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经济转型升级背景下供给侧改革分析_刘尧飞

经济转型升级背景下供给侧改革分析_刘尧飞
经济转型升级背景下供给侧改革分析_刘尧飞

[摘要]供给侧改革不仅是适应和引领中国经济新常态的重要举措,也是推动经济结构性改革、促进经济转

型升级的重要内容。在新常态背景下,我国经济面临转方式、调结构、促转型的严峻考验,长期以来,以需求为中心的经济发展模式导致了当前供给矛盾突出,加上世界经济低迷导致外需疲软,国内需求难以激发,以及“中等收入陷阱”的制约,整个社会的供给和需求之间矛盾加剧,供给侧结构性改革迫在眉睫。供给侧改革的内容广泛,重点应在于:促进创新,鼓励创业;清理无效供给,提高供给品质;改革财政政策,合理配置要素;积极推行体制改革;协调供给与需求的关系。当然,供给侧改革的成效还取决于外部环境以及相应的保障措施。[关键词]转型升级;供给侧改革;结构性改革[DOI 编号]10.14180/https://www.sodocs.net/doc/951065284.html,ki.1004-0544.2016.04.001[中图分类号]F015

[文献标识码]A

[文章编号]1004-0544(2016)04-0005-05

经济转型升级背景下供给侧改革分析

(南京林业大学经济管理学院,江苏南京210037)

基金项目:国家社会科学基金项目(14CJY082);江苏省社会科学基金项目(14EYD001)。

作者简介:刘尧飞(1982-),男,江苏邳州人,南京林业大学经济管理学院博士生,南京师范大学泰州学院商学院副院长、讲师;沈杰(1964-),男,江苏东台人,南京林业大学经济管理学院教授、博士生导师。

□刘尧飞,沈杰

2015年11月10日,习近平总书记在中央财经领

导小组第十一次会议上强调,一方面要适度扩大社会总需求,同时要加强经济供给侧的结构性改革,注重提高整个供给体系的质量和效率,增强经济持续增长的动力。此后不久,在2015年11月17日举行的国家“十三五”《规划纲要》编制工作会议上,国务院总理李克强也明确指出,要在经济的供给侧和需求侧两端同时发力,从而促进经济转型升级。2015年年底,中央相继召开了经济工作会议、城市工作会议和农村工作会议,会上,中央深刻分析了当前我国面临的国内外大环境,尤其对我国经济的结构性产能严重过剩作出了进一步研判,明确了“供给侧改革”是未来一段时期我国经济改革领域的新常态和促进经济转型升级的大逻辑。“供给侧改革”的提出,是我国开展经济结构性改革的一个重大信号,是适应和引领经济新常态的重要举措。供给侧改革的本质是提高整个国家供给体系的质量和效率,优化经济结构,破除阻碍经济持续发展的桎梏,寻找经济中长期增长的新动力。

[1]

在全面深化改革

的关键时点,供给侧改革成为国家决策,充分表明了我国政府对宏观经济改革的思路已发生根本转变,供给

侧改革必将成为推动我国经济转型升级的有力举措。

新常态下我国面临经济转型升级的考验

近年来,我国经济改革进入攻坚阶段,目前正处于

经济增长速度换档期、结构调整阵痛期和前期宏观刺激政策消化期“三期叠加”阶段,我国经济整体上已进入“新常态”。新常态的主要特征是速度趋缓、结构趋优、动力转换和风险挑战并存,具体表现就是经济增速由此前的高速增长转向中高速增长,以产业结构、供需结构、城乡结构、收入分配结构为主的经济结构逐步调整,经济增长动力转换,由要素驱动、投资驱动转向创新驱动,经济发展中的不确定性风险逐步显性化,诸如政府债务、房地产库存、金融政策等潜在风险渐渐浮出水面,中国经济转型升级面临能否抓住机遇并妥善处理各类风险的严峻考验,这将是未来相当长一段时期内我国经济发展所处的稳定状态。

推进供给侧结构性改革不仅是经济转型升级的突破口和关键点,也是适应和引领经济发展新常态的重要举措。自2008年国际金融危机发生以来,世界经济停滞不前,西方主要发达国家债务危机此起彼伏,在这

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种背景下,外需持续疲软,我国出口贸易面临断崖式萎缩,经济下行风险严峻。[2]一直以来,我国政府始终将需求侧管理作为应对经济下行的主要途径,通过实施宽松的财政和货币政策来刺激需求。例如,金融危机发生后,我国各级政府先后实施了大规模基础设施建设工程,推进家电下乡、汽车下乡等,发放旅游券刺激居民旅游消费等,这些措施在本质上都是借公共支出来拉动投资和消费需求。再比如前两年房地产领域出现的各种轰轰烈烈的“限购令”政策,同样是通过需求管理压制房地产需求,它们均属于需求侧管理。然而,长期观察下来,这种通过刺激和压制需求的方式难以彻底改变经济下行的状况,甚至会让原本疲软的经济陷入更加艰难的困境。通过对西方发达国家管理经验的吸取和比较可以发现,实施以提质增效为主的经济供给侧改革,是激发经济活力、促进经济转型升级的有效手段,也是应对金融危机的标本兼治之策。因此,以供给侧结构性改革推动经济转型升级是当前及今后一段时期经济新常态中的重要看点。

在新常态背景下,我国经济面临较大的下行压力,除了受全球性、阶段性因素的影响以外,最根本的是发展动力不足和经济结构矛盾问题,特别是当前供需结构仍处于失衡状态,部分产业的产能过剩矛盾突出,“僵尸企业”亟待改革,供给质量和水平急需提升,发展质量和效益整体不高,实体经济发展面临着前所未有的困难。[3]因此,新常态背景下必须重塑经济增长的新动力,促进经济结构优化升级,实现兼具质量和效益的长期稳健、创新协调、绿色共享的稳态平衡增长。从未来五年经济发展的预期来看,转方式、调结构、促升级将是“十三五”时期我国经济发展的核心任务,也是适应新常态、引领新常态的必然之举,必须加快改革步伐,果断化解产能过剩,在不断创造和扩大需求的同时,侧重供给侧改革,着力提高供给的质量和效益,以供给侧改革推动经济转型升级,在更高水平上实现新的供需再平衡。要以经济转型升级为目标,以调整经济结构、发展实体经济为重点,在改革中逐步完善政策。要加快实施“中国制造2025”战略,瞄准国际高科技前沿领域,更加注重基础研究和原始创新,推动重大创新成果向产业转化,构建以创新为主导的产业新体系,同时大力发展现代服务业,形成新产品、新产业、新业态争相发展的良好局面。

