规章制度管理办法(含规章制度起草技术规范)

集团公司规章制度管理办法

第一章总则

第一条（目的和依据）

为促进依法治企，规范集团公司（以下简称“集团公司”）规章制度的制定、执行和维护，加强规章制度全生命周期管理，建立和完善规章制度管理体系，根据集团公司实际，制定本办法。

第二条（定义）

本办法所称的规章制度，是指由公司制定，以公司名义发布，具有规范性、强制性和相对稳定性，普遍适用于公司内部的企业行政管理规范性文件，或机场地区公共事务管理规范性文件。

规章制度按照管理层级依次分为公司章程、基本管理制度和一般管理制度。

公司章程是指依法制定的，规定公司名称、住所、经营范围、经营管理制度等重大事项的基本文件。

基本管理制度是指对公司各主要专业领域的管理原则、审批权限、面临的重大风险点及控制措施等基本问题作出规定的规范性文件。

一般管理制度是指对公司具体管理事项进行规范的文件，包括管理办法、管理细则和管理规范。

低层级规章制度不得与高层级规章制度相抵触。

第三条（适用范围）

集团公司本部规章制度的管理，适用本办法。

集团公司直属单位规章制度的管理，参照本办法执行。

第四条（管理部门及职责）

法务审计部是规章制度的归口管理部门，指导、协调各职能部门开展规章制度的建设和管理工作，组织实施本办法。具体职责包括：

（一）拟订规章制度管理方面的规章制度，强化规章制度制定、执行和维护的全过程管理；

（二）组织制定和落实规章制度年度计划；

（三）牵头组织规章制度草案审查；

（四）参与解决规章制度制定和执行过程中的冲突；

（五）牵头组织规章制度梳理工作，定期进行规章制度汇编；

（六）配合有关单位和部门对严重违反规章制度的行为进行处理。

办公室会同有关职能部门负责规章制度审议、发布的程序性工作。

各职能部门按照各自职责，负责其管理范围内的规章制度的拟订、执行和日常维护，协同实施本办法。

第二章规章制度的制定

第五条（制定原则）

规章制度应当适应企业的内外部环境，符合企业实际情况，满足企业发展的需要，对企业的经营理念和管理思路进行提炼、升华和固化。通过规章制度的制定和执行，最终实现企业的规范化科学管理，促进依法合规企业文化的养成，为企业的可持续发展提供保障。

第六条（基本要求）

规章制度应当具备合法性、可行性、规范性和系统性。

合法性是指符合规章制度的属性要求且属于起草部门职权范围；与法律、法规、规章以及国家和本市政策无抵

触，且与公司基本价值观、战略及现行规章制度保持一致等。

可行性是指具有可操作性；与其他规章制度能有效衔接和匹配；有配套工作机制和措施等。

规范性是指在结构、体例和文字方面符合《集团公司规章制度起草技术规范》（附件一，以下简称“《技术规范》”）的要求；按照规定的程序制定等。

系统性是指有明确的体系性考虑，在规章制度体系框架中有明确的定位，注意与相关规章制度的协同配合关系等。

第七条（立项申报）

各职能部门根据规章制度体系框架和下一年规章制度制定、修改或废止的实际需求，填写本部门规章制度年度计划表（附件二），于11月底前送交法务审计部。

规章制度年度计划应包括规章制度名称、主要内容、依据、目的和必要性、进度计划等内容。

第八条（立项协调和审批）

法务审计部负责对各部门规章制度年度计划进行综合协调，形成集团公司规章制度年度计划草案，报经总裁审核，由行政办公会审议批准后发布执行。

第九条（补充立项）

对规章制度已列入年度计划，因情况变化而需要调整，或虽未列入年度计划但亟需制定的情况，由法务审计部与起草部门协商一致后报批。

第十条（草案起草）

根据规章制度年度计划的安排，规章制度草案由相关职能部门负责起草。涉及两个以上部门的，应明确牵头部门。

规章制度草案的名称、体例和内容应符合《技术规范》的要求。

起草过程中，起草部门应当进行充分的调研、论证，并广泛听取相关方面的意见。意见有重大分歧的，起草部门应当进行协调。

第十一条（草案审查）

规章制度草案形成后，起草部门应将草案和起草说明送交法务审计部。起草说明应包括草案起草的依据、制定的必要性和可行性、征求意见的情况和需要说明的问题等内容。

法务审计部应当会同有关职能部门，对规章制度草案进行专项审查，并出具书面审查意见。

第十二条（审查处理）

规章制度草案有下列情形之一的，法务审计部可以将其退回起草部门，或者要求起草部门修改、补充材料后再提交审查：

（一）制定的基本条件尚不成熟的；

（二）审查中发现存在较大问题的；

（三）起草说明缺乏必要的内容或相关材料的；

（四）有关部门或单位对草案的内容有重大分歧意见的；

（五）其他需要退回起草部门的情况。

第十三条（审议、批准）

审查通过的规章制度草案经起草部门报送公司分管领导同意后，按照以下审批程序报送审议、批准：（一）公司章程由董事会审议通过，按相关规定报市国资委审批。

（二）基本管理制度和董事会审批权限内的一般管理制度，由董事会审议批准。

（三）一般管理制度经总裁审核，由行政办公会审议批准。一般管理制度中的操作细则和管理规范也可由总裁或集团公司分管领导批准。

（四）机场地区公共事务管理规章制度经总裁审核，由行政办公会审议批准。属于政府规范性文件的，按相关规定向市政府法制办备案。

第十四条（发布和检索）

审议通过的规章制度经集团公司领导签发后，由办公室印发，并送交法务审计部留存。

法务审计部应会同办公室、信息管理中心做好规章制度在集团公司内网的发布工作，便于员工检索、查阅。

第三章规章制度的执行

第十五条（宣传贯彻）

规章制度发布后，各职能部门应当根据规章制度的适用范围，有针对性地开展规章制度的宣传贯彻工作，确保相关员工熟知有关规定。

法务审计部应当会同有关部门常年组织开展以“遵章守纪”为主题的宣传和教育，注重相关理念的培养和企业文化的培育。

第十六条（监督检查）

各职能部门应当定期或不定期开展对本部门规章制度执行情况的业务监督，主动了解和收集规章制度执行的具体情况，协调解决执行过程中的具体问题，处理、纠正违反规章制度的行为及工作人员。

法务审计部、纪检监察室等相关职能部门应当从法务、审计、内部控制、监察等方面，对集团公司规章制度的执行情况进行职能监督。

监督检查过程中发现严重违反规章制度的行为应及时进行处理。

第十七条（执行情况收集和总结）

各职能部门在日常工作中，应注意收集整理规章制度执行中存在的问题，以便规章制度不断完善。

各职能部门应将本部门规章制度年度执行情况纳入年度工作总结，对规章制度执行的基本情况、存在的主要问题及原因、改进措施和建议等内容进行分析总结。

第四章规章制度的维护

第十八条（维护的种类）

规章制度发布实施后，应根据内外部环境变化和实施情况进行维护，保证规章制度的有效实施。规章制度的维护分为即时维护、定期维护和集中维护三种。

即时维护是指规章制度起草部门在实施过程中发现规章制度合法性、可行性、规范性和系统性存在问题的，应当即时提出修改或废止的具体意见，并启动相关程序。

定期维护是指规章制度起草部门应当每年对规章制度进行全面评估，填写规章制度评估意见表（附件三），提交法务审计部。评估意见表包括规章制度执行情况汇总，以及该项规章制度保留、修改或废止的具体意见和主要理由。法务审计部应在规章制度定期维护开始前予以提醒。

