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全国义务教育优质均衡发展县(市、区)评估标准-(9763)

全国义务教育优质均衡发展县（市、区）评估标准 201708011制一级指标二级指标评估内容与标准责任科室科室预计达成情况及后续工作举措备注每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到 4.2 人以上、5.3 人以上；每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到 1 人以上；每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）资源配置专任教师数：小学、初中均达到0.9 人以上；生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到 4.5 平方米以上、 5.8 平方米以上；生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5 平方米以上、10.2 平方米以上；生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000 元以上、2500 元以上；

每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到 2.3间以上、2.4间以上。县域内义务教育学校规划布局合理，符合国家规定要求；县域内城乡义务教育学校建设标准统一、教师编制标准统一、生均公用经费基准定政府保障程度评估额统一、基本装备配置标准统一；所有小学、初中每12个班级配备音乐、美术专用教室1间以上；其中，每间音乐专用教室面积不小于96平方米，每间美术专用教室面积不小于90平方米；所有小学、初中规模不超过2000人，九年一贯制学校、十二年一贯制学校义务教育阶段规模不超过2500人；小学、初中所有班级学生数分别不超过45 人、50人；不足100名学生村小学和教学点按100名

学生核定公用经费；特殊教育学校生均公用经费不低于6000元；全县义务教育学校教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平，按规定足额核定教师绩效工资总量；教师5年360学时培训完成率达到100%；县级教育行政部门在核定的教职工编制总额和岗位总量内，统筹分配各校教职工编制和岗位数量；全县每年交流轮岗教师的比例不低于符合交流条件教师总数的10%；其中，骨干教师不低于交流轮岗教师总数的20%；专任教师持有教师资格证上岗率达到100%；城区和镇区公办小学、初中（均不含寄宿制学校）就近划片入学比例分别达到

国家义务教育优质均衡发展县评估办法

县域义务教育优质均衡发展督导评估办法第一章总则第一条为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际差距，整体提高义务教育标准化建设水平和教育质量，根据《中华人民共和国义务教育法》《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》和《国务院关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》，决定开展县域义务教育优质均衡发展督导评估认定工作。为此，制定本办法。第二条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）。第三条对义务教育优质均衡发展县的督导评估认定，坚持“依法实施、保障公平、注重质量、社会认可”的原则。第四条义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。第二章评估内容与标准第五条县域义务教育优质均衡发展督导评估认定，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。 .

第六条资源配置评估通过以下7项指标，重点评估县域义务教育学校在教师、校舍、仪器设备等方面的配置水平，同时评估这些指标的校际均衡情况。具体包括：（一）每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上；（二）每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上；（三）每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上；（四）生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上；（五）生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上；（六）生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上；（七）每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达到2.3间以上、2.4间以上。每所学校至少6项指标达到上述要求，余项不能低于要求的85%；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。第七条政府保障程度评估通过以下15项指标，重点评估县级人民政府依法履职，落实国家有关法律、法规、政策要求，推进义务教育均衡发展和城乡一体化的工作成效。具体包括： .

推进县域义务教育均衡发展的实施方案(最新)

推进县域义务教育均衡发展的实施方案为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》和《x省中长期教育改革和发展规划纲要》，大力推进我省县域义务教育均衡发展，促进教育公平，提高义务教育质量，现提出如下实施方案：一、指导思想以x理论和“x”重要思想为指导，深入落实科学发展观，按照省市统筹、以县为主、改造薄弱、均衡发展的要求，以均衡配置公共教育资源为重点，以义务教育学校标准化建设为载体，以国家义务教育试点项目为牵动，着力缩小校际、城乡和区域间的差距，全面实施素质教育，提高义务教育质量，努力办好每一所学校，切实保障适龄少年儿童平等接受义务教育的权利，大力推进县域义务教育均衡发展，促进教育公平和社会和谐。二、基本原则（一）坚持省市统筹、以县为主的原则。省、市政府（包括省农垦总局、森工总局，下同）负责县域义务教育均衡发展的统筹协调；县（市、区）政府（包括农垦和森工系统，下同）是县域义务教育均衡发展工作的主体，负责县域义务教育均衡发展规划的制定和组织实施工作。（二）坚持科学规划、分步实施的原则。统筹县域义务教育与地方经济社会协调发展，有计划、分阶段落实县域义务教育均衡发展规划目标。

（三）坚持突出重点、改造薄弱的原则。以改造农村学校和薄弱学校为重点，加大对边远贫困地区和弱势群体的扶持力度，加快推进县域公共教育资源均衡配置，促进校际、城乡、区域之间教育均衡发展。（四）坚持促进公平、确保质量的原则。把保障教育机会、教育过程公平和提高教育质量作为根本任务，全面贯彻党的教育方针，深入实施素质教育，提高教育质量。（五）坚持试点先行、全面建设的原则。各地要因地制宜，城乡一体，全面建设，先行先试，推广成功经验和做法，按时完成规划目标任务。三、工作目标和任务（一）工作目标。县域义务教育初步均衡发展目标是：到x年年底，４０％的县（市、区）实现义务教育初步均衡发展；到x年年底，所有县（市、区）全部实现义务教育初步均衡发展。县域义务教育基本均衡发展目标是：到x年年底，１３％的县（市、区）率先实现义务教育基本均衡发展；到x年年底，４５％的县（市、区）实现义务教育基本均衡发展；到x年年底，所有县（市、区）全部实现义务教育基本均衡发展。届时，我省义务教育学校全部实现标准化，学校布局更加合理，学校和城乡办学条件、教学设施、教师素质、管理水平和教育质量基本均衡。（二）主要任务。

