农田水利灌溉面临的问题

农田水利灌溉面临的问题

1、渠系配套不完善、防渗衬砌率低

由于我国的幅员面积非常大，因此，很多的地方在开展农业的时候不可避免的要在一些丘陵地区或者是山区，这样在进行水利工程建设的时候也要在丘陵地区或者是山区进行修建。同时，很多的地区在经济发展方面是相对于比较落后的，因此，在水利工程项目建设中投入的资金也是比较少的，这样就使得很多的施工项目在施工过程中不但要面临着非常复杂的施工环境，同时在资金方面也相对比较少，在整个工程结束以后并没有建设相应的配套设施非常常见。在水利工程建设中，很多的渠道在内衬建设方面非常简单，很多是没有内衬建筑的，很多是用土体来作为内衬，这样在长期使用以后经常会出现渠道塌陷的情况，同时，也会导致渠道的水资源利用效率降低，导致整个项目的作用无法得到发挥。

2、灌溉力式落后

在很多的农业生产地区，在进行灌溉的时候还是在使用人工的方式来进行操作，这样对水源的分配和节水效果都不明显。在灌溉技术方面没有得到提高，也会导致水资源浪费。在很对的地区还在沿用大水漫灌的方式，这样在上游会有很多的水资源进入到土中，但是，在下游就会出现水资源匮乏的情况，这样非常不利于农业生产。

3、管护经费严重不足

近年来，为了更好的保证农业的发展，国家的相关部门对水利建筑项目的投资在不断增加，同时，也对水利工程的管理和养护提出了更高的要求。但是，在很多的地区，水利工程都是建设在比较偏远的地区，这样就给管制工作带来了很大的难度，这些地区生态环境也是相对较差的，因此，给管理工作带来了更大的难度。随着国家管制要求的不断提高，管理力度也在不断的提高，这样就使得管理控制的成本也在不断提高，在进行水利工程建设的时候资金投入相对较小，在管理控制方面的经费就非常有限，同时，很多的水利工程在建设线路方面非常长，要经过很多的偏远地区，这样在进行建设的过程中要根据施工的实际情况进行必要的调整，在成本方面也是在一直进行更改。很多的水利工程在使用以后也出现了维修费用不断增加的情况，对出现的问题要进行及时的解决，这样才能更好的保证水利工程的安全性。农业生产过程中，水资源的使用量非常大，但是，在灌溉收费方面却相对较低，在一些情况下是比成本还低的价格，这样能够更好的保证农民的利益，对水利工程的管理方却是非常不利的。因此，对导致管制成本低的情况要进行及时的解决。

4、农民本身对水利建设积极性不高

近年来，农副产品的价格相对较低，这样就使得很多的农民在种植方面的积极陛不高，导致了很多的青壮年都到外地去寻找工作计划，政府想要建设水利工程在人力征集方面就出现了很大的问题。在经济不断发展情况下，粮食的价格上涨，但是，很多的农村人员认为

在家务农还是不如出去工作，这也是导致农民对水利工程建设积极性不高的主要原因。

农田水利工程节水灌溉技术

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/8419025225.html, 农田水利工程节水灌溉技术 作者：刘祥诺李爱莲 来源：《装饰装修天地》2017年第18期 摘要：农田水利工程节水灌溉技术得到很大发展，主要的灌溉方式有喷灌技术、微灌技术、步行式灌溉技术、雨水集蓄利用的技术等，和传统的灌溉方式相比节水效能得到极大提高，有利于农田水利工程灌溉的可持续发展，有效保护水资源和当地环境。下面就对这些方面进行分析，希望给有关人士一些借鉴。 关键词：农田；水利工程；节水灌溉技术 1 农田水利工程节水灌溉注意的事项分析 1.1 分析在无坝取水中的注意问题 根据现实情况建设为有建闸和不建闸两种，如果建设不建闸的引水口，那么在发生洪水的情况下，就不能有效的控制水的流量，进而导致渠道和其他设施被洪水冲走，淹没大量的农田，针对这一危险的情况，一定要考虑好建设建闸飞控制方案。引水角通常是指在进水闸的中心线和河道水流方向之间产生的夹角，一般都会设计成锐角，基本是在30°～45°范围，这样可以保证水流的平稳性，而且这样的引水效果也是最好的，同时还减少了水流对引水口下唇的冲蚀。如果水位非常低，没有条件进行自流灌溉引水操作，在这种情况下可以在河道上修建堑水建筑物，或者是低坝、节制闸等，以此来提高水位，对水资源进行存储，合理的调整水位高低，可以使用引水自流灌溉的方式进行灌溉。 1.2 有效控制输水过程中造成的水量浪费 在长时间的农田水利灌溉发展中，主要使用挖土成渠的灌溉方式，直接将水输送到农田中，如果管理不到位，或者使用的管道设备存在质量问题，输送的水量会有一定的蒸发和渗漏，流失大量的灌溉用水，结合多年工作经验以及对相关数据的整理分析，一般每年植物生长时所需水量为4，000亿m3，但是在所有输送水量中利用在农田灌溉中的只有50%～60%，针对这一情况，一定要对输水环节的质量进行严格的控制，采取有效方案进行节水，例如对水泵、管道进行检查，不能出现漏水、渗流问题，有效控制农业生产的成本，提高整体灌溉的效率。 1.3 对水渠进行防渗处理 在农田灌溉过程中，可以利用挖掘的水渠进行水资源的输送，为了保证对水资源的充分利用，一定要合理选择渠道的防渗材料，现浇混凝土护面、浆砌块石、混凝土预制面、干砌块石

小型农田水利工程验收管理手册

小型农田水利工程验收管理手册 《小型农田水利工程验收管理手册》编委会编著 二零零九年八月 内容提要 本书以中华人民共和国水利部2008年新颁布的SL 223-2008《水利水电建设工程验收规程》为依据,对小型农田水利工程验收管理的重要环节作了解读并以示例详细说明。全书共分4章,内容包括工程开工手续及项目划分、工程验收鉴定书格式、工程质量评定常用表式、工程资料归档要求及装订样式。 本书可供水利支出财政补贴资金项目、农业综合开发项目、国土整治项目、以工代赈项目、扶贫项目、标准良田项目、饮水工程项目等小型农田水利工程项目验收时参考使用。 目录 前言 第一章工程开工手续及项目划分 (1 第一节小型农田水利工程开工报告审批表 (2 第二节小型农田水利工程开工报告单 (5 第三节协议书格式 (8 第四节质量监督书格式 (10 第五节小型农田水利工程项目划分核定表 (16 第六节项目划分一般规定 (20

