三议两公示：开创基层民主决策新局面

三议两公示：开创基层民主决策新局面

山城街道党委在基层民主决策工作上，积极探索推行“三议两公示”工作法，所有村级重大事项都通过村居两委会提议、党员参事会审议、党员代表和村民代表大会决议的“三步”程序进行决策，并通过实施过程公示、实施结果公示的“两公示”程序加以监督，从而破解农村发展决策的难题，开创了农村基层民主决策新局面。

三议：一是村居两委提议。两委提议就是所有村级重大事项的决策实施，都有村居两委提出初步意见和方案。在充分考虑本村实际村情的基础上，从群众最关心最需要的事下手，形成合民意，顺民心的意见方案。二是党员参事会审议。党员参事会审议就是由参事会成员对村居两委提议进行论证，通过会前充分准备、反复酝酿，根据与会人意见，对提议进行修改完善，再次征求“两委”成员意见，最后形成拟定方案。三是党员代表、村民代表会议决议。党员代表、村民代表会议大会决议就是把审议意见交党员代表、村民代表会议讨论，并表决通过，对未通过的事项，要深入分析原因，决策确实错误的要及时中止，思路正确但条件不成熟或措施不完善的，待条件成熟、措施完善后再立项审议。

两公示：一是实施过程公示。实施过程公示就是把决议项目的实施过程通过村务公开栏进行及时公布，使村民及时了解决议项目的进程。二是结果公示。结果公示就是把决议项目实施结果通过村务公开栏向村民公示，并及时向参事会成员及时反馈决议

项目实施结果。

山城街道党委推行“三议两公示”工作法以来，村干部主动问计于民、问策为民、问需于民。引导党员和群众共同参与村级事务决策，有力的增强了党员和群众的责任心。增强了决策的民主和有效地监督，化解了农村矛盾，促进了社会的和谐。

农村基层民主选举制度的简要评析

农村基层民主选举制度的简要评析 08青少（1）班200810111136 孙静 中国13 亿人口中有9 亿多在农村。如何扩大和发展农村基层民主，使农民在所在村庄真正当家作主，充分行使自己的民主权利，是中国民主政治建设的重大问题。经过多年的探索和实践，中国亿万农民找到了一条适合中国国情的推进农村基层民主政治建设的途径，这就是实行村民自治。然而，检视近年来村民自治的实践，却出现了一些不容忽视的问题。 1.村级选举遭遇“贿选”现象的严重冲击。 本来，人们都以为通过村民自治选举的村党支部和村委会能够真正为村民服务，促进乡村民主的快速发展。可是，近年来反映出来的事实却是，许多地方的村民自 治徒有虚名，村支书和村委会依然是由乡镇常委决定或是由乡镇党委左右着选举的 结果；还有许多村庄的选举被所谓“富人”、“能人”操纵，存在着普遍的贿选的现 象；即使是通过选举产生的村干部，由于缺乏配套的制约和监督机制，许多民选村 干部很快就变了质，堕落为贪污腐败分子。2009 年4 月，最高人民检察院对外公 布，2008年全国有1739 名村党支部书记、1111 名村委会主任成为涉农职务犯罪 案件犯罪嫌疑人。在沿海和内地一些发达地区富裕农村，村干部腐败案件涉案金额 更是惊人。今年被查处的广东佛山市禅城区南庄镇紫洞村党支部书记、村委会主任 刘子荣，涉嫌挪用村集体资金近2400 万元。近期又爆出安徽合肥市庐阳区一社区 党总支书记———被“安徽村官第一贪”的刘怀寅，在2001～2008 年期间，利用 征地、土地补偿、提供工程等先后收受11家开发商、承包商的“好处费”、“咨询 费”近千万元。从刘子荣到刘怀寅，再到许多不知名的村官巨贪，让人们一次又一 次地震撼于小小“村官”的强大的“腐败潜能”，那么，究竟是什么导致如此多的 小“村官”变身为大“贪官”的呢？显然，这不只是刘子荣、刘怀寅等的个人品质 问题，而是村级权力体制中存在着难以自我解决的问题。 为了制止村级选举中“贿选”现象的蔓延，2006 年，中央纪委、中央组织部、民政部联合发出《关于认真解决村级组织换届选举中“贿选”问题的通知》。为了 加强对村级选举的指导，2009 年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关 于加强和改进村民委员会选举工作的通知》。通知公开承认“有的地方村民委员会 选举竞争行为不规范，贿选现象严重，影响了选举的公正性；有的地方没有严格执 行村民委员会选举的法律法规和相关政策，影响了村民的参与热情；有的地方对村 民委员会选举中产生的矛盾化解不及时，影响了农村社会稳定。”原本被人们所看 好的村民自治为何在实行若干年后，反而越来越搞不下去了呢？ 2.村级选举问题背后潜藏的体制性难题 表面上看，村级选举中的问题只是选举实践中的问题，但往深层看，则是村民自治中体制性原因造成的，其中两委关系、乡村关系和乡镇内部关系就是问题的症 结所在。完全可以说，两委关系、乡村关系、乡镇内部关系已成为中国基层民主重 要部分的乡村民主所遇到的体制性难题。 1)“两委关系”问题是指农村村委会与村党支部之间存在冲突性的二元权力 结构。