2供给侧改革迫在眉睫

当前经济发展过程中面临的一系列结构性矛盾,原因是多方面的,从内部来看,主要是由于供给质量和水平不高、供需结构矛盾导致的。从外部来看,世界经济持续低迷导致的外需疲软,加上国内供给侧改革滞后,无法适应国外市场需求变化,也是阻碍经济转型升级的重要因素。面对一系列发展难题,必须通过供给侧的结构性调整加以化解,因此,推进供给侧改革、优化供给体系变得十分紧迫。

2.1供给侧矛盾突出

长期以来,我国一贯实行的是通过扩大需求来引导供给的发展模式,需求的地位始终处于经济发展的核心位置,无论是加入WTO、建立自由贸易区开辟国际市场,还是刺激内需,都可以归结为以需求为中心的发展策略。之所以采取这样的策略,固然有特定的背景,我国作为最大的发展中国家,人口众多,人均资源少,物资短缺,这就为以需求为核心的发展模式提供了先决的条件。[4]尤其是建国后和改革开放以来,与经济建设和工业化密切相关的钢铁业始终作为国家的重点行业予以优先发展,钢铁业曾作为许多地方的支柱产业,为工业化、现代化和城市化建设做出了巨大贡献。然而,钢铁业现如今也面临严重的产能过剩问题,钢铁业的发展未能根据市场供求关系的变化做出及时的调整。实际上,过去相当长一段时间,我国的供给侧一直存在矛盾,但是由于需求过于旺盛,供给侧的矛盾未能显现出来,现如今,需求疲软引发的供求矛盾将供给侧问题暴露无遗,这也才给供给侧改革的提出奠定了基础。

2.2世界经济低迷导致外需疲软

2008年世界金融危机发生以来,世界经济持续低迷,我国传统主要贸易伙伴国需求严重下降,国外对华出口商品的反倾销、反补贴调查不断增多,贸易摩擦持续升温,出口严重受阻,中国经济面临前所未有的复杂国际环境。当然,国内经济低迷的原因是多方面的,有世界经济低迷的影响和传导的因素,有生产要素供给变化的影响,也有国内企业成长性较差等因素的影响,但其中十分关键的一项因素就是供给侧改革相对滞后,无法适应市场需求的变化,从而造成供求的不平衡。[5]

2.3国内需求难以激发

金融危机发生以来,国家先后采取了许多措施刺激国内需求,以期通过扩大内需实现经济的增长。然而,一系列过度的内需刺激政策,也造成了严重的产能过剩和金融遗留问题,例如,2009年国家实施的4万亿投资计划,最终导致了房地产泡沫,部分地区房价高居不下,从而政府又采取一系列手段来稳定房价。此外,国内居民收入增长的速度慢于经济增长速度,因

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此,居民可支配收入的缓慢进步甚至停滞不前,很难支撑消费需求的增长。加上国内人口老龄化趋势的影响,社会保障制度的不健全,消费结构的不合理,刺激内需便难以取得更大效果。

2.4“中等收入陷阱”的制约

改革开放30多年来,我国经济发展迅速,保持了10%左右的年均增长速度,创造了世界经济增长的奇迹,已由低收入国家跨入了中等收入国家的行列,人们的生活水平得到极大地提高,与此同时,我国经济和社会发展也越来越受到”中等收入陷阱”的制约。所谓“中等收入陷阱”是指一个国家的人均收入达到中等收入水平以后,经济发展方式若不能实现转变,即会导致经济发展停滞不前。一般来说,一个国家的人均GDP达到3000美元时即跨入了中等收入国家,而我国2014年的人均GDP已达到7485美元,已达到中等收入偏上国家的水平。在这一阶段,社会矛盾集中爆发,急需通过经济发展方式的变革来突破困境,而经济发展方式的变革关键在于改革,改革的重点无外乎供给和需求两个方面,需求侧的改革不仅受到一系列因素制约,而且还会引发诸多经济和社会问题。[6]而供给侧改革归根结底是经济的结构性变革,是一种更加注重经济的质和效的改革,因此,要突破“中等收入陷阱”,成功实现从中等收入国家向高收入国家的跨越,必须大力推进供给侧结构性调整,以提高全要素生产率为核心,培育经济持续发展的新动能。

3供给侧改革促进经济转型升级的路径

随着我国经济进入新常态,经济增速不可能出现前30年工业化初期的超高位运行态势,依靠创新驱动和转型发展逐渐成为了全社会的普遍共识,以供给侧改革推进经济转型升级是适应新常态、引领新常态的主要举措。供给侧改革的重点应在于提高供给品质、优化资源要素配置、破除体制机制障碍、倡导绿色发展、协调供需关系。

3.1促进创新,鼓励创业

经济学家约瑟夫·熊彼特认为,经济发展领域的创新就是所谓的“创造性破坏”,创新是现代经济增长的最突出特点。十八届五中全会提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,其中创新居于首位。创新发展是“十三五”时期我国经济转型升级和供给侧结构性改革的关键驱动因素,也是实现协调发展、绿色发展、开放发展和共享发展的根本支撑。唯有通过创新,才能激发增长动力、补齐发展短板、破解发展难题、厚植发展优势。在新的发展背景下,创新的内涵也得到了极大地丰富和拓展,创新绝不仅限于技术领域的变革,它已经超越科技层面,逐步与理论、制度、文化等相结合,实现了全方位的综合创新。从国内外对比来看,我国科技创新能力还远低于发达国家,科技对经济增长的贡献率和科技成果的转化率不高,因此,创新发展就是要充分释放科技创新潜力,从根本上化解产能过剩、资源环境约束等问题,大力发展高精尖产业,形成以创新驱动为主的经济发展新模式和以“高精尖”为特点的经济结构形态。