第二章工程验收鉴定书格式 (21 第一节分部工程验收鉴定书格式 (22 第二节单位工程验收鉴定书格式 (26 第三节竣工验收鉴定书格式 (30 第四节工程建设工作报告编制大纲 (37 第五节质量评定报告 (38 第三章工程质量评定常用表式 (48 第一节单位工程质量评定表 (51 第二节单位工程施工质量检验资料核查表 (54 第三节分部工程质量评定表 (59 第四节重要隐蔽单元工程(关键部位单元工程质量等级签证表 (62 第五节施工放样报验单 (65 第六节排水沟单元工程质量评定表 (68 第七节渠道单元工程质量评定表 (71 第八节堤基清理单元工程质量评定表 (74 第九节土料碾压筑堤单元工程质量评定表 (77 第十节软基和岸坡开挖单元工程质量评定表 (80 第十一节混凝土单元工程质量评定表 (83 第十二节基础面或混凝土施工缝处理工序质量评定表 (86

水利灌溉管理制度存在的问题及对策

水利灌溉管理制度存在的问题及对策 摘要：强化我国水利灌溉制度对于我国来说是现如今的一个迫切要进行的工作，也是一个较为紧迫的工作，这项工作会直接地对我国整体经济发展产生影响，并 且会对农业的快速发展产生影响。只有确保农田水利灌溉的设施完整，才能够保 证灌溉管理的能力提升，这样才能维护农业的迅速发展。所以在具体过程当中需 要将科研技术和实际进行有机的结合，保证农田水利工程建设落实到实处，以便 于从根本上提高农民的生活水平。 关键词：水利灌溉；管理制度；问题及对策 1 我国水资源现状 我国是一个人口大国，人口数量居世界第一位，我国的人均水资源量很少。 在日常生活中，人们并没有意识到水资源的匮乏，仍在大肆浪费。为了有效缓解 当前局势，应节约用水，合理利用水资源，同时采用合理有效的措施提高水资源 利用率。 2 水利灌溉管理的重要性 水利灌溉能够有效提高水资源的利用率，实现节约水资源，促进我国农业的 发展，提高我国农业经济的发展，具体表现在以下三个方面。 2.1有序用水 减少水矛盾采用科学有效的灌溉管理方法，一方面能够优化用水的先后顺序，提高农业灌溉的科学性，有效降低水资源浪费。另一方面，相关部门实现对水资 源的统筹规划，实现水资源的优化配置，进而减少灌溉矛盾，促进农业良好发展。 2.2节约用水 提高灌溉效率一是水利灌溉管理体现了收费制度在水利灌溉中的重要性，通 过收费制度督促农民节约用水。二是节水技术的推广能促进农业生产的顺利进行。 2.3降低压力 实现农业创收一是有利于公开透明收费体制的建立，有效解决收费不规范现 象的出现以及代收费等问题，在一定程度上减少了农民压力。二是收费制度促使 农民提高节约观念，进而能够达到节支增收的效果。三是能够不断完善及优化水 费记收制度，有效减少记账错误率的发生。 3 我国农田水利灌溉制度存在的问题 3.1缺乏相关的政策支持 现如今在进行水利灌溉的时候，水利灌溉政策是推进水利灌溉管理工作的一 个最为基本的保障。但是我国的很多地区的区域性水利灌溉管理的相关政策还并 没有出台，甚至存在有不完整和不足之处，这就在某种程度上对于水利灌溉管理 工作的顺利开展产生影响和阻碍。举例而言，现在有一些政策并没有赋予灌溉区 具有足够的自主经营权利，而且水费是水利管理部门的职工主要的收入来源，那 么有一些地方为了强化水利管理部门的收入，就盲目的鼓励灌溉区域的农民多用水，这样会导致一些实际的用水量大大超出农业生产正常的需求，导致一些不必 要的水资源浪费情况发生。 3.2因为资金缺乏而导致的问题 在进行水利管理制度建立的过程当中，必不可免的需要资金的支持，这是一 个必备的条件。但是水利灌溉制度的相关管理人员的薪酬和待遇以及水利工程基 础建设等都需要消耗大量的资金，只有以此作为保障，才能更好地保证水利工程 管理的合理落实。同时因为现如今新农村建设正在不断的开展，这也使水利工程

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议

关于小型农田水利建设与管理存在的问题及建议 摘要：农田水利关系农民生产生活，关系国家粮食安全，是社会主义新农村的 重要基础设施，是一项重要的公共事业。小型农田水利存在投入不足，而暴露出 许多问题。必须加大对小型农田水利建设的职责，建立以国家投入为主体的农田 水利投入体系，进而解决农田水利建设的工程老化，技术落后，用水浪费等问题。因此，对型农田水利建设与管理存在的问题及建议方面进行分析，具有重要的现 实意义。 关键词：农田水利；建设与管理 引言：农田水利设施是提高农业综合生产能力的基础。我国是一个农业大国，人多地少、水资源短缺、降雨时空分布不均、旱灾频发，这些基本国情决定了农 田水利建设在农业生产和经济社会发展中具有特别重要的作用。近年来，党中央、国务院高度重视农田水利建设，经过广大农民群众长期不懈的努力，全国农田有 效灌溉面积大幅度增加，农田水利建设的环境和条件发生了重大变化，为粮食产 量和农业生产不断迈上新台阶奠定了坚实基础。 一、小型农田水利建设存在的问题 （一）农田水利设施薄弱 目前，我国实际灌溉的农田只有0.47亿多hm2，其余都是“望天田”。而小型 农田水利设施都是20世纪建设的，具有标准低、配套不全特点，并进入老化和 效能衰减期。我国灌区工程配套率只有70%，工程完好率只达50%。其中有1/3 的小型农田因为缺水等原因成为中低产田。我国粮食生产连续获得丰收，但仍然 面临人工增大而耕地、农业用水不足、粮食种植面积减少的严峻局面。虽然相关 部门采取了措施，但加强小型农田水利建设已成为刻不容缓的事实。相关部门必 须改变水利设施薄弱和设施老化失修的问题[1]。 （二）群众投工投劳不足，严重影响着农田水利工程建设与管理 农村取消“两工”以后，群众出工投劳没有了强制性约束，再加上农业比较效 益逐步下降，农村劳力外出经商务工的较为普遍。多数村外出打工的人数占到劳 力总数的2/3，留守在家的少数青壮劳力也大都有自己的经营项目，真正务农的 微乎其微。很多地方农田水利基本建设处于停滞状态，原有工程也因得不到及时 维修，损毁严重。 （三）管理不适应现代经济的发展 首先，现有的水利工程大多都是在上世纪六、七十年代修建的三边工程，土 沟土渠，渗漏十分严重，渠系水利用系数极低。目前，大部分的水利工程仍保持 着计划经济体制下的运行模式，始终保持着每年的彻底掏沟、除草、蓄水，呈现 的依旧是小沟通大沟，大沟通河流的状况，基本维持着灌溉自流化的现状。可是 现在，市场开放了，经济也发展了，原有的划段管理，分级管理、受益管理模式，都是计划经济下的产物，不再适应现代经济的发展。除此之外，农业产业结构调整，水利设施呈现分割状态，无法发挥水利工程整体配合优势。市场经济条件下，每户人在产业结构上各有不同，造成用水季节和用水量的不同，出现水利设施功 能的发挥不同步现象。靠整体发挥效益的水利设施，在独立系统下就失去原有的 功能和自身的发展，其结果是水库失修，河渠干涸，工程毁坏[2]。 二、对小型农田水利建设的建议 （一）加大对小型农田水利建设的资金投入 政府部门要加强政策扶持，加大资金投入；同时，建立良好制定，调动农民

