应对安全风险措施
应对安全风险措施
学校应对风险的基本措施
近年来学校公共安全危机事件频发，越来越多的人开始研究新时期应对学校危机的对策。本文旨在通过对学校危机的有关理论及产生原因的研究，总结并提出应对学校危机事件的有关对策。
【关键词】学校危机管理教育突发事件应对
一、引言
学校作为社会的一个重要组成部分，不可避免地也要受到这些事件的影响和考验。同时，由于学校的特殊地位，涉及学校的各种事件往往受关注度高，传播速度快，且容易向社会波及，易受社会因素影响和利用。因此加强学校危机管理建设，增强学校师生危机意识，预防学校突发事件的发生及演变已是当前学校乃至全社会必须正视的一个严峻课题。
国内外学校突发事件与危机不断出现，人们不得不面对这一客观现实。进而，越来越多的人们开始关注学校的危机管理问题。国外学者在该领域的研究起步时间不长。具有浓厚的地域色彩。尚缺乏专业性、系统性的成果；港台学者的研究成果多局限于中小学范围内．理论性不高，但具有较强的实用性和操作性：国内的学者已开始对学校突发事件与危机管理做初步的研究．但理论性与实践性较好结合的成果较少。
本文将通过对危机管理的有关理论和校园危机事件产生原因的分析，总结并提出有关的应对措施和方案。
二、理论基础
（一）学校危机管理的有关概念
危机的定义有不同的版本．其中美国知名学者罗森塔尔的定义最具代表性。他认为：所谓危机，是对一个社会系统的基本价值和行为准则架构产生严重威胁，并且在时间压力和不确定性极高的情况下，必须对其做出关键决策的事件。
我国台湾地区的谢广全教授认为：“学校（校园）危机是在学校教育场景（包含校内、外）中出现了非寻常事件，已危害甚或可能危害全校声誉或师生身心健康至巨，必须紧急应变处理。若谨慎处理得宜，可能对全校师生造成正面影响；若延宕应变或处置失当对学校师生可能造成负面影响”。从管理的角度，长春工业大学的郭正贤教授认为：学校危机管理就是要建立一个高校统一的危机管理专门机构。该机构的职责与功能为：危机信息的收集；反危机战略规划并将其纳入学校日程：判断各种危机发生的可能性并评估其危害的风险；危机的防范：监督危机管理的实施；进行危机管理教育和训练；机发生时的协调工作等。
台湾学者马荣助认为凡是发生在校园内或与校园成员有关的事件或情境，而对学校成员造成不安、压力、伤害，而以校园现有的人力与资源难以立即有效解决的，均称之为
校园危机。国外一些教育部门制定的应对危机行动指南认为，学校危机是指突然的、未曾预料的事件，通常包括严重伤害或死亡。
人民大学前校长纪宝成认为高校危机管理是社会危机管理的有机组成部分，是政府危机管理的有效延伸。由此可以看出，学校校危机管理将可以纳入政府应急机制中，政府的危机管理将可以提供给学校有益的借鉴。
纵观这些定义有两个共同点，一是把校园危机管理看做一个动态的管理过程，二是其基本流程为预防——处理——恢复——评价，在此基础上各自提出自己的看法。
（二）学校危机管理的内容与分类
学校危机管理的主要内容包括：组建危机应对机构、制定管理预案、培养危机应对能力和危机意识等。学校危机管理来源于一般社会危机管理，重在预防，但由于学校危机管理的对象不同，因而管理的手段和方式也往往不同。学校危机主要涉及学生，学生大都心智不成熟，情绪波动大，易受外界因素影响，易被人利用。同时，学校联系到千家万户，关系几代人的生活与命运，甚至会影响到社会的发展与前途，一旦危机爆发，其影响往往是深层次、广范围的，危害极大。
学校的突发事件与危机有不同的分类标准。李佐卫先生依据突发事件与危机的性质，将学校的突发事件与危机划分
为5类：公共卫生型危机、政治类型危机、治安安令型危机、自然灾害型危机与学校管理问题型危机。其他国内学者也基本按此基础结合学校特点做出不同的划分。但是有学者指出针对中小学、高校应当区别对待。中小学侧重于更加容易辨识、有明确的行动方案。而高校则应侧重于一些政治事件和校园安全事件。
三、处理对策
(一)意识层面：转变管理观念，增强危机意识
在理念上，学校一般把突发事件的应急处理主要看成是学校保卫部门的职责，尚未认识到学校危机管理是事关全局的，需要充分借助和发挥各方面的合力。对于学校决策层，平时注重培养科学、理性、前瞻性的应急理念与危机意识，有助于在危机爆发时不慌不乱，有章可循，及时反应，尽量将危机的危害和损失降低到最低。
(二)管理模式：实现由“事后动员型”向“事先防控型”管理模式转变
“事后动员型”的管理模式指当危机爆发后动员、组织力量来应对危机。这在短时间内也许是一种可行的方式，但从长远和效益来看，是不尽科学与合理的。事后动员往往是被动的，很难在第一时间作出反应，而且不具有延续性，其经验也很难在下次的危机应对中得到运用。
“事先防控型”的管理模式是在危机发生前就有一套完
整的应急预案，能有效地将危机扼杀在萌芽状态，或者延缓危机的发生，留出相对充足的时间去做出反应。在“事先防控型”的管理模式下，学校应定期进行一些有针对性的突发事件防控演习，对各种危机情况进行模拟探索，总结经验教训，根据危机的不同情形制定相应的对策。
(三)组织结构：完善危机管理组织体系建设
学校可以成立危机管理应急小组，制定危机管理预案，构建由校长领导、统一协调、分工负责的学校危机应急管理组织体系。
应急小组成员应覆盖学校管理者、教师与学生的代表，最好还能够吸收法律、管理、心理咨询、传媒等专业的工作者。应急小组下设办公室，对应急事宜进行统一协调，并专门负责日常信息的收集整理。针对不同类型的危机事件，应指定不同的部门牵头负责，形成各司其职，各负其责，分工合作的组织体系，提高危机应对能力。
(四)信息发布：利用网络建设信息平台，及时做好监督和反馈工作
随着网络信息技术的普及，学校应充分利用这一优势实现危机管理信息的及时快速流动传播。利用校园网及时发布有关信息，同时可以利用网络中的微博等平台及时做到与学生沟通，与社会沟通，与媒体沟通。
建立和完善学校新闻发言人制度是一个可以尝试的方
式。它有利于在危机管理的各个阶段及时发布真实信息，实现与公众、学生的良好沟通，引导舆论朝好的方向发展。同时，借助信息的快速传递，学校能及时根据情况的变化迅速调整应急方案，因时而变，更好地应对危机。
(五)预防举措：实现危机管理的日常化、常态化、长期化
危机管理是一个系统的过程，危机应对工作具有延续性。各学校应将危机应急教育、应急意识培育、应急预防和演练寓于日常工作之中，加强日常性危机管理的宣传教育活动，增强学生面对危机时的心理承受能力和应变能力，并建立危机应急长效机制。
可以充分利用学校内学生会、学生社团等多种途径开展各类危机教育活动，以将危机发生的风险性降至最低。
(六)事后处理：积极开展危机后的恢复工作，尤其是心理恢复工作
危机过后，特别是一些严重自然灾害过后，人们心中往往会留下阴影，甚至会造成心理疾病。因此加强危过后心理恢复工作十分必要。