供给侧改革的重要特征之一就是通过创新创业激发经济活力,转换发展动力,将经济发展由“刺激政策”转变为创新驱动。[7]一方面,要着力推进“大众创业、万众创新”政策,突出实体经济导向。在外部需求疲软、内部需求不足的情况下,西方发达国家采取了重振制造业的政策,全球制造业出现回流现象,与此同时,落后国家借助劳动力和土地成本优势积极推行“制造业崛起”战略,我国传统制造业面临严峻的双重挤压,加上国内要素成本的不断攀升,生态环境的制约进一步突出,唯有通过技术革新实现产品升级、产业升级,才能化解眼下困境,突破重围。另一方面,要发挥政策扶持、财税支持政策的最大效应,支持和鼓励小微企业尤其是科技型小微企业创业,为小微企业创业简化审批流程,营造浓厚的氛围,提供便利条件。

3.2清理无效供给,提高供给品质

2015年12月召开的中央经济工作会议明确了2016年乃至今后一段时期的核心目标是转换经济增长的动力,提高经济发展的质量,更加注重经济发展的效率。具体工作任务就是要去产能、去库存、去杠杆和降成本、补短板并行,将改造传统比较优势与培育新的经济发展优势相结合,以结构性改革为突破口和落脚点。具体而言,主要要做好三个方面的工作:首先,充分发挥市场的决定性作用,通过重组、兼并、退出市场等途径,尽快淘汰“僵尸企业”,清理无效供给,促进企业提质增效,提高行业的集中度,优化供给结构,化解工业企业特别是钢铁、煤炭、石化等高产、高耗、低效行业产能过剩的矛盾。其次,通过法制化建设,提高行业标准和产品标准,强化环保执法力度,提倡绿色生产、绿色消费,提高国内产品生产质量,优化服务消费的环境,提高供给品质。再次,以国企改革、破除垄断为突破口,全面推行国企去行政化改革,实施以监管资本为主的国有资产监管制度,按照分类管理的原则,通过兼并重组、破产关闭等途径,淘汰落后产能,果断处理“僵尸企业”,提高国有资本运行效率。同时要放宽准入,引入竞争机制,在医疗、教育、娱乐、电力、交通、通讯、金融

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等民生领域扩大供给,弥补长期以来这些领域中的“供给短缺”问题。[8]最后,依托新技术和新产品研发,扶植新兴产业和行业,通过创造新供给和新需求,提高中国制造业的整体国际竞争力。

3.3改革财政政策,合理配置要素

经济转型升级的物质基础是强有力的财政支持,从2015年的财政收入和支出数据来看,财政支出总体上明显快于财政收入,在这种背景下,必然要对财政政策进行结构性改革。通过发挥财政政策的导向作用,调节市场行为,引导政策转向公共消费领域。具体而言,首先,要实施更加积极灵活的财政政策,优化劳动力、资本、土地、技术、管理等要素合理配置,引导资本更多地关注公共服务领域的投资,尤其在创新人才培养、培训等方面扩大投资,为创新创业积累人力资本,从而实现供给创新。[9]以供给创新促进需求释放,提高全要素生产率,为实现经济增长动力转换、保持中高速发展、促进产业迈向中高端水平提供保障。其次,加快城镇化建设和城乡统筹改革步伐,促进资本、劳动力、土地等要素在城乡间的合理流动和优化配置。从总体上看,当前发展面临的结构性问题主要集中在城市,虽然我国城镇化率已超过50%,但是城市也集中面临环境污染、雾霾笼罩、交通拥堵、资源紧缺等重大而紧迫的问题,化解这些问题的根本途径是依靠结构性改革,通过结构性改革促使资源的合理配置和充分利用。当然,在推进城市改革的同时也不能忽视农村,农村一直是我国保证各项改革稳定的基础。农村改革要充分发挥财政杠杆的作用,继续加大财政支农惠农力度,把激励农民创业和推动农业科技创新相结合,把加强农业结构性改革与创新农产品供应流通体系相结合,把培育农业新业态与消化农产品库存量相结合,综合运用财政、税收等多种手段,加大农村基础设施投资,提高农业补贴力度,降低农业生产成本,补齐农业发展的短板。通过树立大农业的观念,推动农林牧渔、种养加、农工商的一体化发展,实现三产交叉融合、产城一体,整体上提高农业供给体系的质量和效率。

3.4积极推行体制改革

供给与需求之间的矛盾根源在于体制的阻碍,因此,体制改革是实现供需再平衡的核心任务。体制改革主要关注以下几个方面:首先,政府要继续简政放权,充分发挥市场的决定性作用,让市场主体自由竞争,自主经营。通过减税等措施减轻市场主体的税费负担,同时为市场主体提供完善的公共服务。其次,加快金融体制改革。金融体制改革是整个经济系统供给侧改革的重头戏,根据供给学派的观点,经济的增长依赖于要素的供给和利用,而在诸多生产要素中,资本最为关键。尽管目前的各项金融政策已经较为宽松,但是政策支持实体经济的效果一般,金融系统的政策传导性有待提升。实施金融体制改革,一是要改革资本利率体系,优化央行政策利率的市场传导机制,健全央行对商业银行的监管和考核体系,破除“金融抑制”和“金融被动”,增强金融服务实体经济的主观能动性;[10]二是提高金融资本的配置效率,降低企业融资成本。当前我国企业的直接融资成本大约是欧美发达国家的2倍左右,而间接融资渠道并不通畅,这些金融障碍严重抑制了企业自主创新和经营活动,尤其是对于作为“双创”主力军的大量中小型企业而言,融资成本居高不下、间接融资能力不足等问题制约了企业的创新和创业,因此许多中小企业面临资金链断裂的危机。而对于外向型企业来说,由于国内高昂的融资成本,极大地削弱了这些企业的国际竞争力。鉴于此,有必要打破国有金融机构的垄断,通过金融制度创新,丰富金融市场主体,形成商业性金融、政策性金融、开发性金融与合作性金融相互配合、相互补充的多样化金融供给结构,提高资本配置效率;三是改革金融监管体系,保障资本市场的平稳健康发展,为企业创造稳定的金融环境。当前我国的金融机构面临多头管理问题,银监会、证监会、央行等不同部门根据银行的不同业务分业监管,这种分散化的管理不仅增加了金融机构的运营成本,降低了管理效率,同时也不利于金融风险的统一管控,必须对现行金融监管体系进行改革,实施“大金融监管”制度,从根本上切断金融风险向实体经济供给侧传导的路线。