农田水利灌溉设计与节水管理

农田水利灌溉设计与节水管理 摘要：农田要想种的出庄稼，离不开灌溉，灌溉在农业生产中是起到无可替代的地位，给农业的发展起到很大的 推动作用。但是最近十几年来，随着生态环境的污染日益严 重，水资源环境问题也变得越来越突出。所以，本文将从多 个方面对农田水利灌溉设计与节水处理进行详细的分析和探讨。 关键词：农田水利；灌溉设计；节水处理 、前言 我国是农业大国，农业对我国国民经济的发展起到了很大的推动作用，并且占据了我国国民经济的基础地位。传统的水利灌溉方式已经不适合当今社会的发展以及市场的需求，所以农业要想发展，必须改善农田的水利灌溉以及进行节水处理。 二、农田水利灌溉设计标准 对于农田生产来说，最不能缺少的也是最重要莫过于水资源。这意思农田水利灌溉设计的意义以及作用。在对农田水利灌溉设计时，必须要根据具体的地区所处的水资源分布情况进行设计，从而决定农田灌溉的取水方法。正常的情况 分为两大方法。第一个是自取流水灌溉设计，就是要按 照农田的分布情况以及农田周围的水资源分布情况，就近取水，通过管道或者渠道进行引流，对农田进行灌溉，这个方法的重点在意农田的附近必须要有水资源。第二个就是提水取水灌溉，这一个方法主要是由于农田灌溉附近缺少水资源，需要从比较远的地方引流或者提水进行灌溉。一般来说，农田水利灌溉设计就这两个设计标准了。 1.自流取水灌溉方法

如果所要灌溉的农田，它的周围有河流或者湖泊的话， 就可以将它们当作农田灌溉的主要水源，而且为了确保灌溉水位的高度，在对农田水利灌溉设计的时候要结合实际情况，选择河流上游或者或者湖泊的某一个较高水位上，从而进行引水灌溉，引水灌溉的地点十分重要，因为这不仅从根本上引水水流的长度以及速度，还决定了引水渠道的建设以及经济投入成本。如果农田水利灌溉的设计不科学不合理，就会导致建设的经济投入成本过高，增加农业生产发展的经济负担。但是如果引水的水流过长，导致出现断流、截流的机率也大大的增加。 一）无坝取水设计 在农田水利灌溉的设计过程中，如果打算采取在无坝取 水，就必须要先考虑当地的实际情况，从而分为建设闸门以及不建设闸门两种设计方案。并且还要将这两种设计方案分析调查，再进行探讨，得出如果不建设闸门，当遇到洪水或

