职业健康管理制度(2013,最全,最新)

中煤金海洋马营煤业有限公司职业健康管理制度汇编

二〇一三年八月二十三日

目录

关于下发《中煤金海洋马营煤业职业健康管理制度汇编》的通知 (1)

第一章总则 ................................................................................................................... - 3 -第二章机构与职责 ........................................................................................................... - 3 -第三章制度建设 ............................................................................................................... - 6 -第四章前期预防 ............................................................................................................... - 7 -第五章劳动过程中的防护与管理 ................................................................................... - 7 -第六章职业病诊断与治疗 ............................................................................................... - 8 -第七章监督检查与考核 ................................................................................................... - 8 -附：十八项管理制度 ........................................................................................................... - 9 -（一）职业健康办公会议制度 ................................................................................... - 9 -（二）职业健康目标管理及考核奖罚制度 ............................................................. - 10 -（三）职业健康投入保障制度 ................................................................................. - 12 -（四）职业健康教育培训制度 ................................................................................. - 13 -（五）职业危害隐患排查制度 ................................................................................. - 13 -（六）职业危害事故应急救援制度 ......................................................................... - 15 -（七）职业健康监护管理制度 ................................................................................. - 22 -（八）劳动防护用品管理制度 ................................................................................. - 24 -（九）作业场所环境监测与评价制度 ..................................................................... - 25 -（十）职业健康监护制度 ......................................................................................... - 26 -（十一）作业场所职业危害告知制度 ..................................................................... - 28 -（十二）职业病预防管理规定 ................................................................................. - 29 -（十三）职业健康档案管理制度 ............................................................................. - 33 -（十四）职业危害与职业病统计报告制度 ............................................................. - 34 -（十五）职业危害警示标识及中文警示说明的设置管理制度 ............................. - 35 -（十六）职业病防治专项基金制度 ......................................................................... - 36 -（十七）职业危害作业场所工作时间制度 ............................................................. - 37 -（十八）职业健康工作情况统计报表制度 ............................................................. - 38 -

关于下发《中煤金海洋马营煤业职业健康管理

制度汇编》的通知

矿属各单位：

为加强我矿作业场所职业危害防治工作，保护我矿从业人员

的健康，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国

煤炭法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国职业

病防治法》、《煤矿安全监察条例》、《煤矿作业场所职业危害防治

规定（试行）》、晋煤劳发[2011]1499号 《关于切实加强全省煤

矿作业场所职业危害防治工作的通知》等有关法律、行政法规，中煤集团山西金海洋

马营煤业有限公司

文件

中金马煤字[2012]27

特制定《中煤金海洋马营煤业职业健康管理制度汇编》，请各单位、部门遵照执行。

特此通知

附件：中煤金海洋马营煤业职业健康管理制度汇编

附件：十八项管理制度

二O一二年五月十九日

主题词：职业健康管理制度通知送：矿领导，驻矿项目部，存档（2）份，共印（3）份。中煤金海洋马营煤业有限公司综合办公室2012年5月19日

第一章总则

第一条为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，进一步规范职业健康管理，根据《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规的规定，结合企业实际制定本规定。

第二条本规定适用于马营煤业有限公司所属各部门。

第二章机构与职责

第三条职业健康领导机构。

组长：燕文（矿长、党委副书记）是职业危害防治工作的第一负责人。

副组长：王鹏飞（安全矿长、工会主席）具体分管职业危害防治工作。

成员：李晓坤（安监站长）张建新（安监主任工）

朱莉（技术员）邵振东（技术员

专职负责员：安监站张建新、邵振东、朱莉（专门负责职业健康管理机构的各项工作）

管理机构下设办公室，办公室设在职业危害防治科（安监站），主任由李晓坤同志兼任，负责组织日常工作，由朱莉负责日常联系及日常检查落实工作，监督检查职业卫生、安全健康相关法律、法规的执行情况和企业职业健康工作计划的实施情况。组织职业卫生检查、

监督和考核，并定期上报有关资料。

第四条职责分工

职业健康工作在领导小组的统一领导下，由相关部门相互协作，分工负责。各单位主要职责如下：

（一）安监站：

（1）负责制定公司职业健康工作计划，对各单位职业卫生工作的指导和协调，监督检查职业卫生、安全健康相关法律、法规的执行情况和企业职业健康工作计划的实施情况。组织职业卫生检查、监督和考核，并定期上报有关资料。

