申论大作文

申论文章分为三种，分别是策论文、政论文、评论文。策论文最受考生青睐，指的是重点写对策的文章。政论文相对而言写的考生较少，指的是重点写原因的文章，也就是为什么要这么做，如重要性、紧迫性等。评论文是考生写的最少的，也比较难写，容易写跑题，所以很多老师一般不讲评论文，或不建议考生写评论文。评论文指的是重点评价观点好坏的文章，类似于观点评价题的思路。

申论文章的结构完整指的是要包含：是什么——为什么——怎么办，缺少其中的某一个成分视为结构不完整，会严重的影响分数。当然有的题目在“是什么”这个部分是无法描述的是，如13年国考作文“让……大放异彩”，补充的为传统文化等词汇，可以不写或换个角度写。这也是由模板化到去模板化的一个过程。关键是要突出重点。策论文百分之五十的篇幅应该在阐述对策，政论文百分之五十应该是阐述原因，评论文百分之五十的篇幅应该是阐述评论。

综上所述，政论文的具体结构如下：

第1段：开头(事件+影响+观点100字左右)

第2段：分析原因(200字左右)

第3段：分析原因(200字左右)

第4段：分析原因(200字左右)

第5段：分析原因(200字左右)

第6段：解决问题的对策(200字左右)

第7段：结尾(展望或强调意义100字左右)

需要注意的是，开头的字数要少，开门见山，简单明快，点明主题。字数大概在100字左右，内容主要是描述材料中的事件和影响，点明论点。如果太长建议拆分为两段，不要让阅卷老师看了很久依旧找不着你想写的核心论点是什么!

第二段到第五段分析原因，符合分析的阐述比例在百分之五十左右，具体段落的数量可以根据文章的字数安排，可以三段写分析原因，也可以四段写分析原因。第六段分析对策，符合申论文章的结构完整，最后一段结尾回扣主题，100字左右即可。如果对策比较少，第六段和第七段可以合并。

申论文章的核心在于分论点要写的精彩，也就是在论述对策的时候先用一句概括的话把本段的大意概括出来，可以配合各种修辞手法。

主体部分分析原因有多种方法：第一，详写造成这个问题的原因。(过往式原因分析);第二，分论点都是紧迫性;第三，分论点都是重要性或意义。第四，可以混合搭配，分论点是紧迫性和重要性原因分析的任意组合。考生在整个分论点段落的构思中要时刻提醒自己可以用我们讲过的主体分析法、维度分析法、申论万能思维体系等来扩充。如：主体分析法，雾霾原因是什么?企业的原因，政府的原因，人民大众的原因，媒体的原因等。维度分析法：思想上的原因，法律法规上的原因，监督上的原因，管理上的原因等等。

通用词句：

1、科学发展观的第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。

我们要用科学发展观来武装头脑、指导实践、推动工作……忧患意识、居安思危……

实现全面建设小康社会的宏伟目标……经济更加发展、民主更加健全、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民生活更加殷实……物质文明、政治文明、精神文明……

坚持以人为本、全面、协调、可持续的发展……

让发展的果实惠及全体人民……着眼于……的长远发展和……的全局。聚精会神搞建设、一心一意谋发展。

我们要始终保持清醒的头脑，不为任何风险所惧、不为任何干扰所惑。走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

深刻把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求……《复兴之路》大型主题展览，展示改革开放30年的成就。

2、中纪委用“两个仍然”来形容当前反腐倡廉的形势：消极腐败现象仍然严重，反腐倡廉形势仍然严峻。

制度是腐败的防火墙，监督是腐败的灭火器。查办一案，教育一片。

腐败问题并非今日有，并非中国有，是全球性驱之难去的顽症。网络反腐败成为新鲜事。

官商勾结、权钱交易、失职渎职、腐化堕落、贪赃枉法、形式主义、官僚主义、享乐主义……

教育有效、制度管用、监督到位、改革深化、纠风深入、惩处有力……切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。人民群众的知情权、参与权、监督权、表达权。

人民群众追求公平正义、呼唤政治清明的新期待新要求。

陈良宇案社保案、南京江宁区房管局局长周久耕天价香烟案……增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神抓住机遇……防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法……转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量……

