重庆市事业单位考试--《重庆管理基础知识》

第一章管理的概念

第一节管理的概念与特性

一、管理的概念

管理的概念。管理就是管理者在一定的环境和条件下，为了实现特定目标，动员和运用有效紫彦而进行的计划、组织、领导和控制等社会活动。

管理具有六点基本含义。1、管理是以管理者为主体进行的活动。2、管理是在一定的环境下进行的。3、管理是为了实现特定的目标。4、刮泥需要动员和配置有效资源。5、管理具有基本的职能。6、管理是一种社会时间活动。

二、管理的特性

管理的特性是由管理活动自身性质而产生和形成的特点。管理的基本特性是：两重性，即管理的生产力属性和生产关系属性（也指刮泥的科学性和艺术性）；目标性，管理目标是一个复杂的综合构成；组织性，组织在管理中起着关键枢纽作用；创新性，管理具有相对稳定的形态和方式，但本质上却具有不断创新的特征。

第二节管理的职能和类型

一、管理的职能

最早系统并明确分析管理只能的是法国管理学家亨利.法约尔。自法约尔依赖有关管理职能划分的代表性学者及其观点。

20世纪初期法国管理学家亨利.法约尔提出，所有的管理者都履行以下五种管理职能：计划、组织、指挥、协调和控制；另一个比较有影响和代表性的是美国管理学家孔茨在20世纪50年代提出的管理包括计划、组织、人员配备、指导和领导、控制五项职能；除此以外，还有七项职能等观点，如美国的古力克在20世纪30年代提出管理职能包括计划、组织、只会控制、协调、人事、沟通等等。

管理管理智恩那个的比较流行的观点是将其划分为四个基本职能：计划、组织、领导、控制。

二、管理职能的发展

从20世纪下半叶开始，决策和创新职能受到了管理界的普通充实。除了决策和创新之外，现代管理对协调职能也十分重视。

三、管理的类型

根据不同的标准，可以对管理活动进行不同的分类。按照公共领域和非公共领域这两大领域及其主体组织形式，现代社会的管理可划分为公共管理和企业管理两大类型。

公共管理的含义及基本特点：

公共管理是以公共组织为依托，运用公共权力，为有效实现公共利益而进行的管理活动。按照这一含义，公共管理具有如下基本特点。

1、公共管理以公共利益的实现为目标。

2、公共管理以公共组织为依托。

3、公共管理过程是公共权力的运用过程。

4、公共管理具有独占性。

5、公共管理接受公众监督。

企业管理的含义及其基本特点：

企业是以赢利为目的而进行生产和服务的经济组织。在市场经济条件下，企业作为市场的主体，基本是以企业法人的个体身份进行活动的，因此相对于社会公共利益来讲，企业的利益是个体利益，企业的管理也是为实现单个个体利益进行的管理活动。

1、企业管理目标相对单一。

2、企业管理具有竞争性。

3、企业管理具有典型的经济理性。

4、企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。

第三节管理者的职责和技能

一、管理者角色与类型

管理者扮演着人际关系、信息传递和决策指定等三个方面的10种不同、但却是高度相关的角色。

管理者的层次分类：

组织的管理人员可以按其所处的管理层次区分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。同时，整个组织层次还包括一层作业人员。

管理人员的领域分类：

管理人员还可以按其所从事管理工作的领域宽度及专业性质的不同，划分为综合管理人员与专业管理人员两大类。

二、管理者应具备的技能

管理者应具备的进恩那个和管理者的角色相关。管理人员应该具备的管理技能包括技术技能、人际技能、概念技能三大方面。

第四节管理环境

一、环境对组织的影响

环境对组织活动有着重要作用。环境的不断变化既为组织的生存和发展提供新的机会，又对组织的生存造成某种不理的威胁。组织环境分成三大类：一般或宏观环境、具有或微观环境、组织内部环境。

二、各种组织的一般环境

组织的一般环境大致可归纳为政治、社会、经济、技术、自然等五个方面。

三、具体组织的特殊和环境

具体组织的特殊环境（以企业为例）主要包括现有竞争对手、潜在竞争对手、替代品生产厂家、用户、供应商等五个方面。

第五节管理理论的发展

一、国内外早期的管理思想

国内外早期的管理思想。

在公元前2000年以前，古代巴比伦颁布的《汉穆拉比大法典》，对诸如个人财产保护的方式、臣民应遵守的规范、货物毛衣的原则、臣民之间的隶属关系、最低工资标准、家庭纠纷与犯罪的处理等的规定，都体现了管理的思想。

比较高一级的管理产生于希腊和罗马帝国时代。这些古代城市国家创建了进行政治、商业和军事活动的各种组织。特别是希腊人认识到了体力劳动的小喇叭与劳动分工之间的关系。

到中世纪，管理时间和管理思想都有了很大的发展。

15世纪世界最大的工厂之一的威尼斯兵工厂就已经形成了包括体系相互制约和平衡原则的领导体制、生产过程的流水作业、人事和成本的控制等具有某些现代管理特征的管理方式。16世纪意大利的思想家和历史学家马基埃维利在其所著的《王子》一书中，提出了著名的思想领导者的原则：①领导者必须要得到群众的用户，权威来自群众。②领导者必须维持组织的内聚力。

③领导者必须具备坚强的求生存的意志力。④领导者必须具有崇高的品德和非凡的能力。

中国早期的管理思想：

1、儒家的管理思想。

2、道家的管理思想。

3、法家的管理思想。

4、商家的经营管理思想

产业革命后的管理思想

18世纪中叶的产业革命，把管理时间和管理思想推到了一个历史的新阶段。

这一时期最早对资本主义管理思想做出贡献的是英国古典经济学家亚当.斯密。斯密字他的著作《国富论》中阐述了劳动分工的作用：①分工可以使劳动者炸unmencongshi一种简单的操作，从而能够提高劳动的熟练程度，增进技能。②冯巩可以减少劳动者的工作转换，节约通常由一种工作转到另一种工作所损失的时间。③分工使劳动简化，可以使人们把注意力几种在一种特定的对象上，有利于发现比较简便的工作防范，有利于促进工具革新。

英国空想社会主义者罗伯特.欧文在管理思想上独树一帜。欧文主张对人力资源进行投资，从而开辟了人际关系和行为管理理论的先河。

英国剑桥大学教授查尔斯.巴贝奇较早将科学方法应用于管理实践，并进行了理论过概括，成为科学管理的启蒙者。

19世纪下半叶，亨利.普尔提出了三条基本管理措施：①组织是管理的基础。②通讯联系。

③手机和编制资料。

二、古典管理理论

古典管理理论阶段。

泰勒科学管理理论的主要内容：

泰勒创建的科学管理理论的主要内容体现在作业管理和组织管理两个方面。

（1）作业管理的主要内容：

①指定科学的作业方法，以代替过去的单凭工人经验作业的方法。②科学地挑选并培训工人，使他们学会按最好的作业方法进行工作。③实行刺激性的差别计件工资制度

（2）组织管理的主要内容：

①计划职能和执行职能相分离。②实行职能工长制。③在管理控制上实行例外原则。

科学管理理论的其他代表人物：

卡尔.乔治.巴斯，美国数学家，是泰勒最早、最亲密的合作者；亨利.甘特，美国管理学家、机械工程师；吉尔布雷斯夫妇，美国工程师弗兰克.吉尔布雷斯与夫人心理学博士莉莲.吉尔布雷斯；亨利.福特，美国福特汽车公司的创建人。

科学管理理论的历史地位

（1）科学管理理论的贡献。（2）科学管理理论的局限性。

古典组织理论

古典组织理论也是20世纪初期形成的。但古典组织学派不像科学理论学派那样过于侧重企业的基层作业管理，而是侧重于企业的整体协调与控制。古典组织理论的代表人物主要有法约尔、韦伯等。

法约尔的一般管理理论的主要内容包括一下几个方面：

（1）企业的基本活动与管理：①技术活动②商业活动③财务活动④安全活动⑤会计活动⑥管理活动

（2）管理的一般原则：①劳动分工②职权与职责③纪律④统一命令⑤统一领导⑥个人利益服从整体利益⑦合理的报酬⑧集中⑨等级链与“跳板原则”⑩秩序?公平?稳定?首创精神?团结精神

韦伯的行政组织体系理论

韦伯的“理想行政组织体系”的主要特征：

（1）明确的分工（2）自下而上的等级系统（3）职务要求决定人员任用（4）理性的人员关系（5）管理人员的职业化（6）严明的规则和纪律

韦伯认为，这种高度结构的、正式的非人格化的理想行政组织体系是进行强制的合理手段，是达到目标、提高效率的最有效的形式，并认为这种行政组织体系特别适合于工业社会中庞大复杂的组织。韦伯的思想对后来的组织理论学有很大的影响，他被称为“组织理论之父”。

三、人际关系理论和社会系统理论

人际关系理论

人际关系理论古典管理理论这种鱼生产过程、组织控制等方面的研究，却忽视对“人”的研究；在强调人的物质要求即“经济人”特性的同时，忽视人的社会需要，即“社会人”的特性。这就使得资本主义的管理难以维持持久的效率，并使劳资之间的矛盾家中，特别是随着科学技术的进步，脑力劳动逐步占据了主导位置，单纯的物质刺激和严格的控制已不能作为最有效的管理手段发挥作用。在此背景下，应用心理学、心理学和社会学等专门研究人的因素以达到调用人的积极性的学说——人际关系理论应运而生，这个理论为以后的行为科学的建立奠定了基础。

霍桑实验

第一阶段：工人照明试验；第二阶段：继电器装配室试验；第三阶段：大规模访谈试验；第四阶段：接线板接线工作室试验。

霍桑试验经历了八年时间，获得了大量的第一手资料，为梅奥的人际关系理论打下了基础。

梅奥及其人际关系理论的主要内容：

（1）工人是“社会人”而不是“经济人”；（2）企业中存在着“非正式组织”；（3）新型的领导能力在于提高工人的满足度；（4）存在着“霍桑效应”。

梅奥的人际关系理论为管理思想的发展开辟了新的领域，并引起了管理理论的一系列改革，其中需要原则至今仍是管理者们所遵循的心跳，如强调对领导者的人际关系能力训练，提倡下级参与企业决策来改善组织内的人际关系，强调人与人之间的一件沟通，重视非正式组织的作用等；但是人际关系理论过多地强调感情的因素，否定经济刺激的作用，又是其局限的反映。

巴纳德的社会系统理论：

（1）组织是一个协作系统

（2）组织存在的基本条件

巴纳德认为，正式组织不论大小其存在和发展必须具备三个条件，即明确的目标、协作意愿、信息交流

（3）管理者的权威来自下级的认可

巴纳德的社会系统的组织观点，比前人的研究前进的一大步。法约尔等人主要从原则与职能的角度研究组织管理，而巴纳德却从心理学和社会学的角度来研究组织问题，为组织管理学的研究打开了新的视角。

四、现代管理理论丛林

管理过程学派

管理过程学派是在法约尔管理思想的基础上发展起来的。起代表任务有哈罗德.孔茨和西里尔.奥唐奈。这个学派的基本观点是：①管理是一个过程；②管理过程的职能有五个，即计划、组织、人员配备、只会和控制；③管理职能具有普遍性；④管理应具有灵活性，要因环境和条件的变化而灵活调正管理方法。

行为科学学派

行为科学学派是在人际关系理论的基础上发展起来的。行为科学学派的代表任务很多，如马斯洛、赫兹伯格、以及设计了管理方格图的布莱克和穆顿等等。该学派认为管理中最重要的因素是对人的管理，他的特点是：①从单纯强调感情的因素，搞好人与人之间的关系，转向探索人类行为的归来吧，提倡善于用人，进行人力资源的开发；②强调个人目标和组织目标的一致性；③激励组织成员的积极性，不仅要改进工作的外部条件，更重要的要改进工作设计，从工作本身满足人的需要；④主张在企业中恢复人的尊严，实行民主参与管理，改变上下级的管理，由命令服从变为支持帮助，由监督变为引导，实行组织成员的自主自治。

社会技术系统学派

这个学派是由英国学者特里司特及其统统是创建的。该学派认为，影响工作效率的因素不仅是组织的社会系统的影响，还有组织的技术系统的影响。管理人员的主要任务之一就是确保社会协作系统与技术系统的相互协调。这个学派的大部分著作几种在生产、办公室业务和那些技术系统对人有密切关系的方面，因此主要倾向于研究工业攻城学，包括人机工程的研究。

