中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司

预案编号：360403（Z）2013012

版本号：第01版

中国第四冶金建设有限责任公司

九江分公司

生产安全事故应急预案

编制人：叶晓军

审定人: 施仁福

批准人：詹训春

2013- 07- 17布2013-07- 17 实施

说明：本应急预案在2013年7月17日经九江市安全生产应急指挥中心备案，但于2013年8月28日根据总工公司的应急预案要求进行了少量的修改。

中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司文件

中国四冶九江[2013]12号签发：

关于《生产安全事故应急预案》的通知

各司属项目部：

为贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产管理方针，提高本企业应对风险和防范事故的能力，保证职工健康和生命安全，最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响，公司依据《生产安全事故应急预案管理办法》（安监总局第17号令）及《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（AQ/T9002－2006）等法规、规定。经企业组织专家评审会（市、县安全生产应急管理机构及相关业务科派员参加）评审通过，现将修订后的《中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司生产安全事故应急预案》发布实施，请各部门认真学习参照执行，并加强演练，不断提高应急救援的能力和水平。

特此通知

二零一三年七月十七日

主题词：发布应急预案通知

中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司 2013年07月17日发布

目录

一、综合应急预案 (3)

1 总则 (5)

1.1编制目的 (5)

1.2编制依据 (5)

1.3适用范围 (6)

1.4应急预案体系 (7)

1.5应急工作原则 (8)

2 企业危险性分析 (8)

2.1企业概况 (8)

2.2危险源与风险分析 (9)

3 组织机构及职责 (11)

3.1应急组织体系 (11)

3.2应急指挥机构 (11)

3.3职责 (12)

4 预测和预警 (16)

4.1 危险源监控 (16)

4.2 预警行动 (16)

4.3 信息报告与处置 (17)

5 应急响应 (17)

5.1响应分级 (17)

5.2响应程序 (18)

5.3应急结束 (18)

6 信息发布 (19)

7后期处置 (19)

8 保障措施 (20)

8.1通讯与信息保障 (20)

8.2应急队伍保障 (20)

8.3应急物资装备保障 (21)

8.4经费保证 (21)

8.5治安保障 (21)

8.6人员防护 (21)

9 培训与演练、演习 (22)

9.1培训 (22)

9.2演习、演练 (22)

10 奖惩 (22)

11 附则 (23)

11.1 术语和定义 (23)

11.2 应急预案备案 (24)

11.3维护和更新 (24)

11.4制定与解释 (24)

11.5应急预案实施 (24)

二、专项应急预案 (24)

1 火灾、爆炸事故应急预案 (24)

1.1事故类型和危害程度分析 (24)

1.2 应急处置基本原则 (25)

1.3 组织机构及职责 (25)

1.4预防与预警 (25)

1.5 信息报告程序 (26)

1.6 应急处置 (26)

1.7应急物资与装备保障 (29)

2起重伤害事故应急预案 (29)

2.1事故类型和危害程度分析 (29)

2.2 应急处置基本原则 (30)

2.3 组织机构及职责 (30)

2.4预防与预警 (30)

2.5 信息报告程序 (31)

2.6 应急处置 (31)

2.7应急物资与装备保障 (34)

3高处坠落事故应急预案 (34)

3.1事故特征 (32)

3.2 组织机构及职责 (34)

3.3 应急处置 (35)

3.4注意事项 (37)

3.5 应急演练 (37)

3.6 联系方式及应急物质 (37)

三、现场处置方案 (39)

1 事故特征 (39)

1.1危险性分析，可能发生的事故类型 (39)

1.2事故发生的区域、地点或装置的名称 (44)

1.3事故可能的季节和造成的危害程度 (43)

1.4事故前可能出现的征兆 (43)

2 应急组织与职责 (44)

3 应急处置 (46)

4 注意事项 (48)

4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项 (48)

4.2使用抢险救援器材方面的注意事项 (49)

4.3采取救援对策或措施方面的注意事项 (49)

4.4现场自救和互救注意事项 (49)

4.5现场应急处置能力确认和人员安全防护等事项 (49)

4.6应急救援结束后的注意事项 (50)

4.7其他需要特别警示的事项 (50)

四、附件 (50)

附件1事故分级 (50)

50附件2企业内部应急小组联系方式 (51)

附件3外部求助联系方式 (51)

一、综合应急预案

1 总则

本应急预案是从总体上阐述公司处理事故的应急方针、政策、应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是公司应对各类事故的综合性文件。