既不要妄自菲薄、自甘堕落，也不要脱离实际、急于求成……

3、食品安全问题：三鹿奶粉事件、瘦肉精、苏丹红《中华人民共和国食品安全法》。

这一事件的后果是严重的，教训是深刻的。只有严格监管好企业的“出口”，老百姓才能放心地“入口”。保障食品安全是一个系统工程，具有长期性和艰巨性。监管空白，责任不明，互相推诿。

难以摆脱“泛滥--打击--暂时缓解--再度猖獗--再打击”的怪圈。

明星食品代言：商家出钱、明星赚钱、老百姓掏钱。在充分听取民声，广泛吸纳民意的基础上……。

完善制度是保障、全程监管是关键、源头治理是重点、严厉打击是良药。有利于形成……的强大合力。

不断开拓发展思路，丰富发展内涵。

着力提高经济增长的质量和效益，努力实现速度和结构、质量效益相统一。

4、从群众中来，到群众中去。一切为了群众，一切依靠群众。我们党来自于人民、植根于人民、服务于人民。

发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。权为民所用，情为民所系，利为民所谋。

将人民群众的利益维护好、实现好、发展好。

深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，不断实现民利。

始终不渝地坚持全心全意为人民服务的宗旨。务必保持谦虚谨慎、不急不躁的作风。群众利益无小事……

充分发挥人民群众的积极性、主动性、创造性。

把改善人民生活作为处理发展改革稳定关系的结合点。立党为公、执政为民。

深入基层，深入实际，深入群众。

树立正确的地位观、权力观、利益观。

实现群众愿望、满足群众需要、维护群众利益。

学有所获、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

迈向“病有所医”新时代《中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》

看病难、看病贵。“农民看病跑断腿，市民看病排长队”小病在基层、大病在医院。如果说城市大医院是“主动脉”，那么基层医疗机构就是“毛细血管”。要想让主动脉不堵，最好的办法就是疏通毛细血管。把思想统一到……精神上来，加强组织领导。

逐步取消以药养医机制，初步建立国家基本药物制度，扩大医保。

如果没有脚踏实地的贯彻落实，没有深思熟虑的试点探索，没有配套措施的步步跟进，再好的蓝图也只是纸上谈兵。

5、让社保阳光普照全民：嘉兴---全国第一个社会养老保险全覆盖的地级市。“全民老保”。

社会保障是“人民生活的安全网”、“社会发展的稳定器”。立足当前，着眼长远。在……方面迈出坚实的一步。行政开支上要“小气”，反对浪费、厉行节约；社保体系建设上要“大气”要舍得投入、加大投入。

