加强科技创新工作-实现创新驱动发展

加强科技创新工作-实现创新驱动发展

加强科技创新工作实现创新驱动发展

----在中央企业科技创新工作会议上的总结讲

话

黄丹华

（2011年6月23日）

这次会议是我委在“十二五”开局之年召开的一次重要会议。上午，万钢部长和王勇主任作了重要讲话，对中央企业实施科技创新战略有重要的指导意义。国资委出台了《关于加强中央企业科技创新工作的意见》（以下简称《意见》），对于贯彻党中央国务院对科技创新工作的要求，加强中央企业的科技创新工作做出了系统的安排和部署。两位领导的讲话和《意见》形成了一个整体，对中央企业科技创新工作具有重要指导意义。刚才，四家中央企业就科技创新工作进行了大会经验交流，27家中央企业还进行了书面交流，他们的好经验、好做法既有个性也有共性，给了我们很多启示和思考，起到了相互促进，共同提高的目的。下面，我就贯彻落实《意见》和会议精神讲几点意见。

一、关于《意见》制定的背景和重要意义

为了进一步推进中央企业科技创新工作，在去年召开的中央企业科技工作会议上，我们就提出要研究制定《意见》，特别是我委提出中央企业“十二五”改革发展的核心目标和五大战略、三大保障的总体思路后，对中央企业科技创新工作提出更高更新的目标，《意见》的制定就更为重要和迫切。一年来，在深入调研的基础上，我们研究起草了《意见》，广泛征求了中央企业、一线科技工作者、委内厅局和国家科技部等方面的意见。日前，已经国资委主任办公会审议通过，并正式印发中央企业。《意见》是在深刻把握党中央、国务院对科技创新工作的有关要求，深入分析国内外形势变化，围绕中央企业“十二五”改革发展核心目标，认真研究中央企业科技创新工作现状和问题的基础上，形成了完整的工作思路和明确的工作要求，提出了“十二五”中央企业科技创新工作的方向、目标、重点任务和保障措施，对进一步做好中央企业科技创新工作具有较强的指导

意义。

（一）党中央、国务院对科技创新工作提出更高的要求。

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是建设创新型国家的攻坚时期。党和国家更加重视科技创新工作，在“十二五”时期把增强科技创新能力摆在更加突出的位置。胡锦涛总书记强调，“建设创新型国家，加快转变经济发展方式，赢得发展先机和主动权，最根本的是要靠科技的力量，最关键的是要大幅提高自主创新能力”。“十二五”规划纲要提出，要坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑，加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，重点引导和支持创新要素向企业集聚。张德江副总理对中央企业加快科技创新提出明确要求，中央企业的顶梁柱作用、骨干作用不仅体现在资产、生产规模大小、实现利润、上缴税收的多少，更重要的是要引导科技进步和

创新，在建设创新型国家中发挥骨干作用，为提升国家创新能力、综合实力、国际竞争力、国家安全保障能力做出应有贡献。中央企业必须要有所作为，有所突破，必须在国内以及国际某些领域有所建树。

《意见》的制定是贯彻党中央、国务院对科技创新工作要求的重要举措。通过《意见》的制定，深刻理解党中央、国务院有关要求的精神实质，结合中央企业科技创新工作实际进行总体谋划和布局，搞好顶层设计，对创新工作中取得的好做法、好经验加以肯定并坚持下来；对存在的问题和需要进一步改进和完善的，加以明确并提出具体要求；对需要进一步研究探索的，特别是体制机制方面，如何营造有利于科技创新的环境等问题，明确方向，解放思想，积极探索，大胆创新，推动中央企业科技创新工作再上新台阶。

（二）国内外形势的新变化给科技创新工作带来机遇和挑战。

金融危机爆发以来，创新要素和创新资源呈现加速流动和配置的趋势，学科的交叉和技术的融合进一步加快，全球进入空前的创新密集和产业变革时代。发达国家的一些大公司大企业集团为保持技术领先优势，在政府的支持下，持续加大研发投入，竞相争夺科技创新人才，抢占未来发展制高点的竞争日趋激烈。我国经济社会发展面临日益严峻的资源、环境瓶颈制约，传统的粗放式发展模式难以为继，企业外延式扩张方式急需改变。与此同时，随着我国经济快速增长，消费结构和产业结构转型升级加快，科技对产业发展的支撑引领作用更加凸现。新一轮科技革命和全球产业结构深度调整，也为我国企业在一些领域实现跨越式发展创造了条件。

中央企业在加快转变经济发展方式和建设创新型国家中担负着重要责任和使命。面对国内外激烈的市场竞争，中央企业作为市场主体和创新主体，必须增强责任感和使命感，必须在科技进步和自主创新上有更大作为，发挥骨干带头作用，力争在一些关键领域有重大技术

突破，培育一批高附加值的尖端产品，打造一批国际知名的高端品牌。《意见》的制定，就是适应国内外新形势新变化的要求，把握科技创新加速发展呈现出的新特点、新特征，抓住机遇，迎接挑战，进一步明确中央企业科技创新工作的方向和重点，以自主创新能力建设为中心，着力解决制约创新的体制机制障碍，为企业创新能力的提高创造良好的环境和政策条件，增强企业科技创新的内生动力。

（三）做强做优，全面提高中央企业素质对科技创新工作提出新的任务。

“十一五”期间，中央企业科技创新工作取得了长足进步，科技创新能力明显提升，科技创新体系建设初见成效，在国民经济的重要行业和关键领域取得了一批重大科技成果，为推动中央企业加快转变发展方式奠定了坚实基础。但同时也要看到，与世界一流企业相比，中央企业自主创新能力还不强，科技创新还没有成为引领企业发展的主要动力，缺少具有自主知识产权的关键技术和知名品牌，有利于科

技创新的体制机制尚不健全。

“十二五”时期是中央企业贯彻落实科学发展观，加快转变发展方式的重要时期。要把加快转变发展方式作为做强做优中央企业，培育具有国际竞争力的世界一流企业的重要途径，要把科技进步和创新作为加快转变发展方式的重要支撑，要大力实施科技创新战略，大力提升中央企业自主创新能力，着力加强关键、共性技术的研发能力，努力缩小在科技创新方面与国际领先企业的差距，加快培育和发展战略性新兴产业，力争在制约我国产业转型升级的重要关键技术领域取得重大突破，实现创新驱动发展。

二、关于《意见》的主要内容和内涵

《意见》全文共二十条，分三个部分。第一部分是顶层设计，包括指导思想、基本原则和总体目标，第二部分是加强科技创新工作的重点任务，第三部分是推进中央企业科技创新工作的政策与保障措施。

（一）关于指导思想、基本原则和总体目标。

第一部分是《意见》的精髓，集中体现了党中央、国务院对科技创新工作的要求，以及国资委在“十二五”期间或更长一段时间指导中央企业科技创新工作的基本理念、主要原则和阶段性目标要求。

一是在指导思想中进一步明确了“以自主创新能力建设为中心，以体制机制创新为保障”。创新能力是企业核心竞争力的重要内容，既包括“硬实力”，也包括“软实力”。体制机制相当于“软实力”，是创新能力的重要组成部分。《意见》针对以往强调和重视“硬实力”建设，而“软实力”的建设措施不落地的情况，对科技创新涉及的体制机制建设问题进行了重点研究，在《意见》的重点任务和保障措施部分有所体现，指明了下一步探索与实践的方向。

