工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究

〔工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究〕

内容摘要：中国工会第十四次全国代表大会通过的《中国工会章程》指出，工会的基本职责是维护职工合法权益。而维权的重点在民主管理，民主管理的重点在职工的权益，权益的重点是职工的根本利益。作为工会工作者，必须帮助和指导职工争取应得的利益，要依法维护职工的政治权利、经济权利、职工受教育的权益、参加各种文体活动的权利、行使参与权、行使谈判权、行使缔约权、行使监督权、行使调处权。

中国工会是中国党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工利益的代表。中国工会第十四次全国代表大会通过的《中国工会章程》指出，工会的基本职责是维护职工合法权益。那么，工会怎样在实际工作中发挥维护职能，最大限度地代表和维护职工的基本权益和根本利益？我们认为，工会工作的重点就是维权，而维权的重点在民主管理，民主管理的重点在职工权益，职工权益的重点是职工的根本利益。作为基层工会组织者，必须帮助和指导职工争取应得的利益，从维护职工的具体利益着手，坚定地站在职工群众的立场，理直气壮地为职工群众争取合法的利益。那么，如何才能最大限度地维护职工的权益呢?本文就工会在依法维权工作中发挥作用的途径研究作一探讨。

一、工会维权的法律依据和内涵

1、工会维权的法律依据

工会依法维权的法律依据是《劳动法》、《工会法》，包括企业管理中所涉及到的《公司法》、《合同法》等相关的法律和《上海市工会条例》、《上海市劳动合同条例》等地方性的法规。《工会法》明确规定“维护职工合法权益是工会的基本职责”，这是《工会法》的核心，也是《工会法》的灵魂。这些法律法规对工会履行维护职工合法权益作了明确的规定，给工会履行维护职工合法权益的基本职责提供了法律依据和保障。

2、工会维权的内涵和基本途径

由于工会是劳动关系矛盾的产物，在社会主义制度条件下，维权有其深刻的内涵。工会要在维护人民利益的同时，维护职工具体利益；既要维护职工经济利益，更要维护职工政治民主权利。维权的主要途径就是工会通过平等协商和集体

合同制度，协调劳动关系，维护企业职工劳动权益；工会依照法律规定通过职工代表大会或者其他形式，组织职工参与本单位的民主决策、民主管理和民主监督。

二、建设系统工会在依法维权工作中的现状

（一）、普陀区建设系统职工队伍现状

普陀区建设系统工会，分管20家基层单位工会，单位性质有机关、事业单位和国有企业，涉及领域有房屋建筑、市政道路、绿化建设和养护、市容环境卫生作业、物业管理等城市建设和管理的行业，共有在职职工7126人，工会会员人数为7111人，入会率达到99.79％。另外还吸纳下岗协保等再就业人员1800余人。根据职工个人信息情况反馈，建设系统职工队伍呈现出以下的特征：在年龄结构上，中年以上职工居多，青年职工相对较少。其中35岁及以下的职工仅占28%，36—60岁的职工占72%，丧失劳动力、患大病重病的困难职工约占职工总数的2.8％，因企业转改制等原因下岗协保人员近1000人，占职工总数的14％。

（二）、建设工会在依法维权工作中的主要做法

工会履行维权的法定途径，《工会法》进行了明确规定，那就是平等协商集体合同和职工代表大会两项基本制度，经过多年的推动，这两项制度在我们建设系统20家单位中已经全部建立起来了，按照《工会法》的规定，定期召开职代会，签定集体合同。召开职代会和签定集体合同的比例均达到了100%。

1、依法召开职代会。职代会是企业实行民主管理的一项基本形式和重要途径，作为职工利益代表者和维护者的工会组织，帮助、指导职工签订劳动合同并代表职工签订集体合同是工会的权利。如去年七月初，区市容管理局实施事转企改制工作，将原有的事业单位编制的作业层人员全部转制为企业编制，成立了普环实业有限公司。公司成立后，对原事业单位的职工代表大会制度进行了修改和完善，并于今年初召开了一届一次职工代表大会，审议并通过了公司的各项章程和《职工奖惩办法》、《安全生产管理办法》以及《职工帮困借款办法》。经过半年多的调研摸底反复酝酿，五易其稿，在年中召开的一届二次职代会上，采取无记名投票方式，一致通过了与职工切身利益息息相关的《普环公司岗位工资实施办法》，同时工会代表职工与行政方面签订集体合同，使职工的权利得到充分保证，为公司顺利运营奠定了基础。在实际工作中，建设系统基层工会组长也不是泛泛地就维权谈维权，对职工群众的要求，合法的尽力维护，部分合法的部分维护，既不合法又不合情的或者合情不合法的则耐心解释，积极疏导。企业改制后，不可避免地会影响一部分职工的利益，这是改革必须付出的代价。如今年实施的普环实业有限公司工资改革方案中，对后勤服务岗位的工资进行了适当的调整，