环境监察工作存在的问题与改善措施
环境监察工作存在的问题与改善措施
发表时间：2019-02-26T14:45:35.187Z 来源：《防护工程》2018年第33期作者：宋涛[导读] 在当前社会经济快速发展的同时，生态环境保护问题也日益突出，受到了各界的广泛关注和重视。铜川市耀州区环境保护局陕西省铜川市 727100 摘要：环境监察是一项重要的环境管理工作，是促进生态环境保护的有力保障，我国在当前社会主义社会建设的全新时期下，生态环境保护工作更加突出。因此，在当前形势下积极做好环境监察工作尤为重要。本文以下就主要对当前我国环境监察工作中存在的环境保护意识淡薄、环境监察制度缺失、环境监察执法力度不足等问题进行了分析，并在此基础上提出了完善现行的法律法规制度、建立环境执法
监督长效机制、加大环境监测执法力度、利益引导公众参与等几点环境监察工作的改善措施。以期能够提高环境监察工作水平，为实现我国生态环境的可持续发展提供有力保障。关键词：环境监察；问题；改善措施
在当前社会经济快速发展的同时，生态环境保护问题也日益突出，受到了各界的广泛关注和重视，特别是我国在十八大以来对生态环境的保护重视程度提高到了一个全新的高度上来。在生态环境保护过程中，环境监察对于促进生态环境保护工作，提高环境质量具有十分重要的促进作用。但是在实际的环境监察工作开展过程中，当前仍然存在着一系列的问题，这些问题对环境监察工作的高效高质开展产生了一定的阻碍和制约，不利于生态环境保护。因此，在当前形势下，我们需要积极地分析目前环境监察中存在的问题，并在此基础上提出有效的改善措施，才能够保证环境监察工作的良好开展。1环境监察工作中存在的问题1.1环境保护意识淡薄虽然我国在新时期已经对环境保护工作给予了越来越多的关注与重视，但是传统思想的影响已久根深蒂固，严重的阻碍了环境保护意识的推广和普及，给环境监察工作的开展带来不利影响。环保意识的淡薄导致诸多的企业在实际的生产经营活动开展过程中，仍然采取传统的做法，重蹈“先污染、后治理”的覆辙，甚至有部分企业存在“治污染、不治理”的现象，这些行为都给环境监察工作带来了严重的阻碍[1]。同时由于以上思想观念的存在，导致在环境监察过程中，存在着执法人员有法不依、执法不严、违法不究、行政不作为等问题，严重危害环境监察工作的规范开展。
1.2环境监察制度缺失从我国当前的环境监察相关规章制度建设现状来看，我国的相关规章制度建设仍处在不断完善之中，目前尚且缺乏相关的规章制度对环境监察工作进行规范和约束。由于相关规章制度的缺失，导致环境监察工作者在进行环境监察工作的过程中无据可依，导致环境保护工作的开展步履维艰，严重阻碍了环境监察工作的开展，无法为生态环境保护工作提供有力的保障。
1.3环境监察执法力度不足当前我国在环境监察执法过程中存在执法力度不足的问题，主要表现在以下几个方面：其一是《新环保法》的四个配套措施的实施力度非常小，在案件数量和案件质量方面，及处理方法和处罚金额等方面都无法真正做到严格要求。其二是违规案件处理难，环境监察执法人员在进行违法行为处理时，行政处理行为和《新环保法》四个配套办法案件非常多，科室按照天数接连处罚、移交环境污染相关的案件却非常少[2]。其三是法律追责困难，环境监察执法过程中，有时存在无法收集获得相关案件的违法违规证据，导致不能依法对相关主体进行责任追究，实际中往往存在“以罚代刑”的现象。其四是与地区利益挂钩导致执法困难，在实际的环境监察执法过程中，常常会遇到部分事业单位为了获得一定的经济利益或为了取得一定的政绩，导致其一味追求企业自身利益而忽视了环境保护，从而导致环境污染现象频现，而环境监察执法部门在进行执法的过程中，会受到地区事业单位背后的保护伞干预，严重阻碍执法力度[3]。2环境监察工作的改善措施
2.1完善现行的法律法规制度针对目前我国环境监察执法情况，进行深入的分析和研究，首先要明确职责，然后制定相关的法律责任，进一步细化职能，提高法律法规的可执行性。充分结合我国当前的国情、民情，并借鉴国外先进经验，完善我国的环境监察相关法律法规，使其能够更加负荷我国的国情需求。与此同时还需加大对环境监察执法部门的环境管理权力的约束和监督，促使其能够真正的履行环境保护职责，能够规范、合理、合法的进行环境监察执法。
2.2建立环境执法监督长效机制首先要大力完善环境监察执法流程，在较短的时间内制定出环境监察执法的相关规章制度，成立执法部门，形成社会当中全面参加和管理的执法管理体系。其次要提高相关领导者的环境保护意识，将环境保护按入到城市的战略规划当中。最后要加强环境保护的监督检查工作，以环境稽查为落脚点，找出一些具有典型性的案例，并且将城镇和县区的执法流程进行有效规范，使环境监察执法人员的权益能够得到有效的保障。
2.3加大环境监测执法力度环境监察执法者在进行环境监察执法过程中要严格遵循“有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则进行，做到敢于执法、善于执法、规范执法，将日常的监督工作与集中整治相结合，综合运用法律、经济等方式，严厉打击违法排污行为。同时，加强各部门之间的联动和合作，强化领导班子领导责任制，增强部门凝聚力，避免环境监察执法过程中出现推诿、扯皮的现象。
2.4利益引导公众参与
公众是环境保护的一股重要力量，也是主要力量，因此，积极地引导公众参与到环境保护当中十分重要。生态环境的污染会对公众赖以生存的环境和公众的健康、财产安全均产生不利的影响。因此，环境监察执法部门需加大宣传教育力度，让公众认识到生态环境污染给其带来的危害，促使公众积极地参与到环境保护工作当中来。同时相关部门要积极跌探索制定出一套引导公众参与环境保护的利益引导机制和激励机制，对于在环保事业当中有突出贡献的公众要给予相应的表彰，促使全社会范围内形成一种环保争先进的氛围。3结语