3.5深入贯彻绿色发展理念

由于我国长期的供给结构性矛盾,许多行业产能过剩,以高污染、高排放、低效益为特点的粗放型经济发展模式造成了生态环境的严重破坏,因此,实施供给侧结构性改革,必须转变传统的经济发展方式,贯彻绿色发展理念,大力发展生态经济和循环经济,建立绿色生产、绿色供给、绿色消费相协调的产业体系和供需结构体系,努力实现凤凰涅槃,促进经济效益、社会效益和生态效益的和谐统一。党的十八大把生态文明纳入中国特色社会主义建设的“五位一体”的总布局之中,此后,习近平总书记在多个场合阐述了生态文明和绿色发展问题,他坚决反对“用绿水青山去换金山银山”,认为“宁要绿水青山,不要金山银山”,经济发展必须守住生态红线,而且生态红线就是生态安全的底线,不能仅仅用发展经济的思维去对待生态文明建设,要处理好生态保护与经济发展之间的关系,通过绿色发展推动经济增长,实现经济效益、社会效益和生态效益的协

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同进步。在2015年发布的国家“十三五”规划中也首次提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的五大发展理念,这五大发展理念与供给侧结构性改革密切相关、相辅相成,其中引人注目的绿色发展更是首次在国家五年规划中被多次提及。实施绿色发展就是要大力发展生态经济、循环经济,加快推进十八大报告中提出的美丽中国建设,尽快建成生态安全、资源节约、环境友好、自然和谐的社会形态。实现绿色发展,一是要建立企业环境信息披露制度,通过立法的形式,明确企业环境信息披露的内容和时间,量化污染物排放指标,特别是要对化工、造纸、纺织类等重点排污企业严密跟踪,规范它们的环境信息披露行为;二是强化对企业环境信息披露的评价和监督,建立以绿色发展为导向的考评体系和奖惩机制,通过市场机制和中介机构,实施第三方评价和监督制度,将评价结果与企业融资、项目申报、财政支持相挂钩,发挥评价的引导作用,使之成为生态文明建设和绿色发展的导向和约束;三是建立健全生态责任追究制度,生态环境是一种典型的纯公共产品,也极易出现“公地悲剧”,对此,要将绿色发展和生态保护纳入各级政府官员的考核指标,建立官员绿色发展绩效考核体系和生态环境破坏终身追究制。

3.6协调供给与需求的关系

供给侧改革并非孤立地进行供给领域的改革,供给和需求是市场上不可分割的两个领域,他们彼此相互影响,因此,在实施供给侧改革的同时,必须要结合需求侧改革。从改革的整体来看,真正的结构性改革,应该既包括供给侧,也包括需求侧,只考虑需求或者只考虑供给,都无法全面彻底地进行结构性改革。[11]从短期来看,稳住需求是经济转型升级的必要基础,没有稳定的需求就不可能顺利开展供给侧改革。从长期来看,就是要通过供给侧的结构性改革,实现经济增长动力的转换和经济发展方式的转型,使生产供应更好地适应市场需求。

需要强调的是,供给侧改革能否顺利实施并取得满意的效果,除了改革本身以外,外部环境也很重要,具体包括创新的环境,稳定的制度和政策,以及相应的行政、法律手段等作为保障。在改革的过程中,要有完善的法律制度为市场主体的创新和创业行为保驾护航,特别是要加强知识产权保护,严厉打击市场上的投机取巧行为和假冒伪劣产品以及不正当竞争,为市场的自由有序竞争创造一个公平合理的环境。

4结语

推动经济转型升级是新一轮改革的重点内容,也是适应新常态、引领新常态的重要举措。我国供给体系的长期积弊严重阻碍了经济转型升级,在此背景下,供给侧改革势在必行。供给侧改革的关键在于供给体系的结构性调整,通过大力实施创新驱动实现经济发展动力转换,提高经济发展的质量和效率,进而提升供给结构对需求变化的反应灵敏度。通过调整财政政策,激发市场主体活力,矫正资源要素配置扭曲,引导资源和要素的合理配置。此外,还要明确政府的权力边界,通过政府自身改革和公共产品供给制度改革以及金融体系改革,破除供求之间的体制障碍。最后还要把转变经济发展方式作为主攻方向,贯彻绿色发展理念,发展生态经济,实现经济、社会和生态效益的同步提升。

参考文献:

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[2]从主要靠扩大需求转向供给侧改革[N].21世纪经济报道,2015-11-16(1).

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[8]供给侧改革的目标是实现供求平衡[N].证券时报,2015-11-24(A03).

[9]供给侧改革:财政货币政策各有招[N].中国经济导报,2015-11-25(B01).

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责任编辑刘宏兰

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供给侧改革背景下的供应链变革

供给侧改革背景下的供应链变革 摘要:随着经济的发展,经济政策也在不断调整,当供给无法满足需求时就需要进行供给侧改 革,本文以此为切入点,重点论述了供给侧改革可能会对供应链带来的变革。我国的供应链为 了适应政策的变化,需要逐步过渡到先进的供应链管理模式,文章从信息流、实物流、资金流 三方面详细论述了供应链管理的改革方向,说明了供应链改革对中国经济增长的重要意义。 关键词:供给侧改革;供应链;问题;变革 近年来,中国经济迅速发展,人们的消费水平也有所提高,而我国的经济政策也在随之调整。一直以来人们都以为是需求不足,所以用需求学派观点采用刺激需求政策拉动经济增长,但实则是“供给跟不上需求”,甚至造成了一些行业的产能过剩,由此,我国提出了一个新的方案,也就是供给侧改革。 供给侧改革,就是从供给、生产端入手,通过解放生产力,提升竞争力促进经济发展。具体而言,就是要求清理僵尸企业,淘汰落后产能,将发展方向锁定新兴领域、创新领域,创造新的经济增长点。而一个新的政策势必会引起相关行业的一系列变革,本文所重点讨论的便是供给侧改革对供应链的影响。 供应链管理所解决的核心问题即供需的匹配问题。当供需无法匹配,表现出来的结果便是生产过剩或者需求得不到满足。这与我们当前经济所面临的问题如出一辙:一方面,产能严重过剩,无效生产造成了大量的呆滞库存;而另外一方面,伴随着人们生活水平的提升,个性化需求层出不穷却得不到满足。然而,我们发现,如同“产能过剩”与“需求得不到满足”这对天生的矛盾体,“最大程度地满足需求”与“最大程度地降低成本”往往也是鱼和熊掌不可兼得。例如,为了满足客户的个性化要求,如果采用快速交货、定制产品等手段,运作成本会大幅上升;反之,为了降低成本,如果采用大规模制造,大批量运输和存储,又很难避免过度的生产和浪费。 我们在做决策的时候,很容易陷入所谓的“成本-响应”的两难抉择境地。我们如果想让企业既能提升响应速度,又能够降低成本,就需要学习并逐步过渡到先进的供应链管理模式。一种典型的方式就是采用所谓的“大规模定制”模式。大规模定制是一种集企业、客户、供应商、员工和环境于一体,在系统思想指导下,用整体优化的观点,充分利用企业已有的各种资源,在标准技术、现代设计方法、信息技术和先进制造技术的支持下,根据客户的个性化需求,以大批量生产的低成本、高质量和效率提供定制产品和服务的生产方式。戴尔是大规模定制的典范。它通过一系列供应链管理的创新技术,如:VMI、订单整合、第三方物流、B2B/B2C电子商务等等,实现了上下游供需的协同,打通了三流的任督二脉,从而在戴尔供应链的第一个十年创新中成功地实现了所谓的“零库存”和“客户订单的定制化能力”。以戴尔为代表的IT企业在IT产业供应链上的成功典范,带动了整个IT产业向着高效敏捷的方向发展。