集中维护是指法务审计部会同办公室和其他有关职能部门根据规章制度的实施情况，定期或不定期开展规章制度某一方面或某一类别规章制度的专项维护工作。

第十九条（维护的程序）

规章制度个别内容需进行修改且无争议的，适用简易修改程序：由规章制度起草部门提出具体修改意见，报经总裁或总裁授权的公司分管领导批准发布。

规章制度维护的其他情况，适用一般程序：由规章制度起草部门提出修订和废止的具体意见，按规章制度制定程序报批。

第二十条（执行冲突协调）

规章制度执行过程中与其他规章制度发生冲突的，有关职能部门应主动协调。

第二十一条（版本管理）

法务审计部应当会同办公室和各职能部门做好规章制度的版本管理工作，通过信息化手段等多种方式，确保规章制度版本的准确、完整、有效和可追溯。

规章制度版本的主要查阅平台是集团公司内网。法务审计部应当以年度为单位发布规章制度汇编，纸质版本一般以目录为主，电子版本应当包括规章制度全文（含所有正式发布的历史版本）。电子版本应当采用规章制度正式下发文件纸质文本的彩色扫描件（PDF格式）。

第五章附则

第二十二条（施行日期）

本办法自发布之日起施行。

附件一：

集团公司规章制度起草技术规范

一、规章制度的名称和结构安排

1 规章制度起草表述规范的基本要求

规章制度语言应当准确、规范、简练，符合国家通用语言文字规范和法律、行业语言表述惯例。

规章制度的内容安排应当注重根据实际需要解决实际问题，对管理内容进行细化完善，避免刻意追求大而全的体例结构或重复上位法和其他规章制度的规定。

规章制度一般应采用条文式，个别不适宜用条文式的可采用段落式表述。

2 规章制度的名称

2.1 规章制度的名称由“单位名称+规范事项+体例”构成。

2.2 规章制度的名称中一般不使用标点符号，以书名号引用上位法或其他规章制度名称的情形除外。

3 规章制度的体例

3.1 规章制度的体例一般包括“章程”、“基本管理制度”、“管理办法”、“管理细则”、“管理规范”等。

3.2管理办法是指明确总裁对公司内部授权额度、相关部门的职责界面、具体工作办理原则和流程等事项的规范性文件；管理细则是指对公司章程、制度和管理办法的落实进行进一步细化、明确操作性的规范性文件；管理规范是指对公司运营专业领域应遵循的标准化要求进行明确的规范性文件。

3.3 规章制度内容应当具有确定性、权威性和相对稳定性，除因特殊情况，且对于规范事项的发展趋势、管理方式尚不能可靠把握的情况下，建议其名称不用“暂行”或者

“试行”。“暂行”或者“试行”的规章制度，应当在正文中规定不超过三年的有效期限。

4 规章制度识别码

每项规章制度应标注唯一识别码。识别码由以下字母和数字组成：ZD/AAA-00-0000-A0。

其中ZD为固定字母组合，代表“制度”。

AAA为规章制度起草或管理部门缩写，其中董事会办公室缩写为DSB；监事会办公室缩写为JSB；办公室缩写为BGS；战略发展部缩写为ZLB；计划经营部缩写为JHB；财务部缩写为CWB；人力资源部缩写为RSB；安全运行监控中心缩写为AKZX；规划技术部缩写为GJB；法务审计部缩写为FWB。

两位数字00代表该规章制度在该部门制度中的序号，按时间先后排列。

四位数字0000代表该规章制度最初颁布实施的年份。

A0代表规章制度修改版本号，其中字母代表修订版本号（以A起始，按字母顺序排序），数字代表修正版本号（以0起始，按数字顺序排序）。

5 规章制度的结构

5.1 规章制度内容一般分为总则、分则和附则三个部分，可采取设置章节或者不设章节两种表述方式。规章制度条文在二十条以下一般不设章节。

5.2 总则部分一般规定制定规章制度的目的和依据、定义、适用范围、原则、管理部门职责等贯穿整个规章制度草案的内容。

分则部分一般规定规章制度调整对象的权利、义务和行为规范，以及有关管理措施、工作流程和责任条款等。

附则部分规定参照适用、解释部门、实施时间、废止相关规章制度等内容。

5.3 规章制度的结构一般按照章、节、条、款、项、目的顺序排列。

6 条文标题

6.1 规章制度每条应当设条文标题，条文标题的表述应当简短、清晰，反映条文的主要内容。

6.2 条文标题应当加小括号，置于条文序数之后。

二、通用条款

7 目的和依据

7.1 规章制度制定的目的和依据，一般应置于其正文的第一条。

7.2 目的的表述应当具有针对性，一般以“为了”置于句首，并按照具体到抽象、直接到间接、微观到宏观的顺序排列。

8 适用范围

8.1 规章制度适用范围一般按照单位或者单位集合的方式表述，具体名称和含义如下：

1、集团公司，是指集团公司全部成员单位。

2、集团公司本部，是指集团公司机关（含空港地区办）。

3、集团公司分公司，是指集团公司设立的不具备独立法人资格的分支机构。

4、集团公司子公司，是指由集团公司设立或者收购，受集团公司实际控制的具有独立法人资格的企业，包括全资子公司和控股子公司。

《公司规章制度管理办法》

《公司规章制度管理办法》 卓展百货集团规章制度管理办法 2008年8月29日发布实施 规章制度管理办法 一、目的 为保障公司规章制度的严密性、适用性、时效性和可行性，明确规章制度的制定、宣传、贯彻、执行、修订、废止的流程和要求，特制定本办法。 二、范围 本办法适用于以公司文件形式下发的各类制度性文件，包括各类章程、制度、办法、条例、规定、方案等(以下统称为规章制度)。 三、职责和权限 (一)总裁负责规章制度的批准和签发; (二)部门总经理、副总经理或总经理助理负责规章制度的审议; (三)部门总经理、副总经理或总经理助理负责本部门相关规章制度的起草、核定或审议等，并有责任、义务收集、听取相关信息和建议(包括来自下属的信息和建议); (四)全体员工有责任和义务为公司规章制度提供信息或提出合理化建议; (五)总裁办公室是规章制度唯一的发放和管理部门。 四、内容 (一)规章制度的制定 1、编制 (1)为明确某项工作要求，统一步调，提高工作效率和加强管理的严密性，各一级部门可按公司领导要求或按部门需要自行提出建立某项规章制度;

