中国远程教育的历史发展和系统结构
第五章中国远程教育的历史发展和系统结构
[教学目标]
1、熟悉中国远程教育的历史发展和分期
2、深入了解中国远程教育的系统结构和特点
[教学重点]
1、中国远程教育的分期
2、中国远程教育的体系结构
[教学难点]
1、我国单一模式院校和双重模式院校的远程教育的对比掌握
[授课方式]
讲授
[课时安排]
4课时
[授课内容]
第一节中国远程教育的历史发展和分期
从我国远程教育的发展历程看，可以区分出四个主要的历史发展时期：萌芽和准备期；创建、起步和中断期；恢复、繁荣和调整期；战略革新和起飞期。
一、萌芽和准备期
20世纪末到40年代末是我国远程教育的萌芽和准备期。在我国历史上，近代学校教育制度的起始在19世纪末、20世纪初，比世界上许多国家晚得多。维新变法、辛亥革命和五四运动对我国新文化和近代教育制度的诞生和成长起到了重大的推动作用。教育技术在我国的应用和我国远程教育的萌芽起始于这一中国历史的变革时期。1902年，蔡元培等在上海成立中国教育会。该会创办初以编教科书为己任，继而应用通信教授法，刊行丛报，这就是中国函授教育的起始。辛亥革命后，商务印书馆在1914年创设函授学社，为我国最早的函授学校。20世纪初我国开始利用幻灯、电影进行教学。此后，广播、电唱、录音等也逐渐引进和发展起来。我国从30年代初开始的播音教育，1937年后，许多省市也相继建立电化教育组织。1940年，旧教育部将电影教育委员会和播音教育委员会合并成立了电化教育委员会。总之，20世纪上半叶是我国教育技术发展史上的起步时期。而在我国远程教育发展史上只是一个萌芽和准备时期。
陶行知即自20年代起倡导电化教育并身体力行，他不仅在他规划组织的教育活动中利用幻灯、无线电收音机和活动电影，而且租用无线电台举办教育广播。
二、创建、起步和中断期
20世纪下半叶的前期（新中国建立到文化大革命结束，相当于50年代到70年代末期），是我国远程教育的创建、起步和中断期。其中，自50年代初至60年代中（文化大革命爆发前）是我国远程教育的创建和起步时期，而自60年代中至70年代末则因文化大革命爆发而导致我国远程教育发展进程的中断。
1、函授高等教育的创建和初步发展
2、城市电视大学的创建和初步发展
三、恢复、繁荣和调整期
“文化大革命”结束后，从20世纪70年代末到90年代中期，是中国远程教育的恢复、繁荣和调整时期。
1、高等教育的重建和繁荣
2、全国广播电视大学系统的建立及其快速发展
1977年10月19日，邓小平会见来华访问的英国前首相希思时，谈到了人才奇缺的问题。希思介绍了英国利用电视等现代化手段办开放大学的经验，并谈到英国开放大学当时有20多万学生，引起了邓小平的兴趣。1977年12月，教育部和中央广播事业局联合举办的面向全国的教育电视讲座（英、数、电子技术）在北京电视台（中央电视台前身）开播。
1979年1月，中央广播电视大学在北京正式成立。
3、我国远程教育在1980年上半期的繁荣
4、相对平稳的发展和调整时期
1）广播电视教育和卫星电视教育的继续发展
中国电视师范学院的主要任务是组织有关专家进行高等专科和中等师范各学科专业计划和课程设置的制定，组织和协调各类课程印刷教材和广播电视教学节目的制作和发行。大学生注册和管理课程教学过程以及考核和发证由各地师范院校（成人师范院校、教育学院和教师进修学校）电视大学组织实施。
2）对广播电视大学等高等专科教育的控制和调整
教育市场变化方面的原因：文化大革命造成的高等教育断层在80年代上半期得到补偿，随着经济改革的深入，电大创办初期采用的全日制和全脱产组班教学的形式已不适应各地教育需求出现的多样化，不断更新变化的特点等。
也有电大教育教学中的问题：个别地区个别学科专业不依据社会需要和自身条件盲目发展，个别单位放松了对教育教学质量的控制和保证。
但主要是我国教育行政部门的决策和举措：认为80年代上半期我国成人高等教育已经过热，必须控制压缩，认为高等教育大众化不适合中国国情，高等教育的快速发展回造成高级专业人才过剩和影响社会稳定。所以要严格控制我国高等教育的发展速度和规模，以及对我国广播电视大学远程教育和质量怀疑等。
3）广播电视大学发展的新时期
四、传略革新和起飞期
1、普通高等学校纷纷创办现代远程教育
2、广播电视大学的战略革新
3、中国政府决策实施现代远程教育工程
4、我国高等教育大众化的决策和进程加快
5、国家信息技术基础设施和远程教育网络平台的建设
6、重视和加快高质量教育资源（软件和课件）的建设
7、从教育界、产业界到全社会的远程教育热潮
第二节中国远程教育的系统结构和特点
一、远程教育在我国教育体系中的地位和作用
中国教育从管理的角度将教育体系划分为基础教育、职业教育、成人教育和高等教育，简称“四大块教育”。
二、我国远程教育的体系结构
丁兴富提出，中国远程高等教育的三重体系及其主要模式：中国函授高等教育，中国广播电视高等教育，中国国家高等教育自学考试。
三、我国单一模式院校的远程教育
1、中国广播电视大学
2、中国电视师范学院（0993年并入中央电大之前）
3、农业广播电视学校
四、我国双重模式院校的远程教育
1、函授高等教育
2、自学考试制度
3、现代远程教育
1）清华大学
2）浙江大学
3）湖南大学
4）北京邮电大学
[授课小结]