学校可以建立心理危机的预防、教育和恢复机制，可以通过心理咨询、干预中心，及时关注有心理危机的学生的行为倾向。学校还应通过课堂教育、讲座、社团活动等形式加强心理健康宣传和教育，将其寓于日常工作中去。
（七）体制建设：建立学校和政府、社会的有效连接机制。
2007年4月16日，弗吉尼亚理工大学发生了震惊美国和全世界的校园枪击案。在整个突发事件应对过程中，当地的警察以及布莱克斯堡救援自愿队(Blacksburg Volunteer Rescue Squad)等14个民间组织，它们在危机预警、帮助受害者家庭申请赔偿和基金援助、提供心理健康咨询服务等方面表现出色[9]。
这也提示我们，光靠高校肯定无法独立应对特别重大的突发事件，一定要积极争取各级政府机构和各类社会力量的支持。如高校周边的公安、消防、医疗、卫生、交管、传媒部门以及企事业单位、商店、社区服务中心、居民等，通过定期会议、联席会议、特服号码联动、志愿参与等形式，建立起高校、行政、社会一体化的应对突发事件的组织架构。
有文章指出，在社会联动应对突发事件方面，高校要坚持这样几个原则：一是政府主导。所谓“政府主导”就是高校发生任何突发事件，一定要第一时间告知主管政府部门领导；特别严重的事故或灾难，还要由政府牵头协调社会各方来进行应对；突发事件应对结束后的恢复重建，也要获得政府的许可。
二是统一指挥。在各种救援力量进入高校后，必须成立指挥中心在各组织中间进行沟通与协调，统一指挥和调度，
避免出现功能重叠或救援空白点的现象。
美国《政治家报》就建言，大学必须建立一个紧急事态运作中心，一旦出现突发事件，该中心就可以运作起来，立即对形势作出评估，并积极开展应对措施。[11] 三是信息共享。弗吉尼亚理工大学枪击案发生后70分钟，当地所有公立学校就收到了警局的广播通告，并立即关闭校门严禁人员出入。这就是一种信息共享机制，高校可通过网络、短信联动、远程视频系统等方式建立预警，也可将其与师生的移动电话连接，告知情况、舒缓恐惧，从而防止灾害进一步扩大。
（八）常规防范：校卫队及其他防范组织的建设
校卫队，它是我国高校一支独特的安全保护力量，承担着及时发现校园安全隐患以及制止违法犯罪现象等重任。在这方面，高校就应努力创新培训教育、奖惩等制度，提高校卫队的协调配合能力和工作积极性，建立起全天候的巡逻机制和全覆盖的巡逻巡更体系。
同时，学校也应加强学生的自我防范和安全保护意识，培养他们熟练掌握使用各种设备和安全防护的能力。建立起时时、处处都有监督的校园安保体系。此外，高校也可有针对性地实施“重点”管理，定期排查，以消除潜在的安全风险，防止发生突发事件。
（九）流程操作：应急预案的编制
应急预案的编制必须基于学校重大事故风险的分析结果，学校应急资源的需求和现状以及有关的法律法规要求。此外，预案编制时应充分收集和参阅相关的应急预案，以最大可能减少工作量和避免应急预案的重复和交叉，并确保与其他相关应急预案的协调和一致。校园应急预案的格式还应尽可能与国家和当地政府编制的预案格式一致。
四、结语
综上所述，无论如何，在媒体及信息化高度发展的今天，校园安全危机的公共管理问题已然成为这个时代所面临的重大热点问题。改进和改革学校危机管理的模式，不仅仅只是以此制度创新，更重要的是以人为本思想的贯彻，是对生命的尊重和对人权的保障。良好的危机应对策略，才能让我们祖国的下一代在安全和谐的环境中健康成长。
连庄初级中学
2016年12月3日
动火作业15种风险分析和安全措施
动火作业15种风险分析和安全措施。 1风险：易燃易爆有害物质 安全措施 ①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2风险：火星窜入其他设备或易燃物侵入动火设备 安全措施 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3风险：动火点周围有易燃物 安全措施 ①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。
②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。4风险：泄漏电流（感应电）危害 安全措施 5电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 6风险：火星飞溅 安全措施 ①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 7风险：气瓶间距不足或放置不当 安全措施 ①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 8风险：电、气焊工具有缺陷 安全措施
动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。9风险：作业过程中，易燃物外泄 安全措施 动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 10风险：通风不良 安全措施 ①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风。 11风险：未定时监测 安全措施 ①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。 ②做采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动火。
风险辨识与风险评估学习大纲
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2017年6月 邯郸市孙庄采矿有限公司 事故隐患排查治理培训教案 第一章隐患定义与特性 煤矿是一个高危行业，在生产过程中受到水、火、瓦斯、煤尘、顶板等五大灾害的影响，所以煤矿生产每时每刻都存在着安全隐患。所以对从事煤矿行业的人员来说，如何辨识隐患、如何治理隐患对保证安全生产是至关重要的。 一、隐患定义 安全隐患，是指在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。也是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程、安全生产管理制度的规定，或者其他因素在生产经营活动中存在的可能导致不安全事件或事故发生的物不安全状态、人的不安全行为、生产环境的不良和生产工艺、管理上的缺陷。从性质上分为一般安全隐患和重大安全隐患。 二、隐患的特性 事故隐患的特征主要有以下10个方面： 1.隐蔽性。隐患是潜藏的祸患，它具有隐蔽、藏匿、潜伏的特点，是不可明见的灾祸，