（2）负责制定公司职业健康培训计划；组织协调相关部门做好职业卫生健康监护、职业病诊断、职业病管理、职业危害事故应急医疗救护工作，履行职业危害告知义务；负责职工职业危害个人防护用品发放和使用管理并定期进行监督检查；负责组织职工上岗前、在岗期间和离岗时的健康检查，建立职工健康档案和档案管理；组织进行职业病的诊断与认定、劳动能力鉴定和岗位调换；依法向公司职业危害领导小组如实申报职业危害项目、职业危害事故等。

（3）负责实施职业健康教育与培训计划。将职业危害与健康保护知识纳入安全培训的教学内容，并建立相关培训档案。

（二）生产技术部：

负责制定控制作业场所职业危害因素、改善劳动条件的技术标准和预防措施，排查并监督消除作业场所职业健康隐患；负责职业健康“四新”技术的推广和应用；执行建设项目职业健康防护设施“三

同时”规定。

（三）驻矿财务：

负责职业健康所需资金的筹集、使用、管理，保证职业健康资金投入到位，按规定使用。

（四）工会：

依法组织职工代表对职业健康工作实施情况进行监督检查，对职业健康工作提出建议和改进意见，对职工反映的职业健康问题积极与行政领导协调与沟通，维护职工职业健康的合法权益。

（五）医务室负责联系定点医院：

定点医院负责职业病的普查和筛选，建立职业病普查档案，对职业病疑似重点人员进行监控和鉴定，对职业病患者进行治疗和监护；负责职业病统计资料的分析和总结，提出职业健康工作意见或改进建议；依法向上级疾病控制、卫生监督部门如实申报职业危害项目、职业危害事故。

（六）通防办：

负责排查并监督消除作业场所职业健康隐患；负责作业场所职业危害监测设备、防护设施投入使用的监督管理，对作业场所的粉尘、噪声、高温、潮湿、有毒气体等危害因素进行有效检测监控。

各相关部门要根据本部门的职责要求，认真履行本部门的工作职责，建立健全职业健康工作管理制度，落实专（兼）职人员，确保职业健康工作的正常开展。

第三章制度建设

第五条结合实际，建立完善了以下相关制度，并认真组织实施。（一）职业健康办公会议制度；

（二）职业健康目标管理及考核奖罚制度；

（三）职业健康投入保障制度；

（四）职业健康教育与培训制度；

（五）职业危害隐患排查制度；

（六）职业危害事故应急救援制度；

（七）职业健康监督检查制度；

（八）职业危害监测设备、防护设施、个人防护用品使用管理制度；（九）作业场所环境监测与评价制度；

（十）职业健康监护制度；

（十一）作业场所职业危害告知制度；

（十二）职业病管理制度；

（十三）职业健康档案管理制度；

（十四）职业危害及职业病统计报告制度。

（十五）职业危害警示标识及中文警示说明的设臵管理制度

（十六）职业病防治专项基金制度

（十七）职业危害作业场所工作时间制度

（十八）职业健康工作情况统计报表制度

第四章前期预防

第六条优先采用有利于预防职业病和维护职工健康的新技术、新工艺、新设备、新材料。

第七条容易产生职业病危害的工作场所，应采取消除和降低危害的合理布局，有与职业病危害防护相适应的设施、措施。职业病防护设施、措施与施工生产同步，并确保有效。

第五章劳动过程中的防护与管理

第八条对职工进行上岗前职业卫生培训和在岗期间定期职业卫生培训，普及职业卫生知识，教育职工遵守职业病防治法律、法规、规章和操作规程，指导职工正确使用职业病防护设备和防护用品。

第九条对职业病防护设备、应急救援设施和个人防护用品，应当定期检查、维护、检修和检测，确保其处于正常状态。

第十条定期对工作场所进行职业病危害因素检测、评价。检测、评价结果存入企业职业卫生档案，职业病危害因素的强度或者浓度符合国家职业卫生标准。

第十一条按照有关规定对从业人员进行岗前、岗中和离岗职业健康检查，并如实告知检查结果。不得安排未经职业健康检查的职工从事职业病危害的作业，不得安排有职业禁忌的职工从事其所禁忌的作业。对在职业健康检查中发现有与所从事的职业相关的健康损害的职工，应当调离原工作岗位，并妥善安臵。

第十二条各单位为职工建立职业健康监护档案，并按照规定的期限妥善保存。职业健康监护档案应当包括职工的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果和职业病诊疗等有关个人健康资料。

第十三条发生或者可能发生急性职业病危害事故时，作业现场负责人当立即采取应急救援和控制措施，并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。