1.1编制目的

为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，保障职工生命安全、企业生产经营安全，特编制中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司事故综合应急预案，提高应对风险和防范事故的能力，及时有效地实施应急救援工作，最大程度预防和减少事故造成的损失，维护公司安全生产稳定。

1.2编制依据

（1）法律、法规

《中华人民共和国安全生产法》第三十三条规定

《中华人民共和国突发事件应对法》国家主席令第69号

《中华人民共和国职业病防治法》国家主席令第52号

《中华人民共和国环境保护法》国家主席令第22号

《中华人民共和国消防法》（2009.5.1）国家主席令第6号

《安全生产许可证条例》

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》

《建筑施工企业安全生产许可证管理规定实施意见》

《江西省建筑施工企业安全生产许可证实施细则》

《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号

《特种设备安全监察条例》国务院令第549号

《江西省安全生产条例》省第十届人大常委会第28次会议通过

（2）部门规章、规范性文件

《生产安全事故信息报告和处置办法》总局第21号令

《生产安全事故应急预案管理办法》总局令第17号令

《国务院关于全面加强应急管理工作的意见》国发[2006]24号

《关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的通知》安委办字[2005]48号

《关于加强安全生产应急管理工作的意见》安监总应急[2006]196号

关于印发《九江市关于进一步加强高危行业企业生产安全事故应急预案管理规定》（试行）的通知九安监管发[2012]1号

（3）《中国第四冶金建设有限责任公司生产安全事故综合应急预案》四冶安管字（2013）40号

（4）标准和规范

《生产经营单位安全事故应急预案编制导则》AQ/T9002-2006

《企业职工伤害事故分类标准》GB6441-1986

《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB/T13861-2009

《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012

《个体防护装备选用规范》GB11651-2008

（4）相关资料

《安全评价报告》

总平面布置图

企业相关技术资料

1.3适用范围

本预案适用于公司在所有活动、作业和服务中出现的突发事件和紧急情况，发生特别重大事故事件（Ⅰ级）、重大事故（Ⅱ级）、较大事故（Ⅲ级）和一般事故（Ⅳ级）的抢险和救援工作。各合作单位可参照执行。

1.3.1事故的分类

本预案所指的中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司安全生产事故、突发事件分为：

（1）工业生产事故、事件：人员伤亡、火灾、高处坠落、机械设备、环境污染等。

（2）自然灾害事件：台风、突风、雷暴雨、洪水等自然灾害所造成的人员伤亡和财产损失。

1.3.2事故分级

按照安全生产事故的可控性、严重程度、影响范围等因素，对事故分为四级，特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级），并分别用红、橙、黄、兰四色表示。

四个等级事故、事件的含义：

（1）特别重大事故、事件突发事件（Ⅰ级）是指可能发生较多人员伤亡、火灾爆炸、环境污染、自然灾害等事故，需动用九江市范围内的救援力量来控制，处理的事故事件。

（2）重大事故，突发事件（Ⅱ级）是指事态复杂，影响范围较大，事故影响到事发单位周边社区，应急救援需动用事发单位周边社会力量的事故。

（3）较大事故，突发事件（Ⅲ级）是指事态复杂，事故的有害影响对事发单位一定范围内的人身安全、生产设备和环境造成危害和威胁，可被中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司救援力量控制的事故。

（4）一般事故，突发事件（Ⅳ级）是指事态比较简单，事故的有害影响局限在事发单位较小范围内，仅对人身安全、生产设备造成局部危害和威胁，但被事发单位的救援力量控制在该区域内，其影响不会扩大到其它工作面的事故。

1.4应急预案体系

中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司事故应急预案体系（见图1），包括综合应急预案、专项应急预案、现场应急处置预案。

（1）生产安全事故综合应急预案，是应对发生生产安全事故的规范性文件。

（2）生产安全事故专项应急预案，是为应对某一类型或某几种类型生产事故而制定的应急预案。

（3）现场应急处置预案，是结合本单位实际，为应对本单位生产安全事故和突发事件制定的指导现场具体救援的预案。

本企业专项预案包括：火灾事故应急预案、起重事故应急预案、高处坠落事故应急预案。

本预案应与政府部门预案相衔接。

1.5应急工作原则

1.5.1以人为本，安全第一。保障广大职工的生命和健康，采取必要措施，并最大程度预防和减少安全生产事故，事件造成的人员伤亡和危害作为首要任务。

1.5.2统一领导，分级负责。在中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司应急领导小组的领导下，公司各部门按照各自的职责和权限，负责有关安全生产事故的应急管理和应急处置工作。