是埋藏在生产过程中的隐形炸弹。它在一定的时间、一定的范围、一定的条件下，显现出好似静止、不变的状态，往往使人一时看不清楚，意识不到，感觉不出它的存在。在生产过程中，常常遇到认为不该发生事故的区域、地点、设备、工具，却发生了事故。这都与当事者不能正确认识隐患的隐蔽、藏匿、潜伏特点有关。 2.危险性。俗话说：“蝼蚁之穴，可以溃堤千里”，在安全工作中小小的隐患往往引发巨大的灾害。无数血与泪的历史教训都反复证明了这一点。 3.突发性。任何事都存在量变到质变，渐变到突变的过程，隐患也不例外。集小变而为大变，集小患而为大患是一条基本规律。 4.因果性。某些事故的突然发生是会有先兆的，隐患是事故发生的先兆，而事故则是隐患存在和发展的必然结果。每个人的言行都会对企业安全管理工作产生不同的效果，别是企业领导对待事故隐患所持的态度不同，往往会导致安全生产的结果截然不同，所谓“严是爱，宽是害，不管不问遭祸害”，就是这种因果关系的体现。 5.连续性。实践中，常常遇到一种隐患掩盖另一种隐患，一种隐患与其它隐患相联系而存在的现象。“拨出萝卜带出泥，牵动荷花带动藕”的现象发生，而使企业出现祸不单行的局面。 6.重复性。事故隐患治理过一次或若干次后，并不等于隐患从此销声匿迹，永不发生了，也不会因为发生一两次事故，就不再重复发生类似隐患和重演历史的悲剧。只要企业的生产方式、生产条件、生产工具、生产环境等因素未改变，同一隐患就会重复发生。甚至在同一区域、同一地点发生与历史惊人相似的隐患、事故，这种重复性也是事故隐患的重要特征之一。目前我们开展的举一反三排查和警示教育活动就是为了杜绝事故隐患的重复性。 7.意外性。这里所指的意外性不是天灾人祸，而是指未超出现有安全标准的要求和规定以外的事故隐患。这些隐患潜伏于人、机、环、技等系统中，有些隐患超出人们认识范围，或在短期内很难为劳动者所辨认，但由于它具有很大的巧合性，因而容易导致一些意想不到的事故的发生。例如36v是安全电压，然而夏季在劳动作业者有汗的情况下，照样会发生触电伤亡事故；这些隐患引发的事故，带有很大的偶然性、意外性，往往是我们在日常安全管理中始料不及的。 8.时效性。尽管隐患具有偶然性、意外性一面，但如果从发现到除过程中，讲求时效，
安全风险管控措施落实情况及检查分析
赫章县优能财神镇青松煤矿 安全风险管控措施落实情况及检查分析 （2017年7月份） 青松煤矿 2017年8月1日
会审表文件名称：
赫章县优能财神镇青松煤矿 安全风险管控措施落实 情况及检查分析 一、工作情况分析 2017年8月2日，我矿总工程师冯恩阳组织生产技术科、安全科、通风科、机电科等业务科室的相关人员，对我矿7月份重大安全风险管控措施的落实和管控效果进行了一次检查分析，对管控过程中出现的问题进一步的调整，对管控措施和施工设计做了检查分析。把符合我矿实际的管控措施进行梳理，经青松煤矿安全风险管控领导小组对矿井范围内危险源的辨识、评估确认，我矿共辨识出199项危险源,其中重大危险源3项，较大危险源9项，一般危险源187项。危险源分布如下： 对设计的1203补充回风巷掘进工作面进行了安全风险
专项辨识，共梳理出该采面存在的重大安全风险源3项，较大安全风险5项。并对风险可能产生的后果进行分析，制定出相应的防范管控措施。 该工作面水文地质条件中等，回采波及的含水层主要是其老顶，顶部含水极弱的砂岩含水层，透水性好，一般情况下干燥无水，局部可能会有少量的封存静水，造成顶板偶有少量淋水，水量小于0.2m3/h，该含水层与其它含水层无直接补给关系，对回采的影响较小。分析认为底部含水层对该工作面的开采基本没有影响。本工作面不接近老空水，该面无其它直接涌水（突水、淋水）水源。预计该面正常涌水量为0.2m3/h，最大涌水量0.6m3/h。 该工作面水文地质类型为中等，对采面回采工作无大的危害，危险源性质一般。 根据煤炭科学研究总院于2013年5月提供的《赫章县青松煤矿K2煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》，以及贵州省矿山安全科学研究院文件（黔矿安院突出论证字[2013]13号）“关于对《赫章县青松煤矿K2煤层煤与瓦斯突出危险性鉴定报告》的综合论证评审意见”。矿井在划定的“ABCDEFG”鉴定范围内(详见第三章)， K2煤层在+1986m标高以上、无突出危险性。 根据贵州省煤田地质局实验2007年6月出具的《煤尘爆炸性鉴定报告》：2号煤层无爆炸危险性，风险一般。
JSA风险分析 危害辨识及安全控制措施
JSA风险分析、危害识别及安全措施河北瑞鹏建筑装饰工程有限公司
目录 一、范围与应用领域 二、参考文件 三、术语和定义 四、成立小组各成员职责 五、管理要求 六、程序流程 1、成立JSA小组 2、工作准备 3、危害辨识 4、风险评价
5、风险控制 一、范围与应用领域 1、目的 为规范工作安全分析，识别工作中每个工序、每个环节、每个阶段的风险因素，提出保护措施以消除风险或将风险降至可接受的程度，确保作业人员健康和安全，制定本程序。 2、适用范围 本程序适用于河北瑞鹏建筑装饰工程有限公司（以下简称“公司”)，所属的各施工项目部、临时施工现场、以及各施工班组。 二、参考文件 1、公司工作安全分析管理程序
2、GWDCD1/EMS205-2008 环境因素识别和评价控制程序 3、GWDCD1/HSEMS206-2008 对危害因素识别、风险评价和风险控制的策划控制程序 4、GWDCD1/HSEMS237-2008 健康安全与环境管理方案控制程序 5、GWDCD1/HSMS3023-2008 “两书一表”管理规定 三、术语和定义 1、工作安全分析（Job Safety Analysis简称JSA）注：以下正文中均使用该简称。 指：事先或定期对某项工作任务进行风险评价，并根据评价结果制定和实施相应的控制措施，达到最大限度消除或控制风险目的的方法。 2、暴露频率 每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数。 3、严重性 可能引起的后果的严重程度。 4、可能性 后果事件发生的概率。 5、危害 能引起人员的伤害或对人员的健康（环境）造成负面影响的情况。（危害＝暴露频率×严重性） 6、风险 事件后果严重程度和发生的可能性的综合度量。（风险＝危害×可能性） 四、成立小组各成员职责 1、公司安全管理科组织制定、管理和维护本办法，其他职能部门和所属单位组织推行、实施本办法，并提供资源保障。
最新整理安全风险识别及隐患排查制度.docx