第六章职业病诊断与治疗

第十四条发现疑似职业病病人时，应当及时在职业病诊断医疗卫生机构进行诊断，确诊为职业病的，按有关规定向所在地劳动保障行政及有关部门报告。

第十五条按照国家规定对职业病病人进行治疗、康复和定期检查，保证其应享受的职业病待遇。

第十六条工会应当督促并协助开展职业卫生宣传教育和培训，定期开展职业健康监督检查，对职业病防治工作提出意见和建议，维护职工的合法权益。

第七章监督检查与考核

第十七条每季度对职业健康工作实施情况进行一次检查。

第十八条职业健康工作与安保型企业创建、安全质量标准化工作同计划、同部署、同检查、同考核、同奖惩。

附：十八项管理制度

（一）职业健康办公会议制度

一、每月召开一次职业卫生健康工作办公会议，及时学习和贯彻上级有关职业卫生健康的管理方针、政策。

二、职业卫生健康办公会议由职业健康管理小组组长主持，副总以上领导参加，有关部门负责人列席。

三、职业卫生健康办公会议前必须做好充分准备，会议要抓住重点，讲究实效。

四、职业卫生健康办公会议，要研究分析当前本公司在职业卫生健康工作中存在的问题和不足，提出解决的措施办法，并落实到有关部门、人员。

五、要认真做好职业卫生与健康办公会议记录，存档备案，并下发会议纪要。

六、要认真落实职业卫生与健康工作办公会议的各项决议，对没有落实的单位，追究该单位党政负责人的责任。

七、每季度初召开由各单位职业负责人和有关职能部门参加的职业卫生办公会议，对各单位每月汇总的考核结果进行讨论，根据各基层单位在职业卫生工作中的表现给予奖罚。

八、每年初要召开有关职能部门负责人、各单位负责人参加的年度职业卫生办公会议，对上一年度职业卫生工作进行总结，对在职业卫

生工作表现较好的部门根据其贡献给予奖励；对于表现较差的单位，给予批评和处罚。

九、年度会议要在总结上一年度职业卫生工作经验的基础上，制定本年度职业卫生管理目标，并将目标进行层层分解。在分解过程中，广泛征求员工意见，并对目标分解的不足之处进行修改，在此基础上，制定本年度职业卫生工作分解计划。

（二）职业健康目标管理及考核奖罚制度

一、目标：加强职业卫生管理，有效控制和消除职业病危害，保障职工健康。

二、目标分解：

1、针对职业危害的各种影响因素，将其分解到不同职能部门进行监测和管理，各部门制定并落实本单位职业危害防治规划措施和管理制度，将考核目标层层分解落实，做到指标分解横向到边，纵向到底，不留死角。

