学校的国防教育是全民国防教育的基础
学校的国防教育是全民国防教育的基础。［１］加强对大学生的国防教育，是全民国防教育的重要内容之一，是落实国防法的重要举措。各级各类高等学校应当设置适当的国防教育课程，或者在有关课程中增加国防教育的内容。党的十七大也发出了“加强国防教育，增强全民国防”的口号。在广大大学生中树立居安思危、奋发进取、自强不息的民族精神，克服和平麻痹思想，就会在他们中间形成一种强大的精神动力，对我国的国防事业起到积极的作用。
一。普通高等院校开展国防教育的重要性
1加强大学生国防教育是时代的需要
当今世界和平与发展是主流，但霸权主义强权政治恐怖主义等不安全因素仍威胁着人类安全。[2]局部战争此起彼伏，能源争端日益尖锐。发达国家不断向世界各地施加影响。西方国家对中国进行西化的企图从未放弃。我国在国防安全上存在诸多不乐观的因素：其一陆地疆界和海岸线漫长。这些地方在战时都极有可能成为侵略者入侵的门户。其二邻国众多，安全环境复杂。陆上与14个国家接壤，在海上与八个国家或200海里专属经济区相连，某些邻国野心勃勃，大国沙文主义思想日益明显。其三边疆存在不稳定的因素。近年来东突势力日益猖獗，威胁我国边疆地区的稳定与发展，对我国领土的完整统一构成威胁。
2加强大学生国防教育的任务要求
改革开放以来，我们国家抓住世界总体趋于和平、世界大战一时打不起来的大好时机，以经济建设为中心，埋头苦干，综合国力得到明显增强。但我们的国防意识相对淡漠了，国防教育放松了。尤其是现在的大学生长在红旗下，远离炮火和硝烟，生活在幸福甜蜜之中。殊不知，能有今天的和平与安宁，恰恰是我们祖国拥有强大的国防所致。近年来极少数人逃避兵役、不参加民兵训练、、不愿意报考军事院校等问题，都是国防观念淡化的具体表现。
二。我国普通高等院校开展国防教育的现状
1、国防教育机构与教师队伍
目前我国高校绝大多数都已成立了相应的教学组织——军事教研室（占85。3%），其余院校的任务暂时由武装部或其他部门代管。各校专职军事教师队伍现状除年龄结构比较年轻化（30-49岁的占61。4%）之外，学历结构中，大专学历占40。3%，特别令人不安的是有12。5%无学历，5。9%为高中毕业学历；从职称来看，问题更显突出，无职称者竟达46。5%。
2、教学模式与时间安排
国防教育课的教学宗旨是培养国防观念和素质，学习军事知识与技能，达到预备役军人应有的水平。为达到其教学目标，现在多选定在校训练方式（占49。0%），也有近1/4的学校将学生送到部队训练（占25。0%），。目前各校的国防教育几乎都分为集中训练与分散训练两步进行。
3、课的性质与考核
现在虽然不少学校已开设了国防教育课，但是其地位、内容、考核等重要教学活动尚有较大差异。例：绝大多数学校把国防教育列为必修课（占96。2%）。但是至今尚有13。8%的学校把国防教育考核成绩单独核算，不列为升留级总成绩之中。这样，国防教育在整体教学乃至学生的心目中自然难以得到应有的重视。
4、经费投入与建设
按照上级文件精神，下达经费的学校人均经费达到上级要求的只占16。7%，基本达到的占51。6%，经费缺口较大的占31。7%。由于经费紧缺，导致国防教育在实施的过程中受到条件的制约，影响其发展，其课程建设有较大难度。
三、存在的问题
1．思想认识上未形成统一，致使组织机构设立和管理体制方面缺乏健全的功能。目前，由于对高校国防教育重要性思想认识有偏差、不统一，加之目标不明确，因而使得其综合教
育功能不能得到最大程度的发挥，始终处于低层次阶段，之所以这样，归根结底因为组织机构和管理体制不健全。
2．教师队伍整体素质不高，开设课程不够规范，缺乏现代化教学手段。一是编制不落实，全国157所试点高校中有教师编制的为109所，占试点高校总数的69。4%。二是教师的科研水平普遍不高，使国防教育工作难以向纵深发展。三是缺乏形象直观的电化教学器材，大都存在不配套问题。
3．教育内容不够统一规范。目前，针对不同层次、不同教育对象，尚未建立系统规范的国防教育体系，缺少针对各个层次和对象的规范化教材。没有注重教育效果和国防教育的方法手段。开展国防教育，仅仅满足于讲了几堂课，组织了几次活动，没有更多地注重教育效果。
4．经费保障不够有力。一些地方党委、政府把全部精力放在经济建设上，对经济建设投入力度大，而安排用于国防教育的经费却十分有限；有些没有把国防教育经费纳入本级财政预算，没有随着经济的增长而适当增加。
