五大提升活动方案
槐办…2017?32号
槐树湾乡贯彻落实《安徽省农村文明创建行动纲领》开展“五大提升”行动的实施方案
为深入贯彻落实《安徽省农村文明创建行动纲领》和县委精神文明建设文件精神，扎实推进新形势下农村文明建设工作，深入开展“三线三边”（“三大革命”）拓展延伸、“四倡四反”移风易俗、“五创五评”实践养成、“六台六用”阵地建设、“七宣七进”教育提升五大行动，结合我乡实际制定如下实施方案。
一、总体要求和基本原则
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，学习贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽、金寨时的重要讲话精神，牢牢把握和践行社会主义核心价值观这一根本任务，突出抓好农民文明创建活动，着力培育新农民、加强环境治理、建设文明乡风，以精神文明建设新成就扮靓美丽乡村，为统
筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局作出新贡献。
二、具体五大行动和责任分工
1、“三线三边”治理拓展行动。围绕建成区“二治理一加强”重点工作任务、美丽乡村示范点建设，推动治理工作由三线三边向县乡道路、街道村庄、湖塘沟渠、房前屋后、田间地头拓展延伸。深入推进农村改水、改路、改厨、改圈、改厕。逐步实施农村生活污水处理。具体内容：一是通过“二治理一加强”项目把一些背街小巷的路面进行硬化，修通下水道，让污水可以有出处。二是美丽乡村示范点的建设中把旱厕全部改为水冲式的卫生厕所。三是在三月，我乡制定了“三线三边”环境治理月活动方案。四是在四月份组织一支清理小组专抓街道五乱治理，将通过一个月的整治出效果，然后移交给村组，由村民理事会进行日常的维护。五是通过每月一次的保洁员例会培训，加大对垃圾分类的宣传教育，让保洁员通过垃圾分拣获取收入，引导保洁员成为垃圾分类最初的受益群体；六是将在每个村都将开展清洁文明户的评选活动，让农民可以自发的参与创建活动中来。
牵头负责人：何伟
2、“四倡四反”移风易俗行动。大力推进移风易俗，树立文明乡风。一是结合组织部门的村级组织规范化建设活动开展，在5—6月每个村按照村情聘请村里有一定声望和威望的老同志、党员、教师或老干部等组成道德评议会、红白理事会、禁毒禁赌协会；组织一些关心村级发展的群众组成村民议事会；通过本村的乡贤制定出本村的村规民约，在村里进行张贴先征求意见，让群众都能看到，
对于村规民约的内容包括红白事的标准和规模、提倡婚事新办、提倡厚养薄葬、喜事小办或不办、“恶俗”陋习禁办、反对铺展浪费、攀比炫富、反对封建迷信和黄赌毒。二是在村公开栏及时张贴本村的村规民约、改陋习、树新风宣传画，通过乡贤引领、民间舆论、群众评价引导群众自我约束、自我管理、自我提高。
牵头负责人：曾宪柱
3、“五创五评”实践养成行动。开展文明村创建,通过美丽乡村示范村杨桥村的中心带动和示范作用。一是五月份首先在杨桥村将开展文明家庭创建评选活动、“好婆婆、好媳妇”评选,发扬光大中华民族传统家庭美德。二是在八月底开展文明校园创建,在两所实验学校内开展评选文明校园、最美乡村教师评选；三是推进传统文化和非遗文化进校园,舞狮历史悠久，为了传承发扬三月份将在全乡举行舞狮巡回演出。四是在街道开展文明集市创建,评选“诚信经营户”、“放心消费户”加强市场监管,规范集市秩序。五是开展文明村庄创建,将在年底评选出最美乡村道路,引导农民自觉参与环境管理、维护村容村貌。
牵头负责人：曾宪柱、何伟