(2)编制规章制度时应做到内容充分、全面、适用，可操作性强，易于宣传贯彻和执行; (3)规章制度应结构清晰合理，表意清楚，不可带有不确定性语言; (4)规章制度应按本公司规定的统一格式进行编写; (5)规章制度在正式定稿发布前应注明“征求意见稿”字样。 第 1 页共 4 页 卓展百货集团规章制度管理办法 2008年8月29日发布实施 2、审批 (1)新制定的规章制度由拟稿部门报总裁办公室进行审核，避免工作冲突和制度的不连贯性; (2)各部门编制的规章制度草案统一交由总裁办公室向公司领导报审; (3)总裁办公室负责跟踪审批过程，并及时将领导审批意见反馈给责任部门; (4)规章制度草案按审批意见修改后应再交总裁办公室报公司领导复审，依此循环，直至公司领导批准发布为止。 3、发布 (1)各类规章制度统一由总裁办公室以公司文件的形式发布; (2)公司规章制度文本的统一格式为: , 页眉左侧标注规章制度标题;(小五号宋体字) , 页眉右侧标注规章制度发布实施的日期;(小五号宋体字) , 页码采用“第X页共Y页”格式;(小五号宋体字) , 正文标题采用小二号宋体字; , 正文采用小四号宋体字，行间距为25磅。 (3)总裁办公室应根据规章制度的适用范围选择相关部门以电子公告的形式进行发放;

制定规章制度相关的管理办法

制定规章制度管理办法 第一章总则 第一条为加强集团公司规章制度的管理工作，建立和完善集团公司规章制度体系，使规章制度的制定、修改、废止、审核、发布和备案工作程序化、规范化，提高工作效率，保证工作质量，促进依法治企，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司制定、修改、废止集团公司规章制度及其相关活动。下属子公司规章制度制定、修改和废止参照本办法有关规定执行。 第三条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定集团公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及集团公司内部的管理秩序。 第四条规章制度制定应当从公司实际出发，认真调查研究，遵循合法、利于实施的原则。 第五条集团公司管控中心是公司规章制度的综合管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责： （一）组织拟定集团公司规章制度制定的规划； （二）根据规划督促、检查、协助职能部门实施规章制度草案起草工作； （三）协助总裁办组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作； （四）对集团公司职能部门起草的规章制度草案负责规范性审查，并向集团公

司领导报告审查修改意见。 （五）负责组织实施公司有关规章制度修编计划。 （六）负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。 （七）负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。 （八）有权监督所属部门及员工对规章制度的贯彻执行情况。 第二章规章制度 第六条本办法所称的规章制度是指由集团公司有关部门依据国家有关法律、法规，结合自身实际情况制定的规范集团公司生产、经营、管理的规范性文件，规章制度的名称包括“章程”、“规则”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”、“指导意见”等。 “章程”是指对集团公司宗旨、组织原则和经营管理方法等事项规定。 “规则”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的原则性的规定。 “规定”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。 “办法”是指对集团公司生产经营管理某一方面作的具体规定。 “实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。 “决定”是指对集团公司生产经营某专项工作作出的规定。 “指导意见”是指对集团公司经营管理某一方面作出的操作性规定。

制度建设管理办法--完整版

制度建设管理办法制度履历表

目录 第一章总则 (1) 第二章制度分类及部室职责 (1) 第三章制度的编制、修订和废止 (4) 第四章制度的督导执行 (5) 第五章制度的评审 (7) 第六章制度的存档管理 (7) 第七章附则 (8) 附件一：制度管理流程 (10) 附件二：公司制度需求识别与征求意见单 (11) 附件三：制度重要程度的判定 (12) 附件四：制度编写格式规定 (13) 附件五：制度执行情况检查计划及制度培训计划表 (17) 附件六：制度履历表 (18) 附件七：制度审核单 (19) 附件八：制度检查(制度评审)报告单 (20)

第一章总则 第一条为配合公司建立简捷、实用、高效、统一的制度管理体系，实现本公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。 第二条本办法之制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、修订、废止等各环节进行统一规范。 第二章制度分类及部室职责 第三条本办法之制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类，各类制度实行公司专业管理部门归口管理。其中组织管理制度是规范组织行为的管理制度，包括公司章程、机构设置、职责划分、岗位设置等方面的制度；专业管理制度是关于规范各专业管理部门各项专业职能的制度；除此之外的划归为技术规范，技术规范是阐明和确定技术要求方面的规定，包括产品、产品检验、工艺、环境保护、安全技术等方面的标准、规程等。 制度编制、修订管理归口管理如下（包含但不限于以下部门及制度）：绩效管理、制度管理、公司级章程管理等相关制度由企业管理部负责；文件管理、公章管理、车辆管理、会务管理、办公财物管理、档案管理、环境卫生管理、安全保卫管理等行政相关制度由行政办公室负责；招聘管理、培训管理、考勤管理、劳动合同管理、劳动保护管理、工伤事故处理办法等人力资源相关制度由人力资源部负责；预算管理、成本控制管理、审计等财务相关专业制度由财务部负责；采购管理、库存管理、入库及出库管理、供应商管理等采购相关制度由供应部负责；设备

规章制度制定修改废止管理办法 - 制度大全

规章制度制定修改废止管理办法-制度大全 规章制度制定修改废止管理办法之相关制度和职责，第一章?总则1、规章制度是企业建立正常工作秩序、经营环境,规范全体员工行为的基本准则。制定、修改和废止规章制度,应依据企业生产经营管理发展需要,具有前瞻性、导向性、连续性、稳定性和... 第一章? 总则 1、规章制度是企业建立正常工作秩序、经营环境,规范全体员工行为的基本准则。制定、修改和废止规章制度,应依据企业生产经营管理发展需要,具有前瞻性、导向性、连续性、稳定性和可操作性,有利于企业安全生产提高经营效率和效果,使企业更好、更快的发展。 2、各项规章必须按照权利和义务对等的原则,明确规范与被规范各方应承担的责任,并具有可操作性。 3、拟在东方德森能源有限公司全系统实施的各项规章,经审核同意后,须报公司办公会议审定,由董事长签发,以公司文件形式颁发。 4、拟在专业管理实施的各项规章,经公司办公室审核同意后,由总经理签发,以公司文件形式颁布。 第二章修改与废止 1、当已颁布规章的规范对象、范围或实施条件发生较大变化,无法继续完整地发挥应有的规范作用时,规章的起草部门应及时组织有关人员进行修改,或申请通知废止。 ? 暂行(试行)规定(或办法)实施1年以后,规章的起草部门应认真总结试行中的情况和问题,提出修改或废止的意见。 2、修改已颁布的规章(包括暂行规定)应按照本办法关于立项、起草、审核、颁布的工作制度进行。 3、决定废止现行规章时,应向办公室以书面说明废止的理由,以及替代被废止的规章。 第三章? 附则 1、暂行(试行)规定或办法等临时性规章须注明有效期,自颁布实施之日起,最长不超过两年。 2、各部门应将制定的各项规章分类汇编,每年进行一次认真清理,及时修改(废止)已不适应企业发展需要的规章。 3、规章汇编由企管部负责。 水电工程师岗位职责酒店工程部岗位职责安装工程师岗位职责 欢迎下载使用，分享让人快乐

公司制度管理办法

中国****公司制度管理办法 2012年4月

第一章总则 第一条为了规范中国********有限公司（以下简称公司）规章制度建设活动，建立和完善体现企业特色的、科学的规章制度管理体系，规范公司规章制度的制定、发布、废止、执行、监督和评估等程序，根据国家相关法律法规、**公司相关规定及公司章程，特制定本办法。 第二条本办法所称的“规章制度”是指根据本办法制定和生效的制度、规定、办法、细则、守则、规程、标准等。 第三条规章制度管理指导原则 （一）符合性原则。规章制度要符合现行法律、行政法规和上级单位规章制度的相关规定。 （二）稳定性原则。从公司长期发展的角度制定规章制度，避免因经营环境的快速变化而频繁修改。 （三）实效性原则。从公司运营实际出发制定规章制度，认真调查研究，确保规章制度的可执行。 （四）系统性原则。从公司全局出发制定规章制度，避免规章制度间相互冲突。