供给侧改革背景下“混改”模式及其影响研究——以中国建材集团为例(下)

供给侧改革背景下“混改”模式及其影响研究 ——以中国建材集团为例(下) 2020年02月21日 (2)民企参股模式 中国巨石是中国建材集团旗下最具有代表性的改革试点企业。1999年4月22日在上海证券交易所上市,当年首次公开发行普通股7000万股,之后一直以发行股票、吸引基金等形式不断引入外来战略投资者和民营股东,从而逐渐降低企业中的国有成分,如表2、3所示。 表2 中国巨石上市后的主要股权持股情况(1999年) 股东名称股东性质股权比例(%) 中国新型建筑材料集团有限公司国有企业37.79 浙江桐乡振石股份有限公司民营企业22.26 江苏永联集团公司地方集体企业 4.24 中国建筑材料及设备进出口公司国有企业 2.38 其他流通股股东普通流通股33.33 数据来源:中国巨石1999年度报表。 表3 中国巨石主要股权持股情况表(2018年) 股东名称股东性质股权比例(%) 中国建材股份有限公司国有企业26.97 振石控股集团有限公司民营企业15.59 香港中央结算有限公司外资战略投资者7.13 BlIL&MELINDAGATESFOUNDATIONRUST基金 1.54 其他流通股东普通流通股49.77 数据来源:中国巨石2018年度报表。 把中国巨石成立之初时的主要股权成分与2018年进行对比,可以看出中国巨石中的国有和集体资本占比持续降低,股权结构向多元化转变。企业通过引入外资,设立公司以及引入基金等途径,使国有企业与其他战略投资者逐步融合,共同经营。(3)以“三七原则”设计的股权结构 从中国建材集团来看,它采用了“正三七”与“倒三七”的多种股权构成形式。当原所有者仍持有上市公司30%左右股份相对控股时,然后引入其他股东的方式是“正三七”;至于“倒三七”是指部分上市公司会持有70%左右的股份,然后其他投资者或民企实际控制人将分摊约30%的股份。这种改革方式不仅使得集团对内部战略决策、固定资产与股权投资等拥有绝对控制权,还能通过注入民营资本来增强企业活力,从而实现国有资本的保值增值。 (二)“供给侧改革”后建材行业绩效分析 由图1可以看出2015年受到供给侧改革以及市场重组等影响,建材行业整体经济状况不佳,但2015年之后至今,建材行业利润总额呈上升趋势而亏损数额也在下降,2017年末国内建材行业利润总额达到4446亿元,同比增长9.8%,但增速有所放缓;另外从2015-2017企业的毛利率和销售利润率水平的持续增长情况可以看出,在去产能去库存政策下建材行业的总体盈利能力呈上升趋势。可见政策以及经济环境的有利变化的确能够促成建材行业的转型发展。 图1 2013-2017年中国建材行业经济运行现状(单位:亿元) 数据来源:公开资料整理。 (三)中国巨石绩效分析 中国建材集团已建成产业、技术、成套设备和物流贸易四大业务板块,中国巨石作为核心企业,负责开展集团战略性新型玻纤材料产业及其研发,也是我国新材料行业最早进入资本市场,企业规模最大的上市公司之一。同时,中国巨石同北新建材等其他三家企业也是中国建材集团在2015年提出的改革试点方案批准后,第一批选入混改的试点企业。因此本文选择中国巨

供给侧改革的背景、主要内容及市场影响doc

供给侧改革的背景、主要内容及市场影响 杨高宇 作者简介:杨高宇,(1978—),经济学博士后,国信证券发展研究总部研究员。 摘要:2015年中央经济工作会议强调供给侧改革是2016年经济任务的关键。中央经济工作会议定调“供给侧改革”,充分表明政府宏观调控思路从传统的重需求管理和重短期刺激向供给与需求“两手抓”的重大转变。政策的重大转变,势必对我国经济发展以及未来市场走势产生巨大影响。 关键词:供给侧改革宏观背景市场影响 一、引言 2015年中央经济工作会议强调供给侧改革是2016年经济任务的关键。2016年要着力加强结构性改革,在适度扩大总需求的同时,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,提高供给体系的质量和效率。供给侧改革是在需求面走软的背景下,对供给端实施结构性调整,达到降低企业成本、化解过剩产能以及增加新兴产业供给的目的。传统的“需求侧管理”是我国政府宏观调控的基本政策框架,主要通过刺激消费、出口以及投资需求来促进经济发展。而“供给侧管理”则从经济的供给端入手,通过解除对人口、资本、土地和制度等要素的抑制,增加有效供给,提振经济活力,进而促进经济发展。中央经济工作会议定调“供给侧改革”,充分表明政府宏观调控思路从传统的重需求管理、重短期刺激向供给与需求“两手抓”的重大转变,政策的重大转变势必对我国经济发展以及未来市场走势产生巨大影响。 二、我国供给侧改革的宏观背景 (一)传统要素增长红利放缓亟需供给侧改革释放新活力 改革开放以来,我国经济增长表现出“高投入、高能耗、低成本”特征。然而,随着要素从低生产率部门向高生产率部门转移的空间逐步缩小,土地、劳动力、资源环境的综合成本上升,人口老龄化带来的储蓄率下降、投资支撑经济增长的贡献缩小,数量型扩张的经济模式已经难以支撑经济高速增长。中国经济面临动力切换与结构转变,对此,亟需供给侧改革释放新活力,将潜在的供给需求优势转化为现实的增长动力。 其一,要素高投入难以持续。传统的粗放式经济增长模式主要依靠要素的高投入来拉动经济增长。然而,随着土地、劳动力和资本等资源约束趋紧,要素高投入模式难以为续。以劳动力为例,由社会科学文献出版社出版的《人力资源蓝皮书:中国人力资源发展报告(2013)》指出,2013年我国劳动年龄人口比重下降,劳动年龄人口进入负增长的历史拐点。在2020年之前,我国劳动年龄人口年均减少155万人,2020-2030年将年均减少790万人,2030-2050年将年均减少835万人。 表1:我国环境污染治理投资情况(单位:亿元)

