郯城县城市总体规划文本

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第一章总则

1.1为适应郯城县经济和社会发展的需要，为城市建设提供管理依据，特制定本城市总体规划。

1.2县域城镇体系规划适用于县域范围，其它部分适用于城区规划范围。

1.3 本规划为郯城县规划建设指导性文件，经批准后具有法律效力，任何单位和个人应遵循本规划。

1.4规划依据

1.4.1《中华人民共和国城市规划法》；

1.4.2《城市规划编制办法实施细则》建设部(1995年)；

1.4.3《临沂市城市总体规划(1997～2010年)》；

1.4.4《临沂市国民经济与社会发展“十五”规划》

1.4.5《郯城县城市总体规划》(1995年)

1.4.6《郯城县土地利用总体规划》(1996～2010年)

1.4.7《郯城县国民经济与社会发展“十五”规划》

1.4.8郯城县《关于城市总体规划修编的几点意见》

1.4.9《城市用地分类与规划建设用地标准》(GBJ137-90)建设部

1.4.10国家、省、市其它相关法律、法规

1.5 规划指导思想

1.5.1实施可持续发展战略，面向未来。从区域与城市的长远发展着眼，建构具有较强应变能力和超前意识的新城市空间结构。

1.5.2强化城市规划与城市社会、经济发展规划的有机结合，面向市场，从城市竞争力分析入手，合理配置城市资源，增强城市集聚

功能和辐射力，提高城市综合实力。

1.5.3因地制宜，强化城市特色。发挥城市资源优势，重视生态环境建设，创建良好的投资环境和人居环境，塑造具有鲜明特色的城市形象。

1.5.4树立城市经营理念、强化规划实施。通过城市功能整合、资源配置、环境优化，盘活土地、促进流通、培育市场、有效经营城市。强调规划的延续性，远近期结合，增强规划的可操作性。

1.6 修编重点

1.6.1建立完善的县域城镇体系，促进区域经济协调发展。

1.6.2根据新的发展要求和机遇，重新论证城市性质，预测城市规模。

1.6.3开拓新的城市发展空间，组织城市空间结构形态。

1.6.4改善城区生态环境，构筑现代化城市生态框架，保证城市可持续发展。

1.6.5结合京沪高速公路及哈长铁路等交通设施的兴建，建立现代化区域交通体系及物流体系。

1.7规划期限

近期2002～2005年，远期2006～2020年。

1.8城市规划区界定

本次城市规划区有县域规划区，城市规划区，城市规划建成区。

1.8.1县域规划区

为全县行政区域，用地范围为1312.6平方公里。

1.8.2城市规划区

包括现状城区所辖的东关、西关、北关、南关办事处全部以及马头镇域部分用地范围。主要以城区大外环路以内区域为主，结合周边

相关风景旅游区用地及城市发展建设需要控制的用地构成，总用地面积约160平方公里。

1.8.3城市规划建成区

包括郯城主城区及马头新区，用地面积47.2平方公里。

第二章县域城镇体系规划

2.1 县域社会经济发展战略

2.1.1发展战略设想

(1)以环渤海经济圈为依托，积极实现对内对外开放，主动接受济南、临沂及连云港等城市产业辐射，促进郯城县经济发展和资源开发。

(2)以郯城县城区为中心，四片经济区协调发展，带动整个县域的经济发展。

(3)以高速公路、国道为发展主轴线，开发二沿地带。京沪高速公路及310国道、205国道一级公路沿线，开发条件优越，实施对这些地区重点开发建设，以带动新一轮经济的发展。

(4)加快城镇化进程，加强中心集聚。改善乡镇分散格局，组织城镇体系结构，使乡镇工业化和城镇化相结合，实现二次飞跃。

(5)全面加快工业化进程，建立现代企业制度，调整结构，培育优势，集聚发展。积极推进现代农业，强化农业基础。大力提高第三产业发展水平。构成以农业为基础，工业为主导，商贸、旅游为后发的产业格局。

(6)建设基础设施网络，构筑良好的发展环境。通过交通网络建设提高县域交通可达性。通过对水资源的开发利用及对电力网、信息网、旅游网的组织，提高县域优势资源的共享性。通过社会服务设施的合理布置，提高县域居民的生活服务质量。

2.1.2发展目标和水平

(1)发展目标

至2020年，社会经济发展总体水平基本接近现代化，全面建成小康社会。

(2)总量水平

郯城县社会经济发展目标和总量水平

2.1.3人口城镇化水平预测

郯城县人口及城镇化水平预测一览表

2.1.4 城镇化质量目标

(1)建成区人口占镇域总人口比重要达到50%以上。

(2)建成区居民人均居住面积大于18m2，居民住房成套率大于90%。

(3)建成区人均道路广场面积和公共绿地面积分别大于13m2和7m2。

(4)建成区工业废水处理率大于80%，生活污水处理率大于60%；

(65)建成区人均生活用电量大于600kWh，每百人拥有电话装机数大于50部。

(6)建成区各项文教体卫设施能够满足本地经济发展和人们生活的需要，达标率大于80%。

2.2 县域城镇发展战略

2.2.1城镇发展总体思路

根据区位交通、社会经济发展现状、城镇建设基础，制定城镇发展总体思路为：中心带动、点轴发展，扩镇并乡、梯度推进，整体协调、持续发展。

2.3 县域城镇体系规划

2.3.1城镇体系总体框架

郯城县域城镇体系总体框架为依托县域公路网络形成的“三级城镇规模，四片经济区域，点轴发展形态”的总体框架。

2.3.2城镇体系职能等级结构

(1)等级结构

一级县域中心城市：郯城县中心城区(含马头镇)。

二级地方性中心镇：重坊镇、李庄镇、褚墩镇、高峰头镇。

三级一般建制镇：黄山镇、杨集镇、庙山镇、港上镇、沙墩镇、胜利乡、新村乡、花园乡、泉源乡、红花乡、归昌乡。

(2)规模结构

①一级县域中心城市：郯城县城区近期人口规模为20万人，远

期成为40万人口的县级城市，城市用地规模近远期均按人均118m2控制。

②二级地方性中心镇：重坊、李庄、褚墩、高峰头镇4个片区中心镇人口规模都发展到3～5万人的小城镇规模，有浓厚的城市氛围，城镇用地规模近远期分别按人均110m2和1182m2控制。

③三级一般建制镇：镇区人口规模各发展到1～1.5万，有一定的城市气息，城镇用地规模按人均90～95m2控制。

规划近期城镇常住人口为34.89万人，建成区占地41.17Km2；远期城镇常住人口62.15万人，建成区占地73.2Km2。

(3)职能结构

①综合型城市——郯城县中心城区。城市发展的战略定位是：以林果观光为主的平原森林城市。

②工交商贸型城镇：李庄镇、褚墩镇、高峰头镇。

③旅游工贸型城镇：新村乡。

④工业商贸型城镇：重坊镇、黄山镇、杨集镇、归昌乡。

⑤集贸工业型城镇：沙墩镇、泉源乡、庙山镇、胜利乡、花园乡、红花乡、港上镇。

县域城镇体系规划一览表

2.3.4城镇体系空间结构

规划期采用“点—轴发展”的城镇体系空间布局战略，形成一个中心城市，四个副中心城镇，二条发展轴线的城镇空间结构。

(1)一个中心城市为郯城县中心城区；四个副中心城市为四个中心

镇。

(2)一级城镇发展轴带：为205国道一级公路沿线，包括李庄镇、郯城城区、沙墩镇、庙山镇、高峰头镇、红花乡6个乡镇。

(3)二级城镇发展轴带：为京沪高速公路沿线，包括郯城城区(含马头镇)、港上镇、红花乡、胜利乡等大小4个乡镇。

2.4 县域基础设施规划

2.4.1综合交通规划

(1)公路网规划

县域交通以郯城城区外环为中心，由二级以上高等级公路组成的四纵八横的主干线系统。环城公路，规划为二级公路，彻底解决城区的过境交通问题。

城镇间联系通道，由现状和规划的县道组成，路基宽12～18m，路面宽10～15m，远期建成二级公路。

中心村与城镇之间的联系道路，由路基宽8～10m，路面宽6～7m 的硬质三级公路组成，规划每个中心村一般要有两个对外出入口。中心村通往基层村的为四级砂石路及以上道路。