农田水利灌溉管理存在的问题及对策 魏然然

农田水利灌溉管理存在的问题及对策魏然然 发表时间：2018-12-18T09:39:20.137Z 来源：《基层建设》2018年第33期作者：魏然然 [导读] 摘要：农田水利灌溉是我国农业生产发展的重要方式，在水资源极度不均的情况下，通过排水及灌溉等方法，可实现各区域用水的相互有效补给，从而有助于防止土壤盐碱化、减少旱涝灾害、提高农业产量。 东明县水务局山东菏泽 274500 摘要：农田水利灌溉是我国农业生产发展的重要方式，在水资源极度不均的情况下，通过排水及灌溉等方法，可实现各区域用水的相互有效补给，从而有助于防止土壤盐碱化、减少旱涝灾害、提高农业产量。 关键词：农田水利；灌溉技术；措施 引言 只有加强对农田水利灌溉管理问题的研究，探讨解决对策，才能有效实现管理质量的提升。要想进一步促进我国经济发展，就必须着力于农业水利管理改革与创新，农田水利灌溉管理能保证更好的生产质量和总量，为未来我国农业经济的发展奠定更为坚实的基础。 1 农田水利灌溉技术介绍 1.1 农作物精确灌溉技术 该技术改变了传统农业灌溉技术体系下的多沟渠漫灌现象，不仅使水资源浪费问题得到了有效遏制，还适用于农作物生长的每个阶段。精确灌溉技术主要是指根据农作物不同生长阶段的特性，通过计算合理确定用水量，采用先进的传感设备对农作物生长情况及土质等进行分析，据此科学判断农田水利基本灌溉量，采用先进的灌溉设备进行的精准灌溉。 1.2农作物预报灌溉技术 基于传感设备及相关分析仪器对农作物生长情况进行分析，同时根据当地天气预报对农作物长势及需水量参数进行计算预测，由此提高农田水利工程灌溉技术的实施效率。 1.3 农作物调控灌溉技术 依赖信息化时代先进的自动化灌溉设备，自动对土壤进行分析，以此对农作物进行施肥及浇水的自动化管理。 2水利灌溉管理的积极意义 农田水利灌溉管理能够指导农业水利工作的开展及实施，合理节约利用水资源，提高水资源利用效率，对于农业的可持续发展具有重要意义。就我国水资源占有量而言，水利灌溉在农业发展乃至社会经济发展中占有重要地位。因此，保证灌溉管理质量就显得尤为重要。有效的水利灌溉管理能促进水利灌溉设备的正常运转和农业水利灌溉计划的实施，促进国家经济和农业快速发展。强有力的管理制度能够避免一些不公正的用水矛盾产生，使用水规范化、合理化。 3农田水利灌溉存在的问题 3.1 管理方式盲目且粗放 受传统管理工作机制的制约，我国很多农田水利工程在建设或灌溉管理中盲目且粗放，水利设施建设标准低，灌溉管理节水效益不高，盲目扩大工程建设规模，先进的技术使用率低下，由此导致的漫水漫灌，浪费了大量水资源，且农田水利灌溉投入与产出效益严重失衡，制约了现代农业的健康长效发展。 3.2 管理体制不健全 目前我国大部分地区的农田水利灌溉工作尚未建立一套行之有效、可操作及完整的管理体系，导致部分工作分工不明确，任务分配模糊，存在管理漏洞。加之我国水资源区域分布失衡，所以在一些农作物主产区及粮食生产区均会存在不同程度的水资源供需不足等矛盾。水资源浪费主要是由于管理机制不健全，缺乏监督，新技术推广使用不到位，缺乏节约意识和技术创新意识。 3.3资金不足 尽管随着农业现代化的发展，国家对各地区农田水利灌溉设施建设的扶持力度越来越大，但资金依然不足。对于很多农村地区而言，由于资金不足，农田水利灌溉技术投入力度小，节水设施设备更新能力不足，由此导致的大水漫灌，不仅浪费了水资源，还降低了农田水利灌溉效率和效益。资金问题已成为制约我国大部分地区农田水利灌溉技术创新的主要瓶颈，同时也影响了农田水利灌溉质量。 4农田灌溉管理问题改进措施分析 4.1适当转变管理模式 要转变管理模式，首要的任务就是敢于打破过去陈旧的传统管理模式，以实际条件和市场规律为依据，构建新型的、科学有效的农田水利灌溉管理方法，保证农田水利灌溉管理工作的质量，提高灌溉工程的经济效益。同时应加强对农民群众及基层管理人员的科学生产教育，培养合理利用水资源灌溉的意识。此外，还可以在农民群众间大力宣传科学灌溉对农作物增产增收的重要性，并定期开展一些生产教育活动，组织科技下乡活动。有关部门也应充分发挥科学管理工作能力，针对不同的农业生产类型，构建与之相适应的管理模式。在企业发展已具有一定规模时，水管部门可以采取开放式的管理模式，引导企业加强对用水的重视。根据企业的发展规模和生产方式制定科学的用水方案，从而实现水利资源的最大化利用。 4.2构建节水补助资金制度 长期以来，我国农田水利工程主要通过农民筹资及集体出资两种方式进行集资，尽管国家为区域性农田水利工程建设发展提供了部分补助资金，但政府对于农田水利工程的投资大多属于一次性投资，因此大部分资金还需由农民自己来筹集。对于经济发展水平落后的农村地区而言，农民收入水平较低，出资建设水利工程缺乏动力，所以依然需要依靠政府力量通过建立完善的节水补助金制度，将农业节水工作纳入我国各地区农田水利灌溉节水工作体系中，并重点从政策、资金及制度等层面，加大对农村节水工作的资金扶持力度，使广大农民群众充分认识到农田水利节水灌溉工作的重要性。 4.3不断完善管理制度 我国农民人口基数大，但总体受教育程度不高，科学生产以及生态可持续发展的观念意识不强。因此，管理部门需要建立一套规范完备的科学管理制度，并对农民进行适当的节约用水引导。另外，要对农业水利灌溉有清晰的规划，针对不同地域的不同自然发展条件，需要结合实际，充分考虑地理上的限制性因素和优势条件，科学、合理地做好规划，明确用水的环节与用量，有针对性的编制与经济发展相

2016年农田水利基本建设实施方案

东源县2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案 东源县水务局 二O一六年八月

为深入贯彻落实党中央、国务院关于大规模推进农田水利建设的决策部署，加快创新和完善体制机制，组织发动社会各方力量，持之以恒地开展全国冬春农田水利基本建设，为“十三五”经济社会发展良好开具提供有力的水利支持，根据《水利部办公厅关于编制2016-2017年冬春农田水利基本建设实施方案的通知》（办农水〔2016〕140号）及水利厅、市水务局转发的相关文件（粤水农水函〔2016〕1559）号、河水农水〔2016〕35号）的精神，我县特制定本实施方案。 一、指导思想 全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，牢固树立新发展理念，积极践行中央新时期水利工作方针，按照党中央、国务院各项兴水惠民决策部署以及水利部关于全面深化水利改革、加快补齐补强水利基础设施短板的总体要求，进一步加强组织领导，创新体制机制，增加资金投入，强化规划统筹，规范建设管理，重视运行管理，广泛动员社会各方力量大规模推进农田水利建设，着力构建大中小微协调配套的水利工程体系，为保障国家粮食安全、防洪安全、供水安全和生态安全以及实现经济社会持续健康发展提供有力的水利支持。 二、目标任务 （一）总体目标 今冬明春我县农田水利基本建设的主要目标任务是：完成农田水利基本建设总投资约3.0068 亿元，其中省级投资2.0778

亿元、市县乡投资0.929亿元;计划完成工程总量：土石方280.795万方，砼7.6784万方。 （二）建设任务 1、中、小型灌区改造工程（中型2宗） 大力推进中小型灌区改造工程，为进一步改善农田灌溉条件、提高粮食综合生产力。通过多渠道筹集工程建设资金，计划对我县的4.3万亩的农田水利设施实施改造任务，工程总投资为0.4939亿元，完成三面光渠道70.84公里，计划完成工程量：土石方28.03万m3,混凝土2.45万m3。 2、山区五市中小河流2016年治理工程（11条河） 东源县中小河流综合治理工程项目主要完成河源市东源县曾田河(曾田河段)治理工程、河源市东源县船塘河干流(船塘镇段)治理工程等11条河流，工程总投资约为2.3971亿元，疏浚河道80.78公里，新建/加固堤防120.78km。计划完成工程量：土石方251.1047万m3,混凝土5.0873万m3。 3、农村电灌（排）改造（42宗） 为进一步提高农村工商业及居民生活区、经济作物区、鱼塘等地区的排涝标准，使涝区内10年一遇24h暴雨产生的径流量地区按1天排干，水田按3天排干，农村灌溉标准提高到75%～90%以上，计划在今冬明春对我县42宗小型机电排灌工程进行科学合理的重建和改造，新建、改造泵站42座。工程总投资约为0.1158亿元，建成后新增/恢复灌溉面积0.091万亩，改善灌溉