决策理论学派

据测理论学派是从社会系统学派发展而来。代表人物是美国卡内基梅隆大学教授赫伯特.西蒙。决策理论认为决策是管理的关键，应当研究科学的决策方法和决策程序。其主要观点是：①决策是包括提出决策理由、找出方案、选择方案和评价方案等缓解的复杂过程；②决策氛围程序化决策；③决策以满意为准则；④组织设计的任务就是建立一种指定决策的“人—机系统”

系统管理理论学派

系统管理理论主要应用系统理论的范畴、原理，全粉分析和研究组织管理活动和管理过程

①组织是由人、物和其他资源在一定的目标下组成的一体化系统，人是这个系统的主体。②组织不仅是由许多子系统组成的、开方的社会技术系统，同时也是社会大系统中的子系统，它与环境相互影响。

管理科学学派

管理科学学派又称数理学派，主要代表任务是伯法等人。伯法的黛博阿著作是《现代生产管理》。管理科学学派开拓了管理学另一个广阔的研究领域，使管理从以往的定性描述转发了定量预测。主要观点有：①管理依靠建立一套决策程序和数学模型以增加决策的科学性；②各种可行的方案均以荆棘谷效果作为评价的依据；③广泛应用计算机，为数学模型与应用于管理创造了更有效的手段

权变管理理论

权变管理理论是20世纪70年代在美国形成的一种管理理论。主要观点是：①过去的研究忽视管理技术和方法同环境的联系，造成理论同世纪的脱节，难以实现有效的管理②强调环境变量同相映管理观念和技术之间的关系。

经验和案例学派

经验或案例学派主张通过分析经验来研究管理问题。这个学派的代表人物有戴尔和德鲁克。这一学派主要从管理者的世纪管理经验方面来研究管理，他们认为成功的组织管理者的经验最值得借鉴。通过案例研究，总结前任成功和失败的经验，将其系统化、理论化，并据此向管理人员提供实际的建议。

第二章决策

第一节决策概述

一、决策的本质

决策是决策者为达到某个预定目标，运用科学的理论、方法和手段，制定出若干行动方案，对此做出一种具有判断性的选择，予以实施，直到目标实现。决策的简单定义就是从两个以上的备选方案中选择一个的过程。

从系统的观点看，管理决策是由决策主体、决策客体、决策理论与方法、决策信息和决策结果等要素构成的一个有机整体。

二、决策的分类与原则

决策的10种类型：战略性决策和战术性决策；程序化决策与非程序化决策；确定型决策、风险型决策和不确定性决策；个人决策和群体决策；单目标决策与多目标决策；原始决策与追踪决策；长期决策、中期决策和短期决策；高层决策、中层决策和基层决策；只觉决策、经验决策和推理决策；开关式决策和旋钮式决策。

三、决策的基本步骤

决策的过程或程序。包括五个环节：问题发现和诊断；确定目标；拟定备选方案；分析方案；选择方案。

四、决策的主要方法

确定型决策方法——盈亏平衡点法；风险型决策的一般方法——“决策树”法；不确定性决策的原则型方法。

第二节预测

一、预测的含义

所谓预测，就是立足于过去和现在，预计和推测事务发展的未来。

预测与决策的关系

预测的发展首先来自于决策的需要，其目标就是为决策提供合理的依据。决策所要解决的问题也正式预测所要解决的问题，预测的内容会随着决策的不同需要而有所变动。一般而言，预测的作用更多地体现在可选方案的内容评估方面，它要评价未来选择的多种可能性，以及每种选择所要承担的风险和所能得到的收益。

预测的程序

1、确定预测目标；

2、收集和分析有关资料；

3、选择预测方法；

4、评价预测结果

5、编写预测报告

二、预测的主要方法

按方法本身的性质划分，可以将预测方法分为定性方法和定量方法。

定性预测方法：1、专家调查法；2、德尔非法

定量预测方法：1、时间序列法；2、因果预测法

第三节决策与心理

一、决策中的常见心理效应

正确认识心理效应及其行为取向，对提高决策质量极其重要。影响决策的心理效应包括：光环效应（晕轮效应）；首因效应（先头效应）；近因效应；从众效应；定型效应；反衬效应；投射效应。此外，还包括乐队效应、黄灯效应、新闻效应、颂歌效应等。

二、决策中的心理压力

心理压力的表现形式：趋避冲突；双趋冲突；双避冲突。

逆反心理的表现及其对决策的影响：

1、超限反应；

2、自我价值保护逆反；

3、禁果逆反

从心理学的角度来看，逆反心理同人的自卫本能有关，其作用在于使人的心理实现平衡，所以不能认为这是一种不正常的现象。但从决策角度而言，它有可能使决策者失去冷静，从而做出不理智的选择，导致一些不良的后果。

心理压力的持续时间：

一个人承受心理压力的过程包括三个阶段，即惊恐阶段、抗拒阶段和力竭阶段。

影响心理压力的10个因素：

①实现决策目标的难易程度；②所要解决问题的复杂程度；③决策后果对决策者个人的利害关系；④决策风险的大小；⑤决策时间的压力大小；⑥决策在世纪执行中如达不到计划目标，其回旋余地的大小；⑦决策目标的多少机器相互的冲突程度；⑧决策环境的变化程度；⑨决策者对处理同类问题经验的多少；⑩群体决策中责任的分散程度；

第四节群体决策

一、群体决策的含义及其利弊

群体决策又称集体决策，指由包括两个以上的人完成的决策，群体决策包括领导群体决策和群体参与决策。领导群体决策指领导集体共同进行决策，这种决策代表了领导集体的共同意志；群体参与决策指较低层次的群体成员参与较高层次的决策，并对决策的形式、内容和执行施加影响的现象。

群体决策的利弊

群体决策的优点主要体现在：

①提供更完整的信息；②产生更多的方案；③增加决策的可接受性；④提高决策的合法性。

群体决策的缺点主要体现在：

①消耗时间长；②不能避免少数人统治；③屈从压力；④责任不清。

二、参与决策

参与决策是指组织的一般成员通过一定的组织系统参与决策影响决策。

参与决策的优点和不足

参与决策的优点具体体现在：

①参与决策的员工会感觉到自己在集体中是受到重视的；②参与决策能使员工从公司或部门那儿直接获取准确信息；③参与决策的员工会把做出决策当作自己的切身责任，有了这种责任，即便决策试试在后期变得很糟，他们也会竭尽所能来改善它，使其有所转机；④参与决策的员工将更会注意如何培养自己解决远景发展方向问题的能力，而不是谴责当前本单位管理上的某些不合理问题；⑤参与决策的员工做出的决策，若能对工作有好恩强的推动力，管理者就有了更多精力致力于部门的发展性问题。

参与决策的不足：

在参与决策中，由于每个群体成员的只是水平、认识能力、实践经验等的不同，因而有些人参与决策的积极性很高，但那是相当多的人存在着事不关己，高高挂起的消极态度。

解决办法：所以我们在进行参与式决策中，应防止以下几种倾向：防止领导将群众当作表决机器；防止领导指控；防止出现决策事务由大家共同负责变为大家都不负责，从而产生冒险性迁移问题。

三、群体决策的基本择案规则

择案规则就是决策群体选定最终决策方案的程序和方法。典型的择案规则大致有：完全一致、商议一致、多数通过和登记决定程序。此外，还有孔多塞标准、博尔达计数、赞成投票制、正负表决法等规则。

第五节计划

一、计划与决策

计划，就是对行动的预先设计，它是在决策目标的指导下，以预测工作为基础，对实现目标的途径做出具体安排的一向活动。决策与计划是两个相互区别又相互联系的概念。

二、计划的类型和作用

计划可以一句时间和空间、计划和明确程度以及计划的程度化程度进行分类。

1、长期计划和短期计划；

2、业务计划、财务计划和人事计划；

3、战略性计划与战术性计划；

4、具体性计划与指导性计划；

5、程序性计划与非程序性计划、

计划的意义在于它能够给出方向、奸笑变化的冲击，并使浪费和冗余减至最少以及设立标准以利于控制。具体地说，计划具有以下意义：

1、计划是一种协调过程；

2、计划可减少不确定性；

3、计划可以减少重叠性和浪费性的活动；

4、计划设立目标和标准以便进行控制

计划的作用：为组织的稳定发展提供保证；明确组织成员行动的方向和方式；为有效筹集和合理配置资源提供依据；为检查、考核和控制组织活动奠定基础。

三、计划的编制

计划编制的程序：估量机会→设定目标→确定计划前提条件→拟订备选方案→评价与选择方案→拟订备用计划或应急计划→拟订派生计划→预算

四、滚动计划法

滚动计划法是按照“近细远粗”的原则指定一定时期内的计划，然后按照计划的执行情况和环境变化，调整和修订未来的计划，并组起向后移动，把短期计划和中期计划结合起来的一种计划方法。

第三章组织

第一节组织概述

一、组织的概念与特征

组织有静态与动态之分。静态意义的组织是指在一定环境中，两个或两个以上的个人为实现共同目标而结合起来协同行动的邮寄整体或人群社会实体单位；动态意义的组织是指围绕一定目标，设置并建立组织结构，安排群体成员的职位，确定其职责、权限及其相互关系，从而使其具有较高效率的群体的管理行为或者管理过程。因此，从组织的内在本质和基本属性上看，组织是静态意义的有机整体或人群社会实体单位和动态意义的组织行为或组织过程的有机统一。

组织的特征主要有：目标的一致性；原则的统一性；资源的整合性；活动的协作性；结构的系统性。

二、组织的类型

按照组织建立的正规化程度，组织可以划分为正式组织和非正式组织。

按照组织的灵活性和适应性程度不同，组织可以划分为机械式组织和有机式组织。

三、组织的功能

组织具有整合、凝聚、服务、管理、激励等功能。

第二节组织设计

一、组织设计的原则

组织设计是管理者为实现组织的目标而对组织活动和组织结构进行设计的活动。

组织设计的五个原则：

1、目标一致原则；

2、分工协作原则；

3、精简高效原则；

4、权责对等原则；

5、动态适应原则

影响组织设计的因素主要有环境、战略、技术和组织结构等四项因素。

二、组织设计的内容

组织设计的内容主要包括：

职能与职位的分析与设计；部门化和部门设计；管理幅度和管理层次的分析及设计；决策系统的设计；横向协调和联系的设计；组织行为规范的设计；控制系统的设计；组织变革与组织发展的规划。

各种设计的内容与具体要求。

职能与职位的分析与设计

管理者在进行组织设计时，需要将总的任务目标进行层层分解，分析并确定为完成组织任务究竟需要那些基本的职能与职务，然后设计和确定组织内从事具体管理工作所需的各类职能部门

以及各项职务的类别和数量，分析每个职务人应具备的资格条件、应有的责权范围。

职能分析是企业部门化的具体体现，是职位界定的前提和基础。职能设计的基本步骤有：①明确组织活动的内容和范围；②对确定下来的活动进行分解，包括纵向分解和横向分解；③确定分解后的活动单元的承担单位；④明确个职能部门之间的关系；⑤为职能部门确定适当的名称。

职位分析是确定组织中职位类型与数目的活动，是对组织中执行一定职务的位置所进行的分析和设计。职位分析是合理分工和明确责任的基础，只有科学地设置职位，才能确保各项组织工作的顺利进行。职位分析包括的内容主要有：职位的名称及其所在的部门、认知资格、处于该职位的支援在管理层次中的地位、该职位的工作目标、支援的职责、与相关职位的分工协作关系、该职位的职员想什么人负责、该职位的直接上司和下述、该职位的权力大小等等。进行职位分析必须遵循职权相符、权责一致、集权与分权平衡、统一只会等原则，防止“职位不足”或“职位过剩”的现象发生。

部门化和部门设计

部门化是建立组织的基本模块，是指按照不同的工作任务类型将组织中的人员进行专业化分工的过程。在进行部门化和部门设计时，可以按照不同的标准，例如职能、产品、地区、顾客或利润，遵循专业分工、相互协作原则，将组织设计称为不同的部门模块，并通过这些模块执行组织任务。例如，按照职能标准可以将一个企业组织的部门划分为采购部门、生产部门、营销部门、财务部门、人力资源部门、研发部门、行政部门、质检部门等。组织活动的特点、环境和条件是不断变化的，组织的部门化设计不能一成不变，需要在不同的时期、不同的战略知道下，根据需要对组织部门进行动态调正，以适应外部环境的变化。