第四条为提高制度的管理效率，根据制度的重要程度和涉及范围，制定统一的分级管理权限，对不同级别的规章制度实施分级管理。 第五条本办法适用于公司各类行政规章制度的管理，涉及党务工作或工会工作的规章制度按照相关规定管理。各市分公司、中移**技术工程有限公司参照本办法执行。 第二章规章制度的标准与分级 第六条公司规章制度的名称格式要规范，结构层次要统一，具体内容要清晰。 第七条公司规章制度名称格式要求规范，一般冠“中国****公司××××”字样，具体名称可以为:制度、规定、办法、细则、守则、规程、标准等内容。需要试行后再作修订的，可在名称后加上“试行”或“暂行”。对于文件名以暂行规定、试行办法等结尾命名的规章制度需至少满足以下条件之一： （一）以前没有进行这方面的管理规定； （二）运作效果难以预测或判断； （三）规章制度执行可能会产生风险。 第八条公司规章制度结构层次要求统一，具体分为：章、节、条。章、条依次排序，“节”在本章内依次排序。（具体模板见附件1）

规章制度管理办法

规章制度管理办法(草稿) 第一章总则 第一条为确保集团公司各项规章制度的即时性、科学性、有效性和可操作性，实现对规章制度的长效管理，不断完善集团公司各级规章制度体系，促进集团公司各项事务的规范管理，根据工作实际，制定本办法。 第二条本办法所称“规章制度”是指集团公司有关职能部门根据管理职权，以集团公司名义制定发布的，用以调整集团公司各项内部管理工作关系的工作制度、细则、办法、规定、标准及其它政策性文件等。 第三条规章制度的管理工作应当坚持建、改、废并重，并且根据实际需要，坚持规章制度的经常性清理。 建立完善规章制度的汇编管理制度，方便集团公司各有关单位及干部职工查阅使用，促进内部管理工作效率和水平的不断提高。 集团公司下属各单位所制定的规章制度不得与集团公司有关文件相抵触，并应及时在企业策划部备案，由相关职能部门对其规章制度的制定和执行情况进行监督和管理。 第四条集团公司企业策划部（以下简称“企划部”）负责组织并监督集团公司规章制度的管理工作。 第五条规章制度管理应当遵循以下原则： （一）凡集团公司职工均应遵守各项规章制度；依据规章制度要求开展工作。 （二）管理人员负有培训、指引和监督职工依据规章制度开展工作的责任，应确保职工遵守管理制度，按要求开展工作。 （三）各单位、部门负责人，负责本单位职能范围内规章制

度的管理工作，包括：编制、宣传、执行和检查等。 第二章体例 第六条规章制度的名称应当准确、规范，并符合集团公司有关公文制定规范。 第七条规章制度的内容应当讲求实际，注重实效，严格程序，具有针对性、可行性和实效性。一般应包括下列事项：（一）制定的目的、依据和原则； （二）管理对象、适用范围和主管部门； （三）主客体的权利、义务和责任等； （四）工作程序（如果管理内容涉及工作流程）； （五）实施期限。 第八条规章制度应当措辞严谨、条理清楚、文字简明、用词准确，不得使用有歧义或易误解的词汇、概念。 第三章申报、立项、起草 第九条规章制度申报。规章制度的建、改、废，必须提前申报，申报包括计划性申报和即时性申报两种形式：（一）计划性申报 企划部负责组织集团公司年度规章制度需求调查，各职能部门应根据实际工作情况，对本部门规章制度建设工作进行合理安排，科学预测本部门当年的规章制度建设需求，填报《年度规章制度建设申请表》（附表1）。 （二）即时性申报 根据工作需要，当出现未列入《年度规章制度建设申请表》

公司规章制度制定与管理办法1.doc

公司规章制度制定与管理办法1 公司规章制度制定与管理办法 一、为促进公司规章制度制定与管理工作规范化、程序化，提高建章立制的质量，制定本规定。 二、本规定所称的规章制度，是指汇波公司针对生产、经营、技术、管理等项活动所制定的管理规范的总称。 三、本规定适用于汇波公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。 四、制定规章制度，应当遵循下列原则： 1、坚持依法制订的原则；法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定； 2、坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标； 3、坚持政企分开，有利于现代企业制度的建立； 4、注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏； 5、遵循长远规划，年度计划，适时修订，定期清理，统一规范的原则。 五、制定规章制度的要求。 1、全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性；

2、准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体； 3、可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任人； 4、实际性：高标准切合企业经营管理的实际； 5、稳定性：能在一定时间和一定范围内适用； 6、服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。 六、公司管理中心总经理行使规章制度的审核、批准、修订和废止权。 七、公司管理中心行政组是规章制度制定与管理的归口管理部门。其主要职责是： 1、负责规章制度体系的编制工作； 2、负责组织拟定规章制度制定的年度计划； 3、根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案； 4、起草公司综合性规章制度； 5、负责规章制度草案规范的审核； 6、组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、审批等工作； 7、负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改

规章制度规定

规章制度规定 1

规章制度规定 【篇一：公司规章制度制定与管理规定】 公司规章制度制定与管理规定 第一章总则 第一条为促进____发展规章制度制定与管理工作规范化、程序化、提高建章立制的质量，依据公司章程，参照二〇〇六年七月二十四日____控股集团印发的《____控股集团规章制度制定与管理规定（试行）》，结合公司实际，制定本规定。 第二条本规定所称的规章制度，是指公司针对生产、经营、技术、劳动、管理等各项活动所制定的管理规范的总称。 第三条本规定适用于公司规章制度的制定计划、起草、审核、颁布、解释、修改、备案和废止等相关活动。 第四条制定规章制度，应当遵循下列原则： （一）坚持依照法定权限和程序制订的原则，法律、法规已经明确规定的原则上不作重复规定； （二）坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标；（三）坚持适度超前的原则，推动公司现代企业制度的建设和创新；

（四）注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏；（五）遵循“长远规划、年度计划、适时修订、定期清理、统一规范”的原则。 第五条制定规章制度的要求。 （一）全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本身的全面性； （二）准确性：规章制度用语应当准确、简洁，条文内容应当明确、具体； （三）可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门和责任岗位； （四）实际性：切合企业经营管理的实际需要； （五）稳定性：能在一定范围内稳定适用一定时间； （六）服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。 第二章规章制度建设组织管理 第七条公司综合管理部是规章制度的归口管理部门。其主要职责是： （一）负责规章制度体系的编制工作；

BD集团制度建设管理办法

BD集团制度建设管理办法 第一章总则 第一条为规范公司规章制度建设，建立与完善公司规章制度体系，推动公司法制化管理，根据国家相关法律、法规以及公司建章立制的总体目标和要求，特制定本办法。 第二条规章制度应当按照规定的权限和程序，科学、合理地规定公司各部门、各岗位的权利、义务、责任以及公司内部的管理秩序。 第三条规章制度的制定应当遵循合法合理、利于实施以及稳定性与适时、修改废止相结合的原则。 第四条公司规章制度的制定、修改和废止适用本办法，公司下属分公司参照本办法的有关规定执行。 第五条集团企管部是公司规章制度的归口管理部门，在制定规章制度方面履行下列职责： (一)组织拟定年度公司规章制度制定计划； (二)根据计划督促、检查、协助各单位、各部门实施规章制度草案起草工作； (三)组织对规章制度草案论证及修改征求意见工作； (四)对各单位、各部门起草的规章制度草案进行规范性审查，并向公司领导报告审查修改意见。 第六条公司企管部文控中心负责公司规章制度制定、修改和废止的前期审查工作。 第二章相关术语及解释