二是提出了坚持“四个结合”的基本原则，

这是对中央企业科技创新实践的高度概括和总结。首先，中央企业科技创新必须坚持市场导向与国家发展需要相结合。科技创新一定意义上讲是一个经济学概念，它的基本属性是以市场需求为导向，并以是否被市场所接受，以市场实现程度作为判断科技创新是否成功的主要标志。因此，企业创新活动必须坚持市场导向原则。中央企业在国民经济中的作用和地位又决定了企业科技创新活动必须与国家发展、行业发展相统一，在涉及国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域发挥引领和骨干作用。第二，企业科技创新必须坚持科技创新与体制机制创新相结合。要努力突破科技创新的体制机制性障碍，激发科技创新体系中各要素的创新活力，增强企业创新的内生动力。第三，企业科技创新必须坚持立足当前和谋划长远相结合。科技创新要满足企业当前发展需要，更要着眼于增强企业持久竞争力，加强技术储备，实现可持续发展。中央企业要成为世界一流企业，要打造的是“百年老店”。科技创新不是一朝一夕的事情，要靠持久的努力、长期的积累，必须要对前瞻性、战略性和应用基础研究做出

长远的谋划，对研发投入、科技人才队伍建设等做好制度性的安排，不能急功近利。第四，企业科技创新必须坚持掌握核心技术与提高系统集成能力相结合。这一条也是针对中央企业科技创新存在的问题提出的，现在企业往往重视单项技术和难题的攻克，但对系统集成能力的提升缺乏统筹安排和考虑。通过系统集成能力的提升，推动企业由单纯提供产品和服务向提供系统解决方案和综合性服务转变，形成新的商业模式，是科技创新的一个趋势。系统集成能力提高的基础是掌握核心技术，同时也涉及到企业功能的完善以及业务链、产业链的合理延伸，这也是企业转型升级，占据价值链高端环节，提升价值创造能力的客观要求。

三是提出了“十二五”科技创新工作的总体目标。提出了科技进步贡献率、科技投入和研发投入占主营业务收入的比重、国家级研发机构数量、发明专利授权量等量化指标。首先是科技进步贡献率到“十二五”末达到60%以上。科技贡献率是指科技进步对经济增长的贡献份额，也是企业衡量科技竞争实力和科技转化为

现实生产力的综合性指标。国际上较为普遍采用生产函数法测算科技进步贡献率，该方法把资本、人力投入和科技进步视作影响经济产出的主要因素，通过在经济增长中剔除前两个因素的影响，对科技进步在经济增长中的含量做出定量的估计。经过测算，《意见》提出了2015年达到60%以上的目标，希望企业引起足够重视。第二是科技投入占主营业务收入的比重平均达到2.5%以上，其中研发投入的比重达到1.8%以上。2010年，中央企业科技投入占主营业务收入的比重为1.9%，研发投入比重为1.2%。为实现《意见》提出的目标，中央企业要理解以下两层含义。第一，科技投入和研发投入目标是对中央企业总体水平的要求，不同行业、不同水平的企业有较大差异，在《意见》中我们还提出制造业企业科技投入占主营业务收入的比重要达到5%，创新型企业研发投入比重达到国内同行业先进水平，部分创新型企业达到或接近国际同行业先进水平。第二，按照中央企业总体发展速度测算，各企业科技投入年均增长要达到16%以上，研发投入年均增长要达到20%以上，才能确保总体目标的实

现。各中央企业要根据上述增长速度，确定自己“十二五”期间的科技投入和研发投入目标。

（二）关于重点任务。

《意见》的第二部分是加强科技创新工作的重点任务，共包括十一项，大体分为三类。第一类是中央企业已经具备较好的工作基础，取得了一些好的经验和做法，还要继续做好的重点任务，包括科技战略规划管理、创新资源配置、知识产权工作等；第二类是针对中央企业科技创新工作存在的薄弱环节，提出明确要求，需要进一步加强、改进和完善的重点任务，包括突破关键核心技术、人才队伍建设、科技管理、创新文化建设等；第三类是适应新形势下企业发展和科技创新的需要，提出的新的重点任务，也是需要进一步探索和研究的工作，包括合作创新、服务创新、研发体系建设、技术标准的研究制定等。

上午，王勇主任的讲话对科技战略规划管

理、研发体系建设、人才队伍建设、创新文化建设等工作已经提出了明确要求，这里我结合《意见》，着重谈谈以下五项重点任务。

一是优化配置企业科技资源。近年来，中央企业内部科技资源分散、专业交叉重叠和技术重复开发等问题已经有了很大改善，在利用外部科技资源方面，企业通过委托研发、并购等手段，也取得了一些有益经验。但是，经过调研发现，部分企业对内部资源应该整合到什么程度，哪些资源应该从外部获取，通过什么形式获取，内、外部资源如何衔接形成合力等一系列问题，仍然没有形成完整的思路和方案。《意见》把优化科技资源配置作为一项重点任务提出，就是明确要求企业要重视和研究这方面的问题，改变科技资源不足、分散，利用效率低下，重复研发、重复投入的状况，学会有机整合内外部科技资源，提高科技资源优化配置能力。

二是着力突破一批关键核心技术。关键核心技术是企业在市场竞争中立于不败之地的重

要保证，也是国家自主创新能力的基础。小企业可以走模仿创新的道路，但中央企业必须主动承担技术创新主体责任，在关键技术研发中有所作为，在行业共性技术突破中发挥引领作用，这是国家对中央企业的要求，也是中央企业自身发展的必然选择。《意见》针对当前核心技术已经成为制约企业发展瓶颈的情况，将突破关键核心技术列为下一步工作的重中之重单独提出，要求中央企业开展高水平、分层次、成体系的关键技术研发。第一，要积极承担国家重大科技攻关任务，突破共性技术，引领行业技术进步；第二，要选择重点领域，集中力量，加大投入，掌握一批具有自主知识产权的核心关键技术，实现跨越式发展；第三，要加强技术储备，开展前瞻性、基础性技术研发，力争在战略性新兴产业取得重大技术成果并实现产业化，形成支撑企业可持续发展的核心竞争力。

三是全面提高知识产权工作水平。知识产权工作一定程度上反映了一个企业的科技创新能力和科技管理工作水平。近几年，中央企业

知识产权工作，特别是专利工作取得了长足进步，但发展上仍不平衡。《意见》强调：首先要进一步加强知识产权的管理。制定知识产权战略，推动专利、专有技术等知识产权集中管理。加强知识产权工作与科研活动的紧密结合。第二，在加强知识产权创造的同时，要着重提高专利的质量。大家可能注意到，这次会上印发的《2010年中央企业专利情况排序》更加注重发明专利情况，目的就是要形成重视发明专利的导向，在保持专利数量快速增长的同时，提高发明专利比重。第三，要加强知识产权的保护与运用。加强科技创新与知识产权工作的结合，前瞻性开展专利技术的战略布局，建立知识产权风险预警和应对机制，充分利用创新成果构筑“专利池”，不断提升知识产权攻防能力。努力提高核心技术领域的专利实施率。

四是加强合作创新。当前，科技创新呈现出开放式、跨学科、跨行业、跨领域集成创新的特点，重大技术突破往往集成整合了不同行业的优势科技资源，传统的创新模式越来越不适应企业发展需要。目前，中央企业科技资源

的拥有情况相互间差异很大，有的企业十分缺乏，有的企业又大量闲置。通过建立优势互补、分工明确、成果共享、风险共担的开放式的合作机制，有机整合利用中央企业创新资源开展合作，必将提高创新能力和效率。根据我们了解的情况，企业间加强合作的意愿和需求十分强烈。下一步，国资委将加大对中央企业间合作创新的指导和协调力度，选择重点领域、重点项目，鼓励和支持中央企业就一些重大科研难题和行业共性技术开展科技合作和联合攻关，促进科技人才、研发试验手段、科技成果等科技资源的共享。