管理幅度和管理层次的分析及设计

由于管理者受自身知识、能力、经验的限制，能有效管理下述的人数是悠闲的，因此管理者在进行组织设计时必须为各级管理者设计一个合理的管理幅度，以保证管理工作的有效性。管理幅度就是一个上级直接监管的下述人员的数量。影响管理幅度的易怒射粗了管理者自身的因素外，还有被管理者的水平、工作性质、沟通的有效性、监管手段、管理层次的高低、外部环境的稳定性、企业的技术水平、组织结构的复杂程度等因素。

与管理幅度相对应的概念是管理层次。管理层次是组织中建立授权级别的数量，或者说是纵向管理的登记层次。管理层次取决于组织的规模、管理工作量及管理幅度。组织规模越大、工作量越繁多，管理层次也越多；而管理层次与管理幅度成反相关关系，即在组织规模一定和其他条件不变的情况下，管理幅度越大，管理层次越少；反之，管理幅度越小，管理层级越多。随着市场竞争的加剧和管理者能力的增强，管理层次随着管理幅度的增加而呈现递减趋势，由此导致组织形态由金字塔型向扁平化组织发展。

决策系统的设计

决策是管理的重要内容，贯穿于管理的计划、组织、领导、控制等职能之中，因此决策学派的代表任务西蒙森之认为，管理就是决策，决策就是管理。决策是管理或个人为了实现某种目标而对未来一定时期内有关活动的方向、内容及方式的选择或调正过程，他是管理识别并解决问题以及利用机会的过程。管理者在进行组织设计时，要充分考虑决策方式、决策流程。决策执行与控制、决策绩效评价、决策监督等因素，保证正确的据测得到正确的执行。例如，在决策的方式上要明确个体决策与集体决策的范围和内容，在决策流程上要充分考虑识别机会或诊断问题、识别目标拟订备选方案、评价备选方案、做出选择、选择试试决策计划、监督与绩效评估等各阶段的影响因素和执行标准，以及决策机制u监督机制的制衡。此外，随着信息技术的广泛引入，决策自动化技术发展迅猛，管理者在进行决策系统的设计时也必须考虑吧如果借助决策自动化技术提高决策效率与质量的问题。

横向协调和联系的设计

在组织结构设计时，管理者往往偏重于管理层次与管理幅度的设计与规划，而常常忽视组织横向协调和联系的设计，造成组织纵横运行顺畅而横向协调困难，难以真正产生协同效应。古典管理学者法约尔早在20世纪初在提出管理的原则时就明确指出管理人员好鞥想协作的虫咬醒，

并提出了“法约尔跳板”，强化横向之间的协作。随着专业化分工的深化和组织成员工作专门化程度的提高，横向协调和联系较之以前变得更加虫咬起来，这就要求管理者在设计组织结构时，不仅要考虑到纵向“指挥链”，更哟啊考虑到统一登记层次或者不同等级层次之间的沟通和协作，防止形成各个职能部门各自为政、互不往来、相互封锁、难以协作的局面。例如管理者可以才去在组织结构中设立协调委员会、建立定期对话机制、建立组织信息管理系统、优化工作流程等措施来强化不同部门之间的沟通与合作，保证部门之间、人员之间能够通力协作，保证任务目标的完成。

组织行为规范的设计

任何组织都存在或多或少的行为规范，用以规定和约束组织成员的行为。组织行为规范就是管理者指定或执行的要求组织、群体和个人共同遵守的基本法则，具体包括组织的规章制度和道德准则。《基业长青》的作者科林斯和伯勒斯认为，“基业长青靠的是制度，而不是教父”，可见，制度在组织管理中具有剧组青虫的作用，是保证企业长盛不衰的法宝。我国过去组织管理中偏重于“人治”，而忽视“法治”，导致组织欠缺稳定性和公平习惯，使组织难以稳定、持续、健康地发展。自建立社会主义市场经济体制以后，我国各种组织不断借鉴西方组织管理模式，建立健全规范的组织管理制度，使组织在制度的轨道上能够运行，组织的稳定性和长久性日益显现出来。因此，组织设计不仅仅是指组织结构的设计和优化，更重要的是组织规范的制度建设，只有当组织结构与组织制度相得益彰时，组织才会健康运转。

同时，随着全球化发展带来的各种问题凸现，组织共鸣行为日益收到世界各国任命的广泛关注，社会责任称为各种组织的应有之义，也正在成为越来越多的组织的行为规范。社会责任要求组织不仅仅值关注自身的利益和发展，更要关注全社会的发展与进步，力争在追求经济利益的同时实现社会利益、环境利益和精神利益的最大化。

控制系统的设计

控制是管理的重要职能，它是保证组织计划与世纪作业动态适应的管理行为。著名管理学者斯蒂芬.罗宾斯很明确地指出控制对组织管理的重要作用，认为“尽管计划可以指定出来，组织结构可以调整得非常有效，员工的积极性也可以调动起来，但是这任然不能保证所有的行动都按计划执行，不能保证管理者追求的目标一定能达到”，没有控制，计划乃至于整个管理行为都没有任何意义，相反，很可能会造成资源浪费。因此，在组织设计时，需要设计和完善组织的控制系统。组织的控制系统包括控制主体、控制对象、控制流程、控制方法、控制制度、控制时机、控制设备及技术等要素。控制系统的设计要求组织建立健全各种控制体系，保障控制资源，使组织始终在管理者的控制范围内运转，防止组织管理失控。

组织变革与组织发展的规划

企业的组织结构不是一成不变的，只有随着组织内外部条件的变化而不断地变革，组织才能顺利地撑场和发展。组织变革是指组织为了适应内外环境的变化，即使地调整自己的战略、组织结构、管理方式、组织文化等，以取得更好的组织绩效的过程。而组织发展是指组织成员在对组织未来发展趋势进行科学预测的基础上，全面应用管理科学的知识与技术，有计划地变革与发展组织的战略、结构、技术、人员和文化等，以提高组织效能的过程。二者之间的关系是：组织变革是组织发展的突进和措施，组织发展是组织变革的目标和结果。

组织变革与组织发展是当今世界组织管理的主体，它要求管理者在进行组织设计时不仅要考虑现在的环境和组织目标，更要考虑将来环境发生了根本性的条件下组织如何生存与发展的问题。学习型组织成为众多组织变革与组织发展的追求目标。所谓学习型组织就是在发展中形成了持续的适应和变革能力的组织。它要求组织设计者通过战略设计、政策制定、组织重构、文化重塑、管理创新等方式事组织在共同愿景的引导下头型动态地适应外部环境的变化，增强组织的应变能力，促进组织的持久生存与发展。

第三节组织结构

一、组织结构的基本类型

常见的组织结构类型有：直线型组装结构、职能型组织结构、直线——参谋型组织结构、直

线——职能参谋型组织结构、事业部型组织结构、矩阵组织结构和虚拟网络型组织结构。

二、组织结构的发展趋势

组织结构的发展趋势呈现以下特点：组织结构的扁平化；组织结构的网络化；组织结构的虚拟化；组织结构的柔性化；组织结构的多元化。

第四节人员配备

一、人员配备的概念与原则

人员配备是指管理者根据组织结构中所规定职务的数量和要求，对所需人员进行恰当而有效的选择、考评和培训，并创造条件推动其发展的管理活动。

组织人员配备的基本过程：首先，根据组织的内外环境或条件制定组织目标和计划；然后，根据企业计划，建立组织结构，确定所需要管理人员的人数和类型，并与企业现有人才储备情况相比较，预测现在及将来所需要的人力资源，最后确定人员的招聘、选拔、培训和发展方案，并对管理者的业绩进行考核和评估，进行有效的领导和控制。

人员配备的六个原则：经济效益原则、任人唯贤原则、因事择人原则、量才使用原则、制度规范原则、促进发展原则。

二、管理人员的选聘

管理人员的选聘标准：

较高的政治素质；良好的道德品质；相应的业务只是和水平；良好的决策能力、较强的组织协调能力；富于创新精神；健康的身心素质。

管理人员的选聘程序：

指定选聘计划；进行职务分析；发布招聘信息；搜集相关信息；测试与筛选；正式聘用人员。

内部选聘和外部选聘的优缺点：

三、管理人员的考评

对于组织管理者而言，主要从道德品质、工作能力、工作态度、工作业绩、个性特征等五方面予以考评。

四、管理人员的培训

管理人员培训的作用：

1、可以转变管理者的管理理念，植入管理新思想；

2、可以进一步提高管理人员的管理水平

3、可以增强组织的运作效率

4、可以增强组织的竞争力

5、可以增加潜在管理者的管理只是和管理经验

管理人员培训的内容主要包括：业务技能培训；管理理论培训；管理能力培训；交际能力及心理素质培训。

第五节组织文化

一、组织文化的概念与特征

组织文化是组织在长期的生存与发展过程中所形成的，为本组织所特有的，且为组织多数成员共同遵循的最高目标、价值标准、基本新年和行为规范等的综合及其在组织活动中的反映。组织文化的特征：组织文化的无形性；组织文化的实践性；组织文化的独特性；组织文化的传承性；组织文化的可塑性。

二、组织文化的结构与类型

组织文化的结构是指构成组织文化的成分及其相互关系，它由物质层文化、制度层文化与精神层文化的三元结构构成。

中外学则关于组织文化类型的划分。

美国学者库克和赖弗特划分的12种组织文化类型：人文关怀型、高度归属型、相互同意型、传统习惯型、依赖型、规避型、反对型、权力取向型、内部竞争型、力求至善型、成就取向型和自我实现型。

美国学者桑南菲尔德提出的4种文化类型：学院型；俱乐部型；棒球队型；堡垒型。

三、组织文化的功能

组织文化的功能主要包括：导向、凝聚功能、激励、约束、辐射功能。

四、组织文化的内容与影响因素

组织文化的显性内容：

1、组织标志；

2、工作环境；

3、规章制度；

4、经营管理行为。

组织文化的隐性内容：

1、组织哲学；

2、价值观念；

3、道德规范；

4、组织精神；

5、组织素养。

组织文化的影响因素主要包括：政治制度、经济制度、社会文化、科学技术与生产力发展水平、行业技术经济特点、组织所在的地理位置、组织基本员工的特点、组织的历史传统。

第四章领导

第一节领导和领导者

一、领导及领导者的含义

管理学家关于领导定义的论述。作为管理职能的领导，是指引导和影响人们为实现组织和群体目标而做出努力与贡献的过程。而领导者就是实施这种行为的人。

领导者和管理者的区别：

管理者是正式组织中的各级主管人员，他们对自己主管部门或单位负责。管理者是被任命的，具有法定权利去进行奖励和惩罚。而领导者则可能是被正式组织任命的，也可能只是群体内自然产生的。领导者影响下属行为的能力要大大超过正式职权所富于他们的范围。当然，有效的管理者也是有效的领导者。

二、领导的构成要素

领导的构成要素主要包括：权力或影响力；对人的理解和激励；营造组织气氛，建构组织文化。

三、领导艺术

领导一书与权术的本质区别主要表现在：两者的目的、试试标准、活动方式和实际效果不同。

四、领导者素质

领导者素质的含义及特征

素质是指人的生理和心理特征的外在表现。所谓领导者素质，是指领导者在一定的先天禀赋的胜利特征的基础上，经过后天的学习、教育和实践锻炼，逐渐形成的德智体各方面因素的综合评估。

领导者素质具有综合性、时代性、动态性、层次性的特征。

管理史上有代表性的素质理论

（1）英国学者厄威克认为，领导者应具有的基本素质包括：自信心、个性、活力、潜力、判断力。

（2）斯托根蒂通过调查，总结出领导者的品质包括：①5种身体特征，如精力、外貌、身体、年龄、体重。②4种智力特征，如果断性、说话流利、知识广博等。③16种个性特征，如适应性、进取心、特新、自信、独立性、外向、见解独到等。④6种与工作有关的特征，如责任感、事业心、毅力、首创性、坚持、对人的关心等。⑤9种社交特征，如能力、合作、正直、诚实、与人共事的技巧等。

（3）美国普林斯顿大学包莫尔提出了领导者应具备的10个条件，颇具代表性。这10个条件是：合作精神、决策能力、组织能力、精于授权、善于应变、敢于求新、勇于负责、敢担风险、尊重他们、品德高尚。