四．对策研究
从上述现状分析，普通高校开展国防教育具有社会和现实意义，高校开展国防教育也是必要的、可行的。所以探讨研究对策是当务之急。
1．强化三种国家意识，是高校国防教育的重中之重。是指国家主权意识、国家利益意识和国家安全意识。这是关系国家的全局性战略问题，也是人民利益的根本依托。中华人民共和国的国防是全民的国防，高校国防教育正是国防建设的重要组成部分，目的在于提高大学生的国家安全意识，增强国防观念。
2．国防教育法制化。高校国防教育要有所突破、有所发展，必须有法律作保障，要立法，上级教育主管部门应明文规定高校必须开设国防教育课程，并作为评估高校的一个体系，促进高校领导的重视。国防教育应逐渐成为一个学科，进行研究持续发展。争取各方面的投入和建设。
3．应指令性明确规定国防教育在高等院整体课程设置中的重要地位。它是必修课程之一，纳入教学计划，并将其考试成绩计入升留级条件之中。
4．军事教师（指专职教师）队伍的职称、学历结构，从长远发展来看，是关系到国防教育课程的深入发展、质量提高的关键因素，今后要组建成职称、学历结构合理的教师队伍，军事教师的70%应具有大学本科学历，30%具有硕士学位，军事教研室的职称构成应接近1∶2∶4∶3（教授∶副教授∶讲师∶助教）。
5．为确保国防教育质量不断提高，应大力提倡结合实践开展国防教育的软课题研究工作；国家有关领导部门，应予以支持和关照，创造条件，招标研究课题，召开学术研讨会，使我国的国防教育沿着科学化管理的轨道不断发展。
总之高校国防教育是一门综合性很强的知识，具有思想性、指示性、实践性的特点。青年学生通过参加国防教育，有利于正确认识和理解国防建设与经济建设的关系，从而增强对国防的义务感、责任感和坚决保卫祖国的坚强意志，激发爱国热情，增强国防建设的紧迫感，加强组织纪律观念，增强体质，提高劳动技能和适应艰苦环境的能力。
以增强国防观念为主题的普通高等院校国防教育(1978～至今)
这期间的普通高等院校国防教育理念从军事技能训练为主转向以爱国主义精神培育为核心内容、以增强学生国防观念为根本任务，普通高等院校国防教育逐步走向法制化、系统化、规范化。
改革开放后，我国的国防建设指导思想转移到了和平时期建设的轨道上来。普通高等院校国防教育也逐步由战备性的民兵训练转向了以爱国主义精神培育为核心内容、以增强学生国防观念为根本任务的国防教育。
随着国防教育的法制化、系统化、规范化的加深，普通高等院校的国防教育逐渐走上了法制化、规范化的轨道。1991年3月28日，国家教委学校国防教育办公室下发了《高等学校学生军训工作检查标准（征求意见稿）的通知》，标志着以往只有教育制度没有评估机制的格局开始打破，教育与评估的良性循环开始建立。同年6月国家教委学校国防教育办公室下发了《关于对试点高等学校学生军训工作进行检查的通知》，指出“为推动高等学校学生军训工作，决定对全国141所军训试点普通高等院校的学生军训工作进行检查”，希望“通过检查总结交流经验，发现和解决存在的实际问题，进一步加强学生军训工作，提高军事课教学质量，促进学生军训工作向制度化方向发展”。1996年国家教委下发了教防厅【1996】1号文件，指出“为加强学科建设，提高教学质量，使普通高等学校军事理论课教学逐步规范化，国家教委决定成立全国普通高等学校军事教学指导委员会。”并于1997年4月正式成立全国普通高等学校军事教学指导委员会。
2001年6月，国务院办公厅、中央军委办公厅下发国办发【2001】48号文件，对普通高等院校学生军训工作的指导思想、方针原则、组织领导、工作机构设置、师资配备、派遣军官管理和训练保障等问题都做出了规定，成为开展普通高等院校国防教育的重要指导性文件。文件中明确规定普通高等院校“军事理论课教学时间为36学时，军事技能课训练时间为2～3周”。2002年6月，教育部、总参谋部、总政治部制定了《普通高等学校军事课程教学大纲》，作为普通高等学校实施学生军事训练和军事理论教学的基本依据，对军事训练和军事理论课的主要内容做了规定。2004年1月教育部办公厅下发了《关于加强普通高等学校军事理论课教学工作的意见》。根据《2003—2005年全国学生军训工作发展规划》，到2005年，全国所有普通高等院校，都要普遍开展学生军训。
至此，我国普通高等院校的国防教育逐步迈向了法制化、系统化、规范化。