最新整理安全风险识别及隐患排查制度 为加强安全风险管理，落实安全防范措施，确保企业安全生产，安全隐患及时治理，特制定本制度。 一、安全风险识别 安全风险识别是指在安全风险事故发生之前，人们运用各种方法系统的、连续的认识所面临的各种风险以及分析风险事故发生的潜在原因，确保及时发现并准确研判风险，为风险防控提供依据。 1、安全风险识别的种类 （1）部门、岗位的风险识别，即“层层识别”。“层层识别”从明确防范的事故对象开始，分专业逐层识别，通过“短板”分析的方法查找引起事故的重点部位、关键环节，应用安全原理确定事故防范的监控手段和风险控制的现场措施。 （2）设备、环境的风险识别，即“处处识别”。“处处识别”从生产作业场所、环境、设备等生产过程中存在的安全隐患，进行较为系统设备环境的识别工作。 2、研判危险源，确定安全风险点 根据生产实际，准确确定危险源，分析研判安全风险危险点，制定相应防范风险控制措施。 3、抓好安全风险点与风险控制 依据确定的安全风险点，针对每个岗位有针对性的加以安全防范，事故总是在生产现场发生或引起的，因此风险管理的核心是控制作业过程，是现场作业危险因素的识别和控制。作业前，预先辨识风险，分析、描述“危害程度有多大”。通过措施的采取，风险是可以接受的，则针对危险因素，有效组织和实施控制措施，防范风险失控。为了促进风险控制水平的提高，要求管理人员开展作业安全规范检查和反违章工作，实现闭环管理。 二、跟踪安全风险点，预先识别，建立隐患排查制度
通过识别、辨识发现的安全隐患，建立“隐患问题库”，建立隐患排查制度，实时监管隐患的发现、发展、处理和评价，在现场作业前及时调阅隐患问题库，防止隐患暴露于人员活动范围而导致事故。对于重大隐患还要研究方案，尽力整改，以防重大事故发生。对于作业现场场所，要不断分析作业中的安全薄弱环节，加大投入，完善各种安全隔离、防护、警示措施，改进生产设备、设施的安全性能，提高安全本质化水平，改善安全生产条件。 隐患排查内容： 1、工作区域生产设备是否完好； 2、作业场所安全防护设施是否齐全、完好、可靠； 3、从业人员作业是否规范、按章操作，是否遵守规章制度和作业标准； 4、从业人员未按规定穿戴劳动防护用品进行作业； 5、个人不安全、不规范或异常举止行为； 6、其他各类不安全隐患问题。 隐患处理要求： 1、对排查出的隐患应立即整改； 2、对排查出的隐患危险，不整改直接危害自身及他人的安全要求立即整改； 3、影响和危及他人安全的工作活动、不规范行为要求立即整改； 4、他人影响和危及本人安全的工作活动、不规范行为要求立即整改。 三、危险源控制 1、从业人员必须熟悉掌握本单位危险源的数量、分布和危害特性，必须熟知危险源的安全防范措施及应急排险救援预案。 2、危险源场地和处所按照技术规范要求配备相应安全设施、灭火器材等，并定期进行检验。 3、严格执行日常检查制度，加强对危险源的监控，消除危险源的安全隐患。 4、生产操作人员要严格执行操作规程和作业标准，坚决杜绝违章。 5、对危险源设施设备应设置安全标语和警示标志。
安全风险辨识、评估与分级管控制度正式版
Through the joint creation of clear rules, the establishment of common values, strengthen the code of conduct in individual learning, realize the value contribution to the organization.安全风险辨识、评估与分级管控制度正式版
安全风险辨识、评估与分级管控制度 正式版 下载提示：此管理制度资料适用于通过共同创造，促进集体发展的明文规则，建立共同的价值观、培养团队精神、加强个人学习方面的行为准则，实现对自我，对组织的价值贡献。文档可以直接使用，也可根据实际需要修订后使用。 第一章总则 第一条根据《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》的通知要求，为进一步加强对风险的识别、分析、评价及动态管理，建立健全安全预防控制体系，推动安全管理方式的革新，特制定此办法。 第二条本办法在其它安全管理制度的基础上，针对隐患前期安全管理工作,进一步提出了安全生产风险管理的具体要求。 第三条本办法所称的安全生产风险管理包括风险识别、风险评估、风险控制、
风险应对和风险变更五个方面。 第二章基本术语 第五条事故是指导致工程发生人员伤害、经济损失、环境影响、工期延误或工程耐久性降低等不利后果的事件。本办法重点考虑引起人员伤害的事故。 第六条风险是指某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。 第七条本办法所提到的风险特指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤亡或健康损害的严重性的组合。 第八条风险源是指可能导致事故发生的各种因素或其组合，主要包括施工过程中涉及的人、物、环境因素以及管理环节
动火作业风险分析及安全对策
编号：AQ-JS-08518 ( 安全技术) 单位：_____________________ 审批：_____________________ 日期：_____________________ WORD文档/ A4打印/ 可编辑 动火作业风险分析及安全对策 Risk analysis and safety countermeasures of hot work
动火作业风险分析及安全对策 使用备注：技术安全主要是通过对技术和安全本质性的再认识以提高对技术和安全的理解，进而形成更加科学的技术安全观，并在新技术安全观指引下改进安全技术和安全措施，最终达到提高安全性的目的。 序号 风险分析 安全对策 1 易燃易爆有害物质 1)将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 2)储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 3)设备内通（氮气、水蒸气）保护。 4)塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 5)进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2 火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备 切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板可靠隔断，挂牌，
并办理《抽堵盲板作业证》。 3 动火点周围有易燃物 1)清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 2)电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4 泄漏电流（感应电）危害 电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5 火星飞溅 1)高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 2)注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当