供给侧改革背景下宏观经济运行态势分析

供给侧改革背景下宏观经济运行态势分析

供给侧改革背景下宏观经济运 行态势分析 在经济进入新常态、经济增长速度开始下降、经济结构调整力度加大、经济增长动能转换的节点,如何在维护经济平稳运行下解决结构失衡,如何避免经济在换挡窗口因政策变更而出现落差,如何防控经济系统性风险的出现与扩散并为供给侧改革的“三去一降一补”提供温和环境,是目前一行三会需共同协调解决的难点。 宏观上来看,外储与外汇的矛盾仍需平衡,需求与供给的失衡仍需匹配,产业链条的传导阻滞仍需解决,中观层面的产能仍需出清,尤其是传统周期性行业的落末加速,房地产去杠杆与去库存的进程加快,使得经济数据更加敏感。微观层面国企改革进入深水区,上游的煤炭、钢铁厂逐步进行改制,但固疾仍深,银行不良资产率居高不下,急需找到合适渠道工具进行疏通。 产业链条上来看,由于供给侧改革的推进以及未来政策的预期,市场已将上游原料价格不断

推高,但下游需求受限于房产新政的限制和去杠杆的要求而低迷,上下游的错位矛盾挤占中游产业的利润空间,同时供给侧与国改混改的叠加,让部分国企“死而不僵”,始终无法市场化出清。 从货币角度来看,2016年黑天鹅事件频发,美元持续走强,人民币汇率波动加大,美元兑人民币一度下滑至 6.98。市场保外汇还是保外储的言论左右摇摆,同时国内货币结构失衡,(M1-M2)剪刀差持续扩大,但全社会固定资产投资并未放大,而是在一定区间内持续走平,M0的增速放缓,资金开始在银行系统中沉淀,央行投放的资金既未实际流入实体经济,增加社会投资,也未进入金融系统推高资本价格,吹大资本泡沫,造成了流动性放缓沉滞于账面上。 图 1固定资产价格指数与货币动量

供给侧改革背景下的管理会计

供给侧改革背景下的管理会计 核心提示:在供给侧改革背景下的管理会计,要重视效率和质量,而提高效率和质量的核心就是创新。 2016年两会不久前在北京召开。在历届两会中,能源问题都备受关注。在第13个五年计划的头一年,如何处理经济、环境、能源之间的均衡发展,成为最重要的任务之一,推进能源供给侧结构性改革,更是重中之重。在过去很长一段时间内,我国的宏观调控政策都倾向于“需求侧”,现在将调控的重点转向了“供给侧”,是由国情所决定的。供给侧结构性改革,简单来说就是优化结构和资源配置,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性,以满足人们日益增长的物质文化需要,并促进社会经济的可持续发展。今年《政府工作报告》还提到要将节能环保产业打造成支柱产业,主要依靠技术创新,为“十三五”期间供给侧结构性改革提供支撑。 那么,供给侧结构性改革会给企业带来哪些改变呢? 日前,以单一炊具起家的爱仕达进军生态家居领域,将引领“新国货时代”。该公司表示,首先,在产品端,要开发环保、节能、健康的产品;其次,在渠道模式端,要完善客户的体验与服务生态;最后,在供应链端,要强化客户关系与产业链生态。 可以看到,为了满足消费者不断升级的需求,企业也在与时俱进地不断改革创新。在企业战略管理上具有举足轻重地位的管理会计,也应该随着不断变化的消费结构和市场需求而改进。现代管理会计善于从企业的整个价值链上提升企业的价值,像爱仕达提出的生态家居一样,应以市场和顾客的需求为导向,以提高价值链的整体价值和核心竞争力为根本目标,将顾客的满意度和市场占有率等作为具体目标,从而实现企业利润最大化。 一直以来,产能过剩都是中国经济转型的一大阻碍。中低端产品过剩而高端产品供给不足,是我国经济发展面临的突出问题。推进能源供给侧结构性改革,调整产业结构,提高生产率,就是为经济发展提供新的动力。从能源管理方面来说,为了缓解环境压力,国家鼓励发展清洁能源,也给我国新能源汽车的发展带来了新的机遇。新能源汽车是指采用非常规的车用燃料作为动力来源(或使用常规的车用燃料、采用新型车载动力装置),综合车辆的动力控制和驱动方面的先进技术,形成的技术原理先进、具有新技术、新结构的汽车。在今年两会期间,宇通客车将自主研发的宇通E10纯电动客车用于接送两会代表团的代表和委员们往返驻地与会场,还首次亮相了宇通T7高端公商务车,实现了新能源汽车在两会“零”的突破。宇通新能源客车在两会期间的出色表现,无疑向社会传递了一个信号:在不久之后,新能源汽车服务大众将成为新常态。 新能源汽车的发展说明,在我国经济增速放缓、结构优化、动力转换的时刻,企业只有实现了自主创新,掌握新技术,才能形成核心竞争力,推动传统经济转型升级。 在国家不断鼓励发展绿色环保产业的背景下,绿色会计的概念也多次被提到。近年来,我国环境现状不尽人意,随着科技进步、人口增加、需求膨胀,自然资源日益衰竭,环境污染日益严重,这些因素严重制约了经济的发展。

