合治理，可提高居民的生活环境质量，为华南新农村环境质量建设提供了可靠的技术保障。

处理后的生活污水可作为灌溉水或其他用途使用，从而节约淡水资源。同时，农村地区环境条件的改善可降低与污染有关疾病的传播，减少由此引起的经济损失，进一步促进了经济和社会和谐发展。

此外，通过本项目顺利实施，能够为企业培养一批一流的农村污水治理专业技术人才，并能够让xx市中达环保科技有限公司成为农村污水治理的示范性单位，有助于企业品牌及市场建

设，加快企业技术向同行推广。

3.5 项目实施方案设计

3.5.1 项目预期目标

根据前期研究基础，结合项目联合各自的技术条件及项目规模，确定项目结题总体目标如下：

（1）在中试研究基础上研制出农村污水处理成套技术装置设施，设计制造5-200m3/d不同规格污水处理设备。

（2）建立本项目技术2个以上技术成果应用工程示范点。并攻克珠三角农村分散污水处理产业化关键技术，最终实现项目技术在珠三角产业化推广应用。

（3）将厌氧氧化、好氧氧化及生态人工湿地处理技术进行完美耦合，使得污水处理达到降COD、脱氮、除磷目的。

（4）污水处理系统设计进水水质为当前珠三角地区农村居民生活污水。设计缺氧好氧分段进水跌水充氧氧化池有效水力停留时间12-30小时；人工湿地水力负荷保持0.5-1.0m3/m2·d；成套系统污水处理成本仅仅为提升水泵消耗电费，污水处理费约为0.1-0.2元/吨污水。

（5）通过中试研究，确定两种最适宜的农村污水处理技术设

备工艺流程。采用“改良生物接触氧化+潜流型人工湿地”工艺，出水水质满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》（18918-2002）一级B标准；采用“潜流型人工湿地”工艺达到《农田灌溉水质标准》GB5084-2005。

序号指标名称城镇污水厂污染物

排放一级B指标水平

农田灌溉水质标

准GB5084-2005

1 化学需氧量

COD Cr

≤60≤200

2 五日生化需氧量

BOD5

≤20≤100

3 悬浮物SS ≤20≤100

4 氨氮≤20-

5 色度≤30倍--

6 pH值6—9 6-9

7 磷≤1.0-- 3.5.2 项目实施内容

2.5.2.1项目实施技术路线图

珠三角地区农村污水处理

地域村庄污水特征

●排水量

●水质适宜技术选择

●技术优选●参数优化

3.5.2.2水处理工艺技术工艺流程

2.5.4 实施计划

工艺流程说明：

① 化粪池：农村生活污水包括厕所水及生活杂用水（冲澡、洗菜、淘米、洗衣水），由于厕所污水氨氮、磷含量高，COD 及BOD 浓度高，需要单独收集到化粪池经过厌氧发酵之后降低部分COD 、BOD 、N 、P 含量，再进入农村生活污水处理系统。而农村生活杂用水由于污染物含量低，易于降解处理，则可直接进入农村生活污水处理系统。

② 格栅井：污水从农村居户流出进入污水处理系统时，需要通过污水提升泵提升之后进入污水处理装置，而农村生活污水中往往含有大颗粒悬浮物、毛发、树枝等，容易堵塞污水提升泵。因此，必须加装格栅装置隔离污水中大颗粒、毛发、树枝，减少污水提升泵的损害。同时格栅井在一定程度上能够调节均化水污水 好氧生物处理 出水 缺氧生物处理

硝化液

人工生态处理 格栅井 化粪池或沼气池 消毒 化学除磷 出水

质，保持污水进入后续设施均一性，控制污水处理设施污水负荷。

③缺氧生物池：缺氧生物池反应原理为污水中有机物的水解和酸化两个过程在一个池内完成的。在水解阶段，固体物质降解为溶解性物质，大分子有机物降解短链变为小分子物质；在酸化阶段，碳水化合物降解为脂肪酸、醋酸、丁酸和丙酸等。另外，有机酸和溶解性的含氮化合物分解成氨、胺、碳酸盐和少量的CO2、N2和H2。水解和酸化进行地较快，难于把他们完全分开，此阶段的主要微生物为水解菌和产酸菌。此阶段中，由于产氨细菌的活动使得氨浓度增加，氧化还原电位降低，pH值上升。酸性阶段后期的副产物还有H2S、硫醇等带有不良气味的产物。水解池主要是把降解反应控制在第二阶段完成之前，把大分子降解为小分子物质才是主要目的。通过水解酸化池处理污水可以明显减少好氧曝气反应时间，降低了曝气能耗。

④好氧生物处理池：该方法主要利用细菌和原生动物、后生动物一类的微型动物在滤料或填料载体上繁育，形成膜状生物性污泥--生物膜。通过与污水的接触，生物膜上的微生物摄取污水中的有机污染物作为营养，从而使污水得到净化。生物膜法是污水处理的另外一种方法，通过选择合适的载体，可提高处理能力。本项目研究中生物膜法主要采用生物接触氧化法降解污水中有机物。利用生物膜法处理工艺，不会产生污泥膨胀问题；剩余污泥两也少，系统抗冲击复合能力强，运行管理方便、动力消耗较少。