小学校务公开责任追究制度

双沟镇中心小学校务公开责任追究制度 为了贯彻落实教育主管部门“关于推行校务公开的实施意见”，充分发挥教职工的主人翁作用，加强校务公开的民主监督。进一步深化和规范校务公开工作，完善教职工民主参与、民主监督和民主管理机制，促进学校的改革、发展和稳定，根据相关法律法规和有关规定，特制定本制度。 1、教职代会成立专门的监督工作领导小组，对学校开展校务公开的工作进行监督，及时总结经验，改进工作，推动校务公开活动深入开展。 2、教职代会要健全定期与不定期的监督检查制度，加强对学校开展校务公开的工作进行监督检查。存在的问题要及时给予指出。 3、校务公开监督领导小组每年对各处室、年级的校务公开工作进行一次考核。考核的程序是： ⑴、各处室、年级进行自查总结，写出自查总结材料，填写校务公开工作情况统计表； ⑵、召开教代会全体代表会议，对各处室年级的校务公开工作进行民主评议和民主测评； ⑶、校务公开监督小组会同校务公开领导小组在审查各处室、年级的自查总结材料、记录及工作情况统计表的基础上，结合民主评议和民主测评结果，提出考核建议； ⑷、校务公开监督领导小组研究确定各处室、年级的考核等次。 4、考核等次分为优秀、合格、不合格三个等次。确定为优秀等次的，在教代会民主测评时优秀票必须超过50%。在教代会民主测评时不合格票超过30%的，一般都确定为不合格等次。

5、校务公开工作考核为不合格（即考核等次为差）的处室、年级，主要负责人当年年度考核不能评定为优秀等次，也不得提拔担任高一级领导职务。 6、校务公开工作考核为优秀（即考核等次为优秀）的处室、年级，学校给予表彰和奖励。 7、凡是违反本细则规定，导致矛盾激化，影响学校稳定的，要追究有关领导和责任人的责任 双沟镇中心小学

村务公开制度

村务公开制度 一、村务公开的内容： 1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； 2、村财务收支情况，村集体债权债务情况； 3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； 4、征用土地各项补偿费分配和使用情况； 5、宅基地的使用审批情况； 6、村民承担费用和劳务情况； 7、优抚、救灾救济款物的发放情况； 8、国家计划生育政策的执行情况； 9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； 10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况； 11、村内“一事一议”筹资筹劳情况； 12、新型农村合作医疗情况； 13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式： 1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； 2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间：

1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 2、下列事项要定期公开： （1）、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； （2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； （3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； （4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次； 3、下列事项要随时公开： （1）、经济项目承包； （2）、优抚费、救灾款物的发放； （3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况； （4）、需要公开的其他事项。 四、村务公开的程序： 1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定； 3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布； 4、建立村务公开档案备查。 每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。

村委会民主决策制度

村委会民主决策制度 一、村级事务民主决策的基本组织形式是村民会议和村民代表会议。 村民会议由本村18周岁以上村民组成。村民代表会议由村民委员会成员、村民代表和本村村民中的各级人大代表组成。 （一）村民会议：召开村民会议应当有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有本村2/3以上的户代表参加，所作决定须经到会人员的过半数通过方为有效。 （二）村民代表会议：召开村民代表会议必须有2/3以上的村民代表参加，所作决定应当经参会人员的过半数通过方为有效。 二、村级事务民主决策的内容 （一）村民会议民主决策的内容： 1、选举、罢免、补选村民委员会成员； 2、制定、修改村民自治章程、村规民约； 3、审议本村经济社会发展规划、年度计划； 4、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告； 5、评议村民委员会成员的工作； 6、决定是否设立村民代表会议、村民代表推选办法，

决定向村民代表会议的授权事项； 7、撤销或者改变村民委员会和村民代表会议不适当的决定； 8、讨论决定涉及村民利益的重大事项。 （二）村民代表会议享有村民会议授权的部分决策权。下列事项可授权村民代表会议讨论决定： 1、审议村民委员会工作报告、村财务收支情况报告； 2、评议村民委员会成员的工作； 3、决定涉及村民利益的重大事项。 （三）涉及村民利益的下列事项，村民委员会必须提请村民会议或授权村民代表会议讨论决定，方可办理： 1、村集体经济所得收益的使用； 2、村集体经济项目的立项和建设、经营方案以及村公益事业的建设、承包、使用方案； 3、村民的承包经营方案； 4、村办学校、村建道路等“一事一议”筹资筹劳方案； 5、土地征占用和宅基地的使用方案； 6、本村享受误工补贴的人数及补贴标准； 7、救灾救济款物和扶贫资金的发放和使用方案； 8、村集体大型固定资产的购置、发包、租赁、变卖报废方案； 9、村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民

