企业会计政策选择研究[1]
2015年4期
总第779期
人力资源会计学科成为一门具有中国特色的规范严谨的学科体系。同时要加快推进人力资源会计准则的制定，相关部门及行业，应尽快组织专家学者，学习和应用国际前沿理论，对人力资源会计的理论和方法体系进行系统、深入的研讨，早日制定出符合中国实际国情的人力资源会计准则和会计制度。
３．解决人力资源会计的核算问题
由于人力资源的难以计量性，其具体价值在进行精确的会计核算时存在一些方法体系上的不完善，人力资源会计的确认和计量工作具有一定的复杂性，以致于在确认人力资源价值时难以精确把握。因此，在用货币进行精确的计量的同时要用非货币的模糊计量方法对之加以配合计量；同时，人力资源会计必须与管理会计有机结合，并把人力资源价值计量与ＫＰＩ绩效考评的非价值计量方式充分融合；此外，将人力资源会计在已经固有的财务会计制度上进一步完善从而逐步达到建立完整的人力资源会计核算模式的目的。
４．大力推广应用，提高对人力资源会计的认识度
人力资源会计在企业中的实践应用应紧密结合企业自身发展实际，具体分析企业各个部门的独特形式，根据各个部门的特点确定其对人力资源会计的需求程度以及需求方式，以此结合部门实际情况更好的实施人力资源会计。
当前，我国企业在指导生产经营以及决策的实践中很少应用到人力资源会计的理论与方法，究其根本原因在于企业对人力资源会计的认识度不够、执行力不足。人力资源会计对完善企业的内部制度、对激励员工的工作积极性都有很大的意义，由此可见，人力资源会计需要企业管理层到普通员工的广泛认可，并加强会计人员相关方面的素质培养，这样才能顺利开展人力资源会计在企业中的广泛应用，才能充分发挥人力资源会计对企业发展长期、稳定、可持续的效力。
５．增加投资力度，提高会计人员的综合素质
人力资源会计相对于传统会计在核算和监督的方法上要复杂很多，因此需要的技术水平也相对较高，从而对会计人员的专业水平和综合素质需要更高的要求。要达到进一步推广人力资源会计的目的，必须通过在企业内部进行宣传、教育、培训以及实践的四位一体模式，加大宣传教育的力度，充分提高全体员工对人力资源会计的思想认识，使他们认识到在企业的发展方面人力资源会计的运用将会起到至关重要的作用。
总之，随着经济社会的发展，知识经济的兴起，科学技术的进步，人力资源在社会和企业中的作用和地位不断提高，人力资源会计的发展并在各个领域内加以应用已经成为社会发展的迫切需求，
人力资源会计也已经成为会计学科发展的重要新领域。我国在推广人力资源会计方面起步晚，而且面临的问题和困难非常多，但随着我国在人力资源会计方面的的大力推广，理论研究及体制的完善，
我们相信人力资源会计的应用发展将会有广阔前景。
参考文献：
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企业会计政策选择研究
■佟志超锦州助野制袜有限公司
摘要：企业的会计要想发挥其应有的功能，与会计政策的
选择是密不可分的，会计政策选择的适当与否直接关系到企业获利能力的高低。为保证会计政策、准则和相关会计制度得到贯彻执行，规范企业的会计行为，保证企业会计信息的质量和促使企业利润的合理分配，必须公允地反映出会计信息，而会计信息是否具有可靠性、相关性等公允特征，又直接取决于会计政策选择是否恰当。只有选择合适的会计政策，才有可能提高会计信息的相关性和可靠性，因此如何对会计政策有针对性选择就显得尤为重要。本文在介绍会计选择的含义基础之上，阐述了现阶段我国企业在会计政策选择存在的问题，并提出了相应的解决对策。
关键词：会计政策；选择；对策
企业从外界获得资源、通过生产经营活动向外界提供产品，都是处在和外界不断交流、沟通的环境之中的。这一系列的活动都需要会计的内外部信息流的密切配合，而产生何种信息流，又取决于企业选择何种会计政策。通过会计政策选择可以将企业的产出在各利益相关者之间用不同的方式进行分配，会计政策选择不同，必然导致相应的利益分配方案与比例也不相同，因此直接决定、影响着利益相关者的自身利益，基于此，本文针对企业会计政策的选择展开研究。
一、会计政策的含义
会计政策是指企业为达到特定的会计目的，在特定的环境下会计处理应遵循的各种基本理论、基本原则以及结合企业实际进一步应采取的具体程序与方法。根据会计政策的制定主体和适用范围的不同，分为宏观会计政策和微观会计政策两个层次。
二、企业会计政策选择存在的问题
１．通过会计政策选择，实施粉饰报表、操纵利润
我国现行的会计准则与会计制度等存在缺陷，因此企业会钻制度的空子，通过会计政策选择，实施粉饰报表、操纵利润等行为，其主要做法及具体表现如下。
（１）会计准则与会计制度存在滞后性
会计准则与会计制度的制定是基于一定时期政治、经济、文化、社会、科技等环境条件制定的，在一定时期具有相对的稳定性。但是环境并不是一成不变的，环境是在不断发展变化之中，实践也不是停滞不前的。不断发展变化的环境与实践，与相对稳定的会计准则与会计制度之间必然会产生一些差异，原有的会计准则与制度不可能涵盖所有新的环境与实践，这样一来就会出现会计准则、会计制度滞后的现象。导致一些新行业、新领域内，多种会计处理方法应用于同一会计事项，这样一来企业在会计政策选择上就具有很大的空间与灵活度，很多企业利用会计准则与会计制度存在滞后性的特点，实施粉饰报表、操纵利润等行为。