(2)铁路

规划建设郯城二级火车站，建设李庄、高峰头两个四级站。

2.4.2水资源及城镇供水

(1)县域水资源需求量预测

水资源需求量总计为5.32亿立方米。

(2)水量平衡

县域内用水以地下水为主，地下水资源量约为32.59亿立方米，水资源足以保障工农业及人民生活用水。

(3)城镇供水

规划远期建制镇及乡集镇自来水普及率达100%，乡村自来水普

及率达80%，水源以地下水为主。

2.4.3 城镇排水规划

(1)中心城区：规划采用雨污分流制，污水采用集中处理，污水集中处理率要求达到80%，工业企业废水应自行处理达标后排放，雨水依地势就近排入水体。

(2)李庄镇、褚敦镇、高峰头镇等二级城镇为郯城县工贸城镇，有较多的工业废水，规划采用分流制，工业废水要求处理达标后排放，污水集中处理率达到50%。

(3)三级城镇中其工业性质不以污染性工业为主的乡集镇，规划老区采用截流式的合流制，新区采用雨水分流制，污水集中处理率达到60%。

2.4.4 供电规划

规划期内，县域供电压等级为220kV、110kV、35kV、10kV，供电电源220kV由省网提供，220kV高压走廊留40米，110kV高压走廊预留25米，10kV线路逐步实现电缆化。

规划220kV变电站1座，110kV变电站5座，35kV变电站9座，形成以220kV为核心，110kV为主网架，35kV为环状骨架，6-10kV 为支架的供电格局。规划要求逐步改善现有电网结构，提高供电质量和可靠性。

2.4.5 电信邮政规划

规划城镇电话普及率达到40部/百人，农村电话普及率为15部/百人，全市交换机容量为25万门，移动通信应加快建网步伐，实现市域100%覆盖率。

规划增设邮政、电信分、支局。

2.4.6 广播电视规划

(1) 2020年全市有线电视覆盖率达100%，城镇有线电视入户率达

100%。有线电视专用网内播出节目60套，广播节目5套以上。

(2)按一地一网的建设原则，实现全市有线电视主干网络联网。

2.4.7 消防规划

规划在城区设立一处二级消防站，建立消防指挥中心。李庄镇、褚敦镇、重坊镇、高峰头镇设置三级消防站，城区及各镇区应按消防规范布设消防栓，城区及各乡镇水厂应24小时确保消防用水及水压要求。

2.4.8 抗震规划

郯城县为地震烈度八度区，城镇一般建筑按八度设防，重要建筑应提高设防标准。

2.5县域旅游发展规划

2.5.1目标定位

总体形象定位：先秦马陵古道、中国银杏之乡、古郯文化中心。

开发主题定位：郯文化、孝文化、兵文化、地质科学文化、林文化。

旅游亮点：马陵古战址、银杏园、神州板栗园、东海孝妇冢

2.5.2旅游总体发展思路：三区一带一中心。

三区：古郯文化景观区、沂河风光景观区、银杏之乡生态景观区。

一带：马陵古道旅游带。

一中心：县城为旅游中心城市。

2.6社会设施规划

2.6.1科技、文化、体育设施

(1)规划在城区配套完善青少年宫、文化馆、电影院、图书馆、体育中心、展览馆、科技信息中心、广播电视演播中心。

(2)中心镇配置图书室、科技站、文化馆、体育运动场馆、电视台、

广播站、电影院。

(3)小城镇配置科普文化站、图书室及体育运动场、游泳池、电视台、广播站。乡集镇设科普文化站、广播站。

(4)大力提倡开展“全民健身运动”，人均公共体育用地应达到0.3～0.5平方米，争取中心镇及建制镇50%达到省体育先进镇标准。

2.6.2教育设施

(1)大力普及九年义务制教育，扩大中心小学规模，原则上不少于24班，在规划期内，逐步撤并村小，扩大完小，按服务半径调整城镇现有小学。

(2)大力发展高中段教育，加强设施改造。

(3)发展职业教育、成人教育，建好成、职教中心。

(4)力争与省内高校合作创办高等教学机构，共同培养地方急需各类管理、科技人才。

2.6.3 卫生设施

(1)城区形成医疗、预防、保健、科研配套，技术比较先进的医疗卫生中心。

(2)建立全市现代化急救、灾情、疫情信息通讯网络，加强传染病和地方病监控。

(3)二三级镇配设的医疗卫生设施应逐步完善，并强化妇幼保健、卫生管理等职能，重点完善中心镇中心卫生院的设施和技术力量，增强对周边地区服务功能。

2.6.4 福利设施

(1)城区新建老年服务中心，社会福利院，加强社会保障福利设施建设。

(2)中心镇逐步建设老年服务中心，配设老年公寓，完善现有的福利院，提高供养条件和水平。

(3)建制镇规划设置中心福利院或“老年之家”，逐步淘汰规模小、质量差的村办福利院。

2.7环境保护规划

2.7.1 环境保护措施

(1)加强各城镇环境监控管理，建立环境目标责任制，加强地方环境法规，加强环境行政执法。

(2)严格执行污染物排放总量控制，污染物的排放从浓度和总量上加以控制，制定削减计划，实行限期治理，逐步把污染负荷控制到总量要求之下。

(3)加强污染源的监督管理，新建、扩建和改建项目，从实行“总量控制”、环境影响评价和“三同时”排污许可证等制度入手，严格控制能耗物耗大、污染严重的新建项目建设；建立环境准入和淘汰机制，坚决关闭国家明令禁止的“十五小”企业，坚决防止污染向乡镇转移，调整产业结构，建立新型产业体系。

(4)建立生态补偿机制，从排污费等规费征收入手，全面推动城市污染集中治理设施建设。提高居民环保意识，构筑公众环保监控网。

(5)合理调整功能布局，改变目前乡镇企业布局分散、污染控制难的局面，统一规划，合理布局，控制发展。结合产业结构调整，对布局不合理、污染严重的小砖瓦、小水泥、小化工等企业予以搬迁。加强防护绿地和道路绿化建设，以减少工业废气、噪声及交通噪声对周围环境的污染。

2.7.2环境综合整治

(1)水环境综合整治

重点保护城区、中心镇等水厂饮用水源，对饮用水源一级保护区内的污染企业要限期搬迁。加强对地下水的开采管理。疏浚淤积的河道，改善河网配水；完善城市排污管网体系，加强城市生活和工业截污管网建设，改善局部水环境。

(2)空气环境综合整治

城镇建成区实行严格的烟尘控制办法，达到烟尘控制区要求。

控制SO2排放量。积极推广使用天燃气和轻质燃油锅炉、逐步禁止生活锅炉燃烧散煤；提高城市气化率，逐步实现以天燃气、液化气、轻质柴油为主要燃料。

加强城镇建筑施工的管理，提高绿化率；加强汽车尾气管理，推广无铅汽油的使用。

(3)城市噪声防治

加强城市路网建设，提高路面质量，城区逐步实现禁鸣汽车喇叭；加强机动车的维修管理，减少机动车的整车噪声；加强道路绿化，以减少交通噪声对环境的影响。

加强城市建筑施工噪声的管理，控制夜间建筑施工。

加强生活噪声的监督管理和污染治理，减少娱乐服务行业的噪声污染；合理规划布局城镇集贸市场。

(4)城镇固体废弃物综合整治

加强城镇生活垃圾填埋场的建设，对有毒害的废弃物实行定点无害化处理。改善居民燃料结构，减少生活用煤产生的垃圾；推广净菜上市，减少生活垃圾。提高固体废弃物的综合利用率，特别是工业废弃物。对城镇污水处理厂的污泥建议采用厌氧消化法处置。