公共管理部门领导着的基本素质结构：

1、政治素质；

2、业务素质；

3、身体素质；

4、心理素质。

第二节领导理论

一、领导行为和领导风格理论

领导行为的结构维度和关怀维度

领导风格四分图理论

管理方格论；

领导风格理论：

专制型、民主型和自由放任型三种基本领导风格。

领导风格连续统一体理论。

1、领导者做出并宣布决策；

2、领导者“推销决策”；

3、领导者提出计划并允许提出问题；

4、领导者提出一个可以修改的临时性决策；

5、领导者提出问题，征求建议，做出决策；

6、领导者决定界限，让集体做出决策；

7、领导者允许下属在规定的界限内行使职权。

二、领导权变理论

（一）菲德勒权变理论

1、三种情景因素：①领导者和下属之间的关系。②任务结构。③职位权力。

2、两种基本风格：关系取向和任务取向。

3、三种情景因素根据各自程度不同组合成八种不同的类型

（二）赫塞和布兰查德的情境领导理论

四种不同的领导风格：

命令型、说服型、参与型、授权型。

同时，与上述四种领导风格相对应，赫塞和布兰查德又把下属的成熟度从低到高分成四个等级，并把两者联系起来构成衣服关于不同情景下领导者风格曲线图。各个阶段的成熟度有其自身的特点。

第一阶段（M1）：下属对执行某项任务既无能力，又不情愿，因此他们既不能圣人工作又不能被信任；第二阶段（M2）：下属缺乏能力，但愿意完成必要的工作，他们有积极性，但目前缺乏足够的技能；第三阶段（M3）：下属有能力却不愿意干领导希望他们做的工作；第四阶段（M4）：下属既有能力又愿意干让他们做的工作。

（三）罗伯特.豪斯的途径—目标理论

四种类型：支持型、参与型、指令型、成就型。

（四）史蒂文.克尔和约翰.杰迈尔的领导替代理论

具体表现如下：①就下属的特点而言，下属经过专业培训，并有丰富的工作经验和实践能力，工作本身就让人感到满意，这时候对他进行知道就没有必要，因为他已经具备必须的知识和能力，知道该怎样做，如何去做。②就任务的特点而言，如果任务本身比较简单，属程序化的或重复性的，下属能很快掌握基本的技能，无须领导哦进行管饭的培训和知道。另外，当任务能由计算机给于反馈时，领导者就不那么重要了。③就组织的特点而言，一个具备了完备详细的规章制度的组织，下属在认真学习熟悉以后，过多的知道显得没有必要。

第三节激励理论

一、激励的含义

激励是指针对人的各种需要而给于适当满足，从而激发、加强和维持人的行为并指引行为指向特定目标的一个过程。这一含义包括需要、努力和组织的目标三个方面的因素。

二、人性假设理论

现代管理思想的发展，实质上也体现了组织管理人员对人的本性及其行为的基本观点和看

法的发展。

（一）麦格雷戈的X理论—Y理论

X理论认为：①一般人天生就懒惰，已有机会就会逃避工作；②一般人缺乏雄心壮志，不愿承担责任，宁愿被人领导；③一般人天生以自我为中心，对组织需要漠不关心；④一般人天生反对变革，安于现状；⑤一般人都缺乏励志，易于受到欺骗和煽动。

Y理论认为：①人并非天生懒惰，要求工作是人的本能；②在适当的条件下，人不但能接受，而且能主动地承担责任；③大多数人对自己参与的工作目标能够自我只会和自我控制，不需要组织的强制和惩罚；④大多数人都具有丰富的想象力和创造力，都能处理好工作中遇到的问题；⑤在现代社会生活条件下，一些人的潜能只得到了部分的发挥。

（二）沙因有关人类特性的四种假设：理性经济人假设；社会人假设；自我实现人假设；复杂人假设。

三、激励理论

（三）维克多.弗洛姆的期望理论

激励力量（M）=效价（V）×期望值（E）。

需要做好以下几个方面的工作：首先，应合理设置工作目标，协调好努力与绩效的关系；其次，贯彻功绩制原则；最后，领导者还应注意了解员工的需求，尽量使报酬与需要相对应。

（四）亚当斯的公平理论

（五）强化理论

两大类型：正强化、负强化。

四、激励技巧

管理者不仅需要了解和研究激励理论，在运用这些理论时还需掌握激励人的技巧。

（一）了解人的真实需要，遇见和引导人的行为

1、一般人常有的基本需要和愿望；

2、掌握人真实的需要

（二）激发人们积极性的管理技巧

1、成功的激励管理技巧

（1）创造条件，增加职工收入

（2）满足一个人发表创见的愿望

（3）满足一个人创造价值的愿望

（4）赋予一个人归属感

（5）满足一个人需要自由的愿望

（6）赏识人们的努力

（7）满足人们对获取新经验的欲望

（8）尊重人格

（9）参与控制

2、可考虑的奖励及表扬方法

①薪酬与奖励②增加责任③对个人和群体实行适当灵活的优惠④职务与地位的升迁⑤衷心的嘉许与表扬⑥社交活动

第四节沟通

一、沟通的特点和功能

沟通是意义的传递与理解。沟通的特点包括语言沟通和非语言沟通。

沟通的主要功能：控制、激励、情绪表达、获取信息。

二、沟通的过程与流向

沟通过程及其七个构成部分：①信息的发送者；②信息联结的各个部分；③编码；④渠道；

⑤译码；⑥接受者；⑦反馈。

沟通的流向：

1、横向沟通

即平行沟通，是指发生在内部统计层次成员之间相互的信息沟通。如组织内部各职能部门之间、员工之间的信息交流。在组织中，横向沟通比纵向沟通更经常，原因是横向沟通通常被认为要少一些障碍。这种沟通方式在组织信息沟通中有特殊的作用，有助于加强各部门之间的联系、了解、协作与团结，减少各部门之间的矛盾和冲突，改善人际关系。

2、纵向沟通

总系那个沟通是指在等级组织中，按照上下级隶属关系所进行的信息沟通。纵向沟通包括自上而下的沟通和自下而上的沟通。前者指信息在组织内部从较高层次向较低层次传递的沟通过程。它可以表现为上级给于下级的命令、指示、知道、文件和规定等。后者是指信息在组织内部从较低层向较高层传递的沟通过程，如下级向上级反映一件、回报工作情况、提出建议和要求等。在实践中，由于种种原因，大多数组织较重视自上而下的沟通，而忽视了自下而上的沟通。成功的沟通应该在两者之间实现平衡。

在管理中，横向沟通、自上而下的沟通和自下而上的沟通都缺一不可。恒心啊过沟通应尽量做到广泛和及时，以保证协调一致和人际和谐。纵向沟通应尽量缩短渠道，以保证信息传递的快速与准确。

三、沟通网络

正式沟通的含义及优缺点

正式沟通一般指在组织系统内，依据组织明文规定的原则进行的沟通，前面所提的横向和纵向沟通都属于正式沟通。正式沟通的有点是约束力强、沟通效果好，但其缺点是组织管理层次多、沟通渠道长，因而信息传递速度慢，容易造成信息损失。

正式沟通有五种形态：链式沟通；环式沟通；Y式沟通；轮式沟通；全通道式沟通。

沟通媒介的丰富性

非正式沟通的含义及优缺点

非正式沟通是指在正式沟通不受组织监督，是由组织成员自行选择途径进行的。如员工的生日聚会，工会组织的文员活动。走访，传播小道消息等。其特点是比较灵活方便，信息交流速度快。但非正式沟通也有一定的片面性，信息容易被夸大或曲解。

四、沟通障碍及其克服

沟通中的障碍：个人因素、人际因素、结构因素、技术因素。

沟通障碍的克服

沟通障碍的克服一般有以下准则：①理解沟通的重要性，正确对待沟通；②培养“听”的艺术；

③创造一个相互信任、有利于沟通的小环境；④缩短信息传递链，拓宽沟通渠道，保证信息的畅通无阻和完整性；⑤建立特别委员会，定期加强上下级的沟通；⑥加强平行沟通，促进横向交流。

五、冲突与谈判

冲突是指由于某种差异而引起的抵触、争执或争斗的对立状态。

冲突产生的原因

主要有：①沟通差异②结构差异③个体差异

冲突的管理

冲突管理世纪上包括两个方面：一是管理者要设法消除冲入产生的负面效应；而是要求管理者激发冲突，利用和扩大冲入对组织产生的正式效应。具体来讲：①谨慎地选择你想处理的冲入；

②仔细研究冲入双方的代表任务；③深入了解冲入的根源；④妥善选择处理办法。通常的处理办法有五种：回避、迁就、强制、妥协、合作。

有效谈判的实现

管理者实现有效的谈判，一般要坚持以下原则：

①理性分析谈判的时间；

②了解谈判对手；

③抱着诚意开始谈判；

④原则性与灵活性相结合。

第五章控制

第一节控制概述

一、控制的含义

控制是根据既定的标准，检查和衡量管理工作是否按计划进行，若有偏差就查找分析原因，发出指令，并做出改进，以确保组织目标顺利实现的管理活动过程。

控制的必要性

1、组织环境的不确定性；

2、组织活动的复杂性；

3、管理失误的不可避免性。

二、控制的基本条件、特点与功能

实施控制的三个基本条件

1、制定科学的、切实可行的计划；

2、建立专门履行控制职能的组织机构；

3、建立畅通的信息沟通渠道。

控制的特点：控制具有整体性；管理控制具有动态性；管理控制是作为人的控制；管理控制是提高职工能力的重要控制。

控制的基本功能：1、监督功能；2、纠偏功能；3、协调功能；4、激励功能。

三、控制的类型

控制按照不同的分类标准可以分成若干类型。典型的分类有：预防性控制和更整形控制；预先控制、过程控制和事后控制；反馈控制和前馈控制；直接控制和间接控制。

各种控制的内容、方法、优缺点等

（一）根据控制活动的性质，可以把控制氛围预防性控制和更整形控制

1、预防性控制

预防性控制是为了防止资金、时间或其他资源的损耗，而才去的一种预防保证措施。使用这种控制措施，要求对整个运动活动的关键点有比较深刻的理解，能预见问题。一般说来，像法律法规、规章制度、工作程序、人员训练和培养计划等，在管理活动中，都起着重要的预防控制的作用。当然，这些预防性措施能否真正被遵守，还必须有良好的监控机构作为保证。

2、更正性控制

更正性控制往往是由于管理者没有预见到问题，当问题出现后而使用的一种控制措施。在实践中，这种控制用得也是较为广发的。这一控制的目的是，当出现偏差时，使行为或实施进程返回到预见确定的或所希望的水平。

（二）根据控制活动进程的阶段，可以讲控制划分为预见控制、过程控制和事后控制。

1、预见控制

预见控制位于管理活动过程的初试端。在这一点上进行控制，可以防止组值使用不合要求的资源，保证组织的投入在数量和质量上达到预定的目标，在整个活动开始之前能剔除那些在制造过程中难于挽回的先天缺陷。如干部的招录考核、入学的考试和体验。领导审查工作方案等，都是预见控制的例子。

2、过程控制

过程控制是对正在进行的活动给于知道与监督，以保证活动按规定的政策程序和方法进行。这一控制一般都是在现场进行，而遥控不能取得良好的效果。知道和监督应当遵循计划中所确定的组织方针、政策与标准。同时，知道和控制的内容应当和被控制对象的工作特点行适应。一般地讲，对于简单重复的体力劳动也可以才去眼里的监督可以导致良好的工作效果；而对于创造性劳动，控制的内容应当转向如何创造出良好的工作环境。德高望重、秉公执法且能具体问题具体分析，恰当地运用了控制方法和技巧的人，从事指控工作往往容易收到良好的控制效果。

3、事后控制

事后控制是在管理活动中出现最早因而历史最久的控制类型，传统的控制办法几乎都是属于这一类型。事后控制位于管理活动过程的终点，把好这最后一关，才不会使错误的势态扩大，有助于保证系统处于正常状态。但是事后控制的致命缺点在于，整个管理过程已经借宿或者说整个活动已经告一段落，管理活动中出现的偏差已在系统内部造成损害，并且无法补偿。

（三）根据控制信息的类型可以把管理控制划分为反馈控制和前馈控制

1、反馈控制

反馈控制就是用过去的情况指导现在和将来，从而实现对管理过程的控制。控制论的创始人维纳曾指出，自然界经由信息反馈来发现错误，并引导纠正错误的过程，以此来控制他们自身。维纳的控制论及控制系统几乎适合于一切控制过程，管理控制也不例外，管理控制活动往往是借助信息反馈来实现的。在世纪工作中，管理人员在分析偏差产生的原因之后，必须设计出采取更正措施的程序或方法，以便确保控制活动达到预期的目的。