五是加强服务创新。当前，市场同质化竞争日趋激烈，服务创新已经成为企业提高竞争力的重要手段。需要强调的是，随着企业间竞争不断加剧和信息技术飞速发展，缺乏核心技术支撑的“业务模式创新”和“管理模式创新”很容易被竞争对手模仿，真正意义上的服务创新必须以掌握核心技术为支撑和前提条件。《意见》把加强服务创新作为重点任务提出，就是要求中央企业进一步提高市场应变能力，加快

建立有效支撑服务创新的技术体系，持续开展商业模式创新。

（三）关于政策与保障措施。

《意见》的第三部分是政策与保障措施，是实现“十二五”科技创新工作目标、确保各项重点任务顺利完成的基本条件，共包括六个方面，分为两类。第一类是中央企业根据《意见》要求，需要结合自身实际进行细化落实、进一步做好的保障措施，包括加强组织领导、建立健全科技管理机构、完善体制机制、拓宽科技投入渠道等方面；第二类是国资委下一步指导中央企业科技创新工作将采取的举措，包括加强对中央企业科技创新工作的指导与管理、进一步完善支持中央企业科技创新的政策措施等方面。

这部分内容在起草过程中，是企业寄希望最高、我们下功夫最大、力求有所突破的部分。针对企业意见最为集中的科技创新分类考核、科技人才中长期激励、科技评价与奖励等方面，

《意见》在制定过程中，经过多次协调、修改和征求意见，在一些问题上达成了共识，并取得了一定突破。一是《意见》提出了在中央企业负责人业绩考核指标体系中，统一规范中央企业科技投入口径、范围，强化对科技投入和产出的分类考核，并根据创建国际一流企业要求，研究提出进入A级企业科技投入的基本条件。同时，要求中央企业赋予科技管理部门一定比例的业绩考核权重，形成国资委、企业相衔接的完整的科技创新考核体系，实现上下联动。二是《意见》提出，探索建立企业科技创新的中长期激励机制，在符合条件的科技型上市公司中开展股票期权、限制性股票等激励试点；在符合条件的科技型非上市企业，开展分红权激励试点。对科研设计企业在工资总额方面实施分类调控。同时，要求中央企业探索建立对骨干科技人员的中长期激励机制，落实管理、技术等重要生产要素按贡献参与分配的制度，有条件的企业开展股权、期权、分红权等激励试点工作。三是《意见》提出，要研究和提出中央企业科技创新能力评价指标体系和办法，开展创新能力评价。探索并适时开展科技

创新奖励活动。同时要求中央企业完善科技评价和奖励制度，设立科技奖励专项资金，表彰做出突出贡献的先进集体和个人。

此外，《意见》在拓宽科技投入的资金渠道方面也进行了一些积极探索，提出企业可以积极探索利用风险投资基金、企业债券、民间资本、保险基金或私募股权基金等方式筹集资金。政策保障措施涉及面广，政策性强，对于具备条件的，我们积极推动出台，有些问题难以一时取得各方面的共识，形成比较一致的政策意见，我们还将继续做好研究，《意见》对这些问题也提出了今后探索的方向。

三、关于贯彻落实会议精神的几点要求

中央企业科技创新工作会议在大家共同努力下，已经完成了各项议程，就要结束了。本次会议内容丰富，内涵深刻，达到了预期目的。会议结束后，大家要认真贯彻落实本次会议精神。一是要认真学习好会议精神，深入领会领导讲话和《意见》的精神实质，深刻认识科技

创新驱动发展战略.

创新驱动发展战略公务员读本(共60题，共100分) 一. 单项选择题(共30题，共60分) 1. 推动创新驱动发展战略，从根本上讲终要落实到（）这个最活跃的生产要素上来。[2分] A政策 B资金 C人才 D技术 正确答案: C 2. 创新人才教育培养模式，要统筹产业发展与人才培养开发规划，加强产业人才需求预测，加快培育（）人才。[2分] A重点行业，重要领域，战略性新兴产业 B重点专业，重要领域，应用技术型 C重点行业，重要领域，应用技术型 D重点专业，重要地域，战略性新兴产业 正确答案: A

3. 就两个市场发展来看，（）方式仍占我国科技企业资本市场融资的绝大部分。[2分] A期权融资 B债券融资 C民间融资 D股权融资 正确答案: D 4. 我国人均资源少，发展面临极大的资源环境压力，无论是能源、矿产，还是土地和水资源，我国的人均拥有量均大大低于世界平均水平。耕地资源人均拥有量仅为世界平均水平的（）。[2分] A六分之一 B五分之一 C四分之一 D三分之一 正确答案: D

5. 中央财政对基础研究的经费投入持续增，但与发达国家相比，我国仍存在很大差距，美国在基础研究的投入占其研发经费的比重约为（）。[2分] A10%~15% B15%~20% C20%~25% D25%~30% 正确答案: B 6. 《关于深化人才发展体制机制改革的意见》指出：“优化财政支出结构，完善人才发展投入机制，加大人才开发投入力度。调整和规范人才工程项目财政性支出，提高资金使用效益。发挥人才发展专项资金、中小企业发展基金、产业投资基金等政府投入的引导和撬动作用，建立（）多元投入机制。”[2分] A政府，高校，社会 B政府，社会组织 C政府，高校，组织 D政府，企业，社会 正确答案: D 7.

“十三五”重点项目-科技创新平台载体建设工程项目可行性研究报告

“十三五”重点项目-科技创新平台载体建设工程项目可行性研究报告 编制单位：北京智博睿投资咨询有限公司

本报告是针对行业投资可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出的具体要求，修订报告目录，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、申请资金、融资提供全程指引服务。 可行性研究报告是在招商引资、投资合作、政府立项、银行贷款等领域常用的专业文档，主要对项目实施的可能性、有效性、如何实施、相关技术方案及财务效果进行具体、深入、细致的技术论证和经济评价，以求确定一个在技术上合理、经济上合算的最优方案和最佳时机而写的书面报告。 可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析论证的科学方法，在投

资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。 投资可行性报告咨询服务分为政府审批核准用可行性研究报告和融资用可行性研究报告。审批核准用的可行性研究报告侧重关注项目的社会经济效益和影响；融资用报告侧重关注项目在经济上是否可行。具体概括为：政府立项审批，产业扶持，银行贷款，融资投资、投资建设、境外投资、上市融资、中外合作，股份合作、组建公司、征用土地、申请高新技术企业等各类可行性报告。 报告通过对项目的市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等方面的研究调查，在行业专家研究经验的基础上对项目经济效益及社会效益进行科学预测，从而为客户提供全面的、客观的、可靠的项目投资价值评估及项目建设进程等咨询意见。 报告用途：发改委立项、政府申请资金、申请土地、银行贷款、境内外融资等 关联报告： 科技创新平台载体建设工程项目建议书 科技创新平台载体建设工程项目申请报告 科技创新平台载体建设工程资金申请报告

实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力

. ,.. 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大 意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。

积极培育创新载体工作计划

积极培育创新载体工作计划 根据奉贤区“十*五”规划工作要求，以“加大科技事业发展 力度，积极培育创新载体”的工作重点为内容，为促进自主创新 和科技进步，通过实施若干重大科技项目，开发具有自主知识产 权的产品，建设产业园区和制造业基地，发展工程技术中心，壮 大高新技术企业，提升区域核心竞争力，从而实现我区在“十*五”期间，科技综合实力取得跨越式发展，现确定细化工作目标、任 务及举措：一、参与重大技术攻关项目建设，开发具有自主 知识产权的高新技术产品。 方略： 根据“十*五”规划及“科教兴区”规划纲要要求，参与上海 市产业化重大技术攻关项目建设，重点确定并攻克一批符合我区 产业导向，市场前景好，产业关联度大，具有自主知识产权的关 键技术、共性技术和标准技术，使我区输配电、电子信息、精细 化工、生物医药、农产品深加工、游艇产业、物流装备产业达到 国内先进水平。以科技创新基金计划项目、高新技术成果项目、 重点新产品和火炬计划为引导，实施并转化一批技术处国内领先 和国际先进的高科技项目。 行动目标： 科技进步贡献率每年以2％的速度递增，到20__年，达到65 以上。组织实施各类科技计划项目500项，到目标年累计实现产