创建全国义务教育发展基本均衡县知识大全

义务教育均衡发展的基本知识 1什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平差距，办好每一所学校，教好每一个学生。 2、为什么要推进义务教育均衡发展？义务教育均衡发展事关教育公平。义务教育均衡发展是我国义务教育的战略性任务，是基础教育的重中之重，是解决了“有学上”之后，逐步解决“上好学”的一项重大民生工程。推进义务教育均衡发展是《义务教育法》的明确规定。《义务教育法》第六条明确指出“各级人民政府应当合理配置教育资源，改善薄弱学校办学条件，促进义务教育均衡发展。” 3、义务教育均衡发展的内涵是什么？内涵主要表现在三个方面，即两个平等一个公平”：一是教育权利平等，即人人都享有受教育的权利和义务。二是教育过程平等，即提供相对平等的接受教育机会和条件。学生在受教育年限、学习内容、教学条件、师资水平等方面享有平等的受教育条件；学生在教育过程中受到社会、学校和教师的同等对待，享受符合其能力发展水平和潜力的教育条件。三是教育结果公平，即教育成功机会和教育效果的相对均等。每个学生在接受教育后都应达到一个最基本的标准，都能获得学业上的成功，在德、智、体、美等方面全面发展。 4、“全国义务教育发展基本均衡县”申报认定工作是从什么时候开始的?

教育部于2012年5月印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，启动了“全国义务教育发展基本均衡县（市、区）”的评估认定工作。河南省政府教育督导团受省政府委托，2013年组织部分省督学和专家对全省第一批符合条件的29个县进行了评估验收。 5、教育部规定“义务教育发展基本均衡县督导评估认定”的程序有哪些？义务教育均衡发展督导评估的程序，主要采取自下而上的方式进行，分为县级自评、市级复核、省级评估、国家认定四步。 6、义务教育均衡发展县一级的责任主体、责任人和责任单位分别是谁？根据省人民政府教育督导团、省教育厅下发的义务教育均衡发展督导评估文件规定：“县级政府是本区域义务教育均衡发展的责任主体，县级政府的主要负责人是第一责任人，县级发改、财政、建设、规划、国土、人力社保和教育等部门是具体责任单位”。 7、义务教育发展基本均衡县督导评估的主要内容和标准是什么？义务教育发展基本均衡县督导评估的主要内容可以概括为：一个门槛、两项内容、一个参考。（一）一个门槛（基本办学标准评估）。要求在对一个县进行评估认定前，要对其所辖义务教育阶段学校是否达到本省基本办学标准进行评估。达到这一条件的县，才有资格接受义务教育发展基本均衡县督导评估认定。（二）两项内容（均衡督导评估认定的核心内容）。 ①对县域义务教育校际间差距评估。是以生均教学及辅助用房面积、

义务教育均衡发展基本知识

义务教育均衡发展基本知识（义务教育均衡县创建必学知识）一、什么是义务教育均衡发展？义务教育均衡发展是在义务教育阶段，合理配置教育资源，全面提升教师整体素质，缩小学校、城乡、区域间教育发展水平的差距，办好每一所学校，教好每一个学生。也就是使区域内义务教育学校在办学经费投入、硬件设施、师资调配、办学水平和教育质量等方面大体处于一个相对均衡的状态，与义务教育的公平性、普及性和基础性相适应。二、如何把握均衡发展的基本内涵？均衡发展是一种新的教育发展观，是解决我国目前现实教育问题的新举措，是实现教育公平构建和谐社会的必然要求。其内涵主要包括三个层面： ①区域之间的均衡发展； ②区域内部学校之间的均衡发展； ③群体之间的均衡发展，目前应当特别关注弱势群体的教育问题。其最终目标，就是要合理配置教育资源，办好每一所学校，教好每一个学生，实现教育公平。三、义务教育均衡发展督导评估的主要内容和标准是什么？ (一)一个门槛(一个前提) “一个门槛”（一个前提），就是山东省义务教育学校办学基本标准评估10项指标：生均占地面积、生均绿地面积、生均校舍建筑面积、生均体育场地面积、小学科学初中理科教学仪器配备、音体美器材配备、百名学生计算机台数、生均图书数、学生与教职工之比、高于规定学历的专任教师比例。备注：以上具体数据详见《山东省普通初级中学基本办学条件标准（试行）》《山东省普通小学基本办学条件标准（试行）》两个文件。 (二)两个要素(两项评估) 两个要素(两项评估)，就是校际间均衡状况和县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况评估。 1、校际间均衡状况评估，以生均教学及辅助用房面积、生均体育运动场馆面积、生均教学仪器设备值、每百名学生拥有计算机台数、生均图书册数、师生比、生均高于规定学历教师数、生均中级及以上专业技术职务教师数这8项指标，用专门公式，分别计算全县小学、初中差异系数，得出小学、初中校际均衡状况。验收标准为：差异系数小学≤0.65，初中≤0.55。 2、县级人民政府推进义务教育均衡发展工作情况督导评估，以量化打分方式进行。评估指标体系分为：入学机会、保障机制、教师队伍、质量与管理4项A级指标，23项B级指标，34个评价要点，总分100分。验收标准为：评估分数必须达到85分以上。 (三)一个参考(一个重要参考) 一个参考(一个重要参考)，就是公众对本县义务教育均衡发展满意度调查结果。验收标准为：得分必须达到85分以上。 (四)义务教育均衡发展督导评估四个“一票否决” （1）三个增长近三年中有一年存在不达标情况；（2）教育系统出现重大安全责任事故和严重违纪违规事件的县不得申报；（3）残疾儿童少年义务教育入学率不达标；（4）未完成义务教育薄弱学校改造任务。

