浅析建设工程招投标问题和解决对策

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浅析建设工程招投标问题和解决对策

作者：孙维卫

来源：《建筑建材装饰》2014年第14期

摘要：建筑施工的投标是我国建筑市场一种常见的竞争形势，也是双方企业依法执行经济活动的标准。通过公平竞争活动，投标商兑现承诺。但我国的建设工程招投标目前依旧存在着亟需改进的地方。本文主要从招标人在招标活动中违法违规行为的表现、招标人在招标活动中违规行为出现的原因和解决招标人在招标活动中违规行为的对策及建议三方面进行了分析和论述。

关键词：建设工程；招投标；建议

前言

建设工程的招标投标工作具有一定的竞争性，它可以贯穿在整个市场运营的环境中。因此，对于建设部门的招标工作，要做好监督，保证在最大限度上降低成本，保证工程顺利完成，确保优秀企业能够中标，不断健全市场机制，创建一个公平合理的竞争环境，完善投标方面的法律法规，认真拟订招标文件。随着建筑市场的不断规范操作，招标制度也会不断完善，投标工作必然能产生巨大的经济效益和社会效益。

1招标人在招标活动中违法违规行为的表现

（1）在不具备招标基本条件的情况下就办理招投标手续，如建设资金没有落实、施工现场拆迁满足不了施工要求等。

（2）与招标代理公司串通一气，内定中标人。

（3）招标人出专家评标，在评标过程中干预其他评委，以倾向性打分或倾向性言论影响项目评审结果。

（4）招标范围不明确，招标时对招标范围简单地以施工图纸对一切建筑安装工程进行概括，但工程量清单分部分项工程中缺少关键性专业工程的量和价。这种行为给招标人规避招标发包专业工程提供了条件。

（5）合同签订不规范、不严格。按招标文件的规定签订施工合同、关键性条款约定不清、签订背离备案合同实质性条款的补充协议等问题给施工合同纠纷埋下导火索。

（6）采取多种形式虚假招标。招标人通过量身定做招标条件、提高投标资质等级或设置门槛来排斥潜在投标人；事先内定中标人施工，事后补办招投标手续；要求排名第一的“局外”