2、前馈控制

尽管反馈控制运用广泛，但它不能解决一切问题，其主要原因是时滞问题，即从发现偏差到采取更正措施之间可能有时间延迟现象。为了解决这类问题，前馈控制可以收到很好的效果。前馈控制又称知道将来的控制，它的具体办法是不断利用最新信息进行预测，把所期望的结果同预测的结果进行比较，才去措施使投入的实施活动与期望的结果相吻合。如一个企业预测下个月销售要比这个月低得多，于是采取广告措施、推销以及引进新产品等，以便改进世纪销售量。可以说，前馈控制的着眼点是通过预测被控制对象的投入或者过程而进行控制，以保证获得所期望的产出。前馈控制能够有效地解决反馈控制可能出现的时滞问题。

四、有效控制的基本要求

控制应该同计划与组织想适应；

控制应该突出重点，强调例外；

控制应该具有灵活性、及时性和适度性；控制应该具有客观性、精确性和具体性；

控制过程应避免出现目标扭曲问题；

控制工作做应注意培养成员的自我控制能力。

第二节控制过程

一、指定控制标准

指定控制标准是控制工作的起点。

控制标准的实质和要求：简明性、适用性、一致性、可行性、可操作性、相对稳定性、前瞻性。

控制标准的指定包括三方面的内容：确立控制对象；选择关键控制点；制定控制标准。

控制标准可分为定量标准和定性标准两大类。制定控制标准常用的方法有：统计计算法、经验估计法、工程方法。

二、衡量实际工作

确定衡量的项目、衡量的方法、衡量的频度、衡量的主体等适宜的衡量方式。

衡量实际工作的要求

衡量实际工作，应掌握以下四项基本要求：①以系统检查为主，综合运用各种衡量方法，全面、确切地了解和反映世纪的工作业绩；②定期进行，使之称为经常性的工作；③要有制度保证，建立统计制度、报告制度、保镖制度、总结制度等必要的规章制度，以保证衡量工作的顺利进行和取得良好效果；④抓住重点，对于需要加强控制的关键环节，应重点检查，以使控制更有针对性。

建立管理信息系统：信息及其分类；管理信息系统。

三、鉴定偏差并采取矫正措施

偏差可以分为有利偏差和不理偏差。

偏差产生的原因

产生偏差一般有四类原因：①由于外部环境的变化，使得组织原定目标和计划无法实现。对于这类因素管理者一般无法控制，只能调整组织的目标和计划，以消除不良影响；②由于组织调整了经营方针和经营策略；③原来制定的计划不合理，需要调整计划；④管理不佳。

确定矫正措施实施的对象

导致计划目标或标准调整的原因可以归纳为两方面：①原先的计划或标准指定得不科学，在执行中发生了问题；②由于客观环境发生了预料不到的变化，原来被认为正确的计划不在适应新形势的需要。

选择适当的矫正措施

管理控制中的控制或矫正措施选择：1、纠偏；2、调适。

在控制措施的选择与实施过程中需要注意的问题：1、保持矫正方案的双重优化；2、充分考虑原有计划实施的影响；3、进行纠偏时要努力争取多数人的支持。

控制偏差的六种手段：1、人员配备控制；2、实施评价控制；3、正式组织结构控制；4、政策与法规控制；5、财务控制；6、自适应控制。

第三节控制方法

一、财务控制

财务控制的方法：预算控制、财务审计、财务分析。

二、人员行为的控制

管理控制中最主要的就是对人的行为的控制，因为任何组织中最关键的资源是人，任何搞笑的组织都拥有能高效率完成指派任务的优秀人员。

人员行为的控制方法主要是：坚定式评价方法，实地审查法。

三、综合控制法

综合控制法使用范围较广，综合控制法的方法有：资料设计控制法；审计控制法；网络分析

技术；目标管理。

第六章创新

第一节创新及其作用

一创新的含义

率先提出创新一词的学者是著名的美籍奥地利经济学家约瑟夫.阿罗思。熊彼特。中外学者关于创新概念的讨论。

创新首先是一种思想以及在这种思想指导下的实践，是一种原则以及在这种原则指导下的具体活动，是管理的一种基本职能。

二创新与维持的关系

作为管理的基本内容，维持与创新对系统的存在都是非常重要的。

创新与维持的关系。

创新与发明创造、创新与研究开发、创新与模仿的关系。

三创新的类别与特征

创新的类别主要包括：局部创新和整体创新；消极防御性创新与积极攻击性创新；系统初建期的创新和运行中的创新；自发创新与有组织的创新；概念创新、技术创新、产品创新余市场创新、制度创新等。

创新的特征。

四创新的作用

创新的重要作用

第二节创新职能的基本内容

一概念创新

创新始于概念的创新。概念创新的基础是逆向思维。概念创新需要具备专业知识、自身的力量以及市场的动力三个条件。

概念创新的基本来源是激发创新和创新路劲。

二组织创新

组织创新是指打破原有的组织结构，并根据环境和条件的变化对组织的目标加以变革，并对组织成员的责、权、利关系加以重新设置，形成新的人际关系，并使组织的功能得到发展。现代企业的组织创新主要表现在企业组织创新与企业内部组织体制构造的创新两个方面。

三技术创新

技术创新是以其构思新颖和实现商业成功为特征和前提的活动。技术创新具有市场性、非独占性、系统性、不确定性以及高风险性等特征。

四产品创新与市场创新

产品创新对于改善产品的生命周期具有重要的作用，是对消费者各类需求更有效、更大程度的满足。

市场创新是同营销的历史发展紧密联系的。市场创新的主要途径。

五制度创新

制度创新是指制度主体通过建立新的制度调整和优化个方面的关系，明确个方面权力和利益，完善组织结构及各项规章制度，合理配置各种要素，以获得更大追加利益的活动。制度创新的实质的利益格局的调整。

制度创新的一般过程。现代企业制度创新应注意的主要问题。

第三节创新思维

一创新思维的含义与特征

创新思维是指管理者积极探索环境与组织自身发展中的未知领域，开拓和创新组织发展新局面的思维活动。

激发创新思维的因素。创新思维的特征。

二创新思维的作用与意义

2018重庆事业单位综合基础知识(重点)

第一部分政治 （党史、党建、毛思、中特（邓、三、观）、马克思原理、时政（十八大以来习近平系列讲话、重庆各次会议精神、及习近平在重庆的各次讲话）） 一、党史时间轴 1.1919年5月4日，五四运动（一次彻底的翻地反封建的爱国主义运动），是新民主主义革命的开端。 2.1920年春，李大钊、陈独秀等先后在北京、上海组织了学习和研究马克思主义的团体。8月，中国第一个共产主义小组在上海成立。 3.1921年7月23日，中共一大在上海召开，大会选举陈独秀、张国焘、李达组成党的领导机构——中央局，陈独秀任书记。 4.1922年7月，中共二大在上海召开，第一次提出了明确的翻地反封建的民主革命纲领：最高纲领是实现共产主义；最低纲领是消除内乱，打倒军阀，建设国内和平，推翻帝国主义压迫，达到中华民主完全独立，统一中国为真正的民主共和国。 5.1923年6月，中共三大在广州召开，共产党以加入国民党，建立国共合作统一战线。 6.1924年1月，国民党一大在广州召开，国共合作革命统一战线正式建立。 7.1926年，北伐战争，对象为：吴佩孚、孙传芳、张作霖 8.1927年，四一二、七一五反革命政变，标志着大革命失败，国共合作破裂。8月1日，南昌起义，打响了武装反抗国民党反动派的第一枪。8月7日，在湖北汉口秘密召开“八七会议”，总结了大革命失败的经验教训，纠正和结束了陈独秀的右倾投降主义错误，是共产党有大革命失败到土地革命兴起的历史转变。9月，毛泽东领导了秋收起义，创建革命根据地，将武装斗争的重心转向农村。 9.1934年10月，开始长征。1935年10月，红军陕甘苏会师。1936年10月，红军甘肃会宁地区会师，长征结束。 10.1935年1月，（遵义会议）中国共产党在贵州遵义召开了中央政治局扩大会议。会后，中央决定由毛泽东、周恩来、王稼祥组成三人军事指挥小组，全权负责军事指挥。 11.1936年12月12日，西安事变，12月25日，西安事变和平解决，十年内战结束，国共合作抗战统一战线初步形成。 12.1937年7月7日，卢沟桥事变，全面抗战开始。8月，洛川会议，确定了党的中心任务——动员一切力量争取抗战胜利。

重庆市事业单位管理基础知识(全)

第一章管理概述 第一节管理的概念和特点 一、管理概念：管理就是管理这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标,动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。 管理六点基本含义：1．管理是以管理者为主体进行的活动；2．在一定的环境下进行的;3．为了实现特定的目标;4.需要动员和配置有效资源;５．具有基本职能；6.是一种社会实践活动。 二、管理的特点 （一)管理具有两重性 1.管理的生产力属性和生产关系属性。 2.管理的科学性和艺术性。(艺术性即实践性,管理活动对于“度”的把握） (二)目标性 １.组织的共同目标；２.目标具有大小层次性;3.具有时间跨度；４.多元价值性(盈利、地位等) （三)组织性 (四）创新性 第二节管理职能与类型 一、管理职能（最早系统并明确分析管理职能的是法国管理学家亨利.法约尔。） (一)计划（做什么)活动条件研究;制定业务决策；编制行动计划。 (二)组织(怎么做)设计组织；人员配备;组织变革。 (三）领导(靠什么做） （四)控制(如何做得更好及做得如何) 二、管理职能发展:20世纪下半叶开始，决策、创新、协调职能受重视。 三、管理类型:按照公共领域和非公共领域及其主体组织形式,分为公共管理和企业管理。 （一)公共管理是以公共组织为依托,运用公共权力为实现公共利益而进行的管理活动。 特点：1.以公共利益为实现目标;2．以公共组织为依托;3．公共管理是公共权力运用过程; 4.独占性（一种公共服务、产品由一个部门承担); 5.接受公众监督。 在中国,把非政府组织分为事业单位和公共服务性中介组织。 （二）企业管理：企业是以盈利为目的而进行生产、服务的组织,以企业法人身份活动注重个体利益。 特点:1.目标单一即盈利;2．企业管理具有竞争性；3．典型的经济理性；４.权力来源于生产资料所有权及委托经营权。 第三节管理者职责与技能 一、角色类型：人际关系、信息传递、决策制定三方面角色。 层次:高层、中层、低层管理者。 领域分类：综合管理人员、专业管理人员（如人事、销售） 二、具备技能 （一）技术职能。使用某一专业领域有关工作程序、技术知识能力。 （二）人际技能。沟通协调能力。 (三)概念技能。概括洞察决策判断能力。 第四节管理环境 一、环境变化为组织生存发展提供想的机会；又对生存环境造成某种不利威胁。 环境三大类:(一）一般、宏观环境：政治、社会文化、经济、技术、自然环境五方面。 (二)具体微观环境：现有竞争对手研究、潜在竞争对手、替代品厂家、用户、供应商。 （三)组织内部环境 两种环境分析方法:1.识别环境不确定性程度的方法（美.邓肯）,从两个方面确定组织环境因素:稳定（静态）---不稳定(动态);二是复杂程度:简单---复杂层面得出评价模型。 ２.内外部环境综合分析:外部：机会(O）、威胁(T);内部:优势（S)、劣势(W）。 第二章决策

2019下半年重庆市属事业单位考试 《综合基础知识》精选真题(附解析)

2019年下半年重庆市属事业单位考试《综合基础知识》精选真题（附解析） 一、判断题。判断下列说法的正误。 1、邓小平理论实现了马克思主义中国化的第一次理论飞跃。 2、社会主义核心价值观对个人层面的要求是“民主、自由、平等、法治”。 3、中国特色社会主义的特色主要体现为实践性、民族性、理论性和时代性。 4、党的十七大将科学发展观写入《中国共产党章程》，作为党的指导思想。 5、党的十九大明确提出了2035年实现社会主义现代化强国的奋斗目标。 6、中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾发生了转化，因而社会主义初级阶段的历史地位也发生了变化。 7、法律与道德具有同一属性而相互联系。凡是道德所允许的，都为法律所允许；反之凡是法律所允许的，都为道德所接受。 8、10月17日，中国与毛里求斯正式签署自由贸易协定，成为我国商签的第十七个自贸协定，也是我国与非洲国家的第一个自贸协定。 9、法律体系就是法系。 10、某国X组织成员在其国内实施煽动分裂我国的犯罪行为，因为X组织成员为外国人，且其犯罪行为不在我国国境内实施，因此对该组织成员的行为不适用我国法律。 11、法律事实和客观事实并不一定具有一致性。 12、宪法的修改，由全国人民代表大会出席会议代表的以上的多数通过。 13、公民的权利和义务具有一致性和统一性。作为公民，既享有宪法和法律规定的权利，也必须履行宪法和法律规定的义务。 14、宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。 15、行政主体是且只能是行政机关。 16、社会主义市场经济是同社会主义基本社会制度结合在一起的市场经济，体现社会主义的根本性质，是使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起决定性作用的经济体制。 17、非公有制经济与市场经济具有天然联系，有利于充分发挥市场配置资源的决定性作用，促进公有制经济提高效率。