安全隐患辨识分析及防范
安全隐患辨识分析及防范 安全隐患产生主要是人的不安全行为、无的不安全状态和管理上的缺陷造成。辨识时主要从这三个方面找出危险源和风险点来辨识和防范。下面从我项目从事的隧道工程中来逐步分析。 一、影响隧道工程安全生产的不利因素手工劳动及繁重体力劳动多，立体交叉作业多，临时员工多，高处作业多，作业环境差（震动、噪音、地下水、有害气体、照明不足）二、作业类型中的安全隐患辨识1、机械施工机械伤害（钻机、扒渣机、绞车、装载机等）2、土石方运输车辆伤害3、开挖支护岩爆、垮塌、冒顶片帮、突水、瓦斯爆炸、中毒4、隧道爆破爆炸5、施工用电触电伤害6、施工设备使 用火灾三、人的不良行为中的安全隐患辨识（1）操作失误，忽视安全、忽视警告； 例：未经允许开动、关停、移动设备；忽视警示标志；酒后作业等 （2）造成安全装置失效； 例：拆除了安全装置等（3）使用不安全设备； 例：临时使用不牢固的设施；使用无安全装置的设备等（4）手代替工具操作； 例：用手代替手动工具（5）物体存放不当；（6）冒险进入危险场所；（7）攀坐不安全位置；（8）在起吊物下作业、停留；（9）在机器运转时进行检查、维修、保养等工作；（10）有分散注意力行为；（11）没有正确使用个人防护用品、用具； 例：未戴安全帽；未佩戴安全带等；（12）不安全装 束；
例：在工地穿肥大服装；穿拖鞋等；四、管理缺陷中的安全隐患辨识1、管理不到位2、管理制度不健全五、环境因素造成的安全隐患辨识1、自然灾害2、极端天气六、主要原因分析1.心理因素 (1)侥幸心理 (2)冒险心理 (3)捷径心理(4)逆反心理 (5)麻痹心理 (6)从众心理2.生理因素1.感觉器官有缺陷如视力听力有缺陷，导致不能及时发现危险，并作出相应处理，导致不安全行为发生。2.患有职业禁忌症如恐高等3.过度疲劳4.带病作业如重感冒时头晕严重，不宜继续从事塔吊、外墙等作业3.环境因素工作环境太差（高温、不良照明、噪声、空气污染等）4管理因素.作业管理混乱，操作规程不完整，管理监督人员不足等5.社会因素(1)人际关系的影响与上级对立与同事关系紧张等(2)家庭关系家庭矛盾重重影响工作情绪等(3)生活事件个人生活中发生的引起一定情绪波动使人无法集中精力工作的事件。 七、从施工人员和管理人员的角度分析 （1）建筑施工人员产生不安全行为的主要原因在建筑行业，施工人员绝大部分都是农民工，他们文化程度较低，缺乏工艺流程意识，缺乏安全知识，安全意识不强，冒险作业多，缺乏应变和自身防护能力，分不清哪些行为属于不安全行为（2）建筑施工管理人员产生不安全行为的主要原因现在，施工企业普遍面临利润低下、工期紧张的问题，这些因素导致管理者为了保证利润难免消减安全投入，为了保证工期免除违约金处罚，重视施工生产进度而轻视安全生产。此
安全风险辨识、评估与分级管控办法标准版本
文件编号：RHD-QB-K5740 （管理制度范本系列） 编辑：XXXXXX 查核：XXXXXX 时间：XXXXXX 安全风险辨识、评估与分级管控办法标准版本
安全风险辨识、评估与分级管控办 法标准版本 操作指导：该管理制度文件为日常单位或公司为保证的工作、生产能够安全稳定地有效运转而制定的，并由相关人员在办理业务或操作时必须遵循的程序或步骤。，其中条款可根据自己现实基础上调整，请仔细浏览后进行编辑与保存。 第一章总则 第一条根据《交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见》的通知要求，为进一步加强对风险的识别、分析、评价及动态管理，建立健全安全预防控制体系，推动安全管理方式的革新，特制定此办法。 第二条本办法在其它安全管理制度的基础上，针对隐患前期安全管理工作,进一步提出了安全生产风险管理的具体要求。 第三条本办法所称的安全生产风险管理包括风
险识别、风险评估、风险控制、风险应对和风险变更五个方面。 第二章基本术语 第五条事故是指导致工程发生人员伤害、经济损失、环境影响、工期延误或工程耐久性降低等不利后果的事件。本办法重点考虑引起人员伤害的事故。 第六条风险是指某一事故发生的可能性和潜在不利后果的组合。 第七条本办法所提到的风险特指发生危险事件或有害暴露的可能性，与随之引发的人身伤亡或健康损害的严重性的组合。 第八条风险源是指可能导致事故发生的各种因素或其组合，主要包括施工过程中涉及的人、物、环境因素以及管理环节等。 第九条参照LEC的评估方法（附件7）和相关
法律法规要求，本办法将风险划分为以下四个级别： 1.一级风险是指采用LEC评估方法分数值高于320分的（分数值≧320）或按相关法律法规要求需要编制专项施工方案并组织召开专家论证的分部分项工程所涉及的主要风险； 2.二级风险是指采用LEC评估方法分数值在160分到320分之间的（160≦分数值<320）或按相关法律法规要求需要编制专项施工方案的分部分项工程所涉及的主要风险； 3.三级风险是指采用LEC评估方法分数值在70分到160分之间的（70≦分数值<160）风险； 4.四级风险是指采用LEC评估方法分数值低于70分的（分数值<70）风险。 第三章组织机构及职责 第十条各项目部应成立安全生产风险管理小
关于施工场地安全风险和隐患排查研判分析报告
关于2016年****项目I标段安全风险和 隐患排查研判分析报告 根据铁路传真电报《安全监督管理局关于定期做好安全风险研判和隐患排查整治工作的通知》（铁路传真电报）、《黑龙江省质量技术监督局关于报送质量强省建设典型经验做法的函》（黑质技监函发(2016)220号）、《关于转发安监综合电[2016]93号电报并抓好落实的通知》（建管网电(2016)第330号）等文件精神要求，********8项目部立即成立安全风险和隐患排查整治小组，立即对现场上存在的安全风险和隐患进行排查和整治，对突出的安全风险同*****铁路局************工程建设指挥部、************设计院集团有限公司、**********监理有限公司一并展开专项攻关，从管理源头上堵塞漏洞，强化安全制度的落实。 一、基本情况 从2016年4月份开始，我项目正式进入本年度施工期，随着人员和机械设备的陆续上场，隐患和风险随之产生，我项目随启动应急机制，对新上场的作业人员和机械设备操作手进行相关培训教育，并对现场进行的施工项目房建、四电、铺轨、路基附属及已完成的施工项目路基、桥涵等进行了隐患排查，对发现的隐患问题及时进行了分析和整治；同时在各部门的配合下，我项目相关管理人员积极完善管理模式，针对今年的特殊气候厄尔尼诺现象，重新编制了雨季施工专项安全方案和应急救援预案，并积极准备相关物资储备，切实提高了我项目应对突发事件的能力，同比去年，现场发现的隐患数量大为降低，实现了施工现场轻伤及以上事故为零的成绩，尤其对自然灾害等突发事件的处置能力也大有提升。 二、为了加强对安全风险和隐患排查工作的领导，特成立项目安全检查工作领导小组： 组长：***? 项目经理 副组长：*** 生产副经理 成员：***、***、***、***、***、*** 同时为加强对突出风险的处置能力，特成立风险评估小组： ***（指挥部）、***（设计院）、***（***监理）、***（***项目I标） 三、现场风险隐患的排查和梳理： 今年开工之前，我项目检查小组对人员驻地、施工现场进行风险隐患的排查和梳理，重点对防汛、防火、用电、机械设备、高空作业、防疫等方面进行了重点检查，发现了部分隐患问题，其中列举重点隐患问题在“上半年安全问题及整改情况中”；其次检查小组从已完成的工程项目至正在施工的工程项目入手，先对路基、桥涵等进行检查，对可能发生的路基