县域义务教育均衡发展评估指标的选择方法

［摘要］县级政府是义务教育均衡发展的责任主体，一方面承担县域内校际均衡发展的监测工作，另一方面又是均衡发展评估工作的评估对象。而现有县域内校际均衡发展评估指标的选择方法单一、指标间关系不明确，其评估结果信度难以保障。基于对全国14省42县中小学相关数据的分析得出，要完善县域义务教育均衡发展评估体系，各地政府需注意以下几方面：县域义务教育均衡发展评估指标的选择应综合运用多种方法；教学仪器设备、图书和骨干教师配置应成为义务教育均衡发展工作的重点；资源的多寡不是均衡程度的决定性因素；要避免新一轮的学校撤并。［关键词］县域义务教育；教育均衡发展；教育评估指标［中图分类号］G521 ［文献标识码］A ［文章编号］1002-4808（2011）09-0005-03 热点问题研究中国教育学刊2011.09 县域义务教育均衡发展评估指标的选择方法 ◆任春荣任春荣/北京师范大学发展心理研究所博士研究生，中央教育科学研究所督导评估研究中心副研究员（北京 100875）。推进义务教育均衡发展、对辖区内学校均衡发展情况进行督导评估和监测是县级政府的重要职责。随着各省陆续签订义务教育均衡发展备忘录，省级政府承担起对区县义务教育均衡发展进行督导评估的责任，因此，加强县域义务教育均衡发展评估指标体系建设迫在眉睫。目前，各省制定的县级义务教育均衡发展督导评估指标体系从内容上可以分为三大类：一是对均衡水平的评估；二是对促进均衡发展的措施的评估；三是对均衡水平和促进均衡所采取的措施的综合评估。各省的评估指标均是根据当地的实际情况制定的，有较强的地域特征，也比较全面。但是，全面性的评估指标体系较为复杂，易出现指标间信息重叠现象，且有对教育进行全面评估之嫌，淡化了对均衡水平的评估。其指标选择方法则采用文献法和专家咨询法，常出现指标信息量不够与指标间关系不明确的现象；其对均衡水平的计算以评估者打分为主，将单项指标的分值乘以权重整合成教育均衡发展总分，这使得评估结果的可靠性不高。基于现有县域义务教育均衡发展评估指标存在的问题，应该如何选择评估指标才能使其作用得到充分发挥呢？由于我国国情复杂，不同选择方法将会产生不同的结果。因此，本文将讨论如何采用多种方法筛选适用于县域义务教育均衡发展评估的指标，并以指标选择结果为例对县域义务教育均衡发展水平进行分析。一、县域内校际均衡发展评估指标的选择本研究基于全国14省42县881所初中和3096 所完全小学的数据，主要采用定量方法并辅以定性方法，对县域校际义务教育均衡发展评估指标进行筛选和分析。调查采用分层抽样方式，样本覆盖东中西部地区的发达、中等发达和欠发达各类区县。样本区县的初中和小学全部纳入调查范围。（一）指标选择的原则确立指标选择的原则是指标筛选工作的第一步。指标选取的一般性原则是目的明确、切实可行、比较全面，同时指标体系应具有一定的稳定性。此外，考虑到均衡发展水平评估的特殊要求，指标还应具有敏感性和可靠性。敏感性是指所选指标灵敏，区分度好，能够反映学校间发展水平的差异。如果指标能够很好地反映教育发展水平，但学校之间没有差异，那么该指标就不具备评估均衡发展程度的能力，应该筛除。可靠性是指所选指标能准确反映实际情况。所选指标应属于常规统计内容，不需要额外付出时间和人力去采集数据，否则数据容易失真。（二）指标选择结果本研究采用文献法列出最初的评估指标，提交专家咨询会议讨论，确定出以下备选指标：教育经费类，包括生均教育经费支出、生均教育事业费支出、生均公用经费支出、教师年人均收入、教师年人均培训经费；办学条件类，包括生均校舍建筑面积、生均教学及辅助用房建筑面积、生均教学仪器设备值、生均图书册数、百名学生拥有计算机台数、师生比、分组实验开出率；教师队伍质量类，包括本科及以上教师比例、中高级职称教师比例、县级及以上骨干教师比例、参加区县级以上培训的 5--