第三章城市发展战略目标

3.1 区域定位

3.1.1 郯城是鲁南苏北经济协作区重要成员，临南中心城市；

3.1.2 郯城是生态大县，资源特色城市；

3.1.3 郯城是区域性交通中转地，在周边城市群中具有后发优势。

3.2 战略指导思想

根据郯城县在山东省临沂市城市总体发展战略中的地位与作用，以及现有发展条件与基础，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导。依靠改革创新，加快经济发展，通过城市经营，促进城市发展和建设，力争把郯城县建设成为临南副中心城市，经济活力型城市和平原森林城市。

3.3 城市发展总体思路

根据郯城县区位条件、社会经济发展状况及城市建设基础，制定城市发展的总体思路为：外部拉动、内部集聚、功能整合、环境优化。

3.4 城市经营策略

按照城市发展总体思路，提出城市经营策略如下：建设交通、促进流通；盘活土地、培育市场；塑造环境、形成特色。

第四章城市性质和城市规模

4.1 城市性质

以生态旅游为主的银杏森林城市，以加工工业和商贸为主的临沂南部中心城市。

4.2 城市人口规模

近期城市人口(2005年)：20万人

远期城市人口(2020年)：38～40万人

4.3 城市用地规模

近期(2005)年城市建设用地23.6平方公里，人均建设用地118平方米；

远期(2020)年城市建设用地47.2平方公里，人均建设用地118平方米。

第五章城市总体布局

5.1 城市发展方向

近期城区以集聚发展为主，初步形成商贸中心、物流中心；远期城市发展方向主要为越过白马河向西发展，辅以适度向东、向北方向发展。城市建设范围东不越过哈长铁路，西不跨过京沪高速公路。

5.2 城市空间结构

本次规划提出“两区一园，城林相伴，东西互动”的城市总体空间结构。两区一园为：郯城主城区，马头新区，郯城工业园。

其中，郯城主城区：形成“一带、两轴、四心”的规划结构。

“一带”：由人民路构成的城市东西向经济发展带。

“两轴”：郯东路城市生活轴和规划的皇亭路城市生活轴。

“四心”：北外环以内郯东路两侧为文化体育中心；人民路以南、建设路以北、郯西路、郯东路之间区域为全县商贸中心；火车站、城东长途客运站周边地区形成城区物流中心，北部建设文教体育中心。

马头新区：形成“一带、两区”的规划结构。

“一带”：由人民路延伸至郯——马干道形成的城市经济发展带；

“两区”：商贸路以南为商业贸易区。商贸路以北为生活居住区。

5.3 城市组团

5.3.1 组团结构与职能

郯城主城区是全县政治、经济、文化、信息、商贸中心，文化中心。

马头新区：京沪高速公路郯城出入口，商贸物流中心，生活居住用地。

郯城工业园区：城市新兴产业基地，一类、二类工业用地。

5.3.2 组团规模

郯城主城区：用地规模为38.85平方公里，居住城市人口32.5万人。

马头新区：用地规模为8.85平方公里，居住城市人口7.5万人。

第六章总体规划布局

6.1 居住用地规划

积极发展新区，建设城市居住区和居住小区，配套完善居住区级公共服务及市政设施，增加绿化面积，逐步改造旧城区，降低人口密度，创造安宁舒适的居住环境。

郯城主城区生活居住用地布局：至远期在对原有村庄进行拆迁并点改造的基础上形成城西北区、城西南区、城东北区、城东南区四片居住用地，城东南区人口密度较大，城西北区人口密度相对偏低，城东北区建议低密度开发。

马头新区生活居住用地分布于马头商贸路以北区域。居住用地分4种不同类型的居住形式：老城区、西部新区、东北部高级住宅区和东部城市型住宅区。

至规划期末(2020年)总居住用地1611公顷，占城市建设总用地的34.13%，人均40.27平方米。

6.2 工业用地规划

控制主城区工业用地规模，远期将效益差、污染严重的企业逐步迁出主城区。严格控制工业类别，并在工业用地与居住用地之间设置

50-80米的绿化隔离带。

形成高效、现代的郯城工业园区。加强对郯化集团、纸业、热电厂的协调整合，控制主城区西北边的三类工业用地规模。在白马河西侧郯——马干道两侧分别建设一类工业和二类工业。同时配套办公、商业、科研和部分居住用地。

规划期末(2020年)总工业用地585公顷，占城市建设总用地12.39%，人均14.60平方米。

6.3 仓储用地规划

规划结合对外交通与城市出入干道和中心区外围布置仓储用地。城区三大仓储用地为：

城东仓储区：位于郯城主城区，为储存流通仓储区。

城西仓储区：位于郯城工业园区内，在工业园区西外环路东侧沿路建设，为原材料、产品储存仓储区。

马头仓储区：位于马头新区，为储存流通仓储区。

规划期末(2020年)仓储用地171公顷，占城市建设总用地3.62%，人均4.28平方米。

6.4 公共服务设施规划

改造现有公共设施，健全城市公共服务设施体系。在各个居住区、居住小区及居住组团配套相应的公共服务设施，形成遍布全城的公共服务设施网络。

规划期末(2020年)公共服务设施用地796公顷，占城市建设总用地16.86%，人均19.90平方米。

6.4.1 城市中心

城市中心由城市商贸中心、城市物流中心、城市旅游服务中心组成及城市文化中心构成。

城市商贸中心有二：其一主城区商贸中心，规划在郯东路以西、建设路以北、郯西路以东，人民路以南街区，总规划用地面积68公顷；其二马头新区商贸中心，布置在马头新区商贸路以南区域，总规划用地面积38公顷。

城市物流中心规划布局在哈长铁路线以西、文明路以东区域，规划总用地36公顷。

城市文化中心规划布局在北外环两侧区域，以约翰·莱特国际学校为主，规划总用地面积50公顷。

城市旅游中心在郯东路一带，总用地面积45公顷。

6.4.2 行政办公用地

规划在现有行政办公用地的基础上，以行政广场为中心，形成相对集中的行政办公区。

马头新区沿中心路北段东侧布置行政办公用地。

近、远期在北外环以北和围带河以东区域预留城市行政中心用地。

规划期末(2020年)行政办公用地面积为168公顷。

6.4.3 商业金融用地规划

主城区规划除形成县级商贸中心外，在郯东路、古槐路形成次级商业中心，形成“一纵一横”的布局结构。此外逐步整治城区内现状小型商业街，形成若干环境品质较高的特色街、品牌街和专业街。