农田水利工程施工方案1

农田水利专项工程施工方案 广西元大建筑有限公司 2012年11月10日

目录 一、编制依据 (1) 二、工程概况 (2) 三、施工方案 (3) 1、施工准备 (3) 2、施工测量 (3) 3、施工工艺 (3) 1）、农渠、斗渠、排水沟、灌排结合渠施工工艺 (3) 2）、涵洞施工施工工艺 (7) 3）、喷灌施工工艺 (11) 4）、泵房施工工艺 (13) 四、安全施工措施 (15)

一、编制依据 《土地开发整理项目规划设计规范》 《水利建设项目经济评价规范》 《喷灌与排水工程设计规范》 《喷灌工程技术规范》 《节水灌溉工程技术规范》 《水土保持综合治理技术规范》 部颁SL207-98《节水灌溉工程技术规范》 部颁SL18-91《渠道防渗工程技术规范》 GB50288-99《灌溉与排水工程技术规范》 部颁SL23-91《渠道工程抗冻胀技术规范》 SL256-2000《机井技术规范》 部颁TD/T1011-1013-2000《土地开发整理标准 二、工程概况 农田水利工程：项目区共新建农渠12条，总长度为7146米；新建排水农沟11条，总长度5760米；改建斗渠2条，总长度为1533.8米，改建斗沟3条，总长度为1459.3米；灌排结合渠5条，总长度为4832.63米；改建排水土沟5条，总长度为3558米。喷灌工程；项目喷灌区为309.75亩，新建泵房1座，其配套喷灌管线、电力系统。涵洞工程；涵洞分为单孔管涵、三孔管涵及盖板涵，单孔管涵46座；三孔管涵6座；盖板涵2５座。

三、施工方案 1、施工准备 根据工程施工内容，做好人力、材料及机械预备工作，每个施工段投入配套机械和人员。组织项目管理人员熟悉的图纸，掌握有关设计和施工规范要求。 2、施工测量 结构放样利用已建平面控制网，采用交会法放样，放样时，用J2经纬仪按设角交会放样，同时，用全站仪置于中轴线上校核，交角应介于30°～120°之间。 承包单位将测量成果资料报送监理单位审核，必要时监理单位可以要求承包单位在其直接监督下进行复核测量。若经双方协商同意，承包单位可邀请建设单位共同进行联合测量，经双方核签的测量成果，直接作为计量依据。 承包单位应负责保护好测量基本控制点、基线的永久埋石、标架和水准点，使之容易进入和通视。承包单位对测量网点负有保护全部责任。 3、施工工艺 1）农渠、斗渠、排水沟、灌排结合渠施工工艺 施工程序：沟渠开挖→清底找平→放线→立皮数杆→排列砖块→拉线砌筑→沟渠壁抹灰→压顶。 2）人工、机械挖沟渠 本工程土方采用机械开挖、人工辅助，人工运土方式进行。根据道路的位置的定位控制线，放线定出的开挖宽度，定出沟槽的灰

小型农田水利建设管理

小型农田水利建设管理 发表时间：2019-06-20T11:02:43.883Z 来源：《基层建设》2019年第9期作者：夏亚明 [导读] 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。 嘉善县农业综合开发管理中心浙江嘉兴 314100 摘要：当前我国的水资源有着明显的分配不均现象，这在新时期的农村发展进程中亟待解决。小型农田水利工程能在很大程度上帮助新农村快速发展，因此，需要有关人员对此工程的管理更加重视，致力于解决当前存在的各类问题，逐步完善相关的监管体系，从而为当地农民的生产生活提供基础保障。 关键词：小型农田水利工程；建设管理；措施 引言 在我国农业的发展过程中，小型农田水利工程起到了重要的作用，健全的农田水利工程管理体系能为农业有效地缓解各类自然灾害造成的经济损失。因此有关工程管理人员，应对当前存在的管理问题进行认真探究，并根据当地实际情况及时制定出问题解决对策，从而推动小型农田水利工程在新时期的健康发展。 1加强小型农田水利工程管理的必要性 1.1农业是人类赖以生存的基础 人类在生产、生活的过程中必须要通过摄取食物的方式来维持生命活动，农业活动可以帮助人们解决吃饭穿衣的问题。我国作为人口大国，粮食供应能否满足人民的需求至关重要，如果没有大量的生活消费资料尤其是粮食或者蔬菜的供应，那么社会的发展就会停顿不前，国家的政治会动荡不安。无论是古代的“重农抑商”或者是现代的“三农发展”，主要的目的就是为了保障农业经济的稳定发展。由此可见农业是社会稳定发展的重要基础，只有加强农业经济的可持续发展，才能够保证国民经济水平不断提高。三农问题包括农业、农村、农民的三个问题，也是我国社会改革与建设的根本问题，只有加强对于农业形势的稳定发展，才能够促进其他行业的稳定发展。在农业发展的过程中，必须要重视农业、保护农业、加强农业基础设施建设，切实认识到农业基础地位，把握农业的发展水平，不断促进农村基础设施建设，才能够保障国民经济的稳定发展。加大对于农产品的正常供给，促进农业生产的合理开展，推动工业发展，在农业经济发展的过程中，也要进一步提高农民的生活水平，使广大农民朋友感受到改革开放、民族富强所带来的福利，形成和谐稳定发展的社会氛围。 1.2小型农田水利工程建设关乎农业生产质量 在小型农田水利工程基本建设的过程中，能够为农业可持续发展提供必要的基础保障。首先农作物的生长发育离不开水资源的灌溉，长期以来我国的农业发展处于靠天吃饭的状态，人们往往寄希望于风调雨顺来保证粮食的丰收。随着社会经济水平的不断提高，科学技术的更新换代，人们可以通过水利工程的建设来保证农业防灾减灾水平的提升。通过小型农田水利工程能够在丰水期蓄水、在枯水期放水，合理的调节水资源分布，稳定农业的生产，保证粮食作物得到合理的灌溉，才能够实现农村经济的可持续发展。 1.3小型农田水利工程建设关乎到水资源安全 在小型农田水利工程基本建设的过程中，由于城市化进程不断加快，对于水资源的消耗和污染非常严峻，为了避免水资源危机，保证水资源的可持续利用，稳定国民经济的发展，必须要加强对于水利基础设施建设，这样才能够保证水资源不被污染。在我国农业发展的过程中必须要加强对于灌溉用水量的管理，通过将新增水源全部用于非灌溉面积来保证灌溉的效率，所以要加强对于小型农田水利工程基础设施的建设与改造，促进水资源的高效利用。 2新时期小型农田水利工程管理对策 2.1科学管理，强化新型看管模式 新时期的小型农田水利工程的兴建与管理，一定要引入科学的管理经验，明确管理责任，项目落成后，将小型的水利资产转交给有关的单位或个人，并对其进行使用权的证书颁发，重视管理工作，可以施行个人承包制，拍卖使用产权等，可以根据辽东山区的实际情况制订管理模式，推动周边居民使用水利工程的情况。当然也可以根据当前居民使用水利的特点，综合监管水利工程使用情况，遵照居民的实际使用的内容，制订农田水利管理条例，保证农田水利在项目落成后，可以正常使用，又能保障自身获得经济效益。 2.2明确产权，构建完善管理机制 在新型农田水利工程项目落成完善后，最长出现的问题就是产品不明，管理机制混乱等问题，所以相关的部门，要遵照新时代的管理方案，通过现代化信息处理技术，明确工程中的产权归属，更要进行各项内容的详细划分，当水利工程项目完成后，工程的所有权就要移交给当地的政府或管理基层。只有完善产权的划分工作，管理部门才能更好的利用现代市场的运营之道，将管理工作的产权移交给承包者，承包者需按照管理条例对工程内容进行监管，通过自身设置的水费收集等工作维护自身的管理收益，并将收取的部分资金运用到设备的维护中，保证工程的继续运作与发展，当然，工程管理部门也要对承包者进行管理、维护等相关知识进行培训，这样承包者才能增强管理责任意识，在工程的日常管理、维护、巡检中做出更完善应对措施，保障居民的生活、生产用水需求。 2.3建设高效率的管理队伍 在新时期，高素质人才队伍建设是现代管理体制的核心。具体而言，水利工程管理人员应参与编制，加强岗位福利、完善监督体系，积极选择专业管理人才，各方面协调合作，加强绩效评估和奖惩制度，从客观现实提供有力的资金和政策支持，促进整体农村小型农田水利建设和管理效率。 2.4加强农田水利工程的资金管理 （1）资金应用于特殊用途。目前，水利工程建设资金主要来自国家财政支持，来源相对单一。因此，资金应该避免挪用。地方政府要加强水利工程在农业生活中的作用，对水利建设资金实行综合管理和监督。（2）筹募社会资金。地方政府要善于运用自身影响力，宣传水利工程建设，拓宽筹资渠道，广泛吸收社会资金，充分调动农民积极性。（3）农民的工作要提前做好。让农民知道水利建设对其切身利益的重要性，让农民参与建设，节约水利工程人力成本。只有项目得到资金支持，才能保证项目的进度和质量。 2.5提高管理人员的管理意识 在小型农田建设与管理的过程中，必须要加强对于水利工程管理的重视，只有这样才能够保证小型农田水利工程管理从上到下全面开展，无论是相关的政府部门，还是广大的农村群众，都能够加强对于小型农田水利工程进行恰当的管理，保证水利工程的管理质量和管理