优质均衡：义务教育均衡发展的新目标

优质均衡：义务教育均衡发展的新目标冯建军摘要：从教育均衡到优质均衡，已经成为新时期发达地区实现教育公平的先行追求。优质均衡是在资源配置均衡的基础上，实现质量的均衡发展。义务教育的质量既包含国家统一标准的要求，也包含个体个性发展的需要，是国家质量标准和个性发展的统一。因此，义务教育优质均衡表现为教育质量的底线均衡与特色均衡的统一，是在质量合格底线基础上的特色均衡、差异均衡。关键词：义务教育、教育均衡、优质均衡 2000年，联合国教科文组织在塞内加尔首都达喀尔召开的世界全民教育论坛通过了《全民教育行动纲领》（《达喀尔行动纲领》），这是联合国教科文组织继《世界全民教育宣言》（1990）之后对全民教育的新承诺。《全民教育行动纲领》指出，如果不能向全民提供保证质量的教育，所谓的全民教育不过是一种“空洞的胜利”。因此，全民教育必须转向全民优质教育，这已成为世界各国特别是实施了法定年限义务教育国家的共同目标。我国《中长期教育改革和发展规划纲要》把义务教育的均衡发展作为当前推进教育公平的重中之重，同时把“提高质量作为教育改革发展的核心任务”，提出要不断扩大扩大优质教育资源总量，提供更加丰富的优质教育，更好满足人民群众接受高质量教育的需求，促进教育质量的整体提升。《规划纲要》把“促进教育公平”、“提高教育质量”作为当前和今后十年教育工作的两大重点。这些纲领的颁布与实施，意味着义务教育均衡发展与提高质量必须同步进行，在义务教育普及之后，应该努力实现以质量为核心的优质均衡发展。一、优质均衡：发达地区义务教育发展的先行追求随着科教兴国战略的实施，近年来，我国教育事业得到了较快的发展。截止到2009年，全国实现“两基”验收的县（市、区）累计达到3052个（含其他县级行政区划单位207个），占全国总县数的99.5%，“两基”人口覆盖率达到99.7%，全国小学学龄儿童净入学率达到9 9.4%。初中阶段毛入学率达到99%，义务教育阶段的巩固率达到90.8%，高中阶段毛入学率达到79.2%，高等教育毛入学率达到24.2%。这标明我国已经实现了九年义务教育的完全普及、高中教育的普及化和高等教育的大众化。不仅如此，发达地区基础教育发展达到了更高的水平。以江苏省为例，2010年小学学龄儿童入学率99.96％，初中在校生年巩固率98.70％，初中毕业生升学率97.50％，高中阶段毛入学率96.00％。2008年，江苏已经率先普及15年的基础教育。浙江省也在2003年就提出了“高标准、高质量地普及九年义务教育和高中段教育”的目标。2009年，浙江小学儿童入学率为99.99%，初中入学率为99.93％，义务教育的巩固率为99.99%、初中毕业生升学率为97.7%，高中段教育毛入学率为92%。2010年，浙江“教育强县”的人口覆盖率达到8

县域义务教育均衡发展备查材料一览表

县域义务教育均衡发展备查材料一览表 A级指标评估要素备查材料备注 A1入学机会 C1.小学、初中入学率（5分）。小学适龄人口都能按时入学。初中适龄人口入学率96% 以上。 C2.纳入发展规划（2分）。将常住人口全部纳入区域教育发展规划，进城务工人员随迁子女由公办学校充分吸纳，入学后与当地学生享受同等政策，完善在就学地参加中考和中招录取的办法。 C3.纳入财政保障（2分）。将随迁子女教育全部纳入财政保障范围，公民办学校随迁子女教育列入财政预算，按当地同类公办学校标准享受学杂费减免待遇。积极扶持以接收随迁子女为一、县（市、区）材料： ①《福建省教育督导评估基础数据统计表（教育事业发展）》（表一、表二、表三、表五）的汇总表和乡镇填报的过渡整理表。 ②近四个学年教育统计综合报表。 ③上一学年初中毕业班学生参加中考和免试保送高一级学校的花名册、统计数据和相关的审批文件和过程性材料；初中毕（结）业证书验印底册。 ④义务教育阶段三类残疾学龄人口花名册、缓学名册。 ⑤县域义务教育均衡发展若干数据统计：城区公办义务教育优质学校招收择校生统计、农村进城务工人员随迁子女义务教育安置情况统计、农村义务教育阶段留守儿童情况统计。 ⑥普高、中职招生政策及入学情况。

主的民办学校。 C4.管理制度（4分）。着力构建学校、家庭、社会共同关心留守儿童健康成长的教育网络，形成合力。留守儿童档案和联系卡制度健全，结对帮扶、家校联系和心理疏导机制完善。 C5.入学率（3分）。6-14岁三类（智力、听力、视力）残疾人口义务教育入学率达92%以上。 6.招生政策（4分）。优质普通高中招生名额合理分配到区域内初中校的比例不低于30%，并逐步提高。应届初中毕业生升入高中阶段教育的比例不低于92%。⑦小学、初中招生政策及入学、就学情况。 ⑧随迁子女资金保障计划，财政局按文件规定安排好预算资金。 ⑨城区教育发展规划。县域义务教育均衡发展备查材料一览表 A级指标评估要素备查材料备注