2、各部门分别将职业危害因素的各项考核结果进行汇总，报办公会讨论。

三、目标管理强调以目标为中心，通过自上而下和自下而上的目标分解过程，充分发挥自我管理、自我控制和自我激励的作用，实现企业卫生的良性循环和整体目标的实现。

四、监督检查

1、职业卫生监督检查是安全监督检查的重要内容，必须纳入日常管理和安全监督检查过程中。

2、每月公司职业健康检查，由公司领导组织，副总、有关科室参加。

3、每次职业健康检查，在动态检查和巡回检查之前，都要按照“三大规程”、规章制度、有关标准的规定，认真做好准备工作，检查要盯住现场，抓住重点，检查内容要包括：

⑴检查执行党和国家有关方针、政策、法令、规程、条例的贯彻落实情况。

⑵检查规程、措施中有关职业健康贯彻落实情况。

⑶检查职业健康专项资金使用等情况。

⑷检查职业健康培训、教育情况

⑸检查生产设备和设施、安全监测仪器仪表、个人劳动防护的安全状况和使用情况。

（6）检查工作现场安全环境、尘毒危害的治理情况。重点检查井下“一通三防”的装备、管理和措施落实情况。

（7）建设项目“三同时”落实情况。

（8）检查中发现现场有威胁员工职业健康的作业环境、设施，应责令限期整改。

五、奖惩制度

按照各部门分工，落实考核责任，完不成责任分工，按季度进行奖惩。

（三）职业健康投入保障制度

一、根据上级部门有关文件精神，每年新增或更新的职业危害防治系统，列入生产安全费用，实行专户存储、专款专用、年度结余资金允许结转下年度使用。主要包括在以下项目内：

1、矿井主要通风设备的更新改造支出；

2、完善和改造矿井瓦斯监测系统与抽放系统支出；

3、完善和改造矿井综合防治煤与瓦斯突出支出；

4、完善和改造矿井防灭火支出；

5、完善和改造矿井防治水支出；

6、完善和改造矿井综合防尘系统支出；

7、职业病防治经费用途：

7.1预防和治理职业病危害、评价。

7.2防护设施配臵与维护。

7.3个人防护用品配臵与维护。

7.4职业病危害因素监测与评价。

7.5职业健康监护。

7.6职业卫生培训。

7.7作业场所急救箱、急救柜。

7.8职业危害警示标示。

7.9工伤保险。

二、计划下达后，由公司安排相关部室落实。

三、根据上级文件要求、每年度下达的计划、具体项目，分轻重缓

急做到合理安排。

（四）职业健康教育培训制度

一、职业卫生教育培训是安全教育培训系统工程，同时是一项技术性很强的工作，必须纳入公司安全培训计划，建立健全培训教育长效机制。

二、坚持办班授课与开展讲座相结合，把预防措施、保健知识、操作技能、创新工艺、现场管理、岗位责任、制度纪律、安全文化作为讲座内容，每年不得少于2次。

三、培训内容：包括职业卫生及职业危害防治知识；《职业病防治法》、《安全生产法》、《尘肺病防治条件》、《煤矿安全规程》、《职业健康监护监督管理办法》等法律法规；本岗位安全责任制、岗位责任制、职业卫生和安全文化知识、急救互救知识；有关事故案例及事故应急处理等各项内容。

四、职业卫生培训对象：公司新工人、转岗工人、安全管理人员、安全监管人员、特殊作业人员，从事井下现场施工接触粉尘、有害气体及与危害人身健康的场所的工作人员。

（五）职业危害隐患排查制度

一、按照“企业负责、国家监督”的原则，对职业危害事故隐患进行排查。

二、矿长对隐患排查全面负责；分管副矿长、总工程师对总经理负责。负责组织分管范围的隐患排查；各业务部门实施本责任范围的隐患排查。隐患排查每月进行一次，汇总到职业健康小组，月底将隐患治理情况反馈到安监站，并记录在隐患排查表内。

三、矿井职业危害隐患系指在生产现场、技术管理、装备设施上所存在的可能导致职业健康事故的隐患。

1、隐患按严重程度、解决难易分为A、B、C三级：

A级：难度大，各部门解决不了，必须由公司解决的隐患。

B级：难度较大，区队解决不了，必须由各部门解决的隐患。

C级：区队、业务部门职责范围可以解决的隐患。

2、隐患按种类分：粉尘、有毒有害气体、放射性物质、噪声、高温等。

四、公司在日常检查的基础上，每月必须组织一次矿井隐患等级的确定。按级别和类别逐级上报。隐患在未整改完成前，必须每次都报，直到隐患整改完成。

五、隐患的整改要贯彻“分级负责，责任落实”的原则。矿长全面负责，分管副矿长、总工程师组织各业务部门进行事故隐患的整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。治理标准达到规程规定和有关标准要求。

六、职业健康管理小组负责隐患的综合管理，监督检查事患的整改，负责、隐患的统计和报告。

（六）职业危害事故应急救援制度

一、目的和范围

1、根据“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，为防止职业危害事故的发生，并在一旦发生事故时，能有效地防止事故扩大和迅速抢救受灾遇险人员，控制矿井潜在的事故隐患可能造成的影响，制定本制度。

2、本制度适用于矿井潜在事故和紧急情况的处理。

二、事故汇报

1、生产现场发生事故后，负伤者或事故现场有关人员，应当立即向调度室汇报，调度室接报后应及时向值班领导和矿长汇报。并通知安监、生产和医疗等部门。

2、接到重伤以上和一级非伤亡事故报告后，在两小时内，调度室必须向公司调度室汇报，安监部必须向公司安监局汇报。

3、事故报告内容包括发生事故的单位、时间、地点、类别、伤害程度、损坏程度以及事故简要经过，初步原因或直接原因的判断等。

4、事故报告要真实准确，不得弄虚作假。对于隐瞒不报、谎报、故意延迟不报和故意破坏事故现场的，一经查清，除责成补报外，将追究有关人员的责任。

5、凡工作范围内的人身伤害，无论是否构成工伤级别，均应立即报告调度室和安监部，并在24小时内到安监部登记。超过期限的按照故意迟报、瞒报处理。

三、应急救援

1、井下发生紧急情况时，发现人应当立即向调度室汇报事故发生地点、性质及遇险人员情况。调度室值班人员接到电话后，立即向值班经理汇报，并根据灾害情况实施抢救措施或起动相应的灾害预防和处理计划。