社会保障有收入调节再分配功能，弥补市场失灵和缺陷，促进社会公平。

营造诚信友爱、和谐共处的社会氛围，增强社会凝聚力，促进社会和谐的宏伟蓝图已经绘就，相信经过不懈的努力的美好目标一定能实现。

坚持在经济社会发展的基础上促进人的全面发展，坚持促进人与自然的和谐。

弘扬和培育民族精神，为提供强大的精神动力和智力支持。

经济增长不能以浪费资源，破坏环境，牺牲子孙后代的利益为代价。不能以眼前利益损害长远利益，不能以局部利益损害全局利益，

积极发展循环经济，实现自然生态系统和社会经济系统的良性循环。事关中华民族的长远发展，事关子孙后代的福祉。

形成低投入、低消耗、低排放和高效率的节约型增长方式。

必须走科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少的新型工业化路子。

必须充分考虑资源和环境的承受能力，统筹考虑当前发展和未来发展的需要。

6、推进西部大开发、振兴东北老工业基地、促进中部崛起、鼓励东部率先发展。

坚持全国一盘棋，处理好个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系。

把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件、掌握发展全局。

生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主，扎实稳步推进新农村建设。

争取在更大范围、更广领域、更高层次上的国际合作。坚持“多予、少取、放活”的方针，调整农业结构。形成广泛共识、集聚强大力量。

7、改革开放不可能一帆风顺、也不可能一蹴而就，符合党心、民心，顺应时代潮流。

以经济建设为中心是兴国之要，是国家兴旺发达、长治久安的根本要求。用……思想来武装全党，教育人民，倡导爱国主义、集体主义、社会主义思想。凝聚力量、激发活力。

以爱国主义为核心的民族精神，以改革创新为核心的时代精神。

一个国家要真正成为一个大国，不仅需要有形的硬实力为基础，还要有无形的软实力的强大支撑，否则难以长久屹立在世界民族之林。

哪里有改革哪里就有新局面，哪里有改革哪里就有大发展。提高国家文化软实力的关键是深入文化体制改革。

8、民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。

始终把最广大人民的根本利益作为党和国家工作的出发点和落脚点。

积极主动地正视矛盾、化解矛盾、最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

解放思想、实事求是、与时俱进、一切从实际出发，自觉按规律办事。社会和谐是中

国特色社会主义的本质属性。

努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。

合理的收入分配制度是社会公平的重要体现，保护合法收入、调节过高收入、取缔非法收入。

使勤政为民、求真务实的干部得到褒奖，使好大喜功、弄虚作假的干部得到惩戒。在全党形成勤政为民、踏实苦干的浓厚风气。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。

坚持立党为公、执政为民，保持党同人民群众的血肉联系。

兢兢业业地干好工作，实实在在地创造业绩。肯干事、会干事、干好事。讲实话、出实招、办实事、求实效。

坚持科学执政、民主执政、依法执政。

好观点积累：生态文明也是民意所在

今年以来，一些地区的污染问题集中暴露，雾霾天气、饮水安全、土壤重金属含量过高等等，社会极其关注，群众反映强烈。

总书记反复强调：“要把生态文明建设放到更加突出的位置，这也是民意所在。”“既要金山银山，也要绿水青山”，“既要为当代发展着想，更要为子孙后代着想”。在推进生态文明建设的国家战略下，要什么样的发展、怎样发展，已成社会共识，也带来很大变化。中国是近年来节能减排力度最大的国家，壮士断腕的行动，体现了我们的大国责任。

环境也是民生。这个民生，一头连着百姓生活质量，一头连着社会和谐稳定，从改善民生的着力点看，生态文明也是民意所在。

行政审批制度改革

当前总理强调，要处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。

“治大国如烹小鲜”，既不能操之过急，也不能松弛懈怠，只有恰到好处，才能把事情办好。总理及时提出一“放”一“管”，让民众看到了政府深化改革的决心和科学执政的思路，也让民众看到了一“放”一“管”所能预期的效果。

这样做符合社会主义市场经济发展的规律。我们常说市场经济运行过程中，市场是“看得见的手”，政府是“看不见的手”，市场经济的主体终究是市场。但是，随着改革的深化，我们常常感觉到“看不见的手”发挥着至关重要的作用，它有时候甚至操纵着市场的命脉。久而久之，市场失去了活力，经济发展失去了内生动力，“上一个项目要盖几十个章”的繁琐僵化的管理程序让经济发展裹足不前。

这次总理明确提出“要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，切实防止审批事项边减边增、明减暗增”，明确了“放权给市场”的具体做法，回归了市场经济的本质，也给民众吃了一颗“定心丸”。

新型城镇化是人的城镇化

新型城镇化的新意在于它是人的城镇化，尊重客观规律，尊重农民意愿，立足于现有的经济条件和社会环境，脚踏实地去考虑问题。不管城镇化是“化”在城市，还是“化”在小镇，首先要考虑的是脱离土地后农民的就业和生活来源，是产业发展的可持续。

如果只要面子不要里子，只重物不重人，只重土地不重就业，即便让农民“进城”了，那结果很可能是他们既没有享受到“市民”的社保，又失去惠农政策的补贴，成为“赤脚市民”甚至贫民，新城也会变成空城。

农村学生的教育公平与教育资源调整

问题

“寒门难出贵子”，这几年，有关重点高校农村孩子比例减少的现象备受关注，成为教育公平中呼声最高的问题之一，更牵动着中央领导的心。

原因分析

农村孩子难上好大学，有其现实根由。经济发展的不平衡，城乡差距的现实鸿沟，阻隔着这一难题的破解。当优质教育资源日益向城市集中之际，在高校主要按分择优录取的基本制度下，来自边远地区、贫困山区、民族地区的农家子弟考不出更高的分数，上不了更好的大学，也是客观现状。高校加大自主招生力度后，重视“特长”与“素质”的选拔方式，也对农村孩子不利。