整合改造主城区现状市场，规划在郯西路南端、南环路中段扩建一钢材批发市场；在人民路东南扩建一处综合农贸、小五金市场；在皇亭路东端、火车站场前面增设一大型专业市场。

马头新区于高速公路出入口附近及郯——马公路马头段之南北区域建设“外向型”市场商贸区；改造马头老街区、拓宽街道，发展中心路和繁荣路地带为“内向型”商业区。

规划期末(2020年)商业金融总用地为363公顷，占城市建设总用地的7.69%，人均用地9.08平方米。

6.4.4 文化娱乐设施规划

郯东路中段以西地块建设一处文化广场，主要项目有：郯城艺术中心、郯城博物馆。另在城区北部结合体育中心建设，设置高级综合性文化娱乐中心。

马头新区在繁荣路中段、北邻马头中学地块建设一处文化中心。

规划期末(2020年)文化娱乐设施总用地57公顷。

6.4.5 体育设施规划

主城区规划在郯北路以北，白马河以东地区修建一大型体育设施用地。

马头新城区规划在振兴路东北侧、繁荣路中部偏东建设一大型体育场馆及操场。

规划期末(2020年)体育设施用地39公顷。

6.4.6 医疗卫生设施规划

郯城主城区规划在城区东部建设路东南侧，皇亭路东北侧增设一所医院，并按规划要求设置居住区级医疗诊所。

马头新区规划扩大原有镇办医院的规模，并在城内部进一步发展完善卫生防疫站、门诊所和药店等设施。

规划期末(2020年)医疗卫生设施用地总面积为50公顷。

6.4.7 教育科研设施规划

规划扩大现有学校占地面积，郯城一中、聋哑学校向北扩建，郯城电大原址扩大用地规模。在主城区北环路以北预留以约翰·莱特国际学校为主的教育科研用地。

马头新区中学原址扩建，另按相应规模配置一至两处中小学校。

规划期末(2020年)文化教育设施总用地89公顷。

第七章城市道路交通规划

7.1 城市对外交通规划

城区对外交通以205国道、京沪高速公路为骨架，通过城市大外环路与东部哈长铁路联运。并增设货运站场及物流中心。过境交通从城区外围通过。

近期将原郯城主城区的南、北、西外环向西延伸至马头新区，形成贯通郯城主城区、马头新区、郯城工业园区的对外交通大外环快速路。

城区内主要交通性干道连接对外交通环线，保证内外交通连接畅通。

在城南城市入口、火车站附近及马头新区各增设一处客运站。结合火车站、客运站、仓储货场增设货运站场。

规划期末(2020年)，对外交通用地142公顷，占城市建设总用地3.01%，人均3.55平方米。

7.2 城区道路系统

7.2.1 路网形式

城区路网结构形式为方格网加外环路形式。主城区及马头新区各自建立相对独立的方格路网系统，对外交通外环主要解决跨区、过境交通联系，方格网路主要用于解决城区内部交通。

7.2.2 道路等级划分

根据《城市道路交通规划设计规范》及郯城实际情况，确定城市道路为三级，即：主干路、次干路和支路。

7.2.3 主干道规划

规划确定主城区主干道为10条，总长为44公里，形成六纵四横的骨架。六纵为：西外环路、工业路、郯西路、郯东路、富民路、东

柳州市城市总体规划文本

目录 第一章总则 (1) 第二章城市发展目标与策略 (2) 第三章城市性质与规模 (4) 第四章市域城镇体系规划................................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城镇发展战略 .................................................................................... 错误！未定义书签。 第二节城镇发展功能定位 ............................................................................ 错误！未定义书签。 第三节城镇化水平与城镇人口预测 ............................................................ 错误！未定义书签。 第四节城镇等级规模结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第五节城镇体系空间结构规划 .................................................................... 错误！未定义书签。 第六节重要基础设施建设和协调规划 ........................................................ 错误！未定义书签。 第七节生态建设和环境保护规划 ................................................................ 错误！未定义书签。 第八节旅游业发展规划 ................................................................................ 错误！未定义书签。 第九节分区发展策略 .................................................................................... 错误！未定义书签。第五章城市总体布局规划 (4) 第一节用地空间布局与城市分区 (4) 第二节重要用地空间规划布局 (6) 第六章居住用地规划 (7) 第七章工业与仓储用地规划 (9) 第一节工业区整治及工业用地规划 (9) 第二节仓储用地规划 (10) 第八章公共设施用地规划 (11) 第九章历史文化名城保护规划 ........................................................................ 错误！未定义书签。 第一节城市历史文化价值和特色 ................................................................ 错误！未定义书签。 第二节历史文化名城保护原则 .................................................................... 错误！未定义书签。 第三节保护目标和内容 ................................................................................ 错误！未定义书签。 I

北京城市总体规划(2035年)(2020年九月整理).doc

《北京城市总体规划(2016年-2035年》 财联社29日讯，9月29日，《北京城市总体规划(2016年-2035年》发布，要点如下： 一、建设什么样的首都 1、战略定位：全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心。 2、发展目标：国际一流的和谐宜居之都。 3、城市规模：常住人口到2020年控制在2300万人以内，并长期稳定在这一水平;城乡建设用地规模到2020年减到2860平方公里左右，到2035年减到2760平方公里左右。 4、空间结构：一核一主一副、两轴多点一区 一核——首都功能核心区 一主——中心城区，包括东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区 一副——北京城市副中心，原通州新城规划建设区 两轴——中轴线及其延长线，长安街及其延长线

多点——5个位于平原地区新城，包括顺义、大兴、亦庄、昌平、房山新城 一区——生态涵养区，包括门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆以及昌平和房山的山区。

二、怎样建设首都 核心区“两减一增一控” 5、核心区逐步降低人口密度，逐步降低建设密度，增加绿地和水域，加强建筑高度控制。 中心城区有序疏解非首都功能 6、疏解腾退区域性商品交易市场。严禁在三环路内新建和扩建物流仓储设施，严禁新建和扩建各类区域性批发市场。 7、疏解大型医疗机构，鼓励五环路内现有综合性医疗机构向外迁建或疏解。 8、严禁高等院校扩大占地规模，严控新增建筑规模、办学规模。 高水平规划建设北京城市副中心 9、构建“一带、一轴、多组团”的空间结构。 10、建设水城共融的生态城市、蓝绿交织的森林城市、古今同辉的人文城市。 11、坚持建管并举，努力使未来北京城市副中心成为没有“城市病”的城区。

基于层次分析法的城市总体规划方案评估研究__省略_徐州城市总体规划_2007_2

基于层次分析法的城市总体 规划方案评估研究 ———以徐州城市总体规划（2007-2020）为例 林立伟， 沈山，方雪，周子鑫（徐州师范大学城市与环境学院，江苏徐州221116）摘要：城市规划方案评估是城市规划评估研究的重要内容。从方案评估的内涵和规划评估的类型两方面分析国内外的研究现状，界定城市规划方案评估的内涵；在构建规划方案评估指标体系的基础上，应用层次分析法、专家打分法和综合评价模型对徐州城市总体规划（2007-2020）方案进行定量评估。 关键词：城市总体规划；方案评估；层次分析法；专家打分法；徐州 中图分类号：TU984.11文献标识码：A 文章编号：1672-0679（2010）02-0061-05 1国内外城市规划方案评估研究现状 西方发达国家对城市规划评估的研究开始较早。从1950年代开始，随着系统方法在城市规划中运用的推进和应用经济学、政策科学的兴起，有关城市规划的评估研究得到了广泛的开展。城市规划领域中的评估研究首先是从对规划方案及其决策的技术手段的评价开始的，这些评估研究主要是关于规划方案尤其是规划所安排的内容的合理性[1]。 1.1城市规划方案评估的内涵 关于城市规划方案评估的内涵研究，国内外学者有不同的看法。国外学者丁成日等[2]应用决策理论的多属性效用分析（Multi-Attribute Utility Analysis ，MAUA ）方法对城市规划中的模拟方案进行评估，最后评估出最优的规划方案，以供决策者参考选择。国内学者丁珊胭[3]认为规划方案评估是对提出的多种规划方案采用定性、定量等多种方法进行投入———产出分析、环境影响评价等，保证实施方案的优化，甚至提出方案实施过程中的替代方案的条件等。可见，上述学者的观点偏向于城市规划方案编制阶段的评估，而笔者认为，城市规划方案评估是指应用定性与定量相结合的方法（层次分析法、专家打分法和综合评价模型等），科学合理、系统地对已经完成编制，并通过政府组织的专家评审，然后再通过城市规划委员会[4]专家的指标量化评估。主要目的是对规划方案的规范性、科学性、经济性、合理性、地方性、艺术性、创新性和前瞻性[4]进行评估，判断规划方案的可实施价值。 1.2城市规划评估的类型 1996年，国外学者E.Talen [5]在总结已有研究成果的基础上，提出了城市规划实施评价的类型：（1）规划实施之前的评价（Evaluation prior to plan implementation ）（包括备选方案的评价和规划文件的分析）；（2）规划实践的评价（Evaluation of planning practice ）（包括对规划行为的研究、描述规划过程和规划方案的影响、政策实施分析和对规划实施结果的评价）。W.C.Baer [6]于1997年总结了5种规划方案评估的类型：规划过程动态评估（plan assessment ）、规划方案分析评估（plan testing and evaluation ）、规划方案评价（plan critique ）、规划—————————————————— —[收稿日期]2009-12-29 [基金项目]江苏省普通高校研究生科研创新计划资助项目（CX09S_044Z ）；徐州师范大学研究生科研创新计划一般项 目（09YLB006） [作者简介]林立伟（1984-），男，江苏连云港人，硕士研究生。 通讯联系人：沈山（1970-），男，教授，从事城乡规划与城市文化战略研究，Email:shenshan87@https://www.sodocs.net/doc/959560998.html, 。 第23卷 第2期苏州科技学院学报（工程技术版）Vol．23No．22010年6月Journal of Suzhou University of Science and Technology （Engineering and Technology ） Jun ．2010