提高农田水利灌溉管理的措施

提高农田水利灌溉管理的措施 1、当前农田灌溉管理中存在的主要问题 虽然灌区农田灌溉技术和管理技术经过了多年的发展，可是，其中的问题依然存在，导致了农田灌溉管理的整体质量受到影响，其问题主要表现在以下几个方面： 1.1管理运行政事没有加以区分。当前，在进行农田灌溉管理时，使用的还是以前的经济体制，在思维意识上还没有转变到现代社会的要求水平来。在进行水利灌溉管理时，只是最基本职能的执行，而没有进行职能的拓宽，进行全面的管理。由于市场经济的快速发展，社会竞争达到了异常激烈的程度。水管部门想要在如此激烈的竞争中脱颖而出，一定要有自己的一套管理方式，要转变思路，才能使农田灌溉管理工作做好。就目前看来，古牧地镇农田灌溉的管理并没有将商业性经营和公益性经营两者区分开来，导致农田灌溉事业的发展受到阻碍。 1.2没有完善的灌溉用水政策与体系。在全镇的用水体制方面，还有很大的问题需要去改善，目前看来，没有形成健全的体制，灌区的水费成为了水管单位收入的主要来源，为了多取得收入，管理者会鼓励用户多使用水，造成了水资源的浪费，与此同时，灌区农户的节水意识本来就比较匮乏，再加上灌区管理员并没有对节水予以高度重视，导致了大量的水资源浪费。 1.3没有充足的灌溉工程管理费用。灌溉工程出现恶性循环的一个重要原因就是灌溉工程缺乏充足的管理费用。灌区渠道除险加固、续修配套不完善，造成供需矛盾，水不能及时到达田间，农民意见大，甚至拒交水费。对于水管单位而言，其收取的费用主要是用水户的水费，可是，水费的多少是非常有限的，而且水费的标准比较低。渠道防渗措施差，水费实收率低，管理单位困难重重，现灌区每方水仅收 0.075元或每亩收15～20元，远低于供水成本，难以正常运行维护，影响效益发挥。这种情况造成了灌溉工程费用被挪用到其他方面，管理所占到的费用比例自然就会减小，管理工作的质量就会受到巨大的影响，导致管理负债经

农田水利工程灌溉泵站管网工程施工组织设计方案

农田水利工程灌溉泵站管网工程施工组织设计方案

第一章编制依据 本施工组织设计编制依据如下： 一、《**新区万顷良田大路一期农田水利工程施工设计图（庄基中心河南）》（河海大学设计研究院有限公司） 二、《农田低压管道输水灌溉工程技术规范》GB/T 20203-2006 三、《低压输水灌溉用应聚氯乙烯（PVC-U）管材》（GB/T 13664-2006） 四、《市政工程施工技术规范》 五、《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50268-2008） 六、国家、行业及地方有关政策、法律、法令、法规 九、**市和新区有关政策、法律、法规 第二章工程概况 一、工程简介 分部工程名称：**新区万顷良田大路一期农田水利工程庄基中心河南1#、2#灌溉泵站管网工程 建设地点：庄基中心河流南 建设单位：**新区新农公司 设计单位：河海大学设计研究院有限公司 质量标准：合格 工期要求：2014年4月20日至2014年5月20日，一个月。 二、工程施工条件 本分部工程位于姚桥庄基中心河流南，负责该地块的灌溉任务，

灌溉面积约800亩。目前施工的田块的土方基本平整，种植的小麦已经长势良好，施工时需要尽量缩小作业面，减小农作物损坏。由于临近长江，施工场地地下水水位较高（一般开挖1.5m后及出现地下水）。 第三章施工总体部署 一、项目组织机构 建立以项目经理为首的项目经理部，承担整个项目施工全过程的质量、进度、安全、文明施工等的组织协调和管理工作。 项目组织机构框架如下