重大安全风险管控措施
重大安全风险管控措施 1、风险点的分类分级 ⑴按风险点种类可分为工艺、电气、设备、消防、安全管理和其他风险点。 ⑵按风险点整改难易程度可分为A级、B级、C级、D级风险点。 A级风险点：整改难度较大，部室解决不了，需上报公司组织整改； B级风险点：整改难度一般，车间解决不了，需由生产统一组织整改； C级风险点：整改难度较小，班组解决不了，需车间组织整改； D级风险点：班组能够现场立即整改。 ⑶按风险点的严重程度可分为重大风险点、较大风险点、一般风险点。重大风险点是指严重危及安全生产，可能导致人员伤亡或财产损失，危害和整改难度大，应当全部或局部停产停业，需要投入资金、实施工程、更换装备并经过较长时间整改方能治理的风险点，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的风险点；较大风险点是指危及安全生产、可能导致人员伤亡或财产损失、危害或整改难度较大、需要暂时局部停产停业、并经过一定时间整改方能治理的风险点；一般风险点是指已经危及安全生产，任其发展可能导致人员伤亡或财产损失，危害或整改难度较小，发现后能够立即整改的风险点。 2、建立安全风险点排查整改治理体系 风险点排查整改工作实行4级管理，即班组、车间、部室和公司。班组实行班排查，主要排查整改生产作业现场风险点；区段实行日排查，主要排查整改本车间作业区域内的风险点；车间实行周排查，主要排查整改分管生产系统、区域的风险点；生产部室实行旬排查，主要排查整改本单位重大、较大风险点；公司安委会实行月排查，重点排查生产经营单位的重大、较大风险点。 2.1安全风险点排查方法 建立健全风险点排查制度。生产按不同生产性质、工作范围、作业特点、危害因素分别编制各作业岗位风险点排查卡、班组风险点排查卡、区段风险点排查卡、车间风险点排查表和生产经营单位风险点排查表。公司安委会编制全线风险点排查表。 ⑴岗位人员每班对照岗位风险点排查卡内容要求，进行岗位风险点排查，班组长对本班组风险点排查工作进行监督管理，并持班组风险点排查卡对班组作业范围内风险点进行全面排查，发现风险
安全风险分析
创元发电安全风险分析 （2019年12月创元发电） 1、创元发电12月份重大安全风险管控措施 根据年度辨识、专项辨识结果及生产安排，12月我单位共排查出风险9项。（一）汽机油管路泄漏。风险管控责任人：郁春鹏、马林、肖军、郑数 风险评估：存在4项C级隐患 风险等级：较大风险 管控措施：1.运行值班人员定时巡视。2.检修包机人员每天要对油管路进行检查。 3.发现有渗油点要及时进行处理。 4.制定油系统火灾应急预案，贯彻学习，员工掌握处置预案。5、定期组织隐患排查。 （二）冷渣器堵塞。风险管控责任人：郁春鹏、马林、肖军 风险评估：存在4项C级隐患 风险等级：较大风险 管控措施：1.燃运车间注意燃煤颗粒度，定时检查破碎机完好。2.运行人员认真监盘，注意锅炉燃烧变化，及时调整。3.出现冷渣器堵塞，透渣前要仔细检查工器具完好。4.透渣时穿戴好防烫服。5、透渣时车间管理人员要到现场指挥监护。（三）锅炉差压变化。风险管控责任人：郁春鹏、马林、肖军、郑数 风险评估：存在4项C级隐患 风险等级：较大风险 管控措施：1.合理配比燃料。2.运行人员认真监盘，注意锅炉燃烧变化，及时调整。3.出现差压变化时要适量放返料灰。4.放灰时穿戴好防烫服。5、车间管理人员要经常检查放灰工器具的完好情况，及时处理有缺陷的工器具；6、管理人员加强班中巡查。 （四）冬季三防。风险管控责任人：郁春鹏、袁军 风险评估：存在1项C级、2项D级隐患 风险等级：低风险 管控措施：1.使用后的易燃工具要及时清理，不堆积，单独放置在带盖的铁桶内，并远离火源；2.在湿滑路面行走时，要小心谨慎，严禁打闹；3.过天桥时，必须手扶栏杆；4.进入冬季前，提前排查处理门窗玻璃、暖气管路，做好挡风挡寒保暖措施；5、寒冷天气，尽量减少室外作业；6、管理人员加强班中巡查。7、对于作业中严禁戴手套的岗位重点强调、监督。 （五）升压站及变电所。风险管控责任人：郁春鹏、肖军 风险评估：存在2项C级隐患 风险等级：一般风险 管控措施：1.按照变压器运行时间定期进行停电检修；2.每年对变压器进行安全性检测；3.巡检人员每天定时对变压器运行情况进行巡查并记录温度变化；4.检修人员在检修时应对各电缆连接螺栓进行紧固；5.变压器室内要保持良好通风， 1
事故隐患风险分析与排查方法
安全生产事故隐患风险分析与排查的方法 1、风险的定义： 由于风险存在着客观性，通常把“风险”看作是在损失或损害可能发生 的过程中，在一定时限内与可能受影响的人群相关的“一定的危险级别”。 通俗地讲，风险就是发生不幸事件的概率。 2、事故的定义： 事故是指点个人或集体在时间的进程，在为了实现某一意图而采取的行 动过程中，忽然发生了与人的意志相反的情况，迫使其有目的的行为暂时或 永久地停止的意外事件。 这一定义包括三层含义： （1）事故来源于人们为实现某一目的而采取的行动过程中； （2）事故表现为人们行动过程中的一种意外事件； （3）事故的结果迫使人们的行动暂时或永久地停止。 由此，我们对事故这一概念就有了明确的认识；事故就是一种不幸的事件。它阻碍人们实现其目的，是阻碍企业实现各种目标的重要原因之一，因此， 它对人的伤害和财产的损失是显而易见的。 3、防止事故，先从辨识风险入手 在企业生产整个流程中，不同的工序其风险也是不同的，有普遍性的地方，也有特殊之处。下面就以细纱机运转为例，从上到下，从里到外，看看有哪 些风险，这些风险产生哪些，这些风险产生哪些后果。 细纱机是纺织行业生产中的一种成熟机型，其诞生至今，尽管在性能上不 断改进（如车速和牵伸提高），但在总体结构和工作原理上并没有脱胎换骨，细纱机提供给操作者的工作面基本上是开放式的，并需手工操作，由此就存 在一定风险。 （1）粗纱从挂架坠落。产生的原因：①吊锭有问题；②取、挂纱未到位 或失手。 后果：①砸伤头、手臂、脚。②脚趾骨折。 （2）粗纱绕前罗拉。产生的原因不一 后果：①使用钩刀时割伤手指；②手从前罗拉笛管下方伸入取绕纱，手指 卷进罗拉与上销棒之间，使某手指挫压伤或手指离断；③在罗拉上部处理堆 绕纱，某手指被缠绕住而离断。