重庆事业单位考试复习资料

重庆事业单位考试复习资料 重庆事业单位招聘网提供重庆事业单位考试复习资料，方便广大考生更好的备考。重庆事业单位考试复习资料： 1.下列论断中，属于客观唯心主义性质的有( )。 A.自由选择的意志高于一切 B.现实世界不过是理念世界的影子 C.天命主宰人间世界 D.人为自然界立法 答案：BC 更多备考资料和考试真题请点击：重庆事业单位考试备考。 2.资本主义不同生产部门之间的竞争会导致( )。 A.社会必要劳动时间的变化 B.平均利润的形成 C.资本主义生产关系本质的变化 D.全社会的利润总量小于剩余价值总量 答案：B 3.杰出人物是指( )。 A.各阶级的领袖人物 B.统治阶级的政治代表人物 C.同情劳动人民的历史人物 D.对社会历史发展起促进作用的历史人物 答案：D 更多备考资料和考试真题请点击：重庆事业单位考试备考。 4.一种理论是不是真理，根本之点是看它( )。 A.是否与已有的理论相一致 B.是否与客观实际相一致 C.是否说得清楚明白 重庆事业单位招聘网提供重庆事业单位招考信息和重庆事业单位培训、真题资料

D.是否被大多数人承认 答案：B 5.马克思说：“暴力是每一个孕育着新社会的旧社会的助产婆”，这说明了( )。 A.暴力革命是无产阶级革命的唯一形式 B.暴力革命是无产阶级革命的主要的基本形式 C.暴力革命与和平发展互相排斥 D.暴力革命与和平发展可以相互取代 答案：B 更多备考资料和考试真题请点击：重庆事业单位考试备考。 重庆事业单位考试内容。 (1)教育类岗位：《综合基础知识(教育类)》，该科目包括《综合基础知识》(分值占70%)和《教育公共基础知识》(分值占30%)。 (2)卫生类岗位：《综合基础知识(卫生类)》，该科目包括《综合基础知识》(分值占70%)和《卫生公共基础知识》(分值占30%)。 (3)其他类岗位：《综合基础知识》。 《综合基础知识》、《教育公共基础知识》、《卫生公共基础知识》大纲以2015年2月11日在重庆人力资源和社会保障网发布的考试大纲为准，由市人力社保局统一组织笔试。 更多备考资料和考试真题请点击：重庆事业单位考试备考。 (二)专业科目测试(分值100分) 1.职员岗位专业科目测试内容为《管理基础知识》，由市人力社保局统一组织。 2.专业技术岗位、工勤技能岗位专业科目测试内容为本专业(行业)的专业知识、专业技能，由主管部门会同招聘单位组织实施，市人力社保局组织巡视。 更多备考资料和考试真题请点击：重庆事业单位考试备考。 岗位类别公共科目测试专业科目测试 职员岗位 综合基础知识管理基础知识 工勤岗位本专业的专业知识、专业技 能，具体由招聘单位确定 专业技术岗位（其他类） 重庆事业单位招聘网提供重庆事业单位招考信息和重庆事业单位培训、真题资料

2020重庆事业单位公共基础知识测试题及答案

2020重庆事业单位公共基础知识测试题及答案 1、同一用人单位与同一劳动者只能约定一次试用期。() A、正确 B、错误 2、坚持科学发展观的基本要求是()。 A、为人民服务 B、以人为本 C、全面协调可持续 D、统筹兼顾 3、联合行文就是同级机关、部门或单位可以联合发文的形式。联合行文时，()。 A、仅需承办机关盖章 B、仅需主办机关盖章 C、行文的各机关部门都需要盖章 D、应请上级部门盖章 A、儒教 B、伊斯兰教 C、佛教 D、道教 5、下列犯罪的主体只能是机关工作人员的是()。 A、玩忽职守罪 B、招摇撞骗罪 C、故意泄露秘密罪 D、间谍罪 6、公文在时间表述上务求准确，要尽量避免使用笼统词语，如()等。(多选题) A、“一个月以来” B、“2015年10月” C、“前段时间” D、“后天” 3、【答案】C。解析：联合行文时，一般将各发文机关署名按照发文机关顺序整齐排列在相应位置，并将印章一一对应、端正、居 中下压发文机关署名，最后一个印章端正、居中下压发文机关署名 和成文日期，印章之间排列整齐、互不相交或相切，每排印章两端

不得超出版心，首排印章应当上距正文(或附件说明)一行之内。故本题答案选择C项。 4、【答案】D。解析：儒教发源于山东排除A项;伊斯兰教发源于今沙特阿拉伯王国麦加市，排除B项;佛教发源于古印度的一个诸侯国，排除C项;道教发源于巴蜀。故本题答案选择D项。 6、【答案】ACD。解析：公文具有规范的结构和格式，各种类型的公文都有明确规定的格式。公文语言有“准确、精练、规范”三大要求，时间的表述必须准确。由此可见，ACD不符合公文时间表述的要求。 1、下列不符合我国公民道德建设发展的主流的是()。 C、中华民族的传统美德与体现时代要求的新的道德观念相融合 D、拜金主义、享乐主义、极端个人主义有所滋长 C、某市城管局对某企业提出的户外广告设置事项申请作出许可决定 D、某区规划局对未经批准、擅自建立相对独立的平面坐标系统的某单位作出警告的决定 3、根据我国劳动合同法，用人单位()，依法给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，给劳动者造成损害的，应当承担赔偿责任。(多选题) A、不具备合法经营资格的 B、违章指挥或者强令冒险作业，危及劳动者人身安全的 C、以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的 D、因劳动者违反劳动合同中的约定的保密义务而遭受损失的 A、执政党 B、参政党 C、在野党 D、反对党 5、()是企业所有决策中最为关键、最为重要的决策。 6、下列不属于扰乱法庭秩序罪的是()。

重庆市事业单位招聘考试真题及答案-推荐

重庆市事业单位招聘考试真题及答案 一、单项选择题：(第1～60题的四个备选项中，只有一个是最符合题意，请将你认为正确选项前的字母在答题卡上涂黑。每小题0、5分，共30分) 1、当前我国事业单位的举办主体主要是( )。 A、企业 B、政府 C、个人 D、民间组织 2、教育事业单位所提供的公共服务主要是( )。 A、为社会培养高素质的劳动者和各方面所需人才 B、提高全民族的道德水平和文化修养 C、保障公民的生活质量 D、揭示自然和社会规律，促进生产力发展 3、下列属于准公共事业单位所提供的产品或服务的是( )。 A、公共图书馆 B、群众文化事业 C、普通高中教育 D、科技开发类研究 A、多元化的投资和经营补偿制度 B、科学民主的领导制度 C、完善的具体运作制度 D、健全的事业单位法人制度 7、现代事业制度的核心是( )。 A、现代事业组织 B、政府组织 C、多样化的组织模式 D、健全的事业单位法人制度 8、在改革传统事业单位管理体制的过程中，其最大的阻力来自于( )。

A、对利益关系的调整 B、传统观念 C、人们的心理承受能力 D、社会舆论 9、事业单位变更登记主要体现了事业单位管理的( )。 A、灵活性原则 B、动态性原则 C、全程性原则 D、追踪性原则 10、要实现事业单位用人机制的转变，实现事业单位人事管理有身份管理向岗位管理转变的关键是建立和推行( )。 A、考核制度 B、聘用制度 C、职称制度 D、工资制度 11、我们制定路线、方针、政策的根本出发点是( )。 A、社会主义初级阶段 B、党的思想路线 C、党的基本路线 D、社会主义本质 12、邓小平理论首要的、基本的理论问题是( )。 A、什么是社会主义、怎样建设社会主义 B、社会主义初级阶段理论 C、什么是市场经济、怎样建立社会主义市场经济体制 D、解放思想，实事求是 13、衡量生产力发展的最终决定因素是( )。 A、社会财富极大丰富 B、社会文化的极大繁荣 C、人的全面发展和进步 D、政治的高度民主 14、第一次明确提出“建设社会主义新农村”的中央“一号文件”发布于( )。

2016重庆市属事业单位考试时间

2016重庆市属事业单位考试时间 2016重庆市属事业单位招聘公告暂未发布，考生们可以先参考2015重庆市属事业单位 招聘信息，本文为广大参加重庆市属事业单位招聘考试的考生整理提供2016年重庆市属事 业单位招聘信息。方便后期直接获取重庆事业单位考试动态! 2015年上半年重庆市属事业单位公告于2月13日发布，招聘1608人。2015年下半年 重庆市属事业单位公告于8月5日发布。招聘527人。 2015重庆市属事业单位考试时间安排 2015上半年2015下半年 公告发布时间2月13日8月5日 报名时间2月26日9：00-3月2日24:00 8月15日9：00-8月20日24:00 网上缴费时间3月6日24:00前8月24日24:00前 准考证打印时间3月16日9:00-3月20日24:00 9月8日9:00-9月12日24:00 笔试时间3月21日9月13日 笔试成绩查询时间3月27日9月18日 资格复审时间4月9日-21日10月10日-28日 面试时间4月10日-25日10月中下旬 重庆市属事业单位考试内容。 1.职员岗位、工勤技能岗位公共科目测试内容为《综合基础知识》。 2.专业技术岗位分为教育类、卫生类和其他类，其公共科目测试内容为： (1)教育类岗位：《综合基础知识(教育类)》，该科目包括《综合基础知识》(分值占70%)和《教育公共基础知识》(分值占30%)。 (2)卫生类岗位：《综合基础知识(卫生类)》，该科目包括《综合基础知识》(分值占70%)和《卫生公共基础知识》(分值占30%)。 更多备考资料和考试真题请点击：重庆事业单位考试备考。 (3)其他类岗位：《综合基础知识》。 《综合基础知识》、《教育公共基础知识》、《卫生公共基础知识》大纲以2015年2月11日在

重庆事业单位招聘：综合基础知识(教育类)考试大纲

重庆事业单位招聘：综合基础知识（教育类）考试大纲 重庆事业单位考试网为考生提供最新考试大纲，提前备考。希望可以帮助各位考生顺利备考重庆事业单位考试。 一、考试科目设置 1. 职员岗位、专业技术岗位(其他类)和工勤技能岗位的公共考试科目为《综合基础知识》，专业技术岗位(教育类)的公共考试科目为《综合基础知识(教育类)》，专业技术岗位(卫生类)的公共考试科目为《综合基础知识(卫生类)》，职员岗位的专业考试科目为《管理基础知识》。（更多备考资料请点击：重庆事业单位招聘） 2. 专业技术岗位、工勤技能岗位专业科目测试内容为本专业(行业)的专业知识、专业技能，具体考试科目由主管部门会同用人单位确定内容并组织实施。 二、考试方法 公共科目和职员岗位的专业科目笔试由重庆市人事考试中心统一组织，采取闭卷考试方式。（更多真题资料请查看：重庆事业单位考试） 三、测查内容及试卷结构 《综合基础知识》 《综合基础知识》总分100分，考试时间为90分钟，主要为客观性试题。题型主要为单项选择题、多项选择题和判断题等。考试内容主要包括：政治、法律、经济、公文写作、道德、国情市情、时事常识以及事业单位人事管理相关制度等方面的知识。（重庆事业单位面试资料请访问：重庆事业单位招聘网） 政治。主要测查应试者对中国特色社会主义理论体系形成、发展过程及主要内容的理解和运用。主要包括：了解中国共产党的历史和党的建设理论;正确认识毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的历史地位;了解中国共产党建立社会主义的斗争及中国共产党探索中国特色社会主义道路的历程;掌握中国特色社会主义理论体系的形成、发展及特色;学习理解党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，学习理解重庆市委四届三次、四次、五次全会精神。（重庆事业单位培训尽在重庆事业单位考试网）法律。主要测查应试者对法学的基本理论、我国法律基础知识的了解以及法律在工作生活中的实际运用能力。主要包括正确认识我国国家性质、经济制度、国家结构形式、公民的基本权利和义务以及国家机构;熟悉刑法、行政法、民法、经济法、商法等主要实体法的基