学校民主管理制度

学校民主管理制度 全心全意依靠教职工是学校深化教学改革的基础。为了调动广大教职工积极性与创造性，增加教职工凝聚力与向心力，搞好民主管理，工会特制定本制度如下： 一、定期召开教职工大会，听取校长工作报告，审议学校重大工作、改革措施、规章制度，讨论通过教职工生活福利等方案。 二、教职工大会闭幕之后，对大会作出决定、决议，工会委员会必须认真贯彻执行。 三、为了保证校长负责制顺利推行，每学期发动教职工对学校重大工作考核方案等有关问题献计献策活动，鼓励教职工对学校工作参政议政。 四、组织教代会代表视察学校，检查学校办学、教学等情况。 五、每月召开工会委员会小组长会议，学习、讨论工会条例，民主管理资料，分析实施学校民主管理。 六、落实教职工大会，深入到年级组、教研组、办公室，及时反映教职工的建议，沟通学校干群关系。

教职工大会制度、校务公开制度 我校每年举行1至2次教职工大会，每年两次校务公开制度，能围绕学校教育中心工作，注重实效，认真抓好学校工作的重点、难点及教职工与社会关注的热点问题，把他作为校务公开的重要内容。对于学校的发展规划、改革方案、教职工的聘任办法及奖惩办法、福利及分配方案等，学校交给教职工大会讨论审议通过。学校每年按市物价局核定的收费标准，亮牌亮证收费，并将收费标准在校务公开栏公布，学期末，由财务室做好结算，并将结算情况公布于教职工，涉及教职工切身利益的重大问题，要及时向全体教工公开、结果公开，增强学校各项工作的透明度，维护广大教职工的切身利益，充分调动广大教职工工作的积极性。 我校校务公开的内容：政务、财务公开；学校改革和发展的重要规划及实施方案、重大问题的决策公开，教师、职称评定、晋级晋职、住房分配条件、过程、结果选先评优事宜公开，学校事业预算、财务收支情况公开；教育收费项目依据和标准公开；招生事宜公开；录取情况公开，学校领导班子廉洁自律情况公开；涉及教职工、学生切身利益有关事宜公开等。

农村基层民主建设

浅谈当前农村基层民主建设 农村基层民主建设，是中国共产党领导亿万农民开展社会主义新农村建设、脱贫致富奔小康的可靠保障。党的十七届三中全会要求，要发展农村基层民主，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。这对于开展社会主义新农村建设，推进和完善基层民主，具有十分重要的意义。笔者根据对某县部分行政村调查的情况，就当前农村基层民主建设的现状及其对策作一初步探讨。 一、当前农村基层民主建设的现状和问题 按照《中华人民共和国村民委员会组织法》有关规定，建立村级规范化管理制度为主的民主制度以来，该县农村基层民主建设收到了显著成效，民主选举逐步规范，民主管理基本成为村民行使当家作主权利的自觉行动。但是，在该县农村基层民主建设中也还不同程度地存在着一些不可忽视的问题： 一是侵权事件时有发生。如有的村换届选举后，原班子不交帐，新班子履行不了职责。有的乡镇干部随便以“停职”、“晾在一边”等形式，不是通过村民会议决定，而是用行政手段变相撤换村委会干部，这些做法明显地违反了法律规定，侵犯了村民民主选举和民主决策的权利； 二是不按规定召开村民会议。20%的村以难以召开村民会议为由，长期不开村民会议。法律规定必须由村民会议决定的事项，未经村民会议授权就由村民代表会议作出决定。更有个别村干脆由村干部和驻村公务员商量拍板。这些村自觉不自觉地以间接民主代替了直接民主或者丢弃了民主，严重违背了村民委员会组织法的立法宗旨，村民意见极大； 三是村务公开欠真实。25%的村村务管理混乱，既不让村民参与管理财务，也不向村民公布财务收支情况。公开的是无关紧要的内容，村民想知道的和村干部不想公开的部分仍然不公开，随意性大，没有达到村务公开的目的。这些做法使村民对村委会和村干部失去了信心，挫伤了村民民主管理村级事务的热情； 四是村委会和村内事务得不到有效监督。28%的村委会及村委会干部长时间内既不向村民会议报告工作，也不接受村民评议。对村民提出的有关产业结构调整、村办公益福利事业的处理及村务公开中的意见和建议，村委会办得了的拖着不力，办不了的也不向村民作出解释说明，特别是实行村财乡（镇）管后，使村民失去了直接管理和监督村级财务的权利，村委会得不到有效监督，这些村的民

校务公开工作总结

校务公开工作总结篇1 本学期，我校结合实际以教代会、办公室负责人会议为基本形式，积极推进校务公开，接受全体教职工的监督，密切干群联系，从而最大限度地调动和发挥教职工的工作积极性和创造性，有效地推进了学校的各项工作深入开展。 一、规范化、制度化接受民主监督 我们根据学校的实际，制定了《枫香小学校务公开实施方案》，方案较详尽地阐述了校务公开指导思想、组织机构、公开内容、公开形式、公开程序等，具有可操作性。校务公开使教职工民主参与、民主管理、民主监督在制度上得到了保证。 二、教职工会是校务公开的基本形式 要真正发挥教代会的作用，就必须提高教代会的质量。学校的重大事宜、规章制度、涉及到教职工切身利益的政策，必须提交教职工会审议，表决。学校领导对教代会十分重视。 三、校务公开做到了教职工的知情权、参与权、监督权 （一）公开形式： 我校一贯坚持民主公开的形式主要有：教代会报告制，教代会代表决议制，行政班子会议决定制，党政工团队联席会议研究制，年级组长会议讨论制，校务公开栏，家长书面通知制，学生集会、广播播报制，收费公示制。