(完整版)安全风险管控措施
安全风险管控措施 （一）工艺风险管控措施 重点监管的危险工艺的控制符合重点监控参数的要求；及时收集生产过程中工艺的安全生产信息；操作规程内容至少包括正常操作、临时操作、应急操作、正常停产、紧急停产和复产的操作步骤和安全要求，包括工艺参数的正常控制范围及偏离正常情况的后果及纠正方法、步骤，操作过程安全注意事项等。操作规程应受控并确保现场始终保存最新的版本的操作规程，岗位人员应严格执行操作规程，定期组织工艺安全培训和操作技能培训；严格执行工艺信息的变更管理；加强安全联锁投入情况、工艺指标执行情况、安全设施的完好情况的检查；加强工艺操作记录及交接班管理；停复产作业制订详细的停复产方案，严格执行停复产方案，建立重要作业责任人签字确认制度。抽堵盲板作业应在挂牌后，安排专人逐一确认并签字。 （二）设备风险管控措施 各种工艺设备，包括电机、仪表、开关、管道和阀门等要按顺序统一编号，防止误操作。设备名称、序号等要标在醒目部位。管道应标明介质、流向。设备科应建立设备台账。编制设备操作和维护规程。建立装置泄漏监测制度，监制生产装置动静密封点。制定设备设施检维修计划并按计划实施；大型机组、管件设备应制定专门维护计划定期维护；对重点部位加大监测、检查频次，特别是高压设备接头、管道弯头等易冲刷部位应定期监测设备、管道的壁厚情况并做记录。保持设备装置的自动联锁自保护及安全附件的装置、投用与完好；建立仪表自动化控制系统日常维护制度。岗位人员应加强现场仪表与自控仪表的比对检查，发现异常及时通知仪表人员。加强设备防腐保护并定期评估防腐效果：包括重点装
置设备腐蚀的状况、设备腐蚀的部位、工艺防腐措施，材料防腐措施等；特种设备安全附件定期检验维护；高压设备、管道的防震动措施。定期检查设备管道的阀门、法兰、垫片及螺栓、安全阀等附件的安全状态，及早发现和消除隐患。 （三）构筑物风险管控措施 加强防火、防爆墙的有效性检查；办公室、控制室等人员聚集场所远离火灾爆炸及有毒有害场所。厂房的安全出口应分散设置，安全出口数量不应少于2个；构筑物内应设置消防疏散指示标志和消防应急照明；高低压配电室、电缆夹层设置火灾报警系统。远离噪声、水雾场所。配电室耐火等级不应低于二级。 （四）安全管理风险管控措施 建立健全三项制度：各岗位人员安全生产责任制、安全生产管理制度和安全生产操作规程；按规定设置专职安全管理机构，配备专职安全管理人员；主要负责人、安全管理人员、特种作业人员按规定进行培训及持证上岗；对从业人员进行安全教育和技能培训；严格执行动火作业等作业许可的安全管理制度，保留作业许可票证。保证安全投入保障；定期进行有效的应急演练。 厂部组织人员每月至少一次综合性隐患排查和专业隐患排查。车间至少每周组织一次隐患排查，现场操作人员应采用不间断巡检方式进行现场巡检，现场巡检时间间隔不大于1个小时。 严格管理外委施工，必须告知外委施工人员与其作业有关的潜在的危险因素，并进行相关的培训，全程风险控制。 （五）危险作业管控措施 建立八大作业票，作业前进行全面风险分析，制定安全措施，对作业人员进行针对性的教育培训，有专业人员检查确认安全签字后，方可作业。
安全生产风险分析报告
安全生产状况分析报告 根据XXX对在建项目安全日常检查和专项检查情况，现将在建公路水运项目安全生产状况分析如下： 一、全县在建重点公路水运项目生产安全总体情况（一）生产安全事故总体情况 xx年，全县在建公路水运项目共9个，其中，县道项目1个，乡道项目3个，渡口改桥梁项目4个，新建桥梁1个。 全年，全县在建公路水运项目未发生生产安全事故（零事故）。（二）检查发现隐患总体情况 xx年局质监办根据安全日常检查和专项检查情况，共检查14次，涉及9个项目，检查共发现安全隐患22处。按照隐患类别统计，安全基础管理类隐患10处，占48%，施工现场安全管理类隐患12处，占52%。 二、安全隐患统计分析 （一）按隐患类型分析 1.安全基础管理方面。安全生产费用管理、安全生产管理制度、安全生产条件、安管人员持证、安全体系建立、风险评估、应急管理、隐患排查记录等是安全基础管理方面数量最多、存在项目最广的安全隐患。这类隐患共10处，主要集中在新开工项目安全生产条件的检查工作开展不到位、记录不全等方面。
表1 xx年安全基础管理方面不同隐患类型统计分析表 2.施工现场安全管理方面。安全防护类、警示标志类、高处作业类是施工现场安全管理方面数量最多、涉及项目最广的安全隐患。这类隐患共11处，分别在近半数的项目上都有所体现。这反映出大部分项目在临边防护，警示提醒、高空作业安全防护及人员上下通道等方面安全管理不到位。 表2 xx年施工现场安全管理方面不同隐患类型统计分析表 三、突出安全隐患分析 （一）安全基础管理方面 1.安全生产费用使用管理不到位。主要表现为： （1）施工单位未按要求编制本项目的安全生产费用计划，未按要求建立安全生产费用使用台账； （2）现场的安全防护用具偏少，安全生产经费投入不足。 2.安全生产管理制度执行不到位。主要表现为： 安全保证体系责任未落实到人，安全检查记录、台账不完善；汛期安全生产工作开展不到位，汛期安全专项方案粗糙，汛期隐患排查资料不全等。
2021年安全隐患辨识分析及防范
2021年安全隐患辨识分析及防 范 Safety management is an important part of enterprise production management. The object is the state management and control of all people, objects and environments in production. ( 安全管理 ) 单位：______________________ 姓名：______________________ 日期：______________________ 编号：AQ-SN-0759
2021年安全隐患辨识分析及防范 安全隐患产生主要是人的不安全行为、无的不安全状态和管理上的缺陷造成。辨识时主要从这三个方面找出危险源和风险点来辨识和防范。下面从我项目从事的隧道工程中来逐步分析。 一、影响隧道工程安全生产的不利因素 手工劳动及繁重体力劳动多，立体交叉作业多，临时员工多，高处作业多，作业环境差（震动、噪音、地下水、有害气体、照明不足） 二、作业类型中的安全隐患辨识 1、机械施工 机械伤害（钻机、扒渣机、绞车、装载机等） 2、土石方运输