关于推进县域义务教育均衡发展的几点思考

关于推进县域义务教育均衡发展的几点思考《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确提出：均衡发展是义务教育的战略性任务。潍坊市《关于加快教育体制机制改革率先实现教育现代化的决定》中也强调，在全省率先实现教育现代化，根本出路在于改革创新，首先要加快推进县域义务教育均衡发展方面的改革。教育均衡是今后相当长时期内教育发展的主旋律，是教育改革和发展的重点，也是当前的一个热点和难点问题。因此，我们必须对推进县域义务教育均衡发展有一个全面而深刻的认识，建立健全各项保障机制。现结合XX县的情况，略作分析阐述。一、新形势下推进县域义务教育均衡发展的必要性义务教育阶段学校多、学生多，是一个县教育工作的重点和难点。近年来，随着经济的快速发展和城市化进程的加快，生源向城区集中的趋势日益明显，如XX县城常驻人口由1999年的10万人骤增至20万人。与此同时，受各种因素的影响，县域内生源数量大为减少，如XX县义务教育阶段在校生由1999年的17.3万人锐减至6.6万人。生源区域分布的变化和生源数量的下降，一方面削弱了农村教育，导致多数农村学校“吃不饱”，需大力调整优化学校布局，进行大规模改扩建；另一方面又加剧了优质教育资源不足的矛盾，致使城区学校“吃不了”，班额一增再增仍然不能满足入学需要，需大量新建、扩建城区学校，不断满足城市发展需要。学校布局与生源状况密切相关，农村义务教育已进入重新规划建设的新阶段。XX县1993～1996年投资1.43亿元，新建小学167处、初中10处，1996年7月通过XX省人民政府“普九”验收。当时正值在校生高峰，

几乎村村有学校。尽管从1999年开始学校布局调整，先后撤并小学229处、初中23处，农村中小学布局仍然较为分散。《XX省农村中小学基本办学条件标准（试行）》规定，小学、初中规模应分别控制在每级2—6个班、6—10个班，2009年XX县22处农村初中仅有8处、140处完全小学仅有16处达到最低标准。在今后较长的时间内，XX县每级学生保持在6500—7500人，生源数量已趋于稳定。像XX这样的县，农村中小学校舍多是“普九”期间群众集资建设的，普遍存在设计水平低、建筑质量低、抵御自然灾害能力低等问题。根据全国中小学校舍安全工程标准要求，基本符合抗震设防标准的校舍，只有近几年新建的框架结构校舍和钢结构餐厅，其余校舍均需重建或加固。3年内仍需重建、加固学校156处，改造校舍43.8万平方米，任务非常艰巨。为此，XX县在努力扩大城区办学规模的同时，启动了学校标准化建设，力争3年内使全县中小学全部达到省定办学标准，最大限度地实现县域内教育均衡发展，这是XX教育工作当前及未来一段时期的重中之重。二、县域义务教育均衡发展面临的困难尚未从根本上解决教育经费是现代教育事业的血液，也是县域义务教育得以生存和发展的重要条件。但在“以县为主”的管理体制和投入机制下，这种“一刀切”的政策在经济欠发XX，依然难撼教育发展资金需求与财政支出短缺的矛盾，教育资金投入不足的问题并未从根本上改变，推进县域义务教育均衡发展困难重重。（一）“以县为主”的投入机制让县级财政难堪重负。义务教育经费保障机制改革主要有四项内容：一是免除杂费、免费发放教科书、补助寄宿生生活费；二是提高公用经费保障水平；三是建立校舍维修改造长效机制；四是巩固和完善教师工资保障机制。前两项改革需县级财政配套的资金不算多，财政困难县尚能承受。XX是东部地区的经济欠发XX，后两项改革对减轻县级财政负担，并没有多少实质性的意义。

城乡义务教育优质均衡发展实施方案

城乡义务教育优质均衡发展实施方案为促进教育公平和提升教育质量为主要目标，按照“统筹规划、优先发展，部门联动、属地负责”的原则,切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题,促进全市义务教育从基本均衡向优质均衡迈进,现提出如下意见。一、工作目标（一）治理水平不断提高。市级政府统筹、指导、督查力度不断加大，辖市区“以县为主”管理体制全面落实，教育行政部门统一管理机制全面建立，全市城乡义务教育一体化发展综合治理工作进一步科学化、制度化。（二）教育投入稳步增加。全面落实“以县为主”义务教育经费保障机制。继续执行生均公用经费、校舍维修经费财政拨款高于省基准定额10%的政策，逐步提高生均公用经费平均水平。