重庆市事业单位招聘考试试题(附答案)(最新)

重庆市事业单位招聘考试试题（附答案） 《综合基础知识》 注意事项 1.本次考试是对考生综合能力的测试。请仔细资料，按要求作答。 2.本试题考试时限为120分钟，满分100分。 3.答题前，考生应用黑色签字笔或钢笔将自己的姓名、准考证号填写清楚，用2B铅笔将准考证号所选项涂黑。用黑色签字笔或钢笔在答题卡规定答题区域内作答，超出答题区域的作答无效。 4.监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，将试题本、答题卡和草稿纸都留在桌上，待监考人员允许后，方可离开。 第一部分单项选择题 下面题目中只有一个正确答案，请将正确答案的序号填入题内括号内1．质量互变规律揭示了事物发展的( A ). A．形式和状态 B．源泉和动力 C．方向和途径 D．内因和外因 2．作为调节社会经济运行的一种重要经济杠杆，提高税率通常要( B ). A．提高政府的财政收入 B．抑制投资，有利于防止经济过热 C．刺激消费 D．提高税收管理的效率 3．在我国，就行政监督方式的类型而言，行政复议制度主要是一种（ A ). A．合理性监督 B．合法性监督 C．事前监督 D．适宜性监督 4．“政府的主要作用是掌舵，而不是划桨.”这一说法是指( B ). A．政府应该强化集权 B．政府的主要作用是决策，而不是执行 C．政府应该加强自身组织的建设 D．政府应该成为现代社会的导航员 5.在行政诉讼的执行措施中，可对行政机关采取的是（ D ）。 A. 司法建议 B.查封

C.扣押 D.划拨 6.某区卫生行政部门根据《公共场所卫生管理条例》的相关规定，对某饭馆作出吊销卫生许可证的决定。这一行为属于行政（ A ）。 A. 处罚 B.监督 C.强制执行 D.强制措施 7.张某为了要男孩，将妻子刚生下的生重病的女婴扔进小河里淹死。张某应被定为犯有（ B ）。 A. 过失杀人罪 B.故意杀人罪 C.遗弃罪 D.虐待罪 8.罪责刑相适应原则是我国《刑法》的基本原则之一，其含义是（ D ）。 A. 刑罚的轻重应当与犯罪行为相适应 B.刑罚的轻重应当与犯罪个人情况（主观恶性与人身危险性）相适应 C.刑罚的轻重应当与犯罪客观危害相适应 D.刑罚的轻重应当与犯罪分子所犯罪行和承担的刑事责任相适应 9.下列选项中，属于第二次工业革命时期的发明的是（ C ）。 A.蒸汽机 B.轮船 C.汽车 D.电视机 10.某战士在抗击强台风“梅花”时，受伤失血过多需要输血。如果该战士是O型血，则应给他输入（ D ）。 A.A型血 B.B型血 C.AB型血 D.O型血 11.下列哪项是我国在“十二五”开局之年取得的科技成就？( D ) A.我国首辆高速磁浮国产化样车交付使用，标志着我国已经具备了磁浮车辆国产化设计，整车集成和制造能力 B.我国具有自主知识产权的戊型肝炎疫苗研制成功，标志着我国在戊型肝炎疫苗研制上已经处于世界领先地位 C.我国第一台自行设计、自主集成研制的“蛟龙号”载人潜水器3000米级海

上半年(3月21日)重庆市属事业单位公开招聘考试《综合基础知识》试卷()

2015年上半年（3月21日）重庆市属事业单位公开招聘考试《综合基础知识》试 卷（精选） 一、判断（本类题共30小题。判断正确的在相应位置涂“A”，错误的涂“B”。） 1.中国特色社会主义文化建设的根本目标是培育有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。（） 2.（缺） 3.公共产品和国防，公共秩序等具有非排他性和非竞争性的特点，因此需要依靠政府力量来组织公共产品的供给。（） 4.市场竞争是推动社会进步的因素，会对社会经济起推动作用。（） 5.我国社会主义基本经济制度初步建设是在1956年底。（） 6.党的最高理想和最终目标是建设中国特色社会主义。（） 7.1949年10月1日，中华人民共和国成立，标志着中国共产党人开辟的中国特色社会主义道路获得伟大成功。（） 8.政策和策略是党的生命，是革命政党一切实际行动的出发点和归宿。（） 9.批示是批复的一种。（） 10. 事情紧急的报告标题可在文种前加“紧急”二字，如“××的紧急报告”；但情况报告的文种前不应加“情况”二字，应写为“××情况的报告”。（） 11. 计划的指标和要求，既要立足实际，又要具有预见性。（） 12. 在收入分配中，效率是公平的物质前提和根本保证，公平是效率的保障。（） 13. 市场经济中最重要的主体是企业。（） 14. 张某与王某合伙开办了一家企业，这家企业是合伙制企业，也是一种法人企业。（） 15. 任何公民人身自由不受侵犯，没有经过公安机关批准并执行，不受逮捕。（） 16. 票据法主要是强制性规范。（） 17. 家庭美德规范家庭成员的道德意识和文明行为，对于社会公德和职业道德的形成有着间接的影响和促进作用。（） 18. 国民党第一次全国代表大会的召开，标志着以国共两党合作为基础的各个革命阶级的革命统一战线正式建立。（） 19. 总结重点是感性认识上升到理性认识。（） 20. 事务文书不属于法定公文范畴。（） 21. 写作规章制度，应当以“章”为基本单位。（） 22. 启事是法定公文的一个文种。（） 23. 我国的仲裁实行二裁终局制度。（） 24. 国家主席是相对独立的国家机关。（） 25. 公民的民事权利能力既包括享有民事权利的责任资格也包括承担民事义务的资格。（） 26. 涉密公文应当标注份号。（） 27. 根据《党政机关公文处理工作条例》规定，党委、政府的部门依据职权可以相互行文。（）

重庆事业单位招聘：综合基础知识(卫生类)考试大纲

重庆事业单位招聘：综合基础知识（卫生类）考试大纲 重庆事业单位考试网为考生提供最新考试大纲，提前备考。希望可以帮助各位考生顺利备考重庆事业单位考试。 一、考试科目设置 1. 职员岗位、专业技术岗位(其他类)和工勤技能岗位的公共考试科目为《综合基础知识》，专业技术岗位(教育类)的公共考试科目为《综合基础知识(教育类)》，专业技术岗位(卫生类)的公共考试科目为《综合基础知识(卫生类)》，职员岗位的专业考试科目为《管理基础知识》。（更多备考资料请点击：重庆事业单位招聘） 2. 专业技术岗位、工勤技能岗位专业科目测试内容为本专业(行业)的专业知识、专业技能，具体考试科目由主管部门会同用人单位确定内容并组织实施。 二、考试方法 公共科目和职员岗位的专业科目笔试由重庆市人事考试中心统一组织，采取闭卷考试方式。（更多真题资料请查看：重庆事业单位考试） 三、测查内容及试卷结构 《综合基础知识》 《综合基础知识》总分100分，考试时间为90分钟，主要为客观性试题。题型主要为单项选择题、多项选择题和判断题等。考试内容主要包括：政治、法律、经济、公文写作、道德、国情市情、时事常识以及事业单位人事管理相关制度等方面的知识。（重庆事业单位面试资料请访问：重庆事业单位招聘网） 政治。主要测查应试者对中国特色社会主义理论体系形成、发展过程及主要内容的理解和运用。主要包括：了解中国共产党的历史和党的建设理论;正确认识毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的历史地位;了解中国共产党建立社会主义的斗争及中国共产党探索中国特色社会主义道路的历程;掌握中国特色社会主义理论体系的形成、发展及特色;学习理解党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，学习理解重庆市委四届三次、四次、五次全会精神。（重庆事业单位培训尽在重庆事业单位考试网）法律。主要测查应试者对法学的基本理论、我国法律基础知识的了解以及法律在工作生活中的实际运用能力。主要包括正确认识我国国家性质、经济制度、国家结构形式、公民的基本权利和义务以及国家机构;熟悉刑法、行政法、民法、经济法、商法等主要实体法的基

重庆事业单位考试公共基础知识试题及答案

重庆事业单位考试公共基础知识试题及答案 重庆事业单位考试公共基础知识试题及答案(一) 1、近年来全球交通拥堵成为全球各大城市的一大难题，为解决这一问题世界各国纷纷采取措施，列如美国实施了保证回家计划。这蕴含的哲理是()。 A、人的主观能动性制约社会的发展 B、人的意识活动具有目的性，计划性 C、人可以利用规律，改造规律，有效的改造社会 D、自在事物的联系是客观的，而人为事物的联系具有主观性 2、2015年1月9日在北京举行了2014年度学技术奖励大会核物理学家、两弹一星功勋院士()获2014年度科学技术奖。 A、王选 B、于敏 C、师昌绪 D、王小谟 3、道德调节发挥作用依靠的力量是()。 A、社会舆论、传统习惯、内心信念 B、社会管理、传统习惯、内心信念 D、社会舆论、社会管理、内心信念D、传统习惯、社会管理、社会舆论 4、我国政府机构与立法机构的关系是()。 A、并行关系 B、平等关系 C、从属关系 D、业务关系 5、甲乙两人分一块蛋糕，由于担心谁来切会给自己多切一些，因而两人为如何公平分配争执不下，有人给他们出了一个注意，让一个人切，另一个人先挑选。这样分蛋糕的公平问题就解决了，这个故事启示告诉我们()。 A、效率是公平的物质基础和基础

B、要坚持公平竞争，优胜劣汰的原则 C、分配公平主要指收入分配的平等 D、促进公平正义必须依靠合理的机制和政策 6、发文机关标志应当使用发文机关全称或者简称;联合行文时，()排列在前。 A、主送机关 B、主办机关 C、抄报机关 D、协办机关 参考答案与解析 1、【答案】B。解析：题干意思是为解决全球交通拥堵这一难题，各国采取各种措施，考察的是意识的能动作用，目的在于解决城市 问题，所以A选项不符合题意;题目中并没有体现出C选项当中的改 造社会，所以C选项不符合题意;D选项的意思在题意中并没有体现 出来，且联系具有客观性，不具有主观性。所以D选项不正确。故 本题答案为B。 2、【答案】B。解析：于敏，核物理学家、“两弹一星”功勋、中国“氢弹之父”;王选，汉字激光照排系统的创始人，2002年获2001年度中国科学技术奖;师昌绪，金属学及材料科学家，2010年 荣获科学技术奖;王小谟，被誉为“中国预警机之父”，荣获2012 年度科学技术奖。故本题答案为B。 3、【答案】A。解析：道德是一种社会意识形态，它是人们共同生活及其行为的准则与规范。道德具有调节的作用：道德是社会矛 盾的调节器，它通过社会舆论、风俗习惯、内心信念等特有形式， 以自己的善恶标准去调节社会上人们的行为，指导和纠正人们的行为，使人与人之间、个人与社会之间关系臻于完善与和谐。故本题 答案为A。 4、【答案】C。解析：我国的一切权力属于人民，人民行使权力的机关是各级人民代表大会。而各级政府都是有各级人大产生并受 它监督，对它负责。因此，他们是从属关系。故本题的正确答案为C。

重庆事业单位考试《综合基础知识》标准卷(及答案)

重庆事业单位考试《综合基础知识》标准卷(及答案)