1.5.3预防为主，平战结合。认真贯穿落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持应急处置工作与预防工作相结合，坚持常态与非常态相结合，做好应对安全生产事故及事件的各项准备工作。

1.5.4依靠科技，快速反应。充分利用先进的监视、检测、预警、预防和应急处置等技术及装备，发挥专家和专业人员的作用，提高处置事故，突发事件的科技含量和指挥水平。建立高效的应急机制，加强应急力量建设，全面提高应急反应的效能和水平。

1.5.5整合资源，协调应对。对公司内部现有应急资源进行整合，实行资源共享，并充分利用社会应急资源，形成统一指挥，反应灵敏，协调有序，运转高效的应急管理体系。

2 企业危险性分析

2.1企业概况

2.1.1基本情况

九江分公司奉行“夯量基础、强化机制、创新管理、开拓发展”的经营理念，视质量为企业的生命，确立了“追求卓越管理、铸造精品工程”的质量方针，不断提高质量意识，服务意识，创新意识，安全意识，制定好各项管理制度，不断地完善和规范自身的管理水平，将整个企业的管理工作推向规范化、制度化的轨道。坚持管理与科技并重，探索出高产高效，质高绩优模式，以高标准严格要求公司的各项工作。

九江分公司于2002年3月份成立，分公司设立总经理办公室、党支部书记办公室、总工办、行政部，财务部、经营开发部、质检部、安检部、工程部等9个部室及分公司党支部、分公司团支部和分公司工会组织。分公司拥有职工86人，其中工程技术人员53人；目前劳务分包队伍有11支，共约570人。

工程业务范围涉及房建、工业厂房、市政、公路、桥梁、隧道、消防及装饰装修等内容。2012年中标额达8亿元，完成产值4.5亿元，2013年上半年中标额达2.3亿元，完成产值约3亿元。

2.2危险源与风险分析

2.2.1危险源

危险源：

（1）建筑施工现场、加工场、职工宿舍、配电间、工地仓库。

（2）主要危险：火灾伤害、电气伤害、坍塌伤害、起重伤害、设备倾翻伤害、物体打击伤害、高处坠落等。

2.2.2风险分析

（1）火灾爆炸

储存和使用气体切割电焊作业时，由于用于切割气体本身具有易燃易爆性质，如果违反操作规程，未采取防止明火、撞击、坠落、摩擦、避开气候高温时段等防火措施，易造成火灾爆炸事故。电焊作业时如果位采用有效的防护措施也易造成火灾事故。

（2）电气设备事故

施工现场的临时施工用电，都是设置在施工现场内及加工场周边，自然环境及现场人为的环境因素多变，容易造成电器元件的损坏、失效，如果人为的违章用电就很容易发生触电事故。

（3）坍塌事故

现在工程多数是充分发挥地下空间的作业作为停车场、变电间、泵站等设施，

这样就有大量的土方开挖和堆土等作业如果设计方案失误或者支护方案不当就容易造成土方的坍塌事故。

（4）高处坠落

作业人员在大型机械上从事各种作业时，如果思想麻痹、违章、设备设施等存在缺陷或损坏，可能发生高处坠落事故。在刮风、下雨、下雪等不良天气或夜间发生事故的可能性有所增大。一旦发生高处坠落事故，往往造成重伤或死亡。

（5）机械设备伤害

检修机械、设备过程中，可能发生手脚及身体被挤压、砸伤、撞击等事故；装卸机械操作人员违章或作业不当等原因而造成人员伤亡；机械设备损坏给人员造成的伤害。

（6）起重伤害

起重伤害是指各种起重作业（包括起重机安装、检修、试验）中发生的挤压、坠落（吊具、吊重）物体打击和触电。

本公司各项目使用的起重机械具有引发起重伤害的危险性。起重伤害事故在机械伤害事故中占居首位，其中尤以吊物坠落砸伤，吊物夹、压、挤、打击伤人为多。起重伤害的主要类型有：脱钩、钢丝绳折断、安全防护装置缺乏或失灵、吊物坠落、起重机倾翻、碰撞致伤、触电、指挥信号不明或乱指挥、吊物上面站人、工件紧固不牢、光线阴暗看不清物体、斜拉工件、起重设备带病运转、开车前未发开车信号。起重伤害的主要类型有：