值XXX亿元，优化区域产业和产品结构，提升核心竞争力，使企业依靠科技进步，增加科研投入，壮大实力，拓展市场。创国家级、上海市名牌和著名商标30项；专利申请达到3000件以上。规模企业每万元产值消耗能源折标煤为0.15吨，比“十*五”末下降27.3；循环经济发展模式在企业中得到推广和应用。 主要措施： 1、瞄准先进适用技术，加强对本区高技术产业有决定意义的技术预见和技术创新，以信息化带动工业化，实施有利于推进奉贤经济加速发展的科技项目计划，加快产业链间互补整合，积极跟踪国内外先进技术和最新成果，推动一批重大科技项目的产业化。 2、根据我区产业导向，围绕新能源、电子信息、通讯设备、生物医药、新材料等重点发展领域，拓宽技术创新源头，加快产品开发和技术攻关，注重科技进步贡献比重大，对经济支撑力度大的项目的实施。 3、在科技项目层次上廓清来源、层次、等级，以国家、市、区三级创新基金计划项目、高新技术成果项目、重点新产品和火炬计划为引导，通过财政资金及企业投入共同作用，扶持一批技术处国内领先和国际先进的高科技项目，加强科技企业对关键技术和共性技术的研发攻关、引进、吸收、消化，增强自主创新能力、转化实施能力、规模经营能力、市场竞争能力。

实施创新驱动发展战略行动计划

实施创新驱动发展战略行动计划 为深入实施创新驱动发展战略，推进供给侧结构性改革，加快发展新产业、掌握新技术、构筑新平台、催生新业态、应用新模式，推动自主创新、协同创新、融合创新，加快形成持续创新的系统能力，打造产业升级版，促进福建经济再上新台阶，提出以下意见。 一、明确工作目标 以创新为主引擎，以加快产业转型升级为主线，以构建充满活力和竞争力的创新生态为主要目标，突破产业发展瓶颈，培育新的增长动能，实现自主创新能力全面提升、产业发展质量不断优化、新兴产业比重稳步增加，创新发展战略取得明显成效。 ——自主创新能力显著提升。到2020年，引进共建“国字号”研发机构或平台8～10家，建设国家级学会服务站等会企协作创新平台300家，在本科院校中重点建设35家以上高水平科研机构，建设18家以上技术转移转化中心；省级以上企业技术中心、工程（技术）研究中心、实验室、院士专家工作站分别达500个、800个、240个和200个；高新技术企业2600家，创新型企业600家，科技小巨人企业1000家，众创空间200家，虚拟研究院产业技术分院20家；全省R＆D经费投入年均增长15%以上，每万名劳动力中研发人员63人年，每万人口发明专利拥有量7.5件。

——产业发展质量不断提高。到2020年，累计实施“机器换工”10000台（套）以上，重点领域生产装备数控化率达70%，产业数字化、网络化、智能化取得明显进展，两化融合发展指数保持全国前列。规模以上工业增加值率比“十二五”末提高约2个百分点，规模以上工业全员劳动生产率年均提高8%左右，规模以上单位工业增加值能耗比全国平均水平低30%，重点行业单位工业增加值能耗、物耗和污染物排放保持国内先进水平。 ——新兴产业加速发展。实施新兴产业倍增计划，到2020年，战略性新兴产业增加值占地区生产总值的15%；高新技术产业增加值占地区生产总值的16%。培育一批知名互联网龙头企业，互联网经济年均增长25%以上，总规模超过4000亿元。 二、突出工作重点 （一）新产业 1.新一代信息技术产业。大力发展集成电路产业，推动12英寸集成电路生产线、6英寸Ⅲ－Ⅴ族化合物集成电路、存储芯片（DRAM）等项目建设，加快设计业、制造业、封装测试业协同发展。壮大新型显示产业，加快推进8.5代TFT－LCD面板、莆田华佳彩6代Oxide液晶面板、厦门天马微（二期）等重大项目建设，扩大液晶模组和智能终端生产规模。推动信息通信产业升级发展，加快新一代通信网络系统设备、数字家庭网络设备、高性能服务器等研发生产，

创新驱动发展理念(满分卷)2016.10.25

一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. 鼓励中介服务类机构入驻股权交易中心为企业提供股权融资、信贷融资、债券融资、企业融资咨询等相关服务，强化（）的基础性地位。[2分] A. 交易咨询机构 B. 证券市场 C. 证券中介机构 D. 股权交易市场 我的回答：D 正确答案：D 2. 目前在我国，（）配置科技资源的现象依然普遍存在，大量的科技资源被掌握在不懂技术的行政管理人员手中，极大地浪费了有限的科技生产要素。[2分] A. 市场 B. 计划 C. 政府 D. 行政力量 我的回答：D 正确答案：D 3. 美国管理学家德鲁克认为，在社会、经济和组织维持生命活力的主要活动是（）。[2分] A. 人才和企业家精神 B. 创新和企业家精神 C. 创新和创业 D. 人才和创新 我的回答：B 正确答案：B 4. 哪一选项不属于商业模式创新的特征（）。[2分] A. 商业模式创新与产业链共赢 B. 以客户为导向 C. 商业模式借鉴国际经验 D. 商业模式创新与技术创新相互依存 我的回答：C 正确答案：C 5. 在深化技术开发类科研机构的企业化转制过程中，要让（）通过科技成果创新和转化富起来，从而吸引全社会的高端科技人才服务于科研院所的企业化、市场化运作。[2分] A. 注册专利最多的科研员 B. 对经济发展做出贡献的专家 C. 提出先进理论的学者 D. 对转制有突出贡献的人员

正确答案：B 6. 产学研合作的本质，是推动（）的结合。[2分] A. 生产与技术进步 B. 教育、科技与生产力 C. 教育与技术进步 D. 科技与经济 我的回答：D 正确答案：D 7. 构建促进创新创业的系统化服务平台，由相关机构为创业者提供各项配套服务，使创新创业过程从（）到（）形成接力赛，是创业者全身心投入到创新创业核心环节。[2分] A. 猜想，实践 B. 实践，猜想 C. 企业运营，发明创造 D. 发明创造，企业运营 我的回答：D 正确答案：D 8. （）是联接市场和创新的纽带，能够敏锐把握市场对创新的需求。[2分] A. 企业 B. 科研机构 C. 消费者 D. 生产人员 我的回答：A 正确答案：A 9. 创新人才教育培养模式，注重对人才创新意识和创新能力的培养，探索建立以（）为导向的人才培养机制，使人才培养结构能有效适应经济结构变化。[2分] A. 经济问题 B. 经济社会发展需求 C. 创新型国家建设 D. 创新创业 我的回答：D 正确答案：D 10. 将知识产权以（）的方式进行融资，可以很好地缓解科技创新企业知识产权难以由无形资产转化为有形的物质财产与收益的困境。[2分] A. 证券化 B. 股票化 C. 实体化 D. 拆分化