北京市城市总体规划(2004年-2020年)

北京城市总体规划（2004年-2020年）目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施

北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京是中华人民共和国的首都,是全国的政治中心、文化中心,是世界著名古都和现代国际城市。 ■城市定位 国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”的工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中的地位和作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化的世界文化名城。 宜居城市:创造充分的就业和创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好的宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动的主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化和体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入和监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构和相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要的洲际航空门户和国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1.4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。

根据《北京城市总体规划(2004年-2020年)》、《首都中

为推动中国特色世界城市建设，服务首都外事工作科学发展，根据《北京城市总体规划（2004年-2020年）》、《首都中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》和《北京市“十二五”时期外事工作发展规划纲要（2010-2015年）》，特制定本纲要。 序言 首都外事人才是指在北京市各级机关、企事业单位、人民团体、社会组织等领域，从事涉外工作，具有国际视野的中方复合型人才。外事人才是人才队伍的重要组成部分，是北京市建设中国特色世界城市的积极推动力量。 长期以来，首都外事人才队伍不断发展，在推动首都外事工作服务国家外交大局、服务首都经济社会协调发展、服务首都日益增长的国际交往等方面做出了应有贡献。随着北京市国际影响力不断提升，国际活动日益增多，国际资源加速聚集，对首都外事人才工作提出了更高的要求。 面对建设中国特色世界城市和打造国际活动聚集之都、世界高端企业总部聚集之都、世界高端人才聚集之都、中国特色社会主义先进文化之都、和谐宜居之都（以下简称“五个之都”）的战略任务需要，首都外事人才队伍建设还存在一定的差距：外事人才整体布局不够合理，数量、质量有待提高，优秀拔尖人才相对匮乏，专业结构有待改善；外事人才培养、选拔渠道不够畅通，人才发展和保障机制需要健全；外事人才工作政策措施不够系统完善；外事人才的成长环境有待优化。需要我们进一步提高认识，统筹规划，开拓创新，着力打造一支相当规模的立场坚定、素质优良、业务精湛的复合型外事人才队伍，不断开创首都外事人才工作的新局面。 一、指导思想、基本原则和发展目标 （一）指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，贯彻落实党的十八大、十八届三中全会、中央周边外交工作座谈会和北京市第十一次党代会精神，深入实施首都人才优先发展战略，坚持党管人才的原则，坚持外事人才工作为国家外交大局服务、为首都经济社会协调发

天津市城市总体规划方案

2004-2008年天津市城市总体规划 第一章总则 1.1 编制目的 为全面贯彻党的十六大和天津市委八届三次全会精神，落实《国务院关于加强城乡

规划监督管理的通知》（国发[2002]13号文件）和建设部、国土资源部等九部委《关于贯彻落实〈国务院关于加强城乡规划监督管理的通知〉的通知》（建规[2002]204号）、建设部《关于印发〈近期建设规划工作暂行办法〉、〈城市规划强制性内容暂行规定〉的通知》（建规[2002]218号）文件要求，按步骤实施天津市城市总体规划，特编制《天津市近期建设规划（2003-2007年）》。 1.2 近期建设规划的范围和时限： 1.2.1 本次近期建设规划范围为天津市行政辖区，重点为中心城区、滨海新区和外围重点发展地区以及各区县城区。 1.2.2 规划时限为2003年至2007年。 1.3 近期建设规划的依据 1.3.1 《天津市城市总体规划（1996-2010年）》 1.3.2 《天津市土地利用总体规划（1996-2010年）》 1.3.3 建设部《近期建设规划工作暂行办法》、《城市规划强制性内容暂行规定》 1.3.4天津市委八届三次全会精神 1.3.5 《天津市国民经济和社会发展"十五"计划》 1.3.6 《天津市国土规划（2002-2030年）》（阶段成果） 1.3.7 其它全市性、系统性的专项规划 1.4 近期建设规划的基本任务 1.4.1 明确近期内实施《天津市城市总体规划》的发展重点和建设时序； 1.4.2 确定天津市近期发展方向、规模和空间布局； 1.4.3 确定天津市近期自然遗产与历史文化遗产保护措施； 1.4.4 提出天津市重要基础设施和公共设施、城市生态环境建设和其他安排的意见。1.5 近期建设规划的指导思想 1.5.1 依据十六大精神和天津市"三步走"发展战略以及天津市委八届三次全会提出的五大战略举措，坚持"可持续发展"的规划理念，实现经济与人口、资源、环境的协调发展，

夏津县城市总体规划修编文本

夏津县城市总体规划修编文本 第一章总则 第一条本规划是夏津县域及夏津城市规划区内各项城市建设的指导性文件。凡在夏津县域及夏津城市规划区内进行各项建设活动的单位和个人均须遵照中华人民共和国《城市规划法》规定，执行本规划。 第二条凡在夏津县域及夏津城市规划区内因建设需要编制的控制性详细规划、修建性详细规划及其它专项规划均应遵照本规划要求进行。 第三条本次规划期限 近期：2004-2010年；远期：2011-2020年。 第四条本次城市规划区范围 西至西张官屯西、许堤东、营子西一线，北至横河，东至朱庙东、八里庄西一线，南至宋香路，总面积为。 第五条本次规划依据 1. 中华人民共和国《城市规划法》； 2.《山东省实施中华人民共和国<城市规划法>办法》； 3. 国标《城市用地分类与规划建设标准》(GBJ137-90)； 4. 国标《城市道路交通规划设计规范》(GB50220-95)； 5. 国标《城市居住区规划设计规范》(GB50180-93)； 6. 国标《城市绿地分类标准》(CJJ/T85-2002)； 7. 建设部《城市规划编制办法》、《城市规划编制办法实施细则》； 8. 建设部《城镇体系规划编制审批办法》； 9. 建设部《关于贯彻落实<国务院关于加强城市规划监督管理的通知>的通知》(建规[2002]204号)； 10. 建设部《关于印发<近期建设规划工作暂行办法>、<城市规划强制性内容暂行规定>的通知》； 11.《德州市城市总体规划》(1996-2010年)； 12.《德州市城市总体规划纲要(初稿)》(2004-2020年)； 13.《夏津县国民经济和社会发展第十个五年计划(2001-2005)》； 14.《夏津县土地利用总体规划》； 15.《夏津县城市总体规划修编(1996-2010)》； 16. 国家、山东省、德州市其它有关城市规划建设的法规与条例。 第六条本次规划指导思想 以全面的科学发展观为指针，坚持“五个统筹”，遵循国家、山东省、德州市有关城市规划建设的方针、政策，在充分考虑夏津县经济社会现状及其发展条件的基础上，结合夏津城市的自然地理和生态环境，着眼长远，突出重点，合理规划，优化环境，以历史的和发展的观点对夏津城市建设和经济社会发展目标进行合理定位，科学安排县域城镇体系，强化城市布局形态及其运行机制的合理性与适应性，综合部署各项建设，改善人居环境，提升城市竞争力，引领夏津城乡经济、社会、环境持续快速协调健康发展。 第七条本次规划原则 1. 城乡统筹、可持续发展原则 以促进夏津经济社会发展、实现“五个统筹”为首要任务，综合规划县域城乡居民点、人口分布、土地利用、产业布局、资源开发和环境保护，增强城区的集聚和辐射带动能力，促进城乡经济结构的调整优化，保证城乡共享共建、协调发展。立足于夏津自身的资源与条件，建立有机协调、可持续发展的县域城镇体系，为夏津城乡经济发展、社会进步、环境优化创造可持续发展的空间平台。 2. 以人为本、最优人居环境原则 以满足群众需要、维护公众利益为根本出发点，把环境保护与生态建设放在战略位置，科学、合理地确定夏津城市规模，综合分析青银高速路、