意义表述

教育家说过，教育公平是实现社会公正的最伟大的工具。解决好农村学生上重点高校比例偏低的问题，既是保障他们的受教育权乃至平等就业权，也是促进社会公平正义的现实课题。

对策表述

要解决农村孩子上好大学难的问题，还需从源头着力。在逐步提高重点高校招收农村学生比例的同时，应当正视农村教育的薄弱状况和尴尬局面，解决好城乡教育资源失衡的问题，逐步改变农村孩子与城市孩子竞争中的劣势地位，尽量避免他们在“升学大战”中过早出局。

结尾好句

为更多怀揣梦想的农村孩子点燃希望，建设高等教育强国的梦想才能越来越近。

就业问题的破解之法

就业问题及解决的两个方面

有工作、有饭吃、有房住、有学上，也是百姓最基本的愿望。“四有”之中，就业是核心。有工作，就可以自食其力，其他问题，迎刃而解。所以说，就业是民生之本。各项经济指标中，就业率往往受到特别的关注。

就业一头连着用人单位，一头连着广大求职者，探寻就业难题的“中国解法”，也需要两头着力。对于政府部门来说，必须立足中国现实“挖潜”，用好政策杠杆，继续简政放权，释放企业活力，以创造更多就业岗位。而对于广大求职者来说，“家财万贯，不如薄技在身”，既要历练本领，也要提高“情商”，进一步革新就业观念、放宽就业视野，不断提高适应社会的能力。

文化建设相关的官方句子表述

1.文化是民族的血脉，是人民的精神家园

2.要贴近实际、贴近生活、贴近群众

3. 培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态

3.培育知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐的良好风尚

4.社会主义核心价值观：富强民主文明和谐，自由平等公正法治，爱国敬业诚信友善

5.坚持发展面向现代化、面向世界、面向未来的，民族的科学的大众的社会主义文化

6.建设中华民族共有的精神家园

7.健全社会形成积极向上的精神追求和健康文明的生活方式

8.加快文化体制改革，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化事业和文化产业

9.眼于推动中华文化走向世界，形成与我国国际地位相对称的文化软实力，提高中华文化国际影响力

让道德建设生活化

基本观点表述：

道德建设是社会和谐稳定的基础工程，把道德建设与人们日常生产生活结合起来，是道德建设取得实效的重要途径。让道德建设生活化，就是让道德建设的内容和形式融入、渗透到群众生活的点点滴滴，推动道德理念内化于心、外化于行。

四个方面的分论点：

第一，道德建设生活化离不开细节养成。细微处见真情，细节往往能够展示出潜移默化的强大力量。古语有云：“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”。注重细节，要善于在日常小事上明辨是非、区别善恶、分清美丑，养成良好的道德品质和行为习惯。对每个人来讲，从小事做起、从身边做起，是一种善行的积累和心灵的净化，只要持之以恒，就能小善聚大爱，形成一种自觉自律，真正将道德建设落到实处。

第二，道德建设生活化离不开载体创新。好的载体可以润物无声、事半功倍，可以感化人心、引发共鸣。离开有效的载体，提升公民道德只能是“纸上谈兵”。结合人们的日常生活开展道德建设，更能契合贴近群众、吸引群众的原则，更能达到寓情于美、寓教于乐的效果，使人们更好地感悟道德良知、提升精神境界。在观念、形式、方法、手段上不断创新道德建设载体，不仅有利于提高各级组织、部门和社会团体参与道德建设的积极性，也有利于畅通群众参与渠道、激发群众参与热情、提升群众参与能力，培育人们崇德向善的道德自觉。