创新载体建设

创新载体建设，发展自营经济 三卡林场位于县南部，始建于年，是以营林生产为主的小型林场，现有人口人，在册职工人，施业区面积公顷。可采资源枯竭，从去年就停止了采伐，整个林业局改革的阵痛之际，林场经济的危困之时，林场要发展，职工要吃饭，社会要稳定，钱从哪里来，人往哪里去？ 林业党委“发展替代产业，产业结构，可持续发展”的号召，林场党政班子转变观念，原创审时度事，发展替代产业，将职工自营经济做为兴场富民的产业来抓，以绿色种植发展，规模，扶持。 经营规模小，地处偏僻的小林场，怎样把职工引向致富的道路一直是 和的一件大事，去年创新了载体建设，制定了切合林场的“三导向”工程。、、带头示范发展自营经济，了可喜的成绩。 一、正面，在更新观念上动脑筋，分析，认识到传统的就业观 念根深蒂固，都想千方百计端上“铁饭碗”，有些青年宁肯在家呆着，靠父母养活；也不愿从事自 营经济。是固定职工的传统观念更强，到上班才是就业，视自谋职业为无工作，这人择业观念，便大张旗鼓地宣传职工师惠丽从养一头牛起家发展到 现在余头的典型事迹。宣传林业所面临的和只要合法挣钱干工作的经营理念， 人们更新观念，从事自营经济是商品经济发展的客观要求，尽快脱贫致富奔小康的 途径。 ，引好致富路，对职工的，还认识到的原 因是全场（更多精彩文章来自“秘书不求人”）职工“齐啃大木头”，离了木材就玩不转， 了经济上的恶性循环和的消极涣散。便在调节产业结构上做文章，把资源优势 兴场富民的启动点，把发展替代产业兴场富民的点，山上剩余多，草场面积大且草质好的有利条件，在自营经济发展立项上，将在有发展潜力的袋栽木耳栽培和 养殖业上加大，在发展林下资源采集的产品、种地等项目， 年的实践，证明条思路是符合我场的。

贯彻创新驱动发展战略打造广西九张创新名片(100分答案)

? 3．到2020年年底，开展（）个农村环境综合整治项目。（单选题2分） 得分：2分 ? 6．（）不属于大力发展稀土新材料应主要内容。（单选题2分） 得分：2分 贯彻创新驱动发展战略 打造广西九张创新名片 ? 1．（）不属于探索和推广节能环保服务新业态内容。（单选题2分） 得分：2分 o A ．特许经营 o B ．合同能源管理 o C ．合同环境治理 o D ．新能源合作研发 ? 2．广西互联网经济创新发展的总体目标是通过“互联网+”行动，推动互联网、大数据、人工智能与（ ）的深度融合，加快数字经济的发展。（单选题2分） 得分：2分 o A ．虚拟经济 o B ．实体经济 o C ．线下经济 o D ．线上经济 o A ．600 o B ．500 o C ．700 o D ．800 ? 4．科学规划海洋产业的空间布局，以（）崇左、玉林、钦州为外围，打造服务泛北部湾地区的现代 海洋服务业集聚群，形成全产业链。（单选题2分） 得分：2分 o A ．南宁 o B ．桂林 o C ．北海 o D ．百色 ? 5．为了汇聚创新资源、凝聚创新力量、集聚创新优势，发挥科技创新在广西经济社会发展中“第一动力”的作用，自治区党委、政府提出了“三个坚持、五大突破、七项任务、九张名片”的发展思路。（）不属 于“ 七项任务”的内容。（单选题2分） 得分：2分 o A ．平台载体建设 o B ．人才活力激发 o C ．绿色生态发展 o D ．创新能力提升 o A ．构建统一、规范、高效的稀土行业管理体系 o B ．统筹规划，拓宽稀土行业范畴 o C ．提升行业稀土分离冶炼性能和制备技术水平

关于加快推进创新创业载体建设若干政策措施的意见

关于加快推进创新创业载体建设若干政策措施的意见 为全面贯彻党中央、国务院及省委省政府关于创新创业的决策部署，加快建设一批“专业化、市场化、国际化”的创新创业载体，为科技型中小微企业和创新创业团队提供良好载体空间，特制定本意见。 一、发展目标 到2020年，全市创新创业载体总量达400家，孵化场地面积总量达2000 万平方米；天使投资资金总额超过200亿元；创业导师和孵化器专业管理人才超过2000人；在孵企业和团队超过30000家。基本形成创业主体大众化、孵化主体多元化、建设运营市场化、创业模式多样化的创新创业载体发展新格局。 二、支持政策 （一）支持改（扩）建创新创业载体。引导和支持区（市）县、高校院所、领军企业、国内外知名孵化机构等多元主体，利用闲置厂房、楼宇和存量土地等改（扩）建为创新创业载体，对其为提升孵化能力实施场地改造及公共技术设备设施购置等发生的费用，经核定，给予费用总额的20%最高不超过500万元的经费补贴。 （二）支持新建创新创业载体。对新建创新创业载体，经核定，按20元/ 平方米给予最高不超过300万元经费补贴；对新认定的创业苗圃、创新型孵化器、专业孵化器、科技企业加速器、创业孵化示范基地等创新创业载体，视其发展规模、服务水平以及服务企业的数量，给予运营机构最高不超过100万元经费补贴。 （三）支持校院地共建创新创业载体。支持中心城区依托高校共建环高校特色知识经济圈；鼓励近郊区县发挥产业和科教资源聚集优势，共建校院地科技创新产业园；引导远郊市县根据资源优势和产业定位吸聚高校院所创新资源，共建高新技术产业基地和现代农业科技示范园，给予最高不超过1000万元经费补贴，用于科技成果转化平台及创新创业服务体系建设等。 （四）支持创新创业载体引进来走出去。对新引进的知名创新型孵化器运营机构来蓉建设创新创业载体，分级分类给予100万元至500万元的一次性经费补贴。鼓励本土孵化器运营机构在美国硅谷及国内北京、深圳等创新创业活跃地区建设创新创业载体，根据吸引各类人才在蓉注册企业并进行异地孵化的绩效，给予运营机构每年最高不超过100万元经费补贴。

创新驱动发展战略 题目及答案 2016

创新驱动发展战略题目及答案（2016全员培训） 一. 单项选择题（共30题，共60分） 1. （）一般为国家重大基础研究计划和高新技术研究计划，一般仅需专利或结项论文，而无需产业化。[2分] A. 纵、横向课题 B. 立体课题 C. 纵向课题 D. 横向课题 我的回答：C 正确答案：C 2. 在8个全面创新改革试验区中，要防止创新中的（）现象，努力加大开放合作力度，统筹用好国内国际两种创新资源，走互利共赢的创新发展之路。[2分] A. 孤岛 B. 重复 C. 抄袭 D. 单一 我的回答：A 正确答案：A 3. （）是企业进行科技研发的核心。[2分] A. 资金 B. 人才 C. 政策 D. 技术 我的回答：B 正确答案：B 4. 科技人才选聘和评价制度中的重要特征是（）。[2分]

A. 创新学习 B. 公正性 C. 公平性 D. 公开性 我的回答：D 正确答案：D 5. 2014年，年我国科技论文数量居世界第（）位，被引次数第（）位。[2分] A. 一，三 B. 三，十一 C. 二，四 D. 三，七 我的回答：C 正确答案：C 6. 全球第一人力资源大国是（）。[2分] A. 印度 B. 美国 C. 中国 D. 南非 我的回答：C 正确答案：C 7. 由于创新周期与周期主导产品生命周期的共同作用，在历史上出现的五个周期里，呈现出一个共同的规律性的现象。每个周期都要经历（）两个不同的发展阶段。[2分] A. 创新与成本竞争 B. 科技与生产力发展 C. 科学技术与成本竞争