供给侧结构性改革的背景和思路

供给侧结构性改革的背景和思路 第一节供给侧结构性改革引领新常态 当前,我国经济发展进入新常态。站姿新发展阶段的历史起点上,我们要以更高境界、更大格局、更宽视野把握“十三五”中国经济战略方向,加大供给侧结构性改革的力度,推动中国经济迈上更高台阶,为实现全面建成小康社会和伟大的中国梦奠定坚实基础。 一、中国经济新常态的历史背景分析 改革开放三十多年,中国经济持续高速增长,成功步入中等国家收入行列,已成为名副其实的经济大国。但随着人口红利衰减、“中等收入陷阱”风险积累、国际经济格局深刻调整等一系列内因与外因的作用,经济发展正进入“新常态”。 1、已成为经济大国,正站在从经济大国迈向经济强国的新起点上 1978年,我国GDP只有1482亿美元,居世界第十位。2014年我国GDP初步核算为63.6万亿元,合计达到10万美元,稳居世界第二位,占世界经济总量的13.3%。东部沿海一些省市的经济总量或人均GDP已接近或超过世界上一些中等发达国家的水平。根据联合国的统计,到2014年年底,我国钢、煤、水泥、棉布等200多种工业品产量居世界第一位,中国制造业大国的地位基本确立。我国改革开放三十多年创造了世界经济史上的“增长奇迹”,已成为名副其实的经济大国,这是经济进入新阶段的重要特征。我国已是经济大国,但还不是经济强国。经济规模大并不代表国际竞争力强。站在从经济大国向经济强国迈进的历史新起点上,我们应当更加重视产业结构优化和经济质量提升,只有这样才能真正提升国家竞争力,才能真正实现经济强国的伟大目标。 2、“刘易斯拐点”加速到来,要素资源约束加剧 在发展中国家普遍存在二元经济结构,在剩余劳动力消失之前,社会可以源源不断地供给工业化所需要的劳动力,即劳动力的供给是无限的,同时工资还不会上涨。直到有一天,工业化把剩余劳动力都吸纳干净了,这个时候若要继续吸纳剩余劳动力,就必须提高工资水平。否则,农业劳动力就不会进入工业部门,这个临界点就叫做“刘易斯拐点”。改革开放以来,中国经济持续快速增长的一个重要推动力就是人口红利的持续释放。由于生产成本和国内劳动力工资低,制造业纷纷离岸外包到中国。但随着时间的推移,这一比较优势正随着我国人口结构的变化而在不断衰减。统计数据表明,2012年,15-59岁的劳动年龄人口为93727万人,比上年年末减少345万人。与此同时,老年人口的比重继续攀升,60周岁以上的人口19390万人,占总人口的14.3%,比上年年末提高0.59个百分点。2013年16-59岁的劳动力资源数量减少244万人。中国人口红利拐点的出现,至少会带来三大后果:一是劳动成本上升,劳动力成本比较优势逐步减弱;二是由于老龄人口增加,人口抚养比提高,储蓄率将会下降,提高资金成本;三是劳动力人口总量减少,带来“民工荒”等用工短缺的现象。这三大后果直接导致中国潜在经济增长率降低。从本质上讲,“刘易斯拐点”的到来,意味着传统人口红利的消失。此外,要素资源的供给约束日益加剧,过去三十多年,我国过度依靠投资和外需的经济增长模式,已使得能源、资源、环境的制约影响越来越明显。据统计,目前我国淡水、一次能源、钢材、水泥、常用有色金属等五类主要资源的平均消耗强度高出世界平均水平约90%,是世界上国内生产总值耗能最高的国家之一。石油、铁矿石、铜精矿、铝土矿等重要矿产资源的对外依存度均超过50%,进口压力不断增大。可以说,要素的边际供给增量已难以支撑传统的经济高度发展路子,也客观上使中国经济逐步回落到一个新的平稳增长区间。 3、进入中等收入国家行列,面临“中等收入陷阱”风险 以“国民人均收入水平”来划分一个经济体的发展阶段,是经济学界一种重要分析方法。按照世界银行2008年提出的最新划分标准,世界上的国家可以划分为“低收入国家”、“中的偏下收入国家”、“中等偏上收入国家”“高收入国家”四种类型。人均国民收入低于975美元以下的为低收入国家和地区,中等收入国家的标准在976美元到11905美元之间,在这个当中还分了两个小组:一是中等偏下收入国家,人均国民收入在976美元到3855美元之间,另一个是中等偏上收入国家,人均国民收入在3856美元到11905美元之间。从中国经济的实践看,2014年,我国人均GDP超过7000美元,2015年估计能达到7800美元,按照世界银行的标准,已进入上中等收入国家行列,正向高收入国家迈进。从拉美、东南亚一些国家的经历看,这些

供给侧改革背景下我国中小企业融资问题研究

供给侧改革背景下我国中小企业融资问题研究 供给侧改革这一经济发展理念的提出,为我国经济发展提供了全新的思路和发展模式,也為中小企业的发展提供了机遇促进其转型。主要对供给侧改革背景下中小企业发展在融资方面存在的问题进行分析,并提出相应的对策建议。 标签:供给侧改革;中小企业;融资问题 1 供给侧改革背景与中小企业发展背景概述 我国近4000多万户企业中,95%以上是广大中小企业。改革开放以来,中小企业对社会经济的贡献度不断提升,尤其是在科技创新、国家税收和劳动力资源安置等方面,作用十分突出。然而,高融资成本、高税费负担、矛盾突出,由此所产生的弊端已日益成为束缚实体经济供给体发展“瓶颈”和“桎梏”。因此,我国经济发展进入了新常态后,中小企业经济结构的调整和企业的转型升级不可或缺。2015年11月10日,在中央财经领导小组会议上,身为组长的习主席在会上指出“在适度扩大总需求的同时,着力加强供给侧结构性改革”,为我国中小企业的发展指明了新的发展方向“大众创业”、“万众创新”作为“供给侧的经济结构性改革”重要范畴,国家为广大中小企业提供了一系列的政策扶持支持。如为降低中小企业成本、提升中小企业盈利水平,而面向小微企业、创业创新企业的定向减税降费措施及扩大固定资产加速折旧优惠范围等。一系列的组合拳措施频频出台,为中小企业的发展提供了前所未有的契机。因此,中小企业必须要顺应国家经济发展政策的要求,全面遵循供给侧改革的相关规定,完善自身的发展。 2 影响我国中小企业融资的因素分析 2.1 我国中小企业的融资困难内部原因分析 (1)中小企业规模小、自有资金少、缺乏完善的规划发展战略。我国大部分中小企业注册的自有资金较少,企业管理方式相对落后,管理层重视程度不够。我国中小企業长期以来由于自身规模较小而以初级产品的生产和销售为主,甚至有的中小企业产品供给结构严重畸形,社会需求紧缩的中低端产品生产严重过剩与社会紧需的高端产品供给严重不足的矛盾突出。由此造成中小企业往往为了实现短期的利益而盲目的扩大生产等,造成的发展战略规划不完善,难以在供给侧结构改革背景下通过内部管理机制等途径实现企业的可持续发展。另外在当前环境下,中小企业的融资相比大型企业要困难得多,从而造成市场竞争力不足。 (2)中小企业管理层人员理财观念落后,财务管理制度不够科学和规范,资金利用率低。首先,中小型企业规模较小,管理人员分工不够明细,一般是由其所有者进行经营管理,管理人员在理财方面专业性不够,主要靠以往的工作经验。其次,受其规模和资金限制,中小企业缺少高水平的财务管理人员。 (3)中小企业缺乏担保,融资困难。一方面基于中小企业缺乏可抵押的固