2、在发生重大灾害事故后，必须立即成立救灾指挥部，救灾指挥部设在调度室，总经理（矿长）任总指挥；处理事故时，应在灾区附近选择安全地点设立基地，基地指挥由指挥部选派具有救护知识的人员担任；基地设有通往指挥部和灾区的电话，并有必要的救护装备及器材。

3、各职能部门和区队主要负责人要在指挥部的领导下，组织好本部门人员积极参加救灾工作。

4、应急救援的指导原则和措施：

4.1灾害处理的指导原则和处理措施

⑴任何地点发现火灾、透水、沼气或煤尘爆炸、冒顶、提升运输等事故时，都必须及时汇报调度室和通知附近工作人员撤至安全地点。

⑵调度室值班人员迅速通知和引导灾区及受威胁人员按避灾路线撤出，并清点人数，同时通知下列有关单位和领导：矿救护队、矿医院、矿长、总工、党委书记、各分管副矿长、副总工、公司调度室、安监部、综合科、矿灯房、通防科（工区）、生产技术部、机电科、运输工区、保卫科、供应科、工会等有关单位，采取防治事故的措施。

⑶对火灾、瓦斯或煤尘爆炸事故，员工自救除正确使用自救器外，还应根据现场具体情况，充分利用峒室或独头巷道作为避难场所，创

造自救条件；避灾时，应在避难所前留有衣物、矿灯等明显标志，以便抢救时发现，要保持冷静，避免不必要的体力消耗，借以延长时间待救，并可间断地敲击铁器、岩石等发出呼救信号。对小范围的片帮、冒顶、运输伤人事故，应立即采取措施自救和互救，最大限度降低伤情。

⑷发生各种大灾害事故的针对性处理措施基本要求如下：

Ⅰ发生火灾时：

①应设法查明火灾性质、地点和范围。

②发现火灾，应切断灾区电源，尽量采取措施直接灭火。电器设备着火，应设法切断灾区电源，然后迅速将其扑灭在初始状态，防止灾情扩大。若火势较大或老空区煤层自燃无法直接灭火时，应采取隔绝灭火法封闭火区，并采取措施防止瓦斯爆炸。

③根据已控制的火区地点和范围，确定井下通风制度，其中在井口、井底车场范围内，可考虑反风或使用风流短路等措施；在井下其它地点一般要保持事故前的风流方向；在进风的下山巷道，必须有防止由火灾造成风流倒转的措施；有沼气涌出的采掘工作面要正常通风，必要时可考虑调节风量。

④无论是采用正常通风或增减风量、反风、风流短路、隔绝风流以及停止主扇等都必须有利于防止灾害扩大、抑制火势，不致使危及井下人员的安全，不使瓦斯积聚、煤尘飞扬，防止爆炸发生。

⑤封闭火区时，必须在保证安全情况下，尽量缩小火区范围，建立临时或永久密闭墙，如有瓦斯爆炸危险时，应先用沙土设臵防爆墙（厚

度不小于5米），然后封闭进风侧、建立永久密闭墙；待火区气体没有爆炸危险时，再密闭回风侧。

Ⅱ矿井主要大巷及采区皮带发生火灾时处理的基本原则是：

①若主要进风巷道，则可以优先考虑全矿井性反风的方法，其次再考虑风流短路法。

②若火灾发生于进风巷，火源之后有与回风巷通道时，则应用短路法，直接将烟雾排到回风道，同时采取调压法控风。

③若火灾发生于进风、且为下行通风巷道，如果发火点有通回风巷通道，则可以采用上风侧短路法；否则应控制火风压，则可以采用下风侧短路法。

④若火灾发生于进风、且为上行通风巷道，则可以采用下风侧短路法与控制火风压相结合的方法控制风流。

⑤若火灾发生于回风、且为平巷或上行通风巷道，则一方面防止其下风侧与进风相连的旁侧分支风流逆转而使烟流流入进风流中，另一方面采取措施控制火风压。

⑥若火灾发生于回风巷，应尽可能将其回风流中的所有障碍物都清除，以保证畅通的排烟路线。

Ⅲ矿井发生瓦斯、煤尘爆炸时：

①除全力以赴抢救遇难人员外，同时切断电源，组织救护队探明事故的地点和范围，发现火源立即扑灭，防止二次爆炸。

②对充满瓦斯巷道要引入回风道排出，受灾范围内及排放瓦斯路线区段采取停电和撤人措施。