我的回答：C 正确答案：A 8. 在德国等发达国家，科技人才评价的主体是（）。[2分] A. 学术机构 B. 国际组织 C. 科研院校 D. 政府部门 我的回答：A 正确答案：A 9. 创新人才教育培养模式，注重对人才创新意识和创新能力的培养，完善培养模式，使人才培养结构能有效适应经济结构变化。其中“培养模式”是指（）。[2分] A. 四合一 B. 学徒制 C. 双师型 D. 产学研用结合 我的回答：D 正确答案：D 10. 《国家创新驱动发展战略纲要》提出了“三步走”的分阶段的战略目标，其中第二步，到2030年跻身创新型国家前列，为建成（）和共同富裕社会奠定坚实基础。[2分] A. 发达国家 B. 发达型国家 C. 经济强国 D. 经济大国 我的回答：C 正确答案：C 11. 为更好发挥资本市场对科技创新的支持，应在保证市场安全性的前提下，发展债券市场，鼓励具有良好前景的科技企业发行（）融资债券。[2分]

实施创新驱动发展战略,最根本的是要增强自主创新能力

实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力 实施创新驱动发展战略，最根本的是要增强自主创新能力。我们要深刻认识增强自主创新能力的重大意义。 增强自主创新能力、建设创新型国家，是党中央在新的历史时期，落实科学发展观、开创社会主义现代化建设新局面的重大战略举措。各级各部门特别是领导干部务必深刻认识增强自主创新能力，建设创新型城市的极端重要性和紧迫性。增强自主创新能力，建设创新型城市，有利于发挥科技对经济增长的先导作用，促进经济结构优化和增长方式转变，增强经济增长的动力，加快富民强市和〃两个率先〃进程；有利于强化城市集聚和辐射功能，促进资源节约型、环境友好型社会建设，增强城市综合竞争力；有利于推动理念创新、制度创新和管理创新，弘扬以改革创新为核心的市民精神，促进经济社会协调发展，加快建设和谐南京。 提高自主创新能力，建设创新型城市，必须突出主体、整合资源、优化环境、跨越发展。 突出主体，就是强化企业在自主创新中的主体地位。进一步创造条件、优化环境、深化改革，切实增强企业开展自主创新活动的紧迫感和集聚创新要素、吸纳创新成果的主动意识。发挥经济、科技政策的导向作用，引导企业调整优化结构，转变增长方式，把提高自主创新能力作为提升企业核心竞争力的战略措施，增加研发投入，实施名牌战略，围绕市场需求不断开发新产品、新技术和新工艺。改革科技计划支持方式，支持企业承担重大项目研发任务，完善技术转移机制，促进企业的技术集成与应用，使企业真正成为自主创新的决策和投资主体、产品研发和科技成果转化主体、承担风险和获得利益的主体。 整合资源，就是极大地释放科教、人才、产业基础的优势和活力，实现各类创新资源的有效融合。大力提高自主创新的组织程度，建立功能完备、运作高效的科技信息交流、成果转化和要素共享平台，促进高校、科研院所与企业的交流对接、互动双赢。加快构筑创新人才集聚高地，充分调动各类人才的创新创业积极性，有效推动高校、科研院所面向市场、面向企业、面向地方发展的技术创新，真正把存量资源转化为增长优势，把拥有的实力转化为发展的后劲。在持续增强原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力的同时，更加重视抓住资本、技术加速向长三角转移的历史机遇，实施开放式自主创新战略，走新型工业化道路，提高城市综合竞争力。 优化环境，就是切实加强对科技创新的服务，营造鼓励创新创业的浓厚氛围。充分发挥各类科技园区和科技孵化器的功能，加快创新成果产业化的载体建设。大力发展各类科技服务中介机构，发挥其在优化配置创新资源中的桥梁和纽带作用。加快投融资体系建设，为自主创新提供金融支撑。加强支持创新的政府引导，完善推动自主创新的政策体系和工作措施，提供优质、完备、高效的公共服务。弘扬“创业、创新、创优”的精神，广泛宣传自主创新的先进典型和经验，形成一个人人参与创新、关心创新、保护创新、支持创新的社会文化氛围。 跨越发展，就是不断突破和解决制约发展的重大科技问题，全面提高经济社会发展的速度和质量。把握科技发展的战略重点，着力推进支撑和引领南京加快发展、和谐发展关键领域的科技创新，实现经济社会全面协调可持续发展。用高新技术引领产业发展，构建新的产业竞争优势，大力促进电子信息、石油化工、汽车、钢铁四大支柱产业的产业升级，加快软件、生物医药、新材料、新型光电、文化五大新兴产业的技术突破，实现“南京制造”向“南京创造”的转变。进一步提升中心城市功能，扩大创新资源的集聚和辐射效应，全面加强国内外科技合作，巩固和提高城市区域中心城市的地位和作用。

《国家创新驱动发展战略纲要》提出到2050年

《国家创新驱动发展战略纲要》提出到2050年 建成世界科技创新强国 近日，中共中央、国务院印发《国家创新驱动发展战略纲要》，提出到2020年进入创新型国家行列、到2030年跻身创新型国家前列、到2050年建成世界科技创新强国“三步走”目标。 纲要全文约13000字，包括战略背景、战略要求、战略部署、战略任务、战略保障、组织实施等六个部分。纲要指出，创新驱动就是创新成为引领发展的第一动力，科技创新与制度创新、管理创新、商业模式创新、业态创新和文化创新相结合，推动发展方式向依靠持续的知识积累、技术进步和劳动力素质提升转变，促进经济向形态更高级、分工更精细、结构更合理的阶段演进。 纲要提出“三步走”战略目标。第一步，到2020年进入创新型国家行列，基本建成中国特色国家创新体系，有力支撑全面建成小康社会目标的实现；第二步，到2030年跻身创新型国家前列，发展驱动力实现根本转换，经济社会发展水平和国际竞争力大幅提升，为建成经济强国和共同富裕社会奠定坚实基础；第三步，到2050年建成世界科技创新强国，成为世界主要科学中心和创新高地，为我国建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供强大支撑。 纲要指出，实现创新驱动是一个系统性的变革，要按照“坚持双轮驱动、构建一个体系、推动六大转变”进行布局，构建新的发展动力系统。双轮驱动就是科技创新和体制机制创新两个轮子相互协调、持续发力。一个体系就是建设国家创新体系。六大转变就是发展方式从以规模扩张为主导的粗放式增长向以质量效益为主导的可持续发展转变；发展要素从传统要素主导发展向创新要素主导发展转变；产业分工从价值链中低端向价值链中高端转变；创新能力从“跟踪、并行、领跑”并存、“跟踪”为主向“并行”“领跑”为主转变；资源配置从以研发环节为主向产业链、创新链、资金链统筹配置转变；创新群体从以科技人员的小众为主向小众与大众创新创业互动转变。 纲要部署了八大战略任务。一是推动产业技术体系创新，创造发展新优势；二是强化原始创新，增强源头供给；三是优化区域创新布局，打造区域经济增长极；四是深化军民融合，促进创新互动；五是壮大创新主体，引领创新发展；六是实施重大科技项目和工程，实现重点跨越；七是建设高水平人才队伍，筑牢创新根基；八是推动创新创业，激发全社会创造活力。在战略保障方面，纲要提出要改革创新治理体系，多渠道增加创新投入，全方位推进开放创新，完善突出创新导向的评价制度，实施知识产权、标准、质量和品牌战略，培育创新友好的社会环境。 纲要还从加强领导、分工协作、开展试点、监测评价、加强宣传等方面对组织实施提出了要求。 外经科 2016年5月24日

江苏省产学研联合重大创新载体项目建设方案二○一三年制编写提纲【模板】

附件1： 江苏省产学研联合重大创新载体项目 建设方案 项目名称： 申报单位（盖章）： 推荐部门（盖章）： 申报日期： 建设地点：□省级以上高新区（园） □省级以上其它科技园区 □其它