（三）办学标准全面达标。严格按规定标准办学，到2020年，义务教育学校全部达到省定办学标准班额，大规模学校现象得到有效控制，小规模学校办学机制和管理办法更加完善。新建学校均按《省义务教育学校办学标准（试行）》配置建设。到2020年，所有学校校园建设、教师队伍、教育装备均达省定要求。（四）队伍建设更加均衡。城乡义务教育教师编制缺口得到有效缓解；学科结构不合理、年龄结构不合理、地区差距大等问题得到较大改善；教师待遇保障机制和专业发展机制逐步建立，校长管理水平和专业素养整体提升。（五）教育公平有效保障。严格执行义务教育阶段公办学校择校生比例不得超过5%的政策，留守儿童保障机制不断完善，符合条件的外来务工人员随迁子女享受同城待遇，残疾儿童少年100%享受免费教育，家庭经济困难学生100%按省定补助标准获得帮扶。实行均衡编班，不设重点班。（六）教育品质整体提升。现代学校制度基本建立，信息技术促进教育变革成效日益显现，学生身心健康、学业发展等综合素养整体较好，学校内涵品质进一步提升。（七）群众满意度保持高位。入学机会均等、校园生活丰富、教育理念先进、评价方式多元、教育装备现代、学业负担合理、办学行为规范、校外培训有序等方面获得较高的群众满意度。

开展义务教育学校优质均衡情况总结汇报

2016年开展义务教育学校优质均衡情况总结汇报 1、每名适龄儿童少年按时入学，义务教育巩固率达99%以上,辍学现象基本消除，适龄健康儿童按时入学率达到100%。控制儿童少年辍学措施落实，成效显著，小学、初中义务教育巩固率均达到99.9%以上。 2．公办学校（含区域内县属学校）实行划区招生、免试就近入学，每所公办学校择校生比例低于招生总数的10%。（1）区域内所有公办学校“学位”不少于适龄儿童少年数的90%，公办学校均实行划区招生、免试就近入学，民办学校规范招生、免试入学。（2）区域内每所公办学校选择性招生比例控制在招生总数的10%以内（主要面向具有个性发展需求的学生），无收取择校费等违规行为。（3）不得要求学生提供各种学科竞赛成绩、奖励和各类考级证书并将其作为入学条件和依据。 3．留守儿童少年、残疾儿童少年、家庭经济困难学生和学习困难学生的助学体系完善，残疾儿童少年入学率达98%以上，外来务工人员随迁子女在公办学校就读率达90%以上（1）留守儿童少年、残疾儿童少年、家庭经济困难学生和学习困难学生的助学工作有稳定的政策措施,有长效的管理

制度，有充足的经费保障,受益面达到90%以上。（2）残疾儿童少年入学率达98%以上，随班就读儿童少年享有个别化教育指导。（3）符合入学条件的外来务工人员随迁子女90%以上在公办学校就读 4．平等对待每名学生，所有学校招生公开、均衡编班，没有分重点班、快慢班、特长班、实验班等违规和各种变相违规行为（1）所有学校均衡编班，不分重点班、快慢班、特长班、实验班等，无各种变相违规行为。（2）合理规划义务教育学校布局，新农村建设、城区改造、新城建设按规定配建中小学。（1）合理规划、设置公办学校，民办学校纳入区域学校布局统一规划，满足适龄儿童、少年就近入学的需要。（2）按照教育部“逐步实现义务教育与非义务教育学校的分离”的要求规划并促进所有义务教育学校独立办学、均衡发展。（3）新农村建设、城区改造、新城建设按规定配建符合《江苏省义务教育学校现代化办学标准》的中小学，并交教育部门办学 5．学校规模适度，与基本办学条件相适应，实行标准班额，原则上小学班额不超过40人，初中班额不超过45人。（1）学校规模适度，小学一般不超过6轨、初中一般不超

河滩小学义务教育优质均衡发展创建实施方案.docx

杨家埠旅游开发区河滩小学义务教育优质均衡发展创建实施方案杨家埠旅游开发区河滩小学义务教育优质均衡发展，是国家继实现“两基”和“义务教育发展基本均衡”之后实施的又一重大民生工程，是衡量一个县市区义务教育发展水平的权威评价，是体现教育现代化程度的重要指标，对于推进教育内涵发展、全面落实立德树人根本任务具有重要而又深远的意义。根据市区教育局具体要求，特制定本措施。一、指导思想全面贯彻党的教育方针，进一步落实义务教育重中之重的战略地位，把均衡配置资源作为重点，把提高教育质量作为根本，把推进体制机制和方法创新作为动力，着力解决人民群众普遍关心的热点、难点问题，按照省定义务教育学校现代化办学标准办好每一所学校，切实缩小校际差距和区域差距，真正实现起点公平、过程公平和结果公平，促进每一个学生健康成长。二、组织机构组长:付丽峰成员:杨俊奇、于海玲、张美荣、陈红霞、王明霞郑明岩、于世成、宋永梅