第七条本办法所称规章制度是指公司依据国家（地方）有关法律法规，结合实际情况制定的规范公司生产、经营、管理等的关系，并由集团总部发布，在全集团具有普遍约束力的规范性文件的总称。 规章制度的名称为“章程”、“条例”、“规定”、“办法”、“实施细则”、“决定”等。 (一)“章程”是指对公司的宗旨、组织原则和经营管理方法等事项的规定。 (二)“条例”是指对公司生产某经营管理一方面作的原则性的、全面系统规定。 (三)“规定”是指对公司生产经营管理某一方面作的程序性的规定。 (四)“办法”是指对公司生产经营管理某一方面作的具体规定。 (五)“实施细则”是指为实施法规、规章、规程而作的具体规定。 (六)“决定”是指对公司生产经营某专项工作作出的规定。 第八条规章制度按业务性质，分为综合管理类和业务管理类，综合管理类又可以分为行政管理类和事务管理类。规章制度按适用范围，可以分为公司本部规章制度类和公司系统业务管理类。 第三章制度的制定、修改、发布和废止程序 第一节立项 第九条下列事项可以制定规章制度： (一)为建立现代企业制度，完善管理体制，对公司宗旨、公司机构及其职权和议事规则、公司生产经营方式以及对公司财产的占有、使用、收益、处分所作出的根本性规定； (二)根据公司生产的特点，分级管理，统一指挥，对公司安全生产作出原则与具体的规定；

公司规章制度的制定及管理办法.doc

公司规章制度的制定及管理办法1 公司规章制度制定与管理办法 一、为促进公司规章制度制定与管理工作规范化、程序化，提高建章 立制的质量，制定本规定。 二、本规定所称的规章制度，是指汇波公司针对生产、经营、技术、 管理等项活动所制定的管理规范的总称。颁布、审核、起草、本规定适用于汇波公司规章制度的制定计划、三、 解释、修改、备案和废止等相关活动。 四、制定规章制度，应当遵循下列原则： 、坚持依法制订的原则；法律、法规已经明确规定的原则上不1 作重复规定； 、坚持从企业实际出发，符合企业改革和发展总体目标；2 、坚持政企分开，有利于现代企业制度的 建立；3 、注意制度间的协调性，避免各项制度之间冲突和遗漏；4

、遵循长远规划，年度计划，适时修订，定期清理，统一规范5 的原则。 五、制定规章制度的要求。 、全面性：全面性既要包括制度范围的全面性，也包含制度本1 身的全面性； 条文内容应当明确、简洁，规章制度用语应当准确、准确性：、2 具体； 、可操作性：具有操作的相关流程，明确相关工作的负责部门3 和责任人； 、实际性：高标准切合企业经营管理的实际；4 、稳定性：能在一定时间和一定范围内适用；5 、服务性：制度本身应体现服务企业发展的需求。6 修订和废止权。批准、公司管理中心总经理行使规章制度的审核、六、 七、公司管理中心行政组是规章制度制定与管理的归口管理

部门。其 主要职责是： 、负责规章制度体系的编制工作；1 、负责组织拟定规章制度制定的年度计划；2 、根据规划督促、检查、协助各部门起草规章制度草案；3 、起草公司综合性规章制度；4 、负责规章制度草案规范的审核；5 、组织规章制度草案论证、修改、定稿、报送、审批等工作；6 、负责收集规章制度执行中存在的问题，提出完善、修改和废7 止有关规章制度的建议； 、负责规章制度编号的管理工作；8 、负责规章制度的保管、存档工作。9 八、公司管理中心总经理履行下列职责： 、负责规章制度草案的文字审核工作；1 、负责规章制度的行文规范审核工作；2 制订本部门规章制公司职能部门根据规章制度体系整体规划，九、 度年度计划。

企业规章制度管理规定.doc

企业规章制度管理规定1 企业规章制度管理规定 一、管理职能 1、行政部是公司规章制度的综合管理部门，其职责是： （1）负责组织有关部门建立健全各种规章制度。 （2）负责公司各种规章制度的分类编号。 （3）负责主办或会签颁发及废止有关规章制度或文件。 （4）负责协调各种规章制度之间的相互衔接关系，并在内容上不断完善。 （5）负责编制规章制度年度修编计划，并组织实施。 （6）有权代表公司解释有关规章制度。 2、有关职能部室是公司本专业规章制度的归口管理部门，其主要职责是： （1）负责组织实施公司有关规章制度修编计划。 （2）负责审核有关本专业的规章制度及会审、会签其他部门有关规章制度。 （3）负责草拟颁发或废止有关规章制度或文件。 （4）有权监督所属部门及职工对规章制度的贯彻执行情况。

二、管理内容与要求 1、规程制度的制定或修编 （1）现场设备运行、检修的每项工作，都应有相应的规程制度，使每个生产工作人员有章可循。新增设备及重大设备的改进等项目，都应在试运前制定相应的规程或措施，并组织有关人员学习考试，否则不应投入运行。 （2）规程制度修订时，应广泛搜集和研究有关资料，进行必要的分析和论证，凡是修订的规程制度必须符合国家及专业技术标准的要求，符合生产现场实际。 （3）所有规程制度的编写，应做到“符合实际，指导生产”，达到“有章可循，有据可查”的目的，应根据生产的发展，设备的完善和管理水平的提高，随时补充修订。 （4）编写或修编的规程制度要语句简练，措辞得当，简明易懂。 （5）现场规程制度应在每年10～11月份，根据一年实际执行情况，由设备管理部及有关部室组织全面审查一次，并做出必要的修改补充意见，经行政部汇总上报由公司分管领导批准后执行，每三年进行一次复审，视情况分别予以确认，修编或废止。 （6）编制或修编规程制度的依据： a、电力工业技术管理法规、部颁典型规程及上级有关部门指示、通知等；

加强制度建设 优化管理流程

加强制度建设优化管理流程 全面提升集团公司管理水平 张晓鲁 二○○四年五月二十四日 同志们: 管理制度就是协调、规范集团公司系统企业行为、保证集团化管理体制运营效率的基本手段,就是传达企业精神、管理理念、主体价值观的有效载体,也就是企业法制化管理工作的前提与基础。在电力市场竞争日趋激烈、集团公司改革与发展任务十分繁重的情况下,突出强调与开展制度建设、流程优化工作,对于我们充分把握市场机遇、提高管理绩效,必将产生积极的作用与深远影响。 下面,按照总体安排,我就集团公司制度建设的现状、工作目标与重点以及对工作的要求讲三方面的意见。 一、集团公司制度建设工作需要加强 制度建设就是集团公司成立后的首要任务,也就是“基础管理年”活动的重点工作。集团公司成立以来,遵循“三三二三”发展战略思路,按照集团化、市场化运营机制,依据国家有关法律、法规及集团公司组建方案、章程,在制定与实施《集团公司规章制度管理办法》的基础上,初步形成