江苏省科学技术厅二○一三年制

编写提纲 一、项目建设的意义和必要性 围绕园区重点培育的新兴产业或地方特色支柱产业，明确项目建设对打造科教结合产业创新基地的支撑作用、在整体规划中的地位及意义等。 二、项目现有基础和能力 机构注册名称、时间、地点；已具备的基础条件；已集聚的学科和人才团队；已有的合作基础和初步形成的能力等。 三、项目建设目标与任务 包括项目建设的总体目标定位；建设期3年的主要目标；建设期任务（包括基本建设、平台建设、人才队伍建设、体制机制建设和主要研究开发及服务内容等）。 四、项目实施计划进度与考核指标 对照项目实施期3年内的目标任务，明确分年度实施计划进度、考核指标（应具体、量化、可考核）。 五、项目实施主体与运作机制 （一）项目实施必须明确一个责任主体，必须是实体化运作的独立法人实体，负责项目的建设、运行和服务，该责任主体也必须是项目考核的主体，具有较强的对各类创新资源整合和运作的能力。 （二）主体可以是现有的一个实体，也可以在原有基础上进行功能拓展，也可以是新设立的一个实体。 （三）列出项目负责人、项目主要技术人员等。 （四）拟采取的运行机制 六、经费预算

包括投资总额、地方匹配、单位自筹、申请拨款等，并列出总支出预算或分期支出预算、基础设施建设经费、已投入经费及新增投入经费等。 1、已投入项目经费来源及用途（经费单位：万元）

七、主管部门审查推荐及经费配套意见 1、审查意见

公司实施创新驱动发展战略概述

公司实施创新驱动发展战略概述 为了推动经济的发展，各个公司调整策略实施创新驱动发展。这里小编给大家带来的是公司实施创新驱动发展战略概述，有兴趣的小伙伴可以进来看看，参考参考！ “一个企业只有保持创新力，才能跟得上时代的步伐。”8月8日上午，在****新材料股份有限公司生产车间，该公司常务副总经理赵登永一边带领记者参观生产设备，一边介绍说。目前，该公司主打产品是150纳米的镍粉，下一步将研发80纳米的镍粉，并将借力与上海交通大学共建的院士工作站，研究特质合金，力争让企业再上一个新台阶。 凭借着不懈的创新与研发，**新材料现已成为国内最大、世界第二的高端纳米镍粉制造企业。 以**新材料为代表的高新企业是我市实体企业发展的亮点之一，也是我市实施创新驱动战略的一个缩影。 发展是第一要务，人才是第一资源，创新是第一动力。市委五届六次全会提出“六增六强”的战略举措，其中第二条便是创新增效强改革，要求全市上下坚持创新第一动力，以企业为主体，深入实施创新驱动发展战略，推动新旧动能加快转换。这一“动员令”的发出，迅速在全市上下引起热烈反响。 作为科技创新的主体，创新增效强改革的提出，让许多企业有了“顺风跑”的感觉。 “市委、市政府对企业科技创新的重视，更加增强了我们在科技创新方面的信心。”8月8日，**奇纳新材料科技有限公司

董事长***告诉记者，该公司主要生产发动机和燃气轮机的高温合金材料，目前正与北京有色金属研究院合作，研发生产高温合金的下游产品3D打印粉末，其主打产品高温合金也将通过技术改造向更高端迈进。 **经济技术开发区的聚灿光电科技股份有限公司正在试生产。该公司负责人说，倡导创新的地区，也一定是片创业的热土。该公司现拥有国内领先的专业技术研发团队，已经掌握了先进的核心技术，并具备自主知识产权。他们相信这些技术一定能在**开花结果。 各地、各有关部门也纷纷谋划如何做深“创新文章”。 沭阳县将抓细抓实科技创新，推动企业“设备换芯、生产换线、机器换人”，加快推动主导产业转型升级、企业生产更新换代。**经开区将进一步转换发展动能，鼓励企业自主创新，加快科技成果转化，着力培育一批掌握核心技术的创新型企业，不断增强企业竞争力…… 作为企业科技创新的主管部门，市科技局副局长***说，该局将进一步强化创新政策支撑力度，突出创新主体培育，引导企业加大研发投入，推动科技成果加速转化，以科技创新的新成效为高质量发展注入新活力。 目前，我市已谋划一系列新“动作”来推动企业创新发展：聚焦“双高”主体培育，重点发展高新技术企业和高成长性企业，按照企业不同发展阶段分别设立企业培育库，开展梯队培育；带领企业积极走出去，开展“南征北战”（上海、北京）、“东北五校行”等产学研活动，深入科技合作和交流，形成相对稳定的技术创新联盟；围绕千亿级产业培育和百亿级产业提速布局创新

2017年公务员公需科目_创新驱动发展战略_试卷3_89分

2017年公务员公需科目《创新驱动发展战略》试卷 考试时长：120分钟分数89分 一、单选题(共20小题，每题1分，总分20分) 1. 完善知识产权抵押登记体系，建立（）的电子登记系统。 A. 统一、便捷、安全、高效 B. 统一、高效、便捷、安全 C. 便捷、安全、统一、高效 2. 《国家创新驱动发展战略纲要》提出的“双轮驱动”就是要让科技创新与（）相互协调、持续发力，就是要统筹推进科技、经济和政府治理等三方面体制机制改革，最大限度释放创新活力。 A. 市场 B. 理论创新 C. 体制机制创新 3. 2009年3月20日，我国在（）建立了第一个自主创新示区，推进中国的自主创新。 A. 中关村 B. 江 C. 滨海 4. 全面深化改革的总体思路是六个“紧紧围绕”，其中，要求我们紧紧围绕（）、促进社会公平正义以深化社会体制改革。 A. 人民当家做主 B. 保障和改善民生 C. 党的领导 5. （）是培育发展新动力、实现创新发展的重要手段，也是实现建设创新型国家目标的要求。

A. 加快科研院所转制 B. 促进科技成果转化 C. 提高科技研发能力 6. 在8个全面创新改革试验区中，要防止创新中的（）现象，努力加大开放合作力度，统筹用好国国际两种创新资源，走互利共赢的创新发展之路。 A. 孤岛 B. 重复 C. 抄袭 7. 市《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》中指出，到2020年，规模以上工业企业研发投入占销售收入比重达到（）。 A. 1.2% B. 2.2% C. 1.5% 8. 建立健全海外创新团队合作伙伴、客座教授、访问学者等制度，广泛吸引（）来华创新创业。 A. 海外高层次人才 B. 海外管理人员 C. 海外学生 9. 克强在2015年国家科技战略座谈会上强调，科技创新的核心要素，创造社会财富不可替代的重要力量是（）。 A. 经济基础 B. 上层建筑 C. 科技人员 10. 要努力培养充满实践智慧且人岗相宜的（），促进科技创新成果转移转化与产业化没强化人力

普陀区科技创新创业服务载体建设资助办法(试行)

普科委〔2016〕4号 普陀区科技创新创业服务载体建设资助办法（试行） 为进一步贯彻落实《普陀区支持科技创新的若干政策意见（试行）》（普府…2015?98号）（以下简称“28条”）精神，营造大众创业、万众创新的生态环境，加快推进区域科技创新创业服务载体建设，特制订本资助办法。 第一条适用范围 在普陀区注册及纳税的众创空间和科技园区的运营单位。其中，申请支持的众创空间需经区科委备案通过。申请支持的科技园区需符合市、区科技产业导向，经市、区相关政府部门认定，并同时满足（1）园区占地超过10亩或建筑面积超过1万平方米；（2）工商注册和税务登记在园区的科技企业数量达到园区企业总数70%以上；（3）工商注册和税务登记在园区的科技企业纳税总额达到园区总税收的70%以上等条件。