二、施工总体部署 1、施工区和施工阶段划分 （1）施工区划分 本工程总体按照两个管网分两个施工段进行流水作业。做到既不处处开花，又不造成劳动力与机械设备的浪费。 （2）施工阶段划分 根据本工程特点，将本工程分成以下六个施工阶段。 第一阶段：施工准备。重点完成人、材、物进场，进行施工平面

国务院关于农田水利建设工作情况的报告

国务院关于农田水利建设工作情况的报告——2012年4月25日在第十一届全国人民代表大会常务委 员会第二十六次会议上 水利部部长陈雷 全国人民代表大会常务委员会： 我受国务院委托，向全国人大常委会报告农田水利建设工作情况，请予审议。 一、近年来农田水利建设主要措施及成效 我国是一个水资源短缺的国家，人均和亩均水资源量只有2100立方米和1400立方米，仅为世界平均水平的28%和50%；降水量和河川径流量的60%-80%主要集中在汛期，连续几个丰水年或枯水年的情况时常发生；北方地区土地面积占全国的64%，人口占46%，耕地占60%，地区生产总值占45%，而水资源量仅占全国的19%。人多水少、水资源时空分布不均的基本国情，以及水旱灾害频发多发、水土流失严重和水生态环境脆弱的特点，决定了我国是世界上水情最为复杂、治水任务最为繁重的国家。党中央、国务院历来高度重视水利工作，领导全国人民开展了规模宏大的水利建设，战胜了频繁发生的严重洪涝干旱灾害，建成江河堤防近30万公里、水库8.7万余座，水利工程年供水能力超过7000亿立方米，

发展有效灌溉面积9.05亿亩，治理水土流失面积110万平方公里，水电装机容量达2.3亿千瓦，水利为经济社会发展、人民安居乐业作出了重要贡献。特别是近年来，中央坚持把农田水利建设作为保障农业稳定发展和国家粮食安全的重要基础，不断完善政策支持体系，加大各项工作力度，推动农田水利进入新的发展阶段。我国以占世界6%的淡水资源、9%的耕地，解决了占世界21%人口的吃饭问题，农田水利发挥了至关重要的作用。 （一）农田水利建设财政投入不断增加。针对农村税费改革取消“两工”（农村义务工、劳动积累工）后农田水利建设投入出现的新问题，2005年10月，国务院办公厅转发了发展改革委、财政部、水利部、农业部、国土资源部《关于建立农田水利建设新机制的意见》（国办发[2005]50号），设立中央财政小型农田水利建设补助专项资金，积极探索建立政府主导、农民参与的新机制。“十一五”期间，中央财政通过水利口安排农田水利建设资金达465.54亿元，比“十五”时期增长了277%；中央财政其他专项资金中用于农田水利建设889.8亿元；地方财政投入农田水利建设资金约1600亿元；利用银行贷款和社会资金约200亿元。国务院每年专门召开会议，部署冬春农田水利基本建设。各地通过项目带动、一事一议、财政奖补、绩效考核等措施，“十一五”期间引导农民累计投劳143亿个工日。