财税研究
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（２）企业会计选择弹性空间大
为了使上市公司在理财自主权上保持灵活性的同时还能提供更可靠的信息，我国会计准则与会计制度规定，同类交易在选择会计政策的时候可以采用不同的政策，而且对于自发性的会计估计与会计政策允许变更。这种规定使得企业在进行会计政策选择时弹性空间较大。但正由于会计准则、会计制度给企业的选择余地过大，在自发性的会计估计与会计政策变更中，为满足不同目的，将盈亏调前、调后，钻会计政策变更的空子。
（３）对企业会计政策选择披露要求不严
我国会计制度规定，如果会计政策发生变革，那么必须在会计报表附注中披露出重要的变更理由、影响等。但是在披露的实际操作过程中很多企业仅仅是浅谈辄止，泛泛而谈，并不能深入分析会计政策变更的实质原因。这其中有企业主观方面的原因，也有会计报表附注篇幅有限、分散零乱等客观原因。因此很多企业会利用会计政策选择操纵利润、粉饰报表而毫无后顾之忧。
２．不能合理选择会计政策
由于颁布了很多新的会计准则与制度，因此在进行会计选择的时候，企业具有较大的选择空间。但是大多数企业的会计人员或者没有会计政策选择的意识，或者没有真正理性地选择会计政策。与此同时我国目前会计从业人员的综合素质与会计准则的要求尚有较大差距，因此很多企业不能合理选择会计政策。另外有些个别企业选择的会计政策与企业自身目标缺乏一致性，导致会计政策选择的作用被抵消。还有个别企业在披露会计政策选择信息的时候不充分，信息透明度差。
３．会计政策选择规范方面监管不力
会计政策选择规范主要是由会计法、会计准则、税法、其他相关法律法规构成。这个规范体系在某些情况不够协调与完整，他们之间有时候会出现矛盾之处，使得政策目标与所选择的方法程序没有内在一致性，政策选择功能表现不佳。因此在会计政策选择规范方面显得监管不力，各监管部门与个人无法作出是否合法的判断，造成执法困难。
４．会计人员素质低
在进行会计政策选择过程中，选择的效果好与坏，直觉取决于会计从业人员素质的高低。目前我国会计从业人员素质从整体上来看较低，这必然导致政策选择不合理。我国会计从业人员素质低主要体现在主持会计师责任心不强、执业工作不规范、风险意识淡薄等问题，加之相关部门对注册会计师监管力度不够，因此加剧了会计政策选择的困难。
三、企业会计政策选择的解决对策
１．优化企业会计政策选择行为的途径
会计政策选择行为究其本质，就是配置社会资源、分配利益的过程，因此优化企业政策选择行为，也就是优化利益分配的过程。通过会计政策优化选择，可以实现以下两个目的：一是实现会计政策自身优化；二是优化利益分配。因此在进行会计政策选择时，一方面要优化其选择行为，另一方面也要防止过度滥用。为了达到以上两个目的，一般从以下几个方面入手：（１）优化经营者行为；（２）完善以会计准则为核心的会计规范体系；（３）建立上市公司盈利质量分析指标；（４）造就有效的财务报告。
２．完善公司治理结构，提高公司治理的效率
当存在多个利益相关者，且各利益相关者的利益存在不一致，在会计政策选择时，必然会从自身利益最大化角度对会计政策选择施加影响，矛盾因此而产生。为了减少矛盾，维护各利益相关者的利益，要求完善公司治理结构，提高治理效率。
首先，为了发挥产权制度对会计信息的规范与界定功能，公司应该明晰产权。只有产权界定清晰了，会计信息的生成和会计准则的运行才会有效率。
其次，要强化独立董事的监督作用。企业选择会计政策及政策变更等事宜，应受到独立董事的监督，并对利益相关者进行披露。
第三，完善公司信息披露制度。信息披露作为一种有力的工具可以保护投资者利益，影响公司行为。因此建立并完善公司信息披露制度，将企业的政策选择置于公众监督之下，就可以提高会计政策选择的公允性，保护利益相关者利益。
３．借鉴国际经验，结合自身情况
在制定会计制度与会计准则的时候，既要借鉴国际经验，也应结合自身情况，同时也要可以适应会计环境的变化。在结合自身情况的基础上充分的借鉴国际经验，这就可以使会计制度与会计准则在理论上具有一定的超前性，进而减少新经济现象出现之后会计制度和会计准则出现真空，同时与会计环境充分适应，就可以增强会计政策的可操作性。
４．加强会计人员教育，提高会计人员素质
首先通过多种形式对会计从业人员进行教育，提高他们的综合素质，确保其认识到会计政策选择的现实与理论意义，掌握扎实的会计知识，熟知现行的会计法规与会计准则。
其次加强对注册会计师的监管，为了使注册会计师提高执业水平、风险意识与职业道德，尽快制定监管工作规则及相关惩罚措施，加大处罚力度，加强对上市公司盈利质量的审计。
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作者简介：佟志超（１９７６－），男，辽宁省锦州市人，大学本科，专业：会计
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