4、“六台六用”阵地建设行动。搭建乡村文化服务平台,发挥主阵地作用,丰富农民精神文化生活。依托乡村综合文化服务中心(农民文化乐园),开展“我们的节日”、“红红火火过大年”、“送欢乐下基层”、“三下乡”等活动,发挥“送文化”和“种文化”的惠民育民作用。一是依托学校开展每季度一次的家长会,开展形式多样的家庭教育实践活动,发挥专业人士辅导培训作用。二是依托道德讲堂开展乡村好人评选活动,设立善行义举榜,发挥身边好人示范带动作用。
三是乡共青团在五四青年节结合学校的共青团开展以关爱农村留守儿童、留守妇女、留守老人为重点,发挥青年志愿服务守望互助作用。四是依托乡村学校少年宫,请一些文艺能收利用双休或节假日开展课外假期培训活动,发挥文艺能手爱苗育苗作用。五是依托农家书屋,在每年的暑假开展留守儿童经典诵读,建设书香农村。
牵头负责人：曾宪柱
5、“七宣七进”教育提升行动。深入开展党建、文明、科技、文化、卫生、法律、环保等宣传教育,推动进支部、进机关、进企业、进村居、进学校、进单位、进农户。加强理想信念教育,引导农民群众听党话、跟党走,坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。加强文明社会风尚培育引导,针对好逸恶劳、奢侈浪费、诚信缺失、薄养厚葬等不良习气,以倡导勤劳节俭、诚信孝敬为重点,推动形成辛勤劳动之风、节俭节约之风、诚实守信之风、孝亲敬老之风。加强科学知识普及教育,以提高农民科学文化素质为目标,提倡科学精神、普及科学知识,引导农民群众崇尚科学、反对愚昧,讲究卫生、克服陋习,养成积极健康向上的生活方式和生活习惯。利用网络、宣传栏、文化活动室开展一系列宣传活动。一是计划在全乡10个行政村开展每村不少于一场的文体活动，倡导文明健康的生活方式。二是5--6月，组织编印“改陋习、树新风”宣传画，收集打印各村的乡规民约，发放到各个村庄；三是5--12月组织开展乡直各单位开展文明礼仪宣讲活动。四是每季度在街道举办一次涉及党建、文明、文化、科技、卫生、法律、环保等政策宣传日，提高群众对政策的知晓度和理解。五是每年清明节前和农历“十月一”期间，集中开展移风易俗宣传教育活动，引导群众转变封建、
落后的丧葬观念，提倡厚养薄葬的理念。六是开展平安乡村创建活动。坚持“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的方针，创新警务3+2工作模式，提高群众安全感和满意度。七是开展完善医疗服务体系，每年二次为参加新农合的六十岁以上老人进行免费健康体检，建立健康档案，实现小病就诊不出村。八是加强农村孝亲敬老文化建设，将在十月份在一些明显位置画“孔孟之乡二十四孝”图，增加文明创建的氛围。
牵头负责人：刘国栋、王良斌
三、保障措施
1、强化组织领导。乡党委政府把农村文明创建摆上更加突出的位置,建立由书记朱煜为组长、江桦乡长为副组长，其他党政领导为成员的槐树湾乡文明创建工作领导小组。另外分别由党政领导牵头与各相关单位组成了五个农村文明创建小组,明确成员单位和工作职责、责任区域；每月研究解决重难点任务和突出问题，针对创建过程中出现的临时性难点问题，不定期召开联席会议研究解决。建立农村文明创建工作责任制,发挥单位职能作用,各司其职,积极配合,形成齐抓共管的强大合力。
2、强化统筹结合。乡党委政府把统筹谋划农村文明创建,与党建“讲看齐、见行动”、建成区“二治理一加强”、美丽乡村建设、生态村镇创建、脱贫攻坚等工作有机结合起来。整合相关资源,强化政策支持和投入保障。引导建立群众参与,鼓励引导社会组织和志愿者队伍积极参与。坚持以乡带村、结对共建,先进带动后进的结对联创机制,加快推进乡村一体的全域文明进程。
3、强化四种力量。乡党委政府把进一步深化农村文明创建工作