第三，道德建设生活化离不开典型引领。身边人讲身边事，身边事最易感动身边人。在日常生活中加强思想道德建设，身边典型的引领往往更有可信度和说服力，胜过诸多灌输和说教。有身边典型的影响，就会带动更多的道德典型涌现出来，促进全社会文明程度和道德水平的进一步提升。要多颂扬群众认可的“最美人物”，多褒奖群众身边看得见、摸得着、学得到的“平民英雄”，多倡导和宣传基层的“凡人善举”，引导人们见贤思齐，从我做起，争当平凡的好人、身边的感动。

第四，道德建设生活化离不开制度规范。不以规矩，不成方圆。良好的道德习惯不仅需要内心的养成，也需要制度的规范。增强道德建设的社会强制力，通过制度规范来引导人们的日常行为，进而达到自律目的，这是一种客观需要。要把道德规范与日常行为规范紧密结合起来，把道德观念内涵渗透到社会管理之中，通过科学严格的管理，使外在的道德规范内化为人们的行为自觉。惟其如此，公民道德建设之路才会越走越宽。

民生问题与中国梦相联系的语句表述

申论常用对现状的语句描述

改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，社会建设方面取得了一系列进步，基本公共服务水平有所提高、社会保障体系建设取得一些成效。

但面对新时期新任务，我国在社会建设方面还存在着不少问题。例如，现阶段我国社会矛盾明显增多，教育、就业、社会保障、医疗、住房、生态环境、食品药品安全、社会治安等关系群众切身利益的问题还比较多，居民收入分配差距依然较大等。

这就需要根据中国经济社会发展的实际，借鉴其他国家经济社会发展的经验和教训，改变经济建设与社会建设“一条腿长一条腿短”的局面，满足人们追求幸福生活的梦想。

将民生建设与中国梦联系起来的语句

实现“中国梦”，需要以改善民生为重点推进社会建设，既要关注社会主要群体的生活

状况，也要关注处于社会边缘的困难群体的生活状况。习近平同志关于“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现，必须不断为人民造福”的论述，阐明了“中国梦”的核心价值。

“中国梦”的承载主体是人，要加强社会建设，就必须解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，在学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居上持续取得新进展。要坚持走共同富裕道路的原则，着力解决收入分配差距较大问题，重视推进基本公共服务均等化，构建覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，使发展成果更多更公平地惠及全体人民。

尽管梦想的表现形式是主观的，但反映的许多内容却是客观的。在社会转型时期，尤其要关注人民群众的呼声，关注社会困难群体的需要，给它们构建充满希望的精神家园，给予人文关怀及社会救助。

如何看待当今社会的各种“社会问题”

申论高分观点：

我国正处于发展的战略机遇期和矛盾凸显期，面临环境与民生，食品安全与空气质量，上学、就医、房价、养老、堵车等等问题。

“问题是时代的声音”，每一个时代都有属于自己的问题。毛泽东说过，“什么叫问题？问题就是事物的矛盾，哪里有没有解决的矛盾，哪里就有问题。”矛盾，无时无刻不在。

从这个意义上说，我们所处的世界就是一个问题世界。从矛盾的运动规律看，所谓发展，就是解决旧矛盾、同时又带来新矛盾的过程，但这是一个螺旋上升的过程，也正是发展的意义之所在。

经过30多年快速发展的中国，矛盾凸显，是符合规律的。

申论高分语言：

在一定意义上说，领导干部的工作，就是不停地解决问题，心中、眼里如果没有问题，意味着也就没有工作。因而，有问题不可怕，可怕的是不正视，不解决；光有“问题意识”还不够，还得有“建设心态”。

这种心态，乃是解决问题的愿望，在发现问题、提出问题、直面问题、研究问题、回答问题的同时，积极推动问题的解决，集聚推动发展的正能量。

申论考到经济领域必备的5句权威表述

1.以经济建设为中心是兴国之要，是我们党、我们国家兴旺发达、长治久安的根本要求。

2.我们必须继续牢牢坚持发展是硬道理的战略思想，牢牢扭住经济建设这个中心，决不能有丝毫动摇。

3.我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变，我国是世界上最大的发展中国家的国际地位没有变。

4.发展仍然是解决我国所有问题的关键，必须继续聚精会神搞建设、一心一意谋发展，不断夯实坚持和发展中国特色社会主义的物质基础。

5.以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生。