车辆伤害 3、开挖支护 岩爆、垮塌、冒顶片帮、突水、瓦斯爆炸、中毒 4、隧道爆破 爆炸 5、施工用电 触电伤害 6、施工设备使用 火灾 三、人的不良行为中的安全隐患辨识 （1）操作失误，忽视安全、忽视警告； 例：未经允许开动、关停、移动设备；忽视警示标志；酒后作业等 （2）造成安全装置失效； 例：拆除了安全装置等 （3）使用不安全设备；
安全风险管控措施
编号：SM-ZD-38532 安全风险管控措施 Through the process agreement to achieve a unified action policy for different people, so as to coordinate action, reduce blindness, and make the work orderly. 编制：____________________ 审核：____________________ 批准：____________________ 本文档下载后可任意修改
安全风险管控措施 简介：该方案资料适用于公司或组织通过合理化地制定计划，达成上下级或不同的人员之间形成统一的行动方针，明确执行目标，工作内容，执行方式，执行进度，从而使整体计划目标统一，行动协调，过程有条不紊。文档可直接下载或修改，使用时请详细阅读内容。 根据安全生产标准化要求及安全风险预控管理手册中将危险源分布情况分别制定管理标准和管控措施，明确责任岗位，确保技术、人员有保障。为保证该工作有效开展，制定安全风险控制领导小组。 一、安全风险控制领导小组及职责 组长：夏合平 副组长：曾令海 成员：梁正元、赵华禄、梁正龙、杨可文、殷正友、梁正光、魏家鱼。 领导小组职责： 1、负责制定风险管控措施及规范。 2、负责落实风险管控措施及规范。 3、负责组织风险管控措施及规范方面的培训。 4、负责组织风险管控措施及规范进行动态更新。
二、指导思想 深入贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的科学方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念，以治理隐患，防止大事故为目标，以落实责任为重点，全面排查治理隐患，强化安全生产基础，提高安全管理水平，实现对安全生产风险超前预控，规范安全风险，有效防范和遏制事故的发生。 三、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重大事故。 四、安全风险管控措施成果应用 （1）工作面初次放顶需制定专项安全技术措施，合理确定支护形式，采用小进尺多循环作业方式，加快工作面推进度。 （2）20503高档普采工作面遇地质构造前必须制定专项措施，充分利用钻探、物探勘探手段，查明采掘前方的有害气体、积水等情况并消除。
八大危险作业风险分析及控制措施
八大危险作业风险分析及控制措施 动火作业风险分析 序号风险分析安全措施 1易燃易爆有害物质：①将动火设备、管道内的物料清洗、置换，经分析合格。 ②储罐动火，清除易燃物，罐内盛满清水或惰性气体保护。 ③设备内通（氮气、水蒸气）保护。 ④塔内动火，将石棉布浸湿，铺在相邻两层塔盘上进行隔离。 ⑤进入受限空间动火，必须办理《受限空间作业证》。 2火星窜入其它设备或易燃物侵入动火设备切断与动火设备相连通的设备管道并加盲板＿＿＿块隔断，挂牌，并办理《抽堵盲板作业证》。 3动火点周围有易燃物①清除动火点周围易燃物，动火附近的下水井、地漏、地沟、电缆沟等清除易燃后予封闭。 . ②电缆沟动火，清除沟内易燃气体、液体，必要时将沟两端隔绝。 4泄漏电流（感应电）危害电焊回路线应搭接在焊件上，不得与其它设备搭接，禁止穿越下水道（井）。 5火星飞溅①高处动火办理《高处作业证》，并采取措施，防止火花飞溅。 ②注意火星飞溅方向，用水冲淋火星落点。 6 气瓶间距不足或放置不当①氧气瓶、溶解乙炔气瓶间距不小于5m，二者与动火地点之间均不小于10m。 ②气瓶不准在烈日下曝晒，溶解乙炔气瓶禁止卧放。 7 电、气焊工具有缺陷动火作业前，应检查电、气焊工具，保证安全可靠，不准带病使用。 8 作业过程中，易燃物外泄动火过程中，遇有跑料、串料和易燃气体，应立即停止动火。 9 通风不良①室内动火，应将门窗打开，周围设备应遮盖，密封下水漏斗，清除油污，附近不得有用溶剂等易燃物质的清洗作业。 ②采用局部强制通风； 10 未定时监测①取样与动火间隔不得超过30min，如超过此间隔或动火作业中断时间超过30min，必须重新取样分析。 】 ②采样点应有代表性，特殊动火的分析样品应保留至动火结束。 ③动火过程中，中断动火时，现场不得留有余火，重新动火前应认真检查现场条件是否有变化，如有变化，不得动火。 11 监护不当①监火人应熟悉现场环境和检查确认安全措施落实到位，具备相关安全知识和应急技能，与岗位保持联系，随时掌握工况变 化，并坚守现场。 ②监火人随时扑灭飞溅的火花，发现异常立即通知动火人停止作业，联系有关人员采取措施。 12 应急设施不足或措施不当①动火现场备有灭火工具（如蒸汽管、水管、灭火器、砂子、铁铣等）。 ②固定泡沫灭火系统进行预启动状态。 13 涉及危险作业组合，未落实相应安全措施若涉及下釜、高处、抽堵盲板、管道设备检修作业等危险作业时，应同时办理相关作业许可证。 14 施工条件发生重大变化若施工条件发生重大变化，应重新办理《二级动火作业证》。 进入受限空间作业风险分析 序号风险分析安全措施 ! 1 隔绝不可靠①与该设备连接的物料、蒸汽、氮气管线使用盲板隔断，并办理《抽堵盲板作业证》。 ②拆除相关管线。 2 机械伤害办理设备停电手续，切断设备动力电源，挂“禁止合闸”警示牌，专人监护。 3 置换不合格置换完毕后，取样分析至合格。 4 氧气不足设备内氧含量达18～21％。 5 通风不良①打开设备通风孔进行自然通风。 ②采用强制通风。 ③佩戴空气呼吸器或长管面具。 ④采用管道空气送风，通风前必须对管道内介质和风源进行分析确认，严禁通入氧气补氧。 ⑤设备内温度需适宜人员作业。 6 未定时监测①作业前30min内，必须对设备内气体采样分析，合格后方可进入设备。 | ②采样点应有代表性。 ③作业中应加强定时监测，情况异常立即停止作业。 7 触电危害①设备内照明电压应小于等于36V，在潮湿容器、狭小容器风作业应小于等于12V。 ②使用超过安全电压的手持电动工具,必须按规定配备漏电保护器。 8 防护措施不当①在有缺氧、有毒环境中，佩戴隔离式防毒面具； ②在易燃易爆环境中，使用防爆型低压灯具及不发生火花的工具，不准穿戴化纤织物； ③在酸碱等腐蚀性环境中,穿戴好防腐蚀护具扒渣服耐酸靴耐酸手套护目镜。 9 通道不畅设备进出口通道，不得有阻碍人员进出的障碍物。 10 监护不当①进入设备前，监护人应会同作业人员检查安全措施，统一联系信号； ②监护人随时与设备内取得联系，不得脱离岗位； ③监护人用安全绳拴住作业人员进行作业。 !