1、脱钩

吊物下降过快造成脱钩；起吊物体不稳，吊钩在空中悠荡，由于离心惯性力甩出而引起脱钩事故。行车因操作不稳，紧急起动、制动引起钩头惯性飞出。

2、钢丝绳折断

操作前没有对钢丝绳进行安全技术检验或认真检查，对已断丝的钢丝绳没有按钢丝绳报废标准处理或降低负荷使用，吊运时严重超负荷等。

3、安全防护装置缺乏或失灵

起重机械的安全装置（制动器、缓冲器、行程限位器、起重量限制器、防护罩等）是各类起重机所不可缺少的。因安全装置缺乏或失灵又未检修时，

这种装置便起不到安全防护作用。因操作不慎和超负荷等原因，将发生翻车、碰撞、钢丝绳折断等事故，

4、吊物坠落

起重机吊运物体时，由于某种原因，物体突然坠落，将地面的人员砸伤或砸死，这种事故一般是惨痛的，因为坠落的重物一般都是击中人的头部（立姿）或腰部（蹲姿）。

3 组织机构及职责

3.1应急组织体系

中国第四冶金建设有限责任公司九江分公司事故应急组织体系由事故应急领导小组、现场应急指挥部、各应急抢险救援组组成。应急领导小组办公室设在综合事务部。应急救援组织体系如图所示：