（二）公开内容： 1、公开学校重大决策。如学校的工作计划及学校的发展规划、奋斗目标、办学特色以及学校内部管理体制等。这些关系到学校发展或与教职工密切相关的重要内容都要经过教代会审议通过并及时公开。比如我校的考核方案中老师们对考核计分、各类得奖的奖励、代课费等提出了不同的意见，并充分地说明理由。学校领导在广泛地听取意见后，作了重新修改并在教代会上进行审议，最后获得了代表们的一致通过。 2、公开学校的财务收支情况。学校在认真执行财务政策，合理使用经费的同时，每年列出财务收支清单，并在教代会上作财务工作报告。办学收费严格按上级要求执行，不多收一分钱，并做到及时公开张贴告知家长。 3、公开招生、转学情况。 4、公开学校基建维修等项目的情况。校长对学校建造维修的进程，经费的使用情况在全体教师会议上予以公布，让老师们对学校的扩展工程也能了如指掌。 5、教师的职称评定及评优情况公示。教师的职称评定是老师们非常敏感的问题，为此 学校专门成立职评小组，然后公示职评的条件，再对符合条件的老师进行审议，通过民主评议以及各项指标打分最后落实职评人员，并进行述职、公示，接受全体老师的监督。

村务公开制度6篇_范文完美版

《村务公开制度》 村务公开制度（一）： 村务公开工作制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。 一、村务公开的资料 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况； 2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况； 3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包 经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况； 4、村群众经济收益及使用状况； 5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况； 6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况； 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况； 8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况； 9、农民负担各种费用的状况； 10、村合作医疗费的收缴和开支状况； 11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况； 12、当年宅基地的申报、批准和使用状况； 13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况； 14、协助乡人民政府开展工作状况； 15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 二、村务公开的时间 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。 三、村务公开的形式

村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。 四、村务公开的监督 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。 村委会应当按照本条例规定的时间和资料，及时、全面、如实编制村务公开资料的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。 村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。 村务公开制度（二）： 村务公开制度 为加强村社组织建设和廉政建设，树立干部勤政爱民、求真务实、廉洁自律的公仆形象，各项村务自觉理解村民监督，给村民一个明白，特制定以下制度。 一、村务公开采取设立固定公开栏、利用会议公开、文字张贴公开、发放明白卡、召开听证会等多种形式进行。 二、村务公开由村委会指定专人负责，每季度进行一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的热点事项随时公开。 三、村务公开的资料包括：村社财务、税费负担、救灾扶贫款发放、计划生育指标安排、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民明白的事项都要公开。 四、村务公开的程序是：由村委会根据本村实际，一招法律、法规和政策提出具体方案村民监督小组对方案进行审查、补充、完善提交村党支部和村委会联席会议讨论透过后在公开栏或会议上公开。 五、收集反馈村民意见，解答村民不明白的事项和提出的疑问，建立村务公开工作档案。 村务公开制度（三）： 村务公开制度 一、公开的资料:

村村务公开民主管理制度

南中村村务公开民主管理制度 一、村务公开制度 为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。 一、公开容要规：一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是村民自治事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。四是村民意见征询与反馈情况公开。另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。 二、公开形式要规：要设立固定的公开栏。还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。 三、公开时间要规：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。 四、公开程序要规：基本程序： 1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善； 3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查； 4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布； 5、听取群众对公开的容的意见和建议，并在10日作出解释或答复； 6、对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。 五、公开管理要规：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。 六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。 本制度经村民代表会议讨论通过后实施。

学校校务公开制度

学校校务公开制度 为加强学校民主政治建设，保障教职工参与民主决策、民主管理和民主监督的权利，履行学校校务公开的义务，增加校务的透明度，依据有关法律、法规的规定，结合我校的实际，制定本制度。 一、学校在进行教育教学活动和实施管理过程中所产生的事务及其有关信息属于校务公开的内容。 二、校长是校务公开的主要负责人，学校遵循合法、及时、真实和公正的原则，不得泄露国家秘密，不得公开法律、法规禁止公开的其他事项；不得损害学校的合法权益；不得侵犯他人隐私。健全和完善教职工代表大会制度，充分发挥教（职）代会在校务公开工作中的主渠道作用。 三、校务公开的内容 1．学校向本校教职工公开以下校务：（凡向社会公开的校务，都要同时在校内公开）（一）学校重大事项的决策和执行情况，学校规章制度的制定和修改；（二）学校的年度工作计划及其执行情况；（三）年度资产管理和资产变动情况；（四）学校每学期经费收支情况（收入部分必须包括财政拨款、各项收费收入、接受捐赠收入、租金收入等，支出部分必须列明具体项目及开支款额）；（五）课时补贴、考勤与酬金发放情况，房租变动情况，各种社会保险、辅助保险等与教职工切身利益有关的事项；（六）学校行政管理干部的选拔任用，教职工提薪、晋升、聘任的条件、程序和结果；（七）教职工年度考核和评优、评先的条件、程序和结果；（八）大宗物资采购、成套或贵重设备购置、大额度资金使用情况；（九）学校领导干部和党政工作人员遵守廉洁自律规定的情况和民主评议情况；（十）校舍建设的立项、工程招标、建设进度和验收结算情况；（十一）学校教职工实行计划生育情况；（十二）外出（含出国出境）学习考察、培训及其有关费用支出情况；（十三）承诺办理的事项及其完成情况；（十四）学校的资产管理使用变动等情况；（十五）按上级有关规定应当公开或上级教育行政部门要求公开的其他内容。 2．学校向学生及其家长和社会公开以下校务： （一）学校领导机构、班子任期目标、学校发展规划；（二）学校学年或学期教育改革目标、教学计划及执行情况；（三）学校进行教育教学和管理工作的有关规章制度；（四）学校的招生计划以及招生录取工作的程序和结果等；（五）学校的收费项目、收费标准、收费依据、收费范围、计费单位、批准收费机关及监督电话；（六）学校接受的各项捐款、赠物及其管理使用情况；（七）教职工