农田水利灌溉渠道维护存在的问题及对策 李恒东

农田水利灌溉渠道维护存在的问题及对策李恒东 发表时间：2018-07-05T14:46:10.177Z 来源：《建筑模拟》2018年第6期作者：李恒东 [导读] 农田水利灌溉渠道系统对于促进我国农业的良好发展有着极其重要的意义，但是由于我国对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理的不足，使得许多的农田水利灌溉渠道在使用几年之后，使用效果大大地下降，从而影响了我国农业的良好发展。 滨海县机电排灌管理所 摘要：农田水利灌溉渠道系统对于促进我国农业的良好发展有着极其重要的意义，但是由于我国对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理的不足，使得许多的农田水利灌溉渠道在使用几年之后，使用效果大大地下降，从而影响了我国农业的良好发展。因此该文在分析了农田水利灌溉渠道系统维护与管理存在的问题之后，结合我县现状，对农田水利灌溉渠道系统的维护与管理措施进行探讨。 关键词：农田水利；灌溉渠道；维护；管理 我县是传统的农业大县，农业生产在该市经济发展中占据着极其重要的作用，但由于特定的地理位置和自然条件，旱涝灾害经常发生。为解决农业灌溉问题，近年来兴建许多小型农田水利工程，积极探索由传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，特别是近年来通过“小农水重点县”工程的高质量实施，小型农田水利工程基础设施得到大幅度的提高，大大增强了水利工程抗御自然灾害的能力，为进一步促进农业发展，避免农田水利灌溉渠道系统灌溉效果的减弱，很有必要对农田水利灌溉渠道系统进行维护与管理。 1 目前农田水利灌溉渠系统维护与管理存在的问题 1.1 缺少维护与管理的意识 由于农田水利灌溉渠道系统对于农业的生产有着极其重要的促进作用，因此对农田水利灌溉渠道进行必要的维护与管理有着极其重要的意义。但是，目前我国的农民群众对于农田水利灌溉渠道的维护及管理工作的重要性没有足够的认识，在日常的生活之中没有很好地对农田水利灌溉渠道进行必要的维护与管理，从而使得许多农田水利灌溉渠道在投入使用一两年之后就出现使用效果大大下降的情况；而且政府在帮助广大农民群众建设了农田水利灌溉渠道之后，并没有积极地向广大农民群众灌输农田水利灌溉渠道后期维护及管理的重要性，使得广大农民群众只知道如何使用水利灌溉渠道系统对庄稼进行灌溉，却不知道如何去维护和管理农田水利灌溉渠道，因此使得许多地方的农田水利灌溉渠道系统没有得到很好的维护与管理；而且由于政府自身对于农田水利灌溉渠道系统后期的维护与管理的重视程度不够，使得广大农民群众在对农田水利灌溉渠道系统进行维护时候缺少必要的设备及技术，从而使得广大农民群众对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理存在着心有余而力不足的情况[1]。 1.2 农田水利灌溉渠道的维护与管理资金不足 由于农田水利灌溉渠道系统使用的频率极高，因此在农田水利灌溉渠道系统使用过后对其进行定期的维护与管理是一件很有必要的事情，而且由于农田水利灌溉渠道系统的复杂性以及庞大性，从而使得农田水利灌溉渠道维护与管理的成本相对来说比较高，因此在进行日常的农田水利灌溉渠道系统维护与管理的过程中就需要大量的资金投入。但是许多的地方政府由于对农田水利灌溉渠道系统维护及管理工作的不重视，从而使得地方政府对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理资金的投入存在着严重不足的情况，因此广大农民群众在进行农田水利灌溉渠道系统维护与管理时，由于资金的不足使得许多必要的维护设备无法进行采购，从而使得许多农田水利灌溉渠道系统的维护工作无法完成与实现，导致了许多地方的农田水利灌溉渠道系统很容易发生问题。 1.3 缺乏完善的维护与管理的机制 我国的农田水利灌溉渠道系统在农村实行家庭联产责任制之前都是由乡镇政府来进行统一的管理与维护的，但是农村在实行家庭联产责任制之后，对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理的主体渐渐消失，农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作逐渐成为了一种形式，并不能对农田水利灌溉渠道系统进行很好的维护与管理。而且由于农田水利灌溉渠道系统维护与管理的责任不够明确，从而使得农田水利灌溉渠道系统存在着有人建设却没有人管理的现状，而且由于相应的农田水利灌溉渠道系统的维护与管理机制不够健全，使得农田水利灌溉渠道系统的维护与管理责任没有得到很好的落实，再加上维护与管理资金的不足、设备与技术的不足以及相应的管理人才的不足，使得许多地方的农田水利灌溉渠道系统没有得到应有的维护与管理，从而开始出现逐渐老化以及灌溉效果减弱的情况[2]。 2 农田水利灌溉渠道系统维护与管理的措施 2.1 增强维护与管理的意识 农田水利灌溉渠道系统使用的主体主要是广大的农民群众，因此想要提高农田水利灌溉渠道系统的维护与管理水平就必须要使广大农民群众认识到农田水利灌溉渠道系统维护与管理的重要性，从而增强广大农民群众对于农田水利灌溉渠道系统的维护与管理意识；要使广大农民群众学会必要的维护与管理手段，使广大农民群众能够在实践与维护的过程中不断积累经验，从而能够更好地进行农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作；同时还要把农田水利灌溉渠道系统维护与管理工作与广大农民群众的切身利益联系起来，从而大大提高广大农民群众对于农田水利灌溉渠道系统维护与管理的积极性，使农田水利灌溉渠道设施都能够得到合理的维护。近年来，射阳政府出台了一系列政策，制定了农业产业结构调整的具体措施，随着“绿色农业”“商品农业” 战略措施得到实施，为农业产业化奠定了基础。这些有利条件极大地促进了偃师农业经济的发展，也激发了农民群众维护农田水利工程的积极性。 2.2 加大对农田水利灌溉渠道维护与管理资金的投入 由于农田水利灌溉渠道系统本身的复杂性及庞大性，从而使得农田水利灌溉渠道系统的维护与管理是一项长久的复杂的工作，因此就需要政府对农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作长期性地投入足够的资金，以保证农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作能够正常地进行；同时由于政府的财政资金有限，政府还可以通过募捐的形式来吸纳社会各界的捐助资金，以保证农田水利灌溉渠道系统的维护与管理工作能够正常进行。 2.3 完善农田水利灌溉渠道的管理机制 由于我国许多地方都还没有建立起完善的农田水利灌溉渠道系统的维护与管理机制，从而使得农田水利灌溉渠道系统维护与管理工作不能够得到很好的落实，很多人只知道使用，却不知道如何去进行维护与管理。因此，为了使农田水利灌溉渠道系统能够有明确的维护与管理，当地乡镇政府可以根据当地农村的具体情况，来制定一套完善的具有针对性的农田水利灌溉渠道系统的管理机制，为广大农民群众进行日常的农田水利灌溉渠道系统维护与管理提供一定的行为准则和方法手段；同时该管理机制还要对维护资金以及维护区域等内容进行

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村

浅论加强农田水利建设、构建社会主义新农村【论文关键词】：农田水利; 水利建设; 新农村 【论文摘要】：农业是国民经济的基础，农田水利是农业基础设施的主体和中心环节。文章分析了我国农田水利设施的现状，提出了加强农田水利建设的对策建议。 农田水利是发展农业生产、提高农业综合生产能力的重要基础设施,是提高农民生活水平和生活质量的重要条件,是改善农村生态与环境的重要保障。加强农村水利建设既是加强农村基础设施建设的重要举措,也是新农村建设的重要内容。 一、我国农田水利设施的现状 中国位于亚洲东部，地势西高东低，季风气候明显。降水季节集中，年际变化很大地区分布不均。东南沿海地区年降雨量约1800mm，西北内陆不及200mm。水资源主要来自大气降水，年平均总量为28100亿m3，居世界第六位。中国雨热同步的气候条件、江河的丰沛水资源及江河中下游的广大冲积平原，都给中华民族的繁衍发展带来了有利条件。但水土资源的开发也伴随着与水早灾害的斗争。人口的增长又增加了对水土资源开发的压力，人均占有水资源量仅为世界人均值的四分之一。特别是水资源与土地资源的分布不相协调，南方水多而耕地少，北方水少而耕地多。如长江及其以南地区，江河径流量占全国的83%，但耕地只占33%;长江以北地区，耕地占全国的67%，但江河径流量仅占17%。我国大部分地区降雨的年内和年际分配不均，必须建设必要的水利设施予以调节，以提高农业综合生产能力的基础性工作和保障条件。 二、当前存在的问题及原因分析 长期以来，我国农田水利建设对农业生产乃至国民经济发展作出了积极贡献。但农村水利基础设施薄弱、总体投入不足、机制不活等问题日益突出，其现状难以适应建设社会主义新农村的要求，综合多方面因素，导致农田水利发展滞后的原因主要有以下几个方面： 一是建设标准偏低,老化严重。现有水利工程大部分修建于上世纪五六十年代，且排灌标准很低，目前功能普遍衰减。既造成排涝能力弱，农田积水无法排出，又导致提灌能力差，不能满足灌溉需要。 二是保护意识淡漠,疏于管理。由于投入不足，导致的只建不管、重建轻管及水利设施带病运行的问题比较普遍，使得众多小型水利设施功能丧失殆尽，农业自然灾害频发，严重制约了农业经济的发展，影响了农业增效、农民增收和农业现代化建设。 三是重经济轻水利,投入不足。随着农业生产经营体制的变化,对农村小型水利建设的重视程度和投资投劳力度逐步弱化。实施农村税费改革以后,投资投劳数量逐年减少,农村小型水利建设步入低谷。随着农村绝大多数强壮劳动力的