供给侧结构性改革提出的背景浅析

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/951065284.html, 供给侧结构性改革提出的背景浅析 作者:王鑫瑀 来源:《商情》2017年第11期 (哈尔滨商业大学,黑龙江哈尔滨 150028) 【摘要】中国现今面临着一系列的供给侧失衡问题,保持经济增速的目标实现压力较大,传统的需求刺激政策已经难以解决结构性的失衡问题,供给侧结构性改革由此应运而生。对于改革提出背景的研究有利于深刻地分析中国目前的经济状况,为供给侧结构性改革具体实施路径的提出提供切实的根据和指导。 【关键词】供给侧;供给侧结构性改革;提出背景 中国经济高速增长曾经得益于资源红利、人口红利和改革红利在改革开放中的全面持续释放,而随着资源耗竭、人口老龄化和改革的停滞不前,原有的经济增长方式难以为继,国际竞争和国际合作又向我们提出了全方位、高层次的要求。近年来,中国经济增长的速度开始降低,国家把这种严峻的经济形势称为“新常态”。虽然经济下行的压力巨大,但是国家计划以此为契机,进行经济转型升级,力求供给侧的结构失衡问题通过改革得以解决并转变粗放型经济增长模式,使产业结构进行升级,通过创新驱动创造新的经济增长点,保证中国经济平稳健康发展。现将供给侧结构性改革的提出背景总结如下。 一、供需结构错位 目前,中国经济发展中需求和供给不相匹配是面临的最大问题。有效供给不足一方面难以满足需求,另一方面也造成了供给侧生产过剩,供需结构错位问题的解决是迫在眉睫的。 (一)由于我国生产力发展水平的限制,大多数生产企业效率低下、生产方式较落后,造成产品品质不高,低端廉价的产品占据着市场,国内消费者的需求难以满足,导致产品有效供给不足。 (二)产品对国际市场依赖程度过高,由于国内产品难以满足需求,国内消费者把眼光看向国外,对国外产品需求不断增加,造成我国相关产业产品供过于求,例如:家电和生活用品等制造业,都存在供过于求的情况。 (三)除了有效供给不足造成供需结构错位之外,有效需求不足的问题也是不容忽视的。我国的经济政策一直以来以刺激需求为主,而“扩大内需”往往依赖于扩大投资力度,忽略了消费的重要作用。消费作为最终需求长久处于低迷状态的原因除了收入水平过低外,还有相关保障制度不完善,造成了有效需求不足,使得经济发展供需结构错位。 二、产业结构问题突出

对供给侧改革浅谈一些看法

对供给侧改革浅谈一些看法(修改稿)供给侧改革的定义就是在经济新常态背景下政府从提高供给质量出发,用改革的办法推进经济结构调整,矫正要素配置扭曲、化解过剩产能、扩大有效产品供给,提高供给结构对需求变化的适应性、解决发展不平衡、不充分问题,以提高全要素劳动生产率。这也是社会主义国家在渐进式推进市场化改革进程中必须要经历的过程。 供给侧改革牵涉到社会的方方面面是一个完整的系统工程,笔者认为主要包括以下几个方面: 1.政府职能转变、简政放权、精干高效,在创建的社会主义经济发展体系中能让上层建筑更适应于经济基础; 2.政府与市场的边界清晰,深化放、管、服改革做好宏观调控,资源配置主要依靠市场,适当用有形之手干预、引导生产要素的合理流动、调整三产比重、产业结构重置、大力补短板,让经济发展得更高效; 3.做好劳动力要素供给,包括高技术人才的培养与引进、中高级技工以及一般劳动者的素质提升与供给; 4.土地空间要素的供给改革,减少低效建设、生产用地,科学深化国土空间布局,鼓励产业错位发展,深入实施主体功能区

战略,制定实施与主体功能区规划相适应的国土空间开放方式,调整一、二、三产、居住土地空间布局,更充分地发挥土地要素的核心价值; 5.资本要素供给改革,包括金融服务实体经济、搞好股权市场、债权市场及产权市场等的一系列改革,遏制资本投机,促进资源优化配置,流向发展效率、资本回报更高的地方。努力做好“破”、“ 立”、“ 降”。“破”就是破除无效供给,把处置僵尸企业作为重要抓手,推动化解产能过剩,做好统计调查,引导资本科学合理流动,并防止出现新的产能过剩;“立”就是瞄准发达国家大力补发展短板,强化科技创新、推动产业升级,在排浪式消费的后期努力寻找新的发展动能;“降”就是降低实体经济的运行成本,包括土地、税负、融资、用工成本等,让企业轻装上阵,在低端产业面临市场分割、高端产业尚未立足的情况下企业有好的营商环境,能够生存下去奋起突围; 6.技术要素改革,技术要素价格改革寻求的是一种最佳效率地发挥技术资源配置,让科技成果商品化,成为生产力,保护知识产权,充分调动科研人员的积极性,建立国家级的科研大平台协作攻关,在芯片、航空汽车发动机、高档数控系统等核心技术领域解决被“卡脖子”问题,补基础科学短板、在应用科学、前沿科技以及高精尖装备制造上缩小与发达国家的差距;

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