农村基层民主建设

农村基层民主建设在我国民主政治建设中占有十分重要的地位，是我国民主政治实践的关键所在。目前，我国农村基层民主建设面临着大量的制约因素，发展基层民主的唯一途径就是要找到克服这些制约因素的办法，这是一个渐进的历史发展过程。 我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。推进农村基层民主政治建设，既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题，也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。但从现实基层民主建设实践来看，我国农村基层民主建设及村民自治还存在不少的问题，大量制约民主发展的因素依然存在，分析研究现实存在的制约因素、探讨农村基层民主发展途径是现今迫切需要解决的问题。 1 当前农村基层民主建设的主要制约因素分析 1.1 来自农村经济发展问题的制约因素 民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式，往往要受经济发展水平的制约。美国学者科恩曾说：“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件是不可能产生有生气的民主的”。经过改革开放20年来的发展，我国城乡总体面貌发生了翻天覆地的变化。农民收入不断增加，生活不断得到改善。但我国农村经济发展极不平衡，大多数地方经济发展相对落后，有的农民尚未脱贫，解决温饱仍是他们的头等大事。迫于无奈，大多数人选择外出打工挣钱，成为流动的劳动力。这些农民所关心的首先是生计问题，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。我国农村经济相对落后，且发展极不平衡的现状是农村基层民主发展的主要制约因素。 1.2 来自农村文化水平低的制约因素 我们这里讲的知识文化是指受过学校教育或其他专门教育才具备的文化修养。我国农村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重。列宁指出：“文盲是处在政治之外的”，弱智者是没有民主能力的，无知者的民主能力要大打折扣。我国农村现阶段较低的知识文化水平是基层民主建设的一个极其不利的因素。以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的科学知识文化水平。在行使民主决策、民主管理、民主监督等权利时，村民要独立思考、独力判断、独立发表意见；要参与讨论，提出建性的批评与建议；要审查账目、审核问题、阅读讨论材料。文盲是无法做到这些的。文化程度低的人往往目光短浅，思维狭隘，思考方法简单，遇事蛮干，不讲科学。由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，不能理解民主的意义和作用，也无法正确履行自己的民主权利。 1.3 来自守旧的思想观念的制约因素 这里讲的守旧思想观念来自三个方面：一是指基层党政机关领导及其工作人员没有更新思想。部分领导在基层民主实践中怎么省事就怎么搞，选举时，代填、代投选票、草草了事就属“正常”之事了；二是村党支部和村委会思想守旧。“权大于法”、“人治大于法治”的观念根深蒂固。在当选之后，他们认为自己已经是“官”了，官本位思想日益突出。民主意识不强，未形成民主作风；三是广大群众仍受传统思想制约。封建的皇权主义、忠君思想还影响着人们。面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象，基层群众虽然强烈不满，但多采取“多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。 1.4 来自政治体系运作的制约因素 政治体系运作的弊端主要是其公开性、透明度不够。列宁曾指出完全的公开性是广泛民主的必要条件之一，“没有公开性而谈民主是可笑的”。现阶段我国农村大多数地方基层民主实践中政治体系运作的公开性是不够的。就选举来说，按有关法律法规，地方政府及人大代表在提名和选举过程中都应充分让选民知情，应公开投票，公开唱票，当场公布选举结果。有些地方甚至不公开唱票，只由所谓的主要负责人宣布一下确定的结果。这就使选举列于形式，到关键时候采取“暗箱操作”。正因为这种违犯选举法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行贿受贿有了可乘之机。再者，地方政府及其村委会的活动情况不够公开，导致群众