三、具体内容和措施 (一)充分利用教育均衡发展这一契机，抓好学校的软件和硬件建设，校园环境进一步绿化和美化，实现教育设施的现代化，校园环境一流化。 1.逐步建立完善学校的各项规章制度，科学系统管理各种档案资料。逐步建全领导、教师责任落实制度，争取做到学校管理、责任分工明确到位，达到无缝覆盖，不留死角。 2.加强学校教学业务的管理，大力推进素质教育和新的课程改革。 3.制订学校章程，使学校各项工作的开展有法可依。 4.加强信息技术建设，增加电脑的购置，使师生人人能够接触现代信息技术，学习到高新科学知识。 5.努力更新添置图书、添置教学设施。 6.逐年更新办公设备和学生课桌凳。 7.努力做好学校安全工作，确保无发生重大安全责任事故。 8.合理规划校园:①学校教学楼改造;②修建校园道路;③加固校园的围墙;④修缮学校文化长廊;⑤美化、绿化校园;⑥建立校园无线网全覆盖和班班通等。 (二)大力推进素质教育和课程改革，全面提高教育质量全面贯彻党的教育方针，大力推进素质教育和课程改革，面

(完整版)河北省义务教育优质均衡评估办法

附件河北省县域义务教育优质均衡发展督导评估具体办法为巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小县域义务教育城乡和校际差距，加快城乡义务教育协调、均衡发展，整体提升县域义务教育质量和水平，根据《河北省人民政府关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》（冀政字〔2017〕6号）和教育部《县域义务教育优质均衡发展督导评估办法》（教督〔2017〕6号），为做好我省义务教育优质均衡发展督导评估工作，现制定如下具体办法。一、对象与范围县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象为县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称为县）。督导评估的范围是县级人民政府及有关职能部门、列入国家教育事业统计中的所有义务教育阶段学校，包括小学（含教学点）、初中、特殊教育学校。申报义务教育优质均衡发展县，须具备以下条件：通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上；基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。 - 1 -

二、内容与标准县域义务教育优质均衡发展督导评估，包括资源配置、政府保障程度、教育质量、社会认可度四个方面内容。部分数据源自全国教育事业统计数据和全国教育经费统计数据。（一）县域义务教育资源配置资源配置重点评估县域义务教育学校（不含特殊教育学校、职业学校及不足50人的教学点）在教师、校舍、仪器设备等方面的以下7项指标，同时评估这7项指标的校际均衡情况。具体标准如下： 1．每百名学生拥有高于规定学历教师数：小学、初中分别达到4.2人以上、5.3人以上； 2．每百名学生拥有县级以上骨干教师数：小学、初中均达到1人以上； 3．每百名学生拥有体育、艺术（美术、音乐）专任教师数：小学、初中均达到0.9人以上； 4．生均教学及辅助用房面积：小学、初中分别达到4.5平方米以上、5.8平方米以上； 5．生均体育运动场馆面积: 小学、初中分别达到7.5平方米以上、10.2平方米以上； 6．生均教学仪器设备值：小学、初中分别达到2000元以上、2500元以上； 7．每百名学生拥有网络多媒体教室数：小学、初中分别达- 2 -

义务教育优质均衡发展督导评估实施方案(最新)

义务教育优质均衡发展督导评估实施方案为贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要（X—X年）》《X省中长期教育改革和发展规划纲要（X—X年）》和《X省人民政府办公厅关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》（X政办〔X〕26号）精神，巩固义务教育基本均衡发展成果，进一步缩小义务教育城乡、校际间差距，以提高教育教学质量为核心，全面提高义务教育学校建设和管理水平，根据《教育部关于印发〈县域义务教育优质均衡发展督导评估办法〉的通知》（教督〔X〕6号），制定本实施方案。一、工作目标及任务党的十九大报告指出，“建设教育强国是中华民族伟大复兴的基础工程，必须把教育事业放在优先位置，深化教育改革，加快教育现代化，办好人民满意的教育。”推进县域义务教育优质均衡发展，是贯彻落实党的十九大精神，解决教育发展不平衡不充分问题，让每个孩子都能享有公平而有质量教育的战略性任务，是满足广大人民群众对高质量教育需求的重要目标任务，是在实现县域义务教育基本均衡发展的基础上，走向更高水平、更加公平、更有质量的有效举措。通过“义务教育优质均衡发展县（市、区、行委）”创建工作，巩固提高义务教育基本均衡发展高教育质量，为实现教育现代化、全面建成小康社会奠定坚实基础。

我省推进义务教育优质均衡发展的规划目标为，X年启动，到X 年，少数条件较好的县（市、区、行委）实现优质均衡，到X年基础较好的地区一半以上的县（市、区、行委）实现优质均衡。基础条件薄弱、缺口较多的地区要根据优质均衡的申报条件，积极创建，补齐短板，加快推进步伐，争取尽快达到县域义务教育优质均衡发展国家标准，组织申请国家评估认定。二、督导评估对象及申报条件县域义务教育优质均衡发展督导评估认定的对象是县（市、区、行委）。申报义务教育优质均衡发展县应具备以下基本条件：（一）通过国家义务教育基本均衡发展认定三年以上。（二）基本均衡发展认定后年度监测持续保持较高水平。（三）资源配置7项指标中每所学校至少要有6项指标达到要求，余项不能低于要求的85％；所有指标校际差异系数，小学均小于或等于0.50，初中均小于或等于0.45。（四）政府保障程度15项指标达到规定要求。（五）教学质量9项指标达到规定要求。（六）社会认可度达到85％以上。有以下情况之一的县（市、区、行委）不得申报：存在以考试方式招生；存在违规择校行为；存在重点学校或重点班；存在“有编不补”或长期聘用编外教师的情况；教育系统存在重大安全责任事故和严重违纪违规事件；有弄虚作假行为。