北京市城市总体规划(2004-2020)全集

北京市城市总体规划（2004-2020） 第一章总则 第1条 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划（1991年－2010年）》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划（2004年－2020年）》。 第2条指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 （1）贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 （2）贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 （3）贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市

如何进行规划方案评价

规划方案评价 城镇体系规划方案的综合评价要点和应注意的问题 、城镇体系规划方案的综合评价要点 1。规划内容是否齐全，文字、图纸成果是否规范。 2。是否符合国家国民经济发展计划、区域规划对城镇发展的站略要求。 3。城市化水平及城镇发展规模预测方法是否科学，是否符合国情、省情、市情及县情。 4。城镇体系目标是否有利于生产力发展。 5。城镇体系的规划产业结构空间布局是否合适。 6。中心镇选取是否过多，如果不多，选取是否正确，位置是否恰当。 7。城镇化水平预测是否过高，是否出现“部分之和大于总体”的现象，即各市、镇的人口之和大于总人口。 &交通组织是否合理：如路网过疏或过密；追求环路是否必要；高速公路出口预留是否恰当；路网与城镇发展是否能有机联系；有些公路的修建是否必要、是否可行、是否经济等 9。基础设施和社会服务设施布局是否合理：如市郊的镇或相邻很近的镇都建了水厂，造成浪费；污水处理厂是否多镇共享，位置是否恰当（有无对本区域外的下游城市造成污染）变电站位置是否恰当，服务半径是否合理；教育文体医疗设施布局是否恰当，服务半径是否合理。是否充分考虑了制约因素：如题面文字上说该区域水资源短缺，但把城市规模却规划的很大；对地震断裂带、滑坡、泥石流等地址灾害是否做了避让；是否考虑了防洪问题；是否有不考虑门槛制约因素而要盲目发展的问题，大型建设项目布局是否有极不合理的因素：如污染、扰民，给以后发展造成障碍；位置不对；有灾害隐患；有在丘陵或荒山选址的可能，但却过多的占用基本农田。 10。与周边地区的关系处理是否恰当：有无“以邻为壑”的问题；有无道路不衔接的问题；是否致意了生态环境的问题：如在生态保护区内规划布置大型建设项目；海岸线的利用和分配是否合理（若该地区靠海的话），近海海域是否得到保护；其他自然保护区、风景名胜区、国家森林公园等凡是在图面上出现的都要引起警惕，看其是否受到侵害。 二、城镇体系规划方案评价时应注意的问题：

北京城市总体规划

北京城市总体规划（2004年-2020年） 总则 1993年以来，经国务院批准的《北京城市总体规划(1991年-2010年)》在指导首都建设和发展方面发挥了重要作用，规划确定的2010年的大部分发展目标已经提前实现。随着经济社会的快速发展，北京进入了新的重要发展阶段。为紧紧抓住本世纪前二十年重要战略机遇期，充分利用好城市发展的良好机遇和承办2008年夏季奥运会的带动作用，实现首都经济社会的持续快速发展，解决城市发展中面临的诸多矛盾和问题，迫切需要为城市未来的长远发展确定新的目标，开拓新的空间，提供新的支撑条件。 为了适应首都现代化建设的需要，2002年5月北京市第九次党代会提出了修编北京城市总体规划的工作任务，根据2003年国务院对《北京城市空间发展战略研究》的批示精神，以及2004年1月建设部《请尽快开展北京市城市总体规划修编工作的函》，特编制《北京城市总体规划(2004年-2020年)》。 指导思想和原则 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会和实现现代化为目标。贯彻落实以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，牢固树立抓住机遇、加快发展的战略思想，建立完善的社会主义市场经济体制，促进经济社会和人的全面发展，不断提高构建首都和谐社会的能力。 (1)贯彻更好地为中央党政军领导机关服务、为日益扩大的国际交往服务、为国家教育、科技、文化和卫生事业的发展服务和为市民的工作和生活服务的原则。 (2)贯彻“五个统筹”的原则。结合首都发展的实际，统筹城乡发展，推进郊区城市化进程，实现城区与郊区的统一规划；统筹区域发展，协调好京津冀地区以及北京城区与郊区、南城与北城、平原地区与山区的发展规划，积极推动区域协调发展；统筹经济与社会发展，规划好产业与社会事业发展的空间布局；统筹人与自然和谐发展，协调好人口、资源和环境的规划配置；统筹国内发展和对外开放的要求，提高城市现代化、国际化水平。 (3)贯彻更大程度地发挥市场对资源配置的基础性作用的原则。强调城市总体规划在城市发展中的宏观调控和综合协调作用，突出政府社会管理和公共服务职能，高度重视科技、教育、文化、卫生、体育、社会福利等社会事业的发展。 (4)贯彻尊重城市历史和城市文化的原则。把握社会主义先进文化的前进方向，保护古都的历史文化价值，弘扬和培育民族精神，全面展示北京的文化内涵，形成融历史文化和现代文明为一体的城市风格和城市魅力。 (5)贯彻建设资源节约型和生态保护型社会的原则。处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，正确处理城市化快速发展与资源环境的矛盾，充分考虑资源与环境的承载能力，全面推进土地、水、能源的节约与合理利用，提高资源利用效率，实施城

东莞市城市总体规划文本(2000～2015)

东莞市城市总体规划 （2000-2015） 文本 中国城市规划设计研究院 东莞市城建规划局 2001年1月

项目名称：东莞市城市总体规划 项目委托单位：东莞市城建规划局 项目承担单位：中国城市规划设计研究院 总院院长：王静霞教授级高级城市规划师 总院总规划师：王景慧教授级高级城市规划师 分院院长：李迅高级城市规划师 王凤武教授级高级城市规划师 分院总规划师：范钟铭高级城市规划师 王祖毅教授级高级城市规划师 项目负责人: 刘泉高级城市规划师 杨律信分院顾问总工、高级城市规划师 项目组成员：曾宇城市规划师 乔继明博士、高级城市规划师 魏天爵城市规划师 蒋朝辉助理城市规划师 朱文华高级城市规划师 周建民博士、高级城市规划师 郝天文工程师 马林涛助理工程师 洪昌富高级工程师 王瑞石高级工程师 王召森工程师 何林林高级城市规划师 秦晓昂城市规划师 孔彦鸿工程师 曲毅高级城市规划师 刘永合工程师 东莞市参加人员：朱川局长、城市规划师 卢沛超副局长、城市规划师 叶伟南副局长 李天海科长、城市规划师 刘林宏科长、城市规划师 雷劲松助理规划师 吴志刚规划院院长、高级工程师 邱磊规划院所长、高级规划师

目录 第一章总则 (1) 第二章社会经济发展 (2) 第三章市域城镇体系规划 (2) 第四章城市性质 (5) 第五章城市规模 (5) 第六章城市总体结构 (5) 第七章居住用地规划 (8) 第八章公共设施用地规划 (9) 第九章工业及仓储用地规划 (10) 第十章城市对外交通规划 (12) 第十一章城市道路交通规划 (13) 第一节道路系统 (13) 第二节道路交通设施 (15) 第三节公共交通 (17) 第十二章绿地系统及城市景观规划 (18) 第一节绿地系统 (18) 第二节城市景观 (19) 第十三章旧城改造与更新规划 (20) 第十四章历史文化名城保护规划 (22) 第十五章环境保护规划 (23) 第十六章环境卫生规划 (24) 第十七章给水工程规划 (24) 第十八章排水工程规划 (25) 第十九章燃气工程规划 (26) 第二十章供电工程规划 (27) 第二十一章电信、邮电工程规划 (27) 第二十二章城市防灾规划 (28) 第一节消防工程 (28) 第二节人防工程 (28) 第三节防震减灾工程 (29) 第四节防洪工程 (29) 第二十三章近期建设规划 (30) 第二十四章城市远景发展的有关问题 (31) 第二十五章规划实施措施 (32) 第二十六章附则 (33)