小学教育费用管理制度

小学教育费用管理制度 小学教育费用管理制度 国家对中小学义务教育经费补助标准逐年提高，学校公用经费相对宽裕。加强教育经费管理，规范支出行为，提高资金使用效益， 尤为必要。为加强义务教育公用经费管理，进一步规范教育经费收 支行为，提高教育资金使用效益，结合我校实际，制订《夕阳民族 小学义务教育经费管理制度》。 一、收费管理 1、学校对义务教育阶段学生不得收取任何费用。 2、所有经过批准的收费要进行公示。学校必须按照有关规定收费，并把收费项目、收费范围、收费标准、举报电话，在单位内外 醒目的地方，以公示栏、公示牌、公示墙的形式进行公示。公示时 间不得少于7天。 3、所有收费，要开据规范性票据。收费学校必须向缴费人开据 安徽省财政厅印制的统一票据。 4、无收费依据,自立收费项目、超标准、超范围、搭车收费、收费不开据或使用不规范票据、打白条等收费的,缴费的单位和个人有 权拒付和举报。已经发现，严肃查处，追究当事人责任和单位领导 责任。 二、义务教育公用经费管理 1、管理模式 我县义务教育经费管理实行县财政专户管理，资金额度分配到校，学校把握使用，县会计结算中心统一结算的运作模式。

1)资金额度到校：学区把资金数额明确到各学校，让学校了解可使用资金额度，以便学校预算安排使用计划; 2)学校把握使用：学校将按照一定原则，认真审核学校预算; 2、义务教育经费使用原则 1)确保学校教育教学正常运转的原则。义务教育经费要首先保证学校教育教学正常运转，以及在教学活动中、后勤服务、校舍维护 等方面的必要支出;其次要根据不同规模学校的实际情况，科学合理 地分配和使用中小学公用经费，并适当向办学条件薄弱学校倾斜， 进一步改善办学条件，缩小区域内学校之间的差距，促进教育均衡 发展; 2)坚持预算控制的原则。小学预算编制应当遵循真实性、完整性、重点性、科学性、透明性、绩效性原则。应根据明确的公用经费数额，按轻重缓急、统筹兼顾、保证重点、量入而出，将学校收支全 额纳入预算，作出预算编制，做到预算不留缺口，严格按照预算办 理各项支出。 3)公开透明原则。大额支出事项，应集体决策并进行公示、公布，公开透明。 3、公用经费使用范围 学校维持正常运转所需开支的业务费、公务费、设备购置费，修缮费和其他属于公用性质的费用等方面。 1)业务费是指为开展教学活动所发生的各项业务费用，包括教学业务费、实践实习费，文体维持费、宣传费等; 2)公务费是指为开展教学活动所发生的办公费、水电费、取暖费，公用车旅费、会议费、邮电费，机动车燃料费; 3)设备购置费是指因教学和管理需要购置的仪器设备、文体设备、图书及其他设备; 4)修缮费是指教学和管理用房屋，建筑物和各类设备维修所发生的人工、材料费用，以及不够基建立项的零星的土建工程费用;

党务、政务、村务公开制度

殷村镇党务、政务、村务公开制度 为了加强我镇基层民主政治制度，进一步规范和完善基层党务、政务、村务公开工作，推进党风廉政建设工作深入开展，依据有关精神，制定本制度。 （一）主要内容 除涉及党和国家秘密内容外，农村基层党务、政务、村务公开工作应最大限度地向社会和群众公开。要以人民群众普遍关心和涉及群众切身利益的实际问题入手，对群众反映强烈的问题和容易出现不公平、不公正甚至产生腐败的环节以及经济和社会发展的重大问题，都应当公开。公开的主要内容要按照固定公开、定期公开、即时公开的方式分项公开，固定公开的内容应一年更换一次，定期公开的内容至少每季度一次，即时公开的内容应在公开事项发生之日起七日内公开。公开的内容应做好书面记录并存档。 对于涉及群众切身利益的重要事项，每次公开后，都要认真听取群众的意见。对群众提出的合理建议，要积极采纳；群众反映的问题，要及时加以解决，暂时无法解决的，要做好说明解释工作。 1、党务公开的主要内容 镇党委党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：组织设置、党员分布和领导班

子分工、主要职责和联系方式；年度党务工作计划和目标任务；党委上一年度工作实绩和廉政情况。 （2）定期公开的内容：组织生活开展情况；领导班子成员履行职责和分管工作进展或完成情况；党组织民主生活会及整改情况；发展党员和党费收缴、管理情况；党组织选举情况；党员干部考核、调动、任免情况。 （3）即时公开的内容：对农村经济和社会发展等事关全局的重大事项决策情况；涉及群众利益的重要政策措施情况；党内各类争先创优、竞赛评比情况；困难党员帮扶和救助情况；党员干部违纪查处及对党员和干部群众提出的建议、意见整改落实情况等；上级党组织认为需要公开的其他内容。 村党支部党务公开的主要内容： （1）固定公开的内容：组织设置和人员分工情况；党员基本情况；村党组织年度工作计划和上一年度目标完成情况；上一年度党员民主评议情况；村党委班子成员廉政建设情况。 （2）定期公开的内容：村党组织工作进展及完成情况；党费收缴及党员违反党纪受处理的情况；拟被确定为入党积极分子、发展对象，吸收预备党员及其转正情况；后备干部初步人选的基本情况。 （3）即时公开的内容：镇党委、村党支部及党员大会

村级民主决策制度执行现及问题调研报告

村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。 一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状 八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面、 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农民群众参与村务管理的渠道越来越宽，参政议政