3.2应急指挥机构

3.2.1应急领导小组组织机构：

应急总指挥：詹训春

副总指挥：施仁福

成员：林明刘德凤胡琴叶晓军冯绍强张玉琦龙春亮

3.2.2各响应小组组织：

1、抢险救援小组

组长：林明

成员：王瑞林美顺范建建熊剑周宇

2、风险评估小组

组长：施仁福

成员：雷奇陈斌王德兴

3、技术处理小组

组长：冯邵强

成员：罗志雄张华周发明王世峰

4、后勤保障小组

组长：胡琴

成员：江潇石梦茵任宇潘带弟

5、事故调查小组

组长：叶晓军

成员：黄文德吴平张吉祥

6、项目应急小组

组长：张玉琦

组员：熊枝进唐子键周建明

7、善后处理小组

组长：龙春亮

成员：姜庆辉胡幼君

3.3职责

3.3.1应急领导指挥部

1、受九江市应急救援指挥中心的领导，请示有关落实指令。

2、下达预警和预警解除指令，下达应急预案启动和终止指令。

3、确定现场指挥部人员和名单，并下达派出指令。

4、统一协调，调运应急资源，全面负责指挥调度抢险救灾、医疗救护、消

防、治安保卫、应急物资等各方面的应急处置及救援工作。

5、统一协调社会救援力量，及时向九江市政府及主管部门汇报事故，事件状况。

6、组织应急预案的演练和演习，负责应急工作的考核。

3.3.2现场应急指挥部

1、分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资

2、源控制紧急情况的行动类型；

3、指挥、协调应急反应行动；

4、与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；

5、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；

6、协调后勤方面以支援应急反应组织；

7、应急反应组织的启动；

8、应急评估、确定升高或降低应急警报级别；

9、通报外部机构，决定请求外部援助；

10、决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。

3.3.3应急领导小组办公室（综合事务部）

应急领导小组办公室是日常办事机构，专项应急预案应急领导小组办公室设在综合事务部安监部门。其开展工作统一归应急领导小组办公室协调。

1、接受公司所属单位事故报告，并持续跟踪发展动态，及时向应急领导小组领导汇报，接受并传达指令。

2、根据应急领导小组指令，通知各部门。

3、组织对人员伤亡以及现场环境污染等应急事件的有效处理，并跟踪了解相关的处置情况。

4、负责组织对危险化学品的监控工作，按应急领导小组的指令统一对外联系。

5、负责对应急救援预案的演练、演习方案的策划并组织实施，对应急工作提出考核意见。

6、负责应急领导小组交办的其他事项。

3.3.4 抢险救援组职责

根据指挥部的指令进行事故救援，将危险区域的人员安全、有序疏散；

协助协调各类救灾事宜；

1、在应急指挥的协调指令下，进行救护现场的人员；

2、做好自我防护，抢救受伤人员；

3、救出人员，并送往安全地带。

4、参与制订事故排险、抢险方案，执行应急指挥部命令，落实相关的紧急处理措施。

5、条件允许情况下，抢出贵重物品，或易引发事故的设施；设法使引发事故或致事故扩大的设备、设施停止运行。

6、抢修被事故破坏的设备、设施，包括通迅设备、应急用电设施、堵漏。

7、及时向应急救援指挥部报告事故处理情况。

8、配合专业应急救援队伍做好抢险抢修工作。

9、收集事故现场有关证据，参与事故调查处理。

3.3.5危险源风险评估组的职能和职责

1、对各施工现场及加工场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；

2、指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；

3、完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；

4、落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共

资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；

5、确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应

及时启用；

6、科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。

3.3.6技术处理组职责

1、根据各项目经理部及加工厂的施工生产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；

2、应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。

3.3.7善后工作组的职能和职责

1、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；

2、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；

3、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；

4、慰问有关伤员及家属。

3.3.8事故调查组的职能及职责

1、保护事故现场；

2、对现场的有关实物资料进行取样封存；

3、调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；

4、按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。

3.3.9后勤供应组的职能及职责

1、协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；

2、定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；

3、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；

4、应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。

3.3.10疏散与交通警戒小组

1、进行人员的疏散，车辆的管制，进行物料的运输，后勤保障。

2、负责应急状态下应急物资的供应保障，如设备零配件、工具、铁锹、水泥、防护用品等；

3、负责现场紧急救护伤员和伤员的转运工作；

4、组织清点、疏散受灾人员，统计伤亡人数；

5、根据事故现场情况，设置警戒线，按合理的疏散路线将被疏散人员引导到安全区域。

4 预测和预警

4.1 危险源监控

主要监控措施：

1、按施工现场安装公司制定的标准化要求进行布置。

2、各个施工现场设置信息化视频监控等设备。

3、配置消防栓、小型灭火器。

4、工地仓库设置视频监控、火灾报警器。

5、制定有仓库储存管理制度，设有仓库安全管理员。

6、制定定期巡项目检查制度，有异常情况，及时处理。

7、制定有大型设备的定期维护保养制度。

4.2 预警行动

1、预警的条件、方式、方法

一线人员或巡检人员发现紧急状态（事故的征兆），经风险评估即将发生，或发现事故已经发生时，应立即警告暴露于危险场所的其他人员，立即撤离；同时立即报告上一级主管或应急救援指挥领导。如果可行，则应控制事故源以防止事故恶化扩大，为应急救援赢得时间。

上一级主管或应急救援指挥领导接到报警后应当立即赶赴现场，根据掌握的事故情况，如事故性质、程度，做出初步评估，确定应急响应级别，认为符合预案启动条件的，由总指挥下令立即启动应急响应。应急指挥小组根据预警信息的变化，及时更新预警级别，做出相应控制，直至预警状态的结束。预警状态的开启和结束由应急总指挥决定。

2、信息的发布程序

在事故处置过程中及时发布事故处置的进展、财产的损失、人员的伤亡情况。信息的发布经总经理核实后发布。

4.3 信息报告与处置

4.3.1信息报告与处置

1、事故发生时，现场有关人员应立即报告部门负责人，部门负责人接到报告后，应立即报公司应急领导小组或应急办公室（行政部），应急领导小组根据事故的分级规定立即报九江市政府主管部门。

2、事故信息报告的接受部门为公司办公室，电话0792-*******

3、事故信息报告方式：固定电话、手机、对讲机报警（危险场所禁止使用除外）

4、信息报告的内容包括事故发生的时间、项目地点、位置、品种、性质、规模和已采取的的初期处置措施。

5、紧急情况下，应同时选择拨打社会报警电话。

4.3.2信息上报

1、应急值班人员接到事故单位报告后，应立即向应急领导小组领导、分管领导报告，应急领导小组办公室根据领导的指令，迅速通知相关部门和小组。

2、根据应急领导小组领导指令，机关职能部门做好启动应急预案的应急准备工作。

5 应急响应

5.1响应分级

针对不同级别的事故实行分级响应原则。

5.1.1发生一般事故（Ⅳ级），部门领导应立即启动应急处置方案，组织调度内部有关人员开展应急处置，并向公司应急领导小组汇报。

5.1.2发生较大事故（Ⅲ级），立即启动本预案，公司调度内部力量开展应急救援，必要时及时报告上级主管部门。

5.1.3发生重大事故或特别重大事故（Ⅱ级、Ⅰ级），公司立即启动预案组织自救，同时立即向九江市政府及主管部门报告，必要时请市主管部门及九江市应急救援中心开展应急救援。