第二条资助条件与标准 一、鼓励新办科技创新创业服务载体 对经评定的国家级“众创空间”（含科技企业孵化器等），给予最高200万的资金资助；对经评定的上海市“众创空间”，给予最高100万的资金资助（其中新型孵化器给予最高30万元的资金资助，如今后被评定为科技企业孵化器的，给予差额部分资金资助）；对行业领军企业和龙头创投公司在本区建设属于区内重点支持领域的众创空间且经国家、市评定的，追加100万的资金支持。支持资金用于其众创空间建设补贴。事前立项，一次性补贴。 对经国家、上海市、普陀区认定的科技类园区，分别给予300万、200万和100万的资金支持，主要用于园区建设补贴。事前立项，一次性补贴。 二、年度绩效评价 每年对经备案的区级众创空间开展绩效评价工作，对其公共服务场所、服务设施、宽带接入等费用和用于创业服务的公共软件、开发工具、数据库等给予资助（不含基本建设和办公设施及用品）;对众创空间开展创新创业公益讲堂、创业大赛、投资路演和论坛研讨等活动,根据活动的影响力、规模、效果及实际支出等，按不超过其实际发生费用的50%给予资助。单个众创空间每年最高资助200万元，事后一次性补贴。 对科技园区开展年度绩效评价管理，每年根据创新创业体

加强创新载体科技招商工作计划

工作计划：________ 加强创新载体科技招商工作计划 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共6 页

加强创新载体科技招商工作计划 一、总体要求 深入贯彻落实科学发展观，以加快建设一批国内一流、国际先进的科技创新载体和平台为目标，把科技招商放在创新载体建设的第一优先位置，不断强化“项目为王”的理念，加大科技招商力度，创新科技招商方式，加快集聚各类创新主体、创新资源和创新要素，创造和转化更多的创新成果，更好地服务和推动“三个”建设。 二、目标任务 1、总体目标：经过3-5年努力，每个创新载体在集聚知名院校所、研发机构、公共服务机构、高新技术企业、创业创新领军人才等各类创新资源和要素上取得明显突破，成为区域内最重要的在省内外具有较高水平和知名度的技术创新基地、科技成果转化输出基地、创业孵化基地和高素质人才集聚基地。 2、各创新载体年度目标： （1）引进国内外知名高校院所在创新载体内建设教育、科研或科技服务机构2家以上； （2）引进并建成市以上工程（技术）研究中心、企业技术中心、院士工作站、博士后工作站、研究生工作站以及各类产业研究院等研发机构10家以上； （3）引进并建成各类公共技术服务平台和风投、创投等公共服务机构2个以上； （4）引进高新技术孵化企业20家以上； （5）引进各类人才1000名以上，其中高层次创业创新人才和优秀 第 2 页共 6 页

博士人才4名以上。 三、招商重点 1、突出本地重点企业研发机构导入。充分利用各类创新载体良好的平台环境、宜业宜居环境，采取积极有效的政策措施，加快把本地重点企业建立的“三站三中心”导入创新载体内，率先实现本地科技创新资源的集聚、集约发展，加快本地研发机构做强做高，从而进一步增强对域外科技创新资源的吸引力和集聚力。 2、突出知名大校大所引进。大力引进与本地产业创新需求相衔接的国内外知名院校所，在创新载体内新办符合产业发展和创新需求的研究生院、分校、学院、继续教育机构、科研和科技服务机构，设立相关分支机构或建立产学研联合体。 3、突出高端研发机构创建。以政府投资为引导，招引社会资本广泛参与，建设一批对接主导产业和新兴产业的公共技术研发平台；重点引进一批科研院校所在创新载体内设立前沿技术重点实验室、特色产业研究院或工程（技术）研究中心；大力引进国际国内知名企业来我市创新载体设立研发总部或分中心。对已建或在建的公共研发平台和企业研发平台，要围绕行业一流水平，高起点定位，强化改造提升，加快建设一批国家级重点实验室、公共技术研发平台和企业技术中心和工程（技术）研究中心。 4、突出公共服务机构培育。各地围绕自身产业定位，积极吸引国家检验检测中心或重点实验室入驻创新载体设立分中心或分支机构。加快建设技术交易、专利代理、人才培训、管理咨询、网络信息及人力资源开发等中介服务机构。着力引进国内外有实力的风投、创投机构在创新载体内创办公司或设立办事机构。积极引进科技支行、科技小额贷款 第 3 页共 6 页

创新驱动发展战略的路径选择_陈曦

收稿日期：2012－12－05作者简介：陈 曦(1968—)，男，山西大同人，南京航空航天大学人文与社会科学学院博士研究生，研究方向为人文与社 会科学。 创新驱动发展战略的路径选择 陈 曦 （南京航空航天大学人文与社会科学学院，江苏 南京210016） 摘 要：在十八大报告中关于加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式的内容中，第二条就列为实施创 新驱动发展战略， 这是一个新提法。十八大报告明确了实施创新驱动发展战略，在这个方针、路线的指引下，选择怎样的路径来完成好这个重大的战略部署，已然成为当前的重大研究课题。根据论述认为在确立创新驱动基本格局下，搭建创新驱动平台，完善创新驱动机制是实施创新驱动发展战略的必由之路。 关键词： 创新驱动;科技创新;路径选择 中图分类号：F015 文献标识码：A 文章编号：1004－972X （2013）03－0042－04 一、问题的提出 创新驱动发展战略是在2012年7月召开的全 国科技创新大会上明确提出的。在十八大报告中关于加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济 发展方式的内容中， 第二条就列为实施创新驱动发展战略，仅次于全面深化经济体制改革，可见报告将 此战略摆在了国家发展全局的核心位置。那么什么是创新驱动发展战略？为什么要实施创新驱动发展战略？如何实施创新驱动发展战略？这一系列的问题都需要破解和研究。 创新驱动发展是相对于生产要素驱动发展而言的。长期以来，我们都是依赖劳动力、土地、资本、自然环境等生产要素进行配置、消耗和整合来发展经济，这种经济发展方式在发展初期取得了一定成效，但是随着发展速度的加快，其弊端逐渐显现甚至在一定程度上阻碍了经济发展，因此国家提出用创新驱动代替生产要素驱动。首先，创新是各个生产要素的整合，从而避免了单一生产要素的消耗，实现了各生产要素的可持续发展；其次，创新本身是可再生资源，创新一旦成为发展的原动力，就会源源不断地发展壮大；最后， 创新可以产生高附加值，由创新转化的生产力呈现级数效应，相对于生产要素的加数效应和乘数效应，具备超乎预测的放大功能。笔者认为，创新驱动发展就是依赖创新，使生产要素高度整合、集聚、可持续地创造财富，从而驱动经济社会 健康、稳步地向前发展。十八大报告明确了实施创 新驱动发展战略，在这个方针、路线的指引下，选择怎样的路径来完成好这个重大的战略部署，已然成为当前的重大研究课题。 二、确立创新驱动基本格局 创新驱动发展作为提高社会生产力和综合国力的战略支撑，意味着创新不仅仅是一个概念、一个符号，而是统揽全局、左右发展的谋略。实施创新驱动 发展战略是一项系统工程， 要确立创新驱动基本格局， 只有搭起基本框架，才能统领整个战略的全面实施，具体表现为由主体通过多种渠道，运用高效可行的方法具体实施，确立以下两个系统。 1.协同合作的创新主体系统 实施创新驱动发展战略，要明确由哪些主体来具体实施，各自扮演什么角色，承担哪些责任，在实施过程中做好哪些工作，起到什么作用。首先，政府在创新驱动战略中扮演着重要角色，起到调控、引导、协调和扶持的作用，承担服务和保障的职责。具 体工作有：制定中长期科学和技术发展规划纲要，通过优惠政策和外部环境支持创新，政府采购或直接 投入公共技术研发， 协调各主体的关系、组织他们协同合作。其次，企业是创新的主体，在创新链条中， 企业既是创新的出发点，也是创新的落脚点，企业依靠科技进步提高产品竞争力，要向创新要效益。主要做法是企业建立研发中心，通过自主研制开发并