了制度建设工作体系,先后出台了公司系统与本部两个层面的100余项规章制度,覆盖了集团公司生产、经营、管理工作的大部分领域。与此同时,集团公司在企业业绩评估、专业化集约化管理、企业内部改革等方面的规章制度建设上,进行了积极的探索与尝试,取得了一定的突破与创新。 集团公司各分支机构,严格按照集团公司授权,认真贯彻执行集团公司的规章制度,并结合本单位的实际,建立健全本单位的规章制度。股份公司与上市公司,按照法人治理要求,根据集团公司下发的规章制度,及时制定了相应的制度或实施细则。各发电厂及其她有关单位认真按照集团公司的整体安排部署,重新修订了有关标准与制度,基本做到了凡事有章可循,有法可依。 集团公司上下齐心协力,有效解决了初创时期规章制度从无到有的问题,为集团公司起步阶段的运营与发展提供了制度保障。但就是,我们也应该瞧到,在集团公司迅速发展、改革不断深化的新形势下,现有制度与管理流程需要改进与完善的问题,也已经比较充分地显露出来。主要表现在: 第一,集团公司现有制度体系还不完善,一些重要的管理制度尚未出台,制度建设的计划性需要加强。 第二,制度之间的管理层面不够清晰,不同单位、不同部门出台的制度之间协调性不够,存在着交叉、矛盾的问

管理规章制度制定办法

管理规章制度制定办法 第一章总则 第一条为了规范公司管理规章制度的制定程序，维护公司规章制度的统一性和严肃性，加强公司内部沟通, 提高工作效率，保证工作质量，参照国家有关规定，制定本办法。 第二条本办法所称的管理规章制度，是指由公司各部门依据国家有关规定、结合公司实际组织起草的、以公司名义印发的有关公司经营和管理等行为的规范性文件。包括制度、规定、办法、须知、通知、意见等。 第三条制定管理规章制度的程序包括：立项、起草、征集意见、协商、审核、签发、公布、备案、解释、修改、废止。其中起草、征集意见、协商、审核、签发、公布是必要程序。 第四条管理规章制度按业务性质，分为业务管理类和综合管理类，业务管理类主要是指生产管理、营销管理；综合管理类主要是指行政人事管理类和财务管理类等。 第五条制定管理规章制度，应当遵循下列原则： （一）坚持依据法律、法规和规章制定的原则； （二）坚持从公司实际出发，认真调查研究； （三）坚持民主集中制原则。 第二章立项 第六条立项应包括以下内容： （一）制定管理规章制度的目的； （二）管理规章制度的主要内容； （三）拟完成的时间； （四）承办人。 第三章起草 第七条管理规章制度由人力资源部负责起草工作、组织起草。涉及其它部门的，其他部门为协助部门或承办部门。 第八条管理规章制度内容一般用条文表达，每条可分为款、项、目，款不编 序号，另起自然段，项的序号用中文数字加括号依次表述，目的序号用阿拉伯数字依次表述。内容较多的，可以分章，章下设节。 第九条管理规章制度应当条理清楚、结构严谨、用词准确、文字简明、标点 符号正确。 第十条管理规章制度草案应对起草目的、适用范围、具体规范和施行日期等 作出明确规定。 第十一条管理规章制度应注意与有关法律、法规、规章的衔接和协调。对同一事项，如果做出与法律、法规、规章等不一致的规定，应在报送草案时说明。 第十二条现行管理规章制度将被新的管理规章制度所取代时，应在草案中注明予以废止。 第四章征集意见 第十三条管理规章制度起草完毕，承办部门应通过公告（公司主页或信息栏等）、个别征求意见等方式向各部门乃至全体职工征集意见。

规章制度管理规定试行

规章制度管理规定 （试行） 第一章总则 第一条为提高工作效率，规范公司规章制度管理行为，根据国家有关法律、法规，制定本规定。 第二条本规定所称规章制度，是指以公司名义制定和发布的具有公开性、普遍性、确定性和权威性的各种规范性文件，包括条例、规定、制度、办法、实施细则等。不包括各部门制度的内部工作操作流程。 第三条本规定所称的管理规定，是指对各类规章制度的计划、起草、审批、发布、执行、解释、清理、修订、废止、监督检查等工作的管理。 第四条规章制度管理应遵循以下原则： （一）坚持四项基本原则和党的路线、方针、政策； （二）坚持依据法律、法规和规章制定的原则； （三）坚持从实际出发，认真调查研究； （四）坚持依法治企，规范管理。 第五条本规定适用公司各部门。 第二章规章制度的计划 第六条综合管理部负责对规章制度的归口管理，负责根据年度各部门的制度建设计划，编制规章制度年度制定计划，汇编公司印发的规章制度。 第七条各部门根据业务工作范围，根据实际在每年年底对下一年度的规章制度需作出计划安排，并填写《年度规章制度制订计划表》（附件1）。

第八条综合管理部汇总各部门计划，并形成《公司全年规章制度制订计划》（附件2）,报公司领导批准后执行，由提出计划的部门具体承担起草工作，起草部门应明确起草人员、完成时间并督促其按期完成，涉及两个以上部门的，由公司领导明确一个牵头负责部门，其他部门为协助部门。 第三章规章制度的起草 第九条规章制度由各部门按照制度制订计划或公司会议决定，由起草部门承办人员拟定草稿后，经部门内部意见统一后，将制度文本发给综合管理部，由综合管理部进行后续报批、发布工作。 第十条规章制度一般分为四类： （一）条例 条例是公司针对每一类业务所作出的带有根本性、原则性的规范。 (二)规定、制度 规定及制度是公司对某一方面的工作和业务作出的原则性规范。公司的基本规章制度称为“规定”或“制度”。 （三）办法 办法是公司对某项具体工作和业务作出的比较具体的规范，一般规章制度称为“办法”。 （五）实施细则 实施细则是公司对规定、办法的实施作出的详细规范。 规章制度的命名应按照上述分类确定。 第十一条规章制度应包括如下主要内容 （一）总则

【制度管理】制定规章制度管理办法参考文本

制定规章制度管理办法（参考文本） 第一条为坚持依法治企，使本集团规章制度的起草、审核、发布和备案程序化、规范化、保证集团公司健全并有效执行各项规章 制度，制定本办法。 第二条本办法适用于集团公司及其下属各公司。 第三条本管理办法所指的规章制度是集团公司为管理其各项工作制定的规定、办法、程序、意见、通知的总称。 规章制度的名称一般称“规定”、“办法”、“程序”、“实 施细则”。对某一项具体工作、问题提出带有约束性的措施， 或者为贯彻执行上级某一项决定、规章，可称为“意见”、“通 知”。 第四条集团公司的规章制度分为三级。 一级规章制度是涉及集团公司重大决策、有关集团公司管理体 制、组织机构的设立、职责及工作规划的重要规定。 二级规章制度是对集团公司某一方面业务、但关联较多、比较 重要的工作所做的规定。 三级规章制度是指集团公司各部门在职责范围内为实施一、二 级规章制度而制定的有关规定或实施细则。 第五条涉及两个或两个以上部门或单位职权范围内的事项，可以联合制定规章制度，但须明确各自承担的职责。 第六条下级规章制度可以对上级规章制度进行补充和细化，但不得与上级规章制度的规定相抵触。