作为改进、完善基层自治体系的一项重要内容，充分强化四种力量的作用，推动社会主义核心价值观在农村落地生根。一是群众力量，凝聚共识。充分运用“一约四会”进行规范约束，建立完善村规民约，引导村民议事会、道德评议会、禁毒禁赌协会、红白理事会等群众组织发挥作用。二是党员力量，示范引领。按照全面从严治党的要求，强化制度和纪律约束机制及其追责办法，充分发挥党员干部的表率和带动作用；要强化党章党规的规范引导，让广大党员以党章为镜鉴、以党内法规为准绳，强化纪律意识、规矩意识，带头执行移风易俗的相关规定，带头整治婚丧嫁娶过程中妨害公共秩序、损害他人权益等现象，带头通过法律途径表达合理诉求、维护自身权益。三是道德力量，滋养心灵。要持续开展道德模范暨“身边好人”等先进典型选树宣传活动，以道德讲堂为阵地，进村入社宣讲感人事迹，着力营造人人崇尚道德模范、争当最美人物的浓厚氛围，将社会主义核心价值观厚植于群众思想中，努力构建与现代文明相适应的新生活、新追求、新风尚，使拒绝、抵制陈规陋习成为群众的文化认知和内在诉求，进而把大家的思想和精力集中到脱贫攻坚、加快建成全面小康社会的目标上来。四是文化力量，坚定自信。针对农村的历史传承、地域特色、文化气息等特点，总结提炼出朗朗上口、内涵丰富的文化精神，引导村民引领道德风尚、延续乡村文脉。要广泛开展“举乡贤、颂乡贤、赞乡贤”活动，鼓励各界成功人士回乡支持农村建设。
4、强化志愿劝导。要针对农村共建致富、法制宣传、移风易俗、好人评荐、爱心帮扶、邻里互助、家庭和谐、科学教子、矫正帮教、文体活动、护村治安、绿化护理、环境卫生、禁毒禁赌、廉洁监督
等方面存在的问题，采取普遍号召、重点组织、自愿参加、社会化服务等方式，动员各类政治素质高、有一定的专业技能、有较强的奉献精神、热心社会公益事业的人士加入“乡风文明志愿劝导”队伍。通过“乡风文明志愿劝导”这一有形载体，广泛开展“倡导移风易俗、推进乡风文明”主题教育实践活动，带动农民共同提高文明素养，优化农村社风。
5、强化示范带动。以提高农民文明素质和农村文明程度为目标，拓展“清洁文明户”评选，逐步上升为“星级文明户”创建评选活动，充分发挥星级文明户的典型带动作用，把社会主义核心价值观落细落小落实，着力营造“家家都参与，处处都能为”的工作氛围。尤其是槐树湾村和美丽乡村示范点码头村要率先落实“三线三边”治理拓展、“四倡四反”移风易俗、“五创五评”实践养成、“六台六用”阵地建设、“七宣七进”教育提升等五大行动，在工作内容上突出环境底线和道德主线,在工作区域上突出示范引领，整体推进全乡农村文明创建工作提升。
6、强化舆论宣传。运用两微一端等新媒体以及分众化平台,积极宣传发布我乡农村文明创建先进典型和鲜活经验,吸引参与互动、促进共鸣交流。加大公益广告制作刊播力度,推出一批导向鲜明、富有内涵、引人向上、传播力感染力强的优秀作品。加强舆论监督,激浊扬清、抑恶扬善,把不良风气贬下去,把新风正气树起来。
7、强化督查考核。把农村文明创建工作纳入党委政府目标任务考核，重点工作推进，定期开展工作调度、督察巡查、实地暗访,比学赶超。设置负面清单, 组织开展季度、年度测评,实施动态管理。季度、年度测评排名靠后的,予以诫勉约谈、通报批评。
8、强化工作担当。乡直各单位要要发扬“三严三实”和“钉钉子”精神,以一鼓作气的拼劲、一抓到底的干劲、一以贯之的韧劲,力争取得实实在在的成效,不断增添群众的获得感,赢得群众的满意度。要把担当作为一种志向、一种责任、一种追求，把精力集中到工作上，把本领施展到工作中，讲纪律、守规矩，改作风、提效率，推动我镇的农村文明创建工作再上新台阶。
中共槐树湾乡委员会办公室
2017年4月11日