民主管理制度

总纲 第一章、教职工代表大会制度 一、总则 二、学校教代会职权 三、学校教职工代表 四、学校教代会组织制度 五、学校教代会代表的义务和权利 第二章、重大事项集体议事、决策制度 一、总则 二、重大事项的内容范围 三、重大事项决策的主要形式 四、重大事项集体议事、决策的主要程序 五、重大事项集体议事、决策的基本要求 六、对违反本规定的责任追究 七、本制度自下发之日起执行。 第三章、校务公开制度 一、总则 二、校务公开工作的基本原则 三、校务公开工作的组织领导 四、校务公开工作的职责 五、校务公开的原则和内容 六、校务公开的形式

七、校务公开的程序 附则（一）《汪清四中行政、教师办事纪律》 （二）《汪清四中各项办事程序》 第四章、中层干部竞聘上岗和公开述职、民主评议制度 一、总则 二、中层干部竞聘上岗 三、中层干部公开述职和民主评议 附则：《公开竞聘中层干部的资格条件》 第五章、汪清四中家长委员会制度 一、总则 二、组织机构 三、权利与义务 四、工作制度 第六章、领导干部深入一线和联系群众制度 一、总则 二、形式和对象 三、方法和途径 四、任务和要求 第七章、学生自主教育管理制度 一、总则 二、学生会的管理 三、学生会的职责

第八章：决策咨询委员会制度 一、总则 二、决策咨询委员会的主要任务 三、决策咨询委员会人员组成 四、决策咨询委员会成员的产生和任期 五、会议的召集和会议间隔时间 六、议题的产生和处理

民主管理制度 总纲 为深入贯彻实施“三个代表”重要思想和科学发展观，进一步落实全心全意依靠人民群众的指导方针，依据依法治校、以德立校的办学理念，坚持和完善以教职工代表大会为基本形式和载体的民主参与、民主管理、民主监督制度，以发挥广大教职员工的积极性和创造性，实现决策民主化和管理科学化，推进学校制度文化建设，构建和谐、民主的人文环境，促进学校教育改革和各项事业的发展。 第一章、教职工代表大会制度 一、总则 为了适应教育体制和学校管理体制的改革和发展，结合我校教代会的实践和基层工作的实际需要，依据《教育法》、《工会法》、《教师法》、和《学校教职工代表大会暂行条例》，特制定本制度。1、学校教代会制度是学校管理体制的重要组成部分，是教职、工行使民主权利，实行民主管理、民主监督的基本形式。也是校领导广泛听取教职工意见，促进决策科学化、民主化的重要渠道。 2、学校教代会在党支部的领导下开展工作，按照规定行使职权。 3、学校教代会的组织原则是民主集中制。 二、学校教代会职权 （一）教代会行使下列职权： 1、听取校长的工作报告，对学校的办学指导思想、发展规划、

学校党风廉政建设制度

学校党风廉政建设制度 一、落实党风廉政建设责任制 1、认真贯彻落实我校制定的《学校党风廉政建设责任制实施细则》,建立健全责任追究制度,抓好责任制的落实和责任追究工作。 2、抓好党风廉政建设责任制执行情况的考核、检查和材料归档工作 3、签订部门主要负责人的《党风廉政建设责任书》，建立各部门干部廉政年终报告制度。 二、健全党员领导干部从政行为准则 1、建立健全党员领导干部廉洁自律的规章制度，规范党员领导干部从政行为。 2、对贯彻执行徐汇区教育局监察审计科各项规定的情况进行监督检查。 3、加强对中层正职领导干部的教育。 4、要严格执行上级关于廉洁自律的有关规定。 5、严格执行廉政准则。 三、开好中层副职以上领导干部和党员廉洁自律专题民主生活会 1、根据上级要求召开处以上党员干部廉洁自律专题民主生活会。 2、民主生活会记如实记录。 四、领导干部不准收受现金、有价证券和支付凭证工作 1、认真落实上级关于《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》。 2、对用公款向领导干部赠送现金、有价证券和支付凭证的有关责任人，必须给予党纪政纪处分或组织处理。 3、杜绝私设“小金库”。 五、贯彻执行领导干部个人重大事项报告制度 1、提高领导干部报告个人重大事项的自觉性，明确报告内容。 2、对领导干部报告的重大事项，要用专项记录本记录。 3、对执行情况进行监督检查。负责人：副书记。 六、严格控制各种会议 1、严格会议审批制度，控制会议规模、会议数量、会议经费。

2、杜绝去名胜风景区召开会议。 七、党风廉政建设责任制和反腐倡廉宣传教育工作 1、加大国家法律法规宣传教育的力度。 2、将党风廉政建设宣传教育内容列入学校工作整体计划。 3、进一步抓好党课教育与警示教育（反腐倡廉电教片） 八、推行“校务公开”工作 1、制定校务公开实施细则。 2、严格执行已公开的内容。 3、积极探索依靠师生员工实行民主管理、民主监督、民主决策、依法治校的新途径。 九、认真落实“收支两条线”规定 1、严格执行收支两条线的管理规定。 2、进一步完善各行政部门（有经济往来）的财务制度。 3、禁止乱收费、私设小金库。 4、加大监督检查力度。（每年召开一次会议） 十、加大力度做好招标投标工作 1、加大力度做好各类基建工程的招投标工作和审计工作，尤其是学校建设方面的工作。 2、继续做好各类仪器、设备、家俱等大宗大件物资采购的监督工作。