第七条规章制度可以用条文形式表述，也可以用段落形式表述。规章制度用语应当准确、简洁，使用文字和标点符号应当正确、 规范，内容应该明确、具体、具有指导性、针对性和可操作性。第八条集团办公室是规章制度的归口管理部门，负责组织编制集团公司规章制度计划、审查规章制度草案、协调规章制度发布程 序、收集规章制度执行状况、提出修改或废止的方案。 第九条规章制度的制定程序包括立项、起草、审核、决定、公布、解释。其中起草、审核、决定、公布是必经程序。 第十条对一级规章制度，应组织专门的起草小组起草。对二级规章制度，由负责该项工作或与该项工作关系最密切的部门牵头起 草。对三级规章制度，由各部门根据相应的职责组织起草。 第十一条规章制度应对制定的目的、适用范围、主管部门、实体规定、程序规定、奖惩办法、解释权、生效条件、有效期等 作出明确的规定。如有以新的规定取代原规定的，应当写明予 以废止的原规定的名称及发布时间。 第十二条规章制度草案送各职能部门征求意见时，应附书面通知，写明要求返回书面意见的期限。 第十三条被征求意见的部分应认真组织研究，在征求意见通知规定的期限内作出书面答复。征求意见的部门应将各部门的书 面答复存档备查。

强化规章制度建设 提升基础管理能力

强化规章制度建设提升基础管理能力 发表时间：2018-08-06T13:52:46.293Z 来源：《基层建设》2018年第17期作者：王秀苹 [导读] 通化市自来水公司吉林通化 134000 目前，我国企业正处在规章制度建设的重要时期，尤其是对于规模较大的企业或者企业集团，加强规章制度建设尤为迫切。无论是国有企业，还是民营企业，都处在一个情况更为复杂、变化更加快速的外部环境之中，都面临内部进行体制改革或机制转换的挑战，都需要提高企业可持续发展和抵御经营风险的能力，这些因素都对企业规章制度建设提出了更高的要求。 规章制度建设是企业基础管理工作的重点，但是也是管理的难点。其难度在于：一是规章制度所涉及的范围非常广，非常分散，涉及企业职能管理的各个方面，不易管理；二是规章制度所涉及的管理关系复杂，存在执行的难度。规章制度往往要涉及组织内部纵向和横向的交叉，企业部门间的信息不对称以及横向配合、纵向指挥都存在很大问题，制约了制度的执行；三是规章制度建设受组织文化影响。大部分规章制度都分散在各个职能部门进行管理，政出多门、职能交叉互相矛盾的情况在制度中屡见不鲜。四是规章制度具有时效性。规章制度在一定时间段内是有效的，但是随着外部环境变化和企业的不断发展，规章制度有时候会滞后，甚至会阻碍企业的发展。因此，必须对规章制度进行及时修订或更新。 在未来一段时间内，无论是国有企业还是民营企业都面临通过加强规章制度建设以提高企业基础管理水平的挑战。企业规章制度建设应着力于从以下几方面入手： 1、加强规章制度的体系建设 规章制度虽然是以一个个文件单体的形式存在，但是，从企业整体角度来看，规章制度的集合是一个内在有机联系的系统。这个系统基本可以划分为规章制度管理体系和规章制度内容体系两大部分。二者相辅相成，缺一不可，共同构成企业规章制度体系。其中，规章制度内容体系是制度建设的本体系统，规章制度管理体系是制度建设的保障系统。所以，规章制度建设要首先从体系入手，一方面要强化管理体系。国家有关法律、法规和行业政策等是规章制度的外部大环境；而企业战略、企业文化、管控模式和组织职能则构成了规章制度的外部小环境。职能部门则在规章制度的中观管理方面发挥重要作用，一个职能部门为行使职能管理，往往需要制定一系列的若干存在各种关联关系的规章制度集合。这些部门需要定期对本职能领域的各项规章制度进行监督、评估和修订，不断完善其管理职能。因此，在中观管理层面，需要积极发挥职能部门的能动性。另一方面要优化内容体系。不同发展战略和管控模式，意味着公司管理模式和管理重点是不一样的，必然会体现在不同的管理职能上，并最终落实的规章制度里面。 2、加强规章制度的组织保障 我国绝大多数企业目前对规章制度管理实行的是各个职能部门分散的专项管理体制，制度之间的内在联系被削弱甚至被割裂；规章制度很不规范，影响其权威性；制度建设的出发点从部门利益考虑较多，对公司总体利益考虑较少，制度建设存在短视行为，造成制度建设不能充分聚焦并服务于公司整体发展战略。 因此，对于规模较大的企业集团，尤其是母子公司模式的企业集团，需要建立规章制度的二级管理体制－即由一个职能部门对公司制度建设进行统一归口管理，加强公司层面制度建设的统筹管理；而各个职能部门行使对本职能领域规章制度的垂直监督与管理的职能。通过这种二级管理体制，将有利于实现制度建设与公司总体目标、发展战略的有效对接，形成制度的合力。 3、加强规章制度体系与其它体系的融合 企业基础管理工作中包括规章制度体系、流程体系、内控体系、标准体系，几大体系既相互独立，又有联系。随着企业越来越强调规范管理和风险管理，企业在规章制度建设过程中要注意加强将内控体系、流程体系和标准体系与规章制度体系的结合，形成以规章制度体系为基础平台，几大体系相互支持、配合的基础管理体系。而不同体系间的有机结合，恰恰是我国企业目前在基础管理工作中所面临的难点问题。只有将规章制度体系、流程体系和内部控制体系有机融合在一起，制度的内容才能得到有效贯彻，流程的执行才能得到有效保障，企业的风险才能得到有效控制。 4、加强规章制度的宣传教育工作 企业规章制度管理的价值在于可执行。没有执行的制度只能称之为“制度文件”。执行者对制度内容的理解和认同是关系到制度执行与否、执行好坏的关键。 制度制定出来，并不是下发完成之后就万事大吉。各种信息在传递过程中总会发生一定的衰减，如果过程中不进行有效的信号增强，到终端信号会衰减的很厉害，甚至失去使用价值。因此，对制度的教育培训工作就起到了一个信息增强的作用。保障制度执行者对制度内容有充分的理解。在实际工作中，很多企业相关主管部门只管埋头发制度，下发之后就不闻不问，没有进行及时、有效宣贯，给下面的工作带来很多不便。对规章制度的宣贯工作要形成制度化、长期化和专业化，并宣贯到制度所涉及的各个部门和员工。 企业规章制度建设是一个以终为始，与时俱进的过程，它直接影响到到企业基础管理能力的提升，关系到企业的规范化管理。来自市场竞争、企业成长等方面的要求必然会促使企业更加关注自身的规章制度建设，不断提高自身的管理能力。