城市总体规划方案(doc18页)_New

城市总体规划方案（doc 18页）实务答题中应注意的事项 实务考试的类型一般分为规划和管理两部分。规划部分又分为城镇体系规划、总体规划和详细规划。其中总体规划包括城市综合交通系统规划等专项规划，详细规划一般包括控制性详细规划、修建性详细规划和居住区规划。这些内容应作为复习的重点。 1、认真审题，读懂题目要求。包括图面标示、图例、风玫瑰、比例 尺、地形条件、河道水流方向、符号等。 2、实务评析的基本思路。记住无论哪类题目都要考査考生对基本概 念的理解和掌握，出题者的目的不是靠偏题、怪题难为考生，“考点” 往往出在对基本概念认识的错误、没按基本内容完成、违背编制过程或不符合规划审批或技术文件的有关要求等等。因此对题目理解后, 把对应规划设计的基本概念在脑中回顾一下，这对答题是非常重要的。 3、判断考题类型。一般考题类型分为城镇体系规划、总体规划、城 市交通体系规划、控制性详细规划、修建性详细规划、居住小区规划、管理 法规等，判断好题型后再针对相应的概念对题目分析、解答。以往除城镇体 系规划规划外，全部是必考类型。 4、答题必须全面。例如题目要求“全面评析方案”，一般要叙述考题的优

点和问题两部分。如果是“提出问题并指出解决的措施或办法”, 则首先找出问题，并记住一定针对每个问题都要说明解决方法，有的考生往往前几个问题的回答还满足要求,但到后来就忘记了提出解决措施，这样则不能得全分，因此一定要答全。 5、由于以往考试中答题原则是，答对给分，答错不扣分，因此对没有把握的问题，不妨多答点，但必须保证试卷干净，条理清晰，回答准确，不要模糊不清或模棱两可，也不要漫无边际地回答，以免造成思路混乱和浪费时间，影响成绩。 6、学会进行“考点”判断。注意不要被题目中的假象迷惑，影响对题目问题的判断。有些明显缺项往往不一定是考点，而有些题目中可能给出了许多数字，有的考生就认为应该在这些数字中找出问题，而忽视了数字背后相关联的问题。这就需要结合大量实例分析、练习, 才能灵活应对各种试题，提高对实务型试题的分析能力，提高答题质量。

东营土地利用总体规划

东营市土地利用总体规划（2006-2020年） 文本 东营市人民政府 二0一一年十二月

目录 前言 (1) 第一章规划背景 (2) 第一节市域概况 (2) 第二节上轮规划实施评价 (5) 第三节土地利用现状 (7) 第四节土地利用面临的机遇与挑战 (9) 第二章战略与目标 (11) 第一节区域发展战略 (11) 第二节土地利用战略 (12) 第三节规划目标 (14) 第三章结构调整与布局优化 (17) 第一节土地利用结构调整 (17) 第二节土地利用布局优化 (19) 第三节土地利用的差别化政策 (24) 第四章区域土地利用调控 (27) 第一节土地利用综合分区 (27) 第二节土地利用功能分区 (29) 第五章农用地保护 (31) 第一节保护目标与要求 (31)

第二节耕地和基本农田保护 (32) 第三节土地整理复垦开发 (34) 第四节其他农用地保护和利用 (36) 第六章建设用地节约集约利用 (37) 第一节调控目标与要求 (37) 第二节加大建设用地节约集约利用力度 (38) 第三节市域建设用地空间管制 (40) 第七章协调土地利用与生态环境保护 (43) 第一节基本原则与要求 (43) 第二节生态用地保护重点区域 (43) 第三节黄河口及湿地生态保育 (44) 第八章中心城区用地增长管理 (50) 第一节中心城区定位与职能 (50) 第二节中心城区用地发展方向 (50) 第三节中心城区用地总体结构 (51) 第四节中心城区控制范围及规模 (52) 第五节中心城区建设用地空间管制 (52) 第九章土地利用重大工程与重点建设项目 (55) 第一节土地利用重大工程 (55) 第二节重点建设项目 (56)

安陆市城市总体规划(2013-2030)方案

安陆市城市总体规划一、规划层次和期限 ( 一) 规划层次

1、市域：安陆市行政区范围，包括 9 镇 4 乡 2 个办事处 1 个经济技术开发区，总面 积 1355 平方公里； 2、城市规划区：包括府城街办，南城街办，洑水镇，烟店镇，棠棣镇，李 店镇及安陆经济技术开发区行政辖区范围，城市规划区的总面积约为456 平方公里； 3、中心城区：北至银杏大道，西至汉十高速，南至与云梦交界处，东至 316 国道外迁线，中心城区面积约 89 平方公里。 （二）规划期限 近期： 2013 年—— 2020 年 远期： 2021 年—— 2030 年 远景： 2050 年 二、城市发展总目标 将安陆建设成为两型发展、创新驱动的经济发达的中等城市，经济运行质量 与效益明显提高的共生城市，社会事业、民生法制水平不断提高的文明城市，建 设成为宜居、文明、幸福的工业强市和旅游名市。 三、城市总体发展战略 1、依托汉十，对接武汉 汉十发展带是由汉十高速、316 国道、汉丹铁路等多种因素构成的城镇发展 廊道，武汉是中心。积极对接武汉，承接产业转移，在武汉城市圈中寻找定位， 并直接对接汉口北大市场。 2、面向东部，创新驱动 寻找比较优势，积极承接东部产业转移，特别是珠三角、长三角的产业转移， 直接对接上海自贸区等大型市场功能区，通过创新积极推动自身产业升级。 3、文化引领，突出特色 安陆主要的文化特点是历史文化、李白文化、银杏文化，是不可多得的资源。 4、集群集约，共生发展 产业按集群发展，城市集约发展，反对摊大饼，城市围绕城市综合体形成城 市次中心展开，共生发展。 四、城市性质与职能

广饶城市总体规划文本(2011-2030年)

广饶城市总体规划(2011-2030年)·文本广饶城市总体规划文本(2011-2030年) 第一章规划界定 第1条编制背景 经过“十一五”时期快速发展，广饶县工业化、城镇化已经跨上了一个新台阶，县域五大主体功能板块初步形成，县域核心区城乡一体化统筹发展正在稳步推进。为贯彻落实东营市政府提出的“站在新起点、着眼新阶段、树立新目标、开创新局面”的战略思路，确定广饶县长远发展新目标、推进城市健康持续发展，特组织编制本规划。 第2条规划依据 (1) 上位规划 《东营市城市总体规划(2011-2020年)》 (2) 主要法律法规、部门规章 《中华人民共和国城乡规划法》2008.01 《中华人民共和国文物保护法》2002.10 《中华人民共和国土地管理法》1998.08 《中华人民共和国环境保护法》1989.12 《中华人民共和国水法》1988.1 《中华人民共和国森林法》1985.1 《村庄和集镇规划建设管理条例》1993.11 《城市规划编制办法》2006.4 《城市绿化条例》1992.8 《城市黄线管理办法》2006.3 《城市蓝线管理办法》2006.3 《城市绿线管理办法》2002.11 《城市紫线管理办法》2004.2 (3) 地方发展的纲领性文件 《山东省国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 《东营市国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 《广饶县国民经济和社会发展第十二五规划纲要》 (4) 相关规划 《山东半岛蓝色经济区发展规划》，2011年 《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，2009年 《大王--稻庄城乡一体化发展规划》(2007-2020年) 《广饶县土地利用总体规划》(2006-2020年) 1

北京城市总体规划(2004-2020)