最新-2020关于农村村务公开情况的调研报告范文

最新-2020关于农村村务公开情况的调研报告范文 2020关于农村村务公开情况的调研报告范文 在现在社会，我们都不可避免地要接触到报告，报告根据用途的不同也有着不同的类型。为了让您不再为写报告头疼，以下是本人精心整理的农村村务公开情况的调研报告，希望能够帮助到大家。 农村村务公开情况的调研报告1 近年来，开展的“阳光”公开工作非常好。农村通过推行村务公开，有效加强了村级民主政治建设，改善了农村党群、干群关系，信访量也呈现逐年递减的良好态势，但也发现有的村村务公开仍存在着一些这样那样的问题，需要各级组织引起重视并研究解决。 一、存在的主要问题 缺乏真实性。一些村的村干部为了工作需要、本村利益或是为了一己私利考虑，采取变通票据、伪造支出等办法，尽量躲避政策性警戒限制以及有关部门和群众的监督检查，搞“上有政策、下有对策”，以造假手段获得准入和许可，这主要体现在招待费、转移支付资金的使用等方面支出。 缺乏透明度。少数村的村务公开形式化、抽象化，对村民普遍关心的财务支出、山场林地等集体资产的处置、招待费、村干部的收入等热点采用“模糊概念”，遮遮掩掩，搞“半公开”。如财务公开中按大项支出公开，明细不公开，特别是在“其它”支出栏内，隐藏着的恰恰是村干部不便公开、不想公开、不能公开的事项，也正是村民最关心、最想知道、最放心不下的东西。这种公开如“雾里看花”，留给群众的只能是糊涂和猜忌。 缺乏经常性。个别村级组织惧怕群众监督，以工作忙为借口，将村级事务如财务收支情况、农村土地发包情况、宅基地批复情况、计划生育指标、电费电价等农民关心的热点问题，拖延时间不及时予以公布，待事过境迁，成为既成事实时才予以公布，有的村一年仅公布一、二次，甚至一次也不公开。这种滞后公开、扎堆公开的做法，失去了其应有的时效性。 缺乏实效性。不少村级组织把村务公开当作“例行公事”，不注重公开的质量和效果；有的村公开后不能认真听取村民群众的意见、建议和要求，对群众的质疑不予理睬，你说你的，我干我的，使村务公开工作流于形式，失去其应有的积

村级民主决策制度执行现状及问题的调研工作报告

村级民主决策制度执行现状及问题的调研工作报告村级民主决策制度执行现状及问题调研报告扩大农村基层民主，保证农民群众直接行使民主决策权利，依法开展自治，是社会主义民主最广泛的实践，是党领导亿万农民建设有中国特色社会主义民主政治的伟大创举，它对促进社会主义新农村建设，正在产生着积极而深远的影响。八甲口镇的农村民主基层民主政治建设经历了探索、发展、提高三个阶段，特别是随着《村民委员会组织法》、《山西省村级民主管理条例》、《阳城县村务公开条例》的颁布实施，使八甲口镇的村务公开民主管理正式进入法制化轨道，标志着村务公开民主管理工作进入了一个新的阶段。 一、八甲口镇村务公开民主管理的历程和现状 八甲口镇的农村基层民主政治建设，是从1998年开展财务公开起步的。从1998年到XX年年十年间八甲口镇的农村基层民主政治建设的发展历程，八甲口镇的农村基层民主政治建设实现了从简单、粗放到细致、完善，从单一民主监督到全方位民主选举、民主管理、民主决策的深刻转变，取得了丰硕的成果。具体主要表现在以下三个方面： 1、民主管理制度日臻完善。全镇7个村都建立起了村民会议、

村民代表会议、村务公开、民主议政日、民主评议村干部、民主理财、村民代表联系户、两委干部联系村民代表、会计委托代理、村干部离任审计制度等十项村务民主管理制度。 2、民主管理组织健全。镇、村两级都成立了农村基层民主政治建设领导小组，具体负责农村基层民主政治建设的推进、指导、监督工作。各村都成立了村民会议、村民代表会、村务公开监督小组、民主理财小组等选监督、决策、管理组织。镇、村二级形成了较完善的农村民主管理组织体系。 3、民主氛围日益浓厚。随着制度的逐步完善和组织的日益健全，农民群众参与村务管理的渠道越来越宽，参政议政的积极性日益高涨。一是农村民主选举水平得到大幅度提高。据统计，1998年全镇村民代表的总人数仅为125人，且大部分由村干部指定，到XX年底全镇村民代表的总人数达到了385人，并且全部由村民直接选举产生，较98年增长了3倍多。二是村民参与村务监督和管理的内容得到了不断拓展，形式得到了不断创新。如原来农村民主议政日报告会的内容仅为财务、村务，现在拓展为财务、村务、校务、企务、电务、计划生育等六项内容。村务公开也得到不断深化和发展，公开内容更加全面，由原来的六项逐步增加到了十六项；公开阵地建设水平大幅提高，