规章制度及管理办法

施工现场规章制度及管理办法 教育制度 一、施工人员入场安全教育： 进入项目工程的各分包单位的施工操作人员，入场后必须经过工程项目经理部安全施工生产教育，并经考试合格后，方可进入工程进行上岗作业。 二、特种作业安全教育： 从事特种作业的人员必须经过专门的安全技术培训，经考试合格取得操作证后方准独立作业，对特种作业人员的培训，取证及复审工作严格执行《北京市特种作业人员安全技术考核管理规定》。 三、班前安全活动： 四、周一安全活动： 五、工程项目出现以下几种情况时，工程项目经理应及时派有关部门和人员对 施工工人进行安全生产教育，时间不少于2小时： 六、工程项目经理的安全教育： 七、工程项目施工管理人员安全教育： 八、外协队伍管理人员的安全教育： 用工管理制度 第一节分包单位进场须知 一、所有分包单位必须持有我项目经理部签发的入场许可单方可进入施工现场。 二、分包单位必须在进场的同时提供本单位的以下资料： 1、《营业执照》2《资质证书》3《进京许可证》4《安全生产认可证》 5《企业进京人员（注册）花名册》、《入场人员花名册》 6公司概况介绍、组织机构系统表及通讯电话。 7项目经理、技术人员、安全人员、质量人员的职称证书。 8分包单位施工人员必须提供本人的《身份证》、《务工证》、《暂住证》、《健康证》。9负责本工程施工的特种作业人员（包括：电工、电气焊工、架子工、起重工、机械工等）的《特种作业操作证》 一、所有入场的施工人员必须交3张1寸免冠照片及相应的费用，用以办理各种

证件。 第二节分包单位管理制度 一、分包单位责任制： 1、建立健全安全生产管理机构，配备足够专、兼职安全员，纳入总包安全保证 体系。 2、贯彻执行安全生产法规，执行总包各项安全生产规章制度，履行总分包合同 及《施工现场安全生产、文明施工、消防、治安协议书》，实现总包的安全生产目标。 3、必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备《建筑施工企业安全资格认可 证》。 4、所管辖人员必须具备合法的用工手续和持有各种合法有效证件，并保证所提 供的各种证件必须真实有效。 二、业主指定分包单位责任制： 1、必须具备与分包工程相应的企业资质，并具备《建筑施工企业安全资格认可 证》。 2、建立建全安全生产管理机构，配备安全员；接受总包的监督、协调和指导， 实现总包的安全生产目标。 3、独立完成安全技术措施方案的编制、审核和审批；对本施工范围内的安全措 施、设施进行验收。 4、对分包范围内的安全生产负责，对所管辖职工的身体健康负责，为职工提供 安全的作业环境，自带设备与手持电动工具的安全装置齐全、灵敏可靠。5、履行与总包和业主签定的总分包合同及《安全管理责任书》中的有关安全生 产条款。 6、自行完成所管辖职工的合法用工手续。 7、自行开展总包规定的各项安全活动。 一、大型机械（塔吊、外用电梯等）租赁、安装、维修单位责任制： 1、必须具备相应资质（北京市建委颁发的《北京市建筑施工起重机械设备租赁 维修企业资质证书》。 2、所租赁的设备必须具备北京市建委统一编号，其机械性能良好，安全装置齐 全、灵敏、可靠。

规范性文件制定与管理制度

规范性文件制定与管理制度 第一条为了加强规范性文件科学管理,维护社会主义法制的统一,确保规范性文件管理科学化、规范化，根据有关法律、法规，结合我局实际，制定本制度。 第二条以局名义印发的规范性文件的制定与管理，均按本制度办理。 第三条本制度所称规范性文件，是指罗平县农业局在实施农业行政管理工作中，依据法律、法规、规章的相关规定，按照法定权限和规定程序制定发布的对公民、法人和其他组织具有普遍约束力或者涉及其权利、义务的规定、办法、细则等文件的总称。 第四条对农业行政管理工作中的某一方面进行部分或全面规定的规范性文件称“规定”；对农业行政管理工作中的某一项具体事务做出比较具体规定的规范性文件称“办法”；对法规、规章进行细化和延伸并具有实施性质的规范性文件称“细则”。 第五条规范性文件的制定应当遵循以下原则： （一）符合法律、法规、规章的有关规定，不得与其抵触； （二）符合党和国家的路线、方针、政策；

（三）从农业行政管理工作实际需要出发，实事求是； （四）不得自行设置行政许可、行政审批事项； （五）不得自行设定行政处罚； （六）不得与其他同级规范性文件重复或矛盾。 第六条局法规科负责全局规范性文件的审核和向上级部门的备案工作。审核的主要内容是： （一）规范性文件是否同法律、行政法规、地方性法规和规章相抵触； （二）规范性文件是否同国家、省、市的现行方针、政策相违背； （三）规范性文件相互之间是否矛盾； （四）规范性文件所涉及的公民、法人和其他组织的权利、义务是否合理； （五）规范性文件的制定是否符合规定程序及规范化要求。 第七条局机关各科室负责本科室主管业务范围内的局发规范性文件的起草工作；规范性文件内容涉及两个或者两个以上科室业务的，由局长指定主办科室，并组成各相关科室参加的起草小组进行起草工作。 第八条起草规范性文件包括文件草案和起草说明两部分。 规范性文件草案的内容一般应当包括制定依据和宗旨、

内控制度建设管理办法

内控制度建设管理办法 精品文档 内控制度建设管理办法 内控制度建设管理办法 目录 目录 1 第一章总则 2 第二章内控制度分类及部室职责 2 第三章内控制度的制定、修订和废止 3 第四章内控制度的督导执行 4 第五章内控制度的评审 5 第六章内控制度的存档管理 6 第七章附则 6 第一章总则 第一条为加强内部控制建设，为促进公司制度建设的系统化、一体化、流程化、表单化、信息化，促进公司管理实现制度化、流程化、标准化，特制定本办法。 第二条本办法之内控制度建设管理是指对各类制度的起草、审批、执行、检查、修订、废止等各环节进行统一规范。第二章内控制度分类及部室职责 第三条本办法之内控制度分为组织管理制度、专业管理制度、技术规范三类。 具体分类 1 / 7

精品文档 第四条根据内控制度内容分类: 1、制度基本内容:目的、适用范围、制度正文约束条例、考核条例。 2、制度操作流程:制度操作的流程图，通常可用VISIO编。 3、制度操作表单。 第五条根据管理活动的特点、性质及其范围大小等，管理制度的文体基本上可分为:章程、条例、职责、守则、办法、制度、规定、细则。 第六条公司制度按其效力范围分为三级: 一级:在集团范围内生效的制度文件; 二级:限于总公司本部、分公司、事业部和子公司内部生效的制度文件; 三级:总公司本部各部门内部、分公司各部门内部、事业部各部门内部、子公司各部门内部及项目部内部生效的制度文件。 第七条内控制度建设的归口部门为审计部，主要职责是:负责制度体系建设及管理工作;根据风险评估及外部监管要求向各管理部门提出制度编写要求;负责制度的初审与会审管理工作;负责制度起草部门编写制度的指导工作、流程编制的辅导与完善工作、培训情况检查、落实情况检查、执行效果评价;负责统筹制定制度优化方案，并负责逐项督导落实;定期在审计工作和专项内控建设工作中对各项内控制度 2 / 7 精品文档 进行评价、梳理和建议;及时向董事会汇报内控制度建设工作。 第八条公司的制度责任部门即公司制度的编制及督导执行部门为公司各业务单位和职能部门。各业务单位和职能部门负责公司制度的制定及督导执行，以及制度整改建议落实等。 第九条制度的责任部门必须对每一项制度确定制度责任人，责任人的主要职责是:对负责的制度进行培训、检查制度执行情况、建立制度档案(包括制度建设各个环节的内容)等。 第十条综合部负责制度文件编号、发文、整理建档等工作。 第十一条培训部负责按照培训工作相关要求组织实施培训，达到培训效果。