教育部县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》

教育部关于印发《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》的通知发布日期：2012-2-16 来源：本站点击：473 教督…2012?3号各省、自治区、直辖市教育厅（教委），新疆生产建设兵团教育局：为贯彻落实《义务教育法》，保障《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》提出的义务教育均衡发展目标的实现，我部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，开展义务教育发展基本均衡县（市、区）的评估认定工作。为此，特制定《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》，现印发给你们。请按照本办法要求，结合本地实际，制订具体的实施办法，认真组织开展对本行政区域内各县（市、区）义务教育均衡发展的督导评估工作。从2012年起，请各省（区、市）每年8月31日前，将申请教育部认定义务教育发展基本均衡县（市、区）的函、省级对申请认定县（市、区）的评估报告和公众调查结果等材料，一式五份报送国家教育督导团，同时报送电子版。邮箱地址：ddbzc@https://www.sodocs.net/doc/8117202204.html, 附件：1. 县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法 2.《县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法》有关内容的说明二〇一二年一月二十日

附件1：县域义务教育均衡发展督导评估暂行办法第一章总则第一条为推动义务教育均衡发展，促进教育公平。根据《中华人民共和国义务教育法》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010－2020年）》，教育部决定建立县域义务教育均衡发展督导评估制度，开展对义务教育发展基本均衡县（含不设区的市、市辖区和国家划定的其他县级行政区划单位，以下统称县）的督导检查和评估认定工作。为此，特制订本办法。第二条义务教育发展基本均衡县的评估认定，应在其义务教育学校达到本省（区、市）义务教育学校办学基本标准后进行；主要包括对县域内义务教育校际间均衡状况评估和对县级人民政府推进义务教育均衡发展工作评估两个方面；公众对本县义务教育均衡发展的满意度作为评估认定的重要参考。第三条义务教育发展基本均衡县的评估认定，按照省级评估、国家认定的原则进行。国家教育督导团对省级评估工作进行指导和监督。第二章评估内容和评估标准第四条县域内义务教育校际间均衡状况评估指标

关于推进义务教育优质均衡发展情况的汇报

关于推进义务教育优质均衡发展情况的汇报关于推进义务教育优质均衡发展情况的汇报教育公平是社会公平的基石。国务院《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（国发[xx]40号）提出，“义务教育是教育工作的重中之重，是国家必须保障的公益性事业”，并就新形势下推进城乡义务教育一体化作了顶层设计安排。今年初，省政府围绕落实国务院《意见》，出台了《关于统筹推进城乡义务教育一体化促进优质均衡发展的若干意见》（苏政发[xx]1号），从“合理规划义务教育学校布局”“着力推进义务教育学校标准化建设”等6个方面，就切实解决当前城乡义务教育一体化进程中存在的突出问题，促进义务教育从基本均衡向优质均衡迈进提出了24条具体要求，并明晰了各相关部门的责任。作为地方政府，先后组织召开县委常委会、县长办公会议，就贯彻落实省政府1号文件精神，深入推进义务教育优质均衡发展进一步作了研究部署。现结合贯彻省政府今年1号文件精神，对我县促进义务教育优质均衡发展情况汇报如下：一、全县义务教育发展基本情况与主要成效我县现有小学38所、办学点8个，其中“xx省义务教育现代化学校”30所；初中21所，其中“xx省义务教育现代化学校”18所；特校1所，为“xx省特殊教育现代化示范学校”。义务教育段现有教职工4560

人；小学、初中教师本科及以上学历分别达83、9%、95、8%。近年来，我县坚持以教育现代化为统领，以义务教育优质均衡发展为导向，以实施素质教育、提升教育教学质量为核心，注重统筹协调、软硬兼顾，着力健全保障、强化管理、建好队伍、提升质量，有力推动了城乡义务教育发展水平同步提升。《中国教育报》《xx教育》等媒体先后对我县推进义务教育均衡发展情况进行报道。一是政府主导，落实责任，义务教育发展保障不断给力。坚持政府主导，引领优质均衡发展。成立了由县政府分管负责人为组长、各镇及有关部门负责人组成的全县推进义务教育优质均衡发展工作领导小组，认真履行政府对义务教育优质均衡发展的职责。加强督查考评，推进优质均衡发展。县政府与各镇、县教育局与各镇中心初中签订年度教育工作目标责任书。坚持把推进义务教育优质均衡发展作为年终业绩考核的重要内容，切实加强对各镇、各学校的过程督导和年度评估。加大财政投入，保障优质均衡发展。设法克服地方财力相对紧张的困难，将义务教育学校经费全额纳入财政保障范围。二是改善硬件，夯实基础，城乡办学物质条件同步改善。坚持下好城乡“一盘棋”，围绕实现教育现代化，同步加强城乡学校标准化建设，重点实施四大工程：布局优化调整工程。在农村办好中心学校、定点学校，以中心辐射镇区；在城区顺应城市化进程，老城区旧学校改造和新城区学校建设同步进行，不