5.2响应程序

5.2.1应急领导小组应根据事故性质派出现场应急指挥部，调集车辆和救援人员迅速赶赴事故现场。

5.2.2应急领导小组、现场应急指挥部成员在接到应急报告后，应立即向应急领导小组和现场应急指挥部报道，听从指挥，开展应急救援行动。

5.2.3事故发生时，事发部门应首先立足于自救，做好初期处置工作，然后在应急领导小组统一指挥下及时、准确实施紧急处理措施，指派专人负责引导指挥人员及各专业队伍进入事故救援现场。

5.2.4现场应急指挥部应迅速组织查清重点防范区域及重点防范岗位的情况，向应急领导小组汇报。

5.2.5现场应急指挥部确定警戒区域和事故控制具体实施方案，布置专业救援队伍任务，及时组织实施预防余灾的紧急措施，对可能造成扩大灾情，次生灾害蔓延，威胁人身安全的危险部位，以及可能成为恢复供水、供电和交通保障的关键设施，应果断采取措施，进行排险和抢修。

5.2.5专家咨询人员到达现场后，应采取必要的个人防护，按各自的分工开展处置和救援工作。

5.2.6事故得到控制后，在专家组和环保部门的指导下进行现场洗消工作。

5.3应急结束

5.3.1当事故得到有效控制，处置工作基本完成，次生、衍生危害被基本消除，现场应急指挥长确认满足关闭条件后，向公司应急领导小组请示关闭预案。应急领导小组下达终止指令。

5.3.2预案关闭的信息，应以电话、书面或其它有效方式通知到参加应急救援单位、机构和人员以及周边相关单位和人员。

5.3.3应急结束后，根据事故性质，由应急领导小组办公室负责应急工作总结，主要内容包括以下五个方面：

（1）事故情况；

（2）应急处置过程；

（3）处置过程中动用的应急资源；

（4）处置过程中的经验教训和存在的问题；

（5）整改意见或建议。

5.3.4应急领导小组办公室负责对应急工作总结，值班记录等资料进行汇总，归档。

5.3.5应急工作总结由应急领导小组报上级有关部门。

5.3.6按照应急领导小组指令，有关职能部门向对口的政府主管部门上报总结材料。

6 信息发布

6.1新闻发言人

应急领导小组确定专人统一对外新闻发布。

6.2新闻发布原则

在新闻发布过程中，应遵守国家法律、法规、事实就是、客观公正、内容真实、及时准确。

6.3新闻发布形式

新闻发布主要包括接受媒体采访，向媒体提供新闻稿件等，新闻及稿件须经应急领导小组组长审定后发布。

信息主要内容包括：事故发生的原因、过程，人员伤亡情况，财产损失情况，对外部影响情况。

7后期处置

1、污染物处理

及时清除污染物，消除事故后果影响，必要时请环境部门进行指导、检测、确认。

2、事故后果影响消除

由技术、生产部门到事故现场进行勘察、分析、确认。对于在事故中损坏的设备，由公司及时请专业人员进行维修，维修时注意作业安全，防止再次发生事故。

3、生产秩序恢复

隐患消除，整改项目得到落实，且重新运营的方案得到论证。

4、善后赔偿

对于在事故中受伤的人员，企业要妥善安排好后续医治和陪护工作，并做好善后赔偿。赔偿按有关法规进行。

5、抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订

由应急救援指挥部对事故应急处置工作进行全面总结，对公司现有的应急物资和应急救援组织的应急能力进行评估，提出整改建议，然后对本预案进行修订。

通过每一次事故原因的分析、救援过程的实施情况、应急救援能力的战斗能力进行分析，分析不足之处；在事故应急预案的修订时加以考虑，以不断提高事故应急救援预案的指导性，不断提供事故应急救援的有效性。

8 保障措施

8.1通讯与信息保障

8.1.1公司各部门应建立完善应急通讯系统，在应急工作中确保应急通讯畅通。

8.1.2加强信息通讯保障，在应急状态下，确保现场指挥部与应急领导小组有直通电话，并有足够数量的无线通讯设备，保障应急指令的畅通。

8.2应急队伍保障

建立和完善公司应急救援队伍，开展应急救援的演练、演习，整合公司现有应急资源，建立联动协调机制，提高装备水平，充分利用社会应急资源，签订互助协议，确保应急期间的医疗、卫生、治安保卫、交通维护和运输等应急救援力量的保障，加强应急队伍建设，开展业务培训，不断提高应急人员的素质。

8.2.1加强公司消防、保安人员的技能培训，建设一支人员精干，技术扎实，保障有力的应急队伍。

8.2.2加大对广大职工应急法律、法规和应急常识的宣传与培训，建立义务消防队伍和安保组织，增强各单位抗灾自救能力。