城市空间布局与城乡协调发展 第一节城市空间布局 在北京市域范围内，构建“两轴-两带-多中心”的城市空间结构。 两轴：指沿长安街的东西轴和传统中轴线的南北轴。 两带：指包括通州、顺义、亦庄、怀柔、密云、平谷的“东部发展带”和包括大兴、房山、昌平、延庆、门头沟的“西部发展带”。 多中心：指在市域范围内建设多个服务全国、面向世界的城市职能中心，提高城市的核心功能和综合竞争力，包括中关村高科技园区核心区、奥林匹克中心区、中央商务区(CBD)、海淀山后地区科技创新中心、顺义现代制造业基地、通州综合服务中心、亦庄高新技术产业发展中心和石景山综合服务中心等。 在“两轴-两带-多中心”城市空间结构的基础上，形成中心城-新城-镇的市域城镇结构。 中心城是北京政治、文化等核心职能和重要经济功能集中体现的地区。其范围是上版总体规划市区范围加上回龙观与北苑北地区，面积约1085平方公里。 新城是在原有卫星城基础上，承担疏解中心城人口和功能、集聚新的产业，带动区域发展的规模化城市地区，具有相对独立性。规划新城11个，分别为通州、顺义、亦庄、大兴、房山、昌平、怀柔、密云、平谷、延庆、门头沟。 镇是建制镇的简称，是推动北京城镇化的重要组成部分，包括重点镇和一般镇。 第二节次区域的划分与发展策略 按照“两轴-两带-多中心”的城市空间结构，为统筹经济社会、资源和生态环境的协调和可持续发展，根据不同区域的现状发展特征、资源禀赋及生态环境承载能力划定次区域，通过对次区域的限制条件、开发强度、开发模式和管理模式的分类指导，实施分区域的城市发展策略。 次区域的划分

在北京市域范围内划分四个次区域，并进一步划定管制区。 (1)中心城次区域：即中心城的规划范围(不含石景山五环路以西地区)。 (2)东部次区域：包括通州、顺义、亦庄以及怀柔、密云、平谷等的平原地区。 (3)西部次区域：包括大兴(除亦庄地区以外地区)、房山山前平原、丰台河西地区、门头沟山前平原、海淀山后地区和昌平(不包括回龙观、北苑北地区)的山前平原、延庆平原以及石景山五环路以西地区。 (4)山区次区域：包括怀柔北部山区、密云北部山区、昌平北部山区、门头沟西部山区、房山西部山区、延庆山区。 次区域发展导则 中心城次区域以调整优化和提高为主，重点进行城市环境整治、交通疏理、基础设施改善，合理控制建设强度，逐步疏解人口与产业，完善政治、文化和国际交往中心的功能，大力发展以高端服务、金融保险和文化旅游为主体的第三产业，提升城市职能中心品质。整体保护和有机更新旧城，进一步划定旧城管制区。 东部次区域是城市未来重点发展的地区，也是北京面向区域，联系天津、河北等省市的重要地区。通州、顺义和亦庄地区是承接中心城人口、职能疏解和新的产业集聚的主要地区。积极引导以高新技术产业、现代制造业为主的第二产业向该地区集聚，并在公共服务、居住配套以及相应的教育培训等方面提供支持和保障，形成北京第二产业集中发展的区域。实施以综合交通运输走廊(公共交通走廊)为引导，整体联动、高密度集约发展模式。密云、怀柔和平谷的平原地区建设为首都国际交往服务的重要外事活动基地，开发旅游休闲、会议培训和生态农业，可适当发展无污染的都市型工业，应与生态环境充分协调，防止高密度连片发展。 西部次区域是城市未来重要的发展地区，在维护生态环境的前提下，积极引导高新技术研发与服务、旅游休闲、商业物流、教育等生态友好型的产业向该地区集聚。以优化、整合、完善现有的发展空间为主，改善生态环境，引导高品质、组团式集约发展，防止高密度连片开发。 山区次区域是城市重要的生态屏障，拥有丰富的历史文化遗产和自然旅游资源，以生态

北京市城市总体规划(2020年)

北京城市总体规划(2004年-2020年) 目录 第一章总则 第二章城市性质、发展目标与策略 第三章城市规模 第四章城市空间布局与城乡协调发展 第五章新城发展 第六章中心城调整优化 第七章历史文化名城保护 第八章产业发展与布局引导 第九章社会事业发展及公共服务设施 第十章生态环境建设与保护 第十一章资源节约、保护与利用 第十二章市政基础设施 第十三章综合交通体系 第十四章城市综合防灾减灾 第十五章近期发展与建设 第十六章规划实施 北京城市总体规划概要解读 ■城市性质 北京就是中华人民共与国得首都,就是全国得政治中心、文化中心,就是世界著名古都与现代国际城市。 ■城市定位

国家首都:按照中央对北京做好“四个服务”得工作要求,强化首都职能。 国际城市:以建设世界城市为努力目标,不断提高北京在世界城市体系中得地位与作用。 历史名城:弘扬历史文化,保护历史文化名城风貌,形成传统文化与现代文明交相辉映、具有高度包容性、多元化得世界文化名城。 宜居城市:创造充分得就业与创业机会,建设空气清新、环境优美、生态良好得宜居城市。 ■城市职能 中央党政军领导机关所在地。 邦交国家使馆所在地,国际组织驻华机构主要所在地,国家最高层次对外交往活动得主要发生地。 国家主要文化、新闻、出版、影视等机构所在地,国家大型文化与体育活动举办地,国家级高等院校及科研院所聚集地。 国家经济决策、管理,国家市场准入与监管机构,国家级国有企业总部,国家主要金融、保险机构与相关社会团体等机构所在地,高新技术创新、研发与生产基地。 国际著名旅游地、古都文化旅游,国际旅游门户与服务基地。 重要得洲际航空门户与国际航空枢纽,国家铁路、公路枢纽。 人口规模 ■总人口控制在1800万人 2020年,北京市总人口规模规划控制在1800万人左右,年均增长率控制在1、4%以内。其中户籍人口1350万人左右,居住半年以上外来人口450万人左右。 ■农业人口再减118万 2003年农业人口为318万人,到2020年将下降到200万人左右,占全市人口得10%左右。 ■中心城人口850万人 积极引导人口得合理分布,通过疏散中心城得产业与人口,大力推进城市化进程,促进人口向新城与小城镇集聚。2020年,中心城人口规划控制在850万人以内,新城人口约570万人,小城镇及城镇组团人口约180万人。

广饶县旅游发展总体规划模板

广饶县旅游发展总 体规划

广饶县旅游发展总体规划 作者: 未知文章来源: 本站原创点击数: 1056 更新时间: 07 规划总论 一、规划功能与性质 为促进山东省广饶县旅游业的可持续发展, 推进广饶县产业结构优化升级, 带动全县第三产业及社会经济各项事业健康发展, 创立节约型和谐社会, 促使广饶县成为中国文化旅游先进地区, 特制订本规划。 本规划为县级旅游业宏观战略性发展规划, 作为广饶县旅游业发展与旅游项目开发建设的指导性文件。 二、规划指导思想 在科学发展观和构建”和谐社会”的指导下, 以市场需求为导向, 以山东省内旅游市场及各类专营市场为依托, 以打造孙武文化体验旅游品牌为核心, 以开发孙武湖文化体验旅游产品为关键, 以完善旅游综合服务功能为重点, 以营造全县旅游综合环境为支撑, 大力挖掘文化及产业旅游资源。 ”面向大市场、开发大旅游、发展大产业”, 将广饶旅游业发展成为推动和谐社会建设, 引领促进产业结构升级优化, 主导地方形象塑造的绿色节约型产业, 促进人与自然和谐共融的

绿色节约型产业。把广饶县建设成为拥有一定国际知名度、全国著名的文化体验旅游目的地。 三、规划基本任务 广饶具有旅游区位、地脉和文脉优势, 拥有深厚的人文底蕴、良好的生态背景, 拥有”孙武故里”这一独特突出资源和具有一定特色的地方民俗风情。本规划的基本任务, 就是要回答这样的命题: 如何发挥广饶县旅游业发展的优势, 特别是挖掘与发挥”孙武故里”的资源优势, 在旅游业刚刚起步的广饶县, 实现旅游业健康、快速、跨越式发展, 促进广饶国民经济发展和社会的全面进步。 旅游资源分析评价 广饶资源本底条件较薄弱, 自然类旅游资源稀少, 人文类旅游资源较丰富, 非物质旅游资源较丰富。 一、旅游资源构成分析 五级旅游资源1个( 孙武) , 四级旅游资源2处( 刘集支部旧址、吕剧) , 三级旅游资源6处, 二级旅游资源15处, 一级旅游资源10处。 二、旅游资源定性评价 1、拥有高品位旅游资源, 具有一定的竞争力 2、文脉深厚, 唯一性强