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重庆市公开招聘事业单位工作人员考试 《综合基础知识》试题标准样卷 一、判断题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 1. 发展的本质是新事物的产生和旧事物的灭亡。√ 2. 历史唯物主义揭露了资本主义剥削的秘密，剩余价值学说揭示了资本主义社会的内在矛盾。二者一起揭示了社会主义取代资本主义的历史必然性。× 3. 马克思主义有阶级性，因而没有科学性和真理性。（×） 4. 邓小平理论初步回答了经济文化落后国家如何建设、巩固和发展社会主义的问题。(√ ) 5. 中国共产党是马克思主义与中国革命相结合的产物。× 6. 毛泽东思想的科学涵义是中国共产党集体智慧的结晶。（√) 7. 党的最高理想和最终目标是社会主义社会代替资本主义社会。（×） 8. 我国公民的权利和义务具有一致性（√） 9. 我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威和罢工的自由。（×） 10. 选举权和被选举权是我国公民参与管理国家事务的最基本的一项政治权利。（√） 11. 为了提高办事效率、行政处罚的程序一般采取简易程序。（×） 12. 行政立法是抽象行政行为。（√） 13. 我国刑法规定，刑罚分为主刑和附加刑。（√） 14. 民族乡、乡、镇人民代表大会以及其常务委员会可以撤消民族乡、乡、镇人民政府的不合理规定（×） 15. 社会优抚是为了保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。× 16. 货币政策可分为扩张的和紧缩的货币政策√ 17. 充分就业是社会公平稳定的标志√ 18. 在现代市场经济条件下，政府的职能是充当维护经济秩序的“守夜人”。× 19. 新型的社会保障制度必须把社会保障机制和激励机制结合起来。（√） 20. 价格机制和供求机制在功能和作用上二者是不一致的。（×） 21. 按劳分配是社会主义公有制下个人收入分配的基本形式。（√） 22. 激光是一种自然光。（×） 23. 蛋白质和水是构成一切生命物质的基本性质。（√） 24. 机关应用文比其它应用文行文格式更加灵活自由。× 25. 会议记录与会议纪要是作用相当的两种公文。× 26. 定稿是经过审核、签发或会议正式通过的最后完成稿，是制作公文正本的标准依据，已具备正式公文的法定效力。√ 27. 机关应用文是党政机关、人民团体、企事业单位和个人处理事务时所使用的具有直接实用价值和一定惯用体式的文书。× 28. 行政机关、企事业单位及社会团体所作的“决议”不是法定公文，只能视为一种事务文书。√ 29. 函有时可以用来答复上级机关的询问。× 30. 通知是现行公文中应用范围最广的公文，主要用于下行，有时还可用于平行（√） 二、单项选择题（本大题共40小题，每小题1分，共40分） 31. 区分新旧事物的标志在于，它（D ） A、是不是在新时代产生的 B、是不是具有新的特点 C、是不是得到多数人的承认 D、是不是符合事物发展规律 32. 下列选项中，包含矛盾双方在一定条件下相互转化思想的是（A ） A、祸兮福所倚，福兮祸所伏 B、知彼知己，百战不殆 C、城门失火，殃及池鱼 D、月晕而风，础润而雨 33. 否认事物的发展是前进性和曲折性的统一，会导致两种错误，一种是直线论，另一种是（B ） A、激变论 B、循环论 C、庸俗进化论 D、庸俗唯物论 34. “实践是认识的来源”，这种观点是说（C） A、只要参加实践活动就能获得正确认识 B、一切认识都要直接参加实践活动才能获得

重庆事业单位考试《综合基础知识》考题及答案

2010 年综合基础知识题库套卷（一） 一、单项选择题（下列各题所给选项中，只有一个符合题意的正确答案、不答或多答均不得分。） 1.决定政府机构的设置及其规模的是（）。 A.全国人民代表大会 B.政府职能 C.中国共产党 D.全国政协 2.下列词语中，属于公文表态词语的是（）。 A.烦请 B.特命 C.责令 D.缓议 3.下面（）是政府办事机构。 A.中央办公厅 B.县工商局 C.乡工商所 D.县驻京办事处 4.“他说你行，你不行也行；他说你不行，你行也不行”，在哲学上属于（）。 A.辩证唯物主义 B.唯物辩证法 C.客观唯心主义 D.主观唯心主义 5.对妨碍行政诉讼的拘留决定不服可以（）。 A.起诉 B.上诉 C.申请复议 D.申诉 6.依据国家公务员交流制度，国家行政机关根据工作重要可有（）等交流形式。 A.调入、转任、轮换、挂职锻炼 B.调出、轮换、轮岗、挂职锻炼 C.调出、转任、轮换、轮岗 D.调任、转任、挂职锻炼 7.从邓小平同志关于社会主义本质的新概括来看，（）是实现社会主义的关键。 A.必须抓住经济建设这个中心 B.要发展生产力，就必须坚持改革开放 C.必须坚持公有制和按劳分配的主体地位Ｄ.坚持共同富裕，防止两极分化 8.物权是指权利人对物的（）。 A.直接占有和支配 B.直接占有间接支配 C.间接处分和支配 D.直接支配、间接处分 9.鲁迅说：“倘若说有胡子的人才有学问，那么山羊就最有学问了”。这种论证方式属于（）。 A.例证法 B.类比法 C.对比法 D.归谬法 10.下列行为中，符合未成年人保护法要求的有（）。 A.国家有关执法部门查处并没收毒害青少年的淫秽光盘 B.某营业性歌舞厅向未成年人优惠开放 C.某父母因购买“六合彩”负债累累，强迫其就读初二的孩子辍学，外出打工 D.某同学违反课堂纪律，其任课老师把他赶出教室 11.下列哪种情况不可以采用越级行文的方式（）。 A.情况特殊紧急 B.需要检举、控告直接上级机关 C.某市人民政府为适应现代化城市建设的需要，拟在原某林场内建一座具有一定规模的 某市植物园，为此，决定向上级机关致文请求批准 D.国家林业局致文某县林业局要求调查该县某处森林发生重大火灾的原因，该县林业局 调查清楚后向国家林业局行文报告 12.某中学生在上网查询资料时，发现有人正在利用国际互联网泄漏国家重要的经济情报。他 及时将此事报告了有关部门。这名中学生履行了（）。 A.维护国家安全的义务 B.维护国家统一的义务·2· C.维护民族团结的义务 D.维护国家荣誉的义务

重庆市事业单位考试《综合基础知识》试题及答案(精编)

重庆市事业单位考试《综合基础知识》试题及答案 一、单项选择题 1、建立和健全社会主义法制的前提是（ B ） A、有法必依 B、有法可依 C、执法必严 D、违法必究 2、区分新旧事物的标志在于，它（ D ） A、是不是在新时代产生的 B、是不是具有新的特点 C、是不是得到多数人的承认 D、是不是符合事物发展规律 3、下列选项中，包含矛盾双方在一定条件下相互转化思想的是（A ） A、祸兮福所倚，福兮祸所伏 B、知彼知己，百战不殆 C、城门失火，殃及池鱼 D、月晕而风，础润而雨 4、否认事物的发展是前进性和曲折性的统一，会导致两种错误，一种是直线论，另一种是（ B ） A、激变论 B、循环论 C、庸俗进化论 D、庸俗唯物论 5、国体与政体之间的关系属于（ A ） A、本质和现象的关系 B、内容和形式的关系 C、共性和个性的关系 D、整体和部分的关系 6、“实践是认识的来源”，这种观点是说（ C ） A、只要参加实践活动就能获得正确认识 B、一切认识都要直接参加实践活动才能获得 C、一切认识归根到底都是从实践中获得的 D、只有直接经验来自实践 7、马克思主义认识论与旧唯物主义认识论有两个相同观点，其中一个是都主张认识是主体对客体的反映，另一个是都主张（ B ） A、实践是认识的基础 B、认识是一个辩证发展过程 C、人能够认识客观世界 D、真理是绝对性与相对性的统一 8、解放战争时期和由新民主主义向社会主义过渡时期，毛泽东思想（ C ） A、开始萌芽 B、初步形成 C、达到成熟 D、继续发展 9、做到实事求是的根本途径和方法是（ C ） A、破除迷信 B、解放思想 C、理论联系实际 D、密切联系群众 10、在赤道上空的定点同步轨道上，等距离分（ D ）颗通信卫星可实现全球通信。 A、1 B、2 C、3 D、4 11、行政法的调整对象是( A )

重庆市事业单位考试《综合基础知识》试题标准卷(有答案)-精

重庆市公开招聘事业单位工作人员考试重庆市公开招聘事业单位工作人员考试 《综合基础知识》试题标准样卷 一、判断题（本大题共30小题，每小题1分，共30分） 1. 发展的本质是新事物的产生和旧事物的灭亡。（?） 2. 历史唯物主义揭露了资本主义剥削的秘密，剩余价值学说揭示了资本主义社会的内在矛盾。二者一起揭示了社会主义取代资本主义的历史必然性。（?） 3. 马克思主义有阶级性，因而没有科学性和真理性。（?） 4. 邓小平理论初步回答了经济文化落后国家如何建设、巩固和发展社会主义的问题。( ? ) 5. 中国共产党是马克思主义与中国革命相结合的产物。（?） 6. 毛泽东思想的科学涵义是中国共产党集体智慧的结晶。（?) 7. 党的最高理想和最终目标是社会主义社会代替资本主义社会。（?） 8. 我国公民的权利和义务具有一致性（?） 9. 我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威和罢工的自由。（?） 10. 选举权和被选举权是我国公民参与管理国家事务的最基本的一项政治权利。（?） 11. 为了提高办事效率、行政处罚的程序一般采取简易程序。（?） 12. 行政立法是抽象行政行为。（?） 13. 我国刑法规定，刑罚分为主刑和附加刑。（?） 14. 民族乡、乡、镇人民代表大会以及其常务委员会可以撤消民族乡、乡、镇人民政府的不合理规定（?） 15. 社会优抚是为了保证社会成员的基本生活权利而提供的救助和补贴。（?） 16. 货币政策可分为扩张的和紧缩的货币政策（?） 17. 充分就业是社会公平稳定的标志（?）

18. 在现代市场经济条件下，政府的职能是充当维护经济秩序的“守夜人”。（?） 19. 新型的社会保障制度必须把社会保障机制和激励机制结合起来。（?） 20. 价格机制和供求机制在功能和作用上二者是不一致的。（?） 21. 按劳分配是社会主义公有制下个人收入分配的基本形式。（?） 22. 激光是一种自然光。（?） 23. 蛋白质和水是构成一切生命物质的基本性质。（?） 24. 机关应用文比其它应用文行文格式更加灵活自由。（?） 25. 会议记录与会议纪要是作用相当的两种公文。（?） 26. 定稿是经过审核、签发或会议正式通过的最后完成稿，是制作公文正本的标准依据，已具备正式公文的法定效力。（?） 27. 机关应用文是党政机关、人民团体、企事业单位和个人处理事务时所使用的具有直接实用价值和一定惯用体式的文书。（?） 28. 行政机关、企事业单位及社会团体所作的“决议”不是法定公文，只能视为一种事务文书。（?） 29. 函有时可以用来答复上级机关的询问。（?） 30. 通知是现行公文中应用范围最广的公文，主要用于下行，有时还可用于平行（?） 二、单项选择题（本大题共40小题，每小题1分，共40分） 31. 区分新旧事物的标志在于，它（） A、是不是在新时代产生的 B、是不是具有新的特点 C、是不是得到多数人的承认 D、是不是符合事物发展规律 32. 下列选项中，包含矛盾双方在一定条件下相互转化思想的是（） A、祸兮福所倚，福兮祸所伏 B、知彼知己，百战不殆 C、城门失火，殃及池鱼 D、月晕而风，础润而雨 33. 否认事物的发展是前进性和曲折性的统一，会导致两种错误，一种是直线论，另一种是（）

重庆事业单位考试管理基础知识背诵版

精品文档 重庆事业单位考试管理基础知识背诵版 第一章管理概述 第一节管理的概念和特点 一、管理概念：管理就是管理者这在一定的环境下，为了实现特定组织的目标，动员和运用有效资源而进行的计划、组织、领导、控制等社会活动。 1、管理的主体是管理者。 2、管理主体的形式：个人形式、集体形式。 3、管理的出发点和归宿：实现特定的目标。 4、管理的环境：外部环境（自然环境：生产力水平、自然资源状况；社会环境:社会文化、制度、法律、政策）、内部环境（组织性质、人员状况）。 5、管理的基本职能：计划、组织、领导、控制。 二、管理的特点 （一）两重性 1、管理的一般性和特殊性。 一般性（自然属性）：生产力与社会化大生产相关联。 特殊性（社会属性）：生产关系与社会制度相关联。 2、管理的科学性和艺术性。 艺术性：即实践性，管理活动对于“度”的把握，创造性活动。

（二）目标性 1、组织的共同目标； 2、目标具有大小层次性； 精品文档． 精品文档 3、具有时间跨度； 4、多元价值性（盈利、地位等） （三）组织性：组织在管理中起关键枢纽的作用，组织是管理的核心要素 （四）创新性 创新性的来源：条件和环境的变化，管理因素的发展变化、管理方式的深化更新。 第二节管理职能与类型 一、管理职能 （一）三种学说 【法】法约尔：计划、组织、协调、指挥、控制 【美】孔茨：计划、组织、人员配备、指导和领导、控制【美】古利克：计划、组织、人事、沟通、协调、指挥、控制【七种，古七—鼓气】 （二）四个基本职能 1、计划（做什么）：活动条件研究、制定业务决策、编制行动计划。 2、组织（怎么做）：设计组织、人员配备、组织变革。