浅谈基层廉政风险建设存在的问题与防范管理对策

浅谈基层廉政风险防控工作存在的问题与对策

基层XX机关是工商部门的前沿阵地，在廉政建设和监管风险方面受到广大群众的监督和关注，任何不廉洁、执法不当的行为，不但影响整个工商部门以及政府形象，而且给国家利益和人民群众生命财产带来损害，如“苏丹红”、“毒奶粉”等事件震惊全国上下，给我们敲响了警钟。因此，加强基层廉政和监管风险的防范管理重要性及责任之重大。

一、基层廉政风险建设中存在的主要问题及其成因

（一）廉政风险建设责任制落实不到位。有的基层单位对廉政风险工作认识不足，没有真正把廉政风险建设放在全局的高度来考虑。在责任分解上，没有完全落实各负其责、齐抓共管的要求，责任意识不强、抓落实不够、督促检查不够；在责任落实上，没有找到与业务工作的最佳结合点，存在着廉政风险建设和业务工作“两张皮”现象，在实际行动中思路不够清、力度不够大、行动不够自觉；在责任考核上，对考核指标的确定还缺乏科学性、合理性和可操作性，致使有的单位只重视量化考核的结果，甚至为应付考核搞形式主义，做表面文章，削弱了量化考核的实际效果；在责任追究上，没有完全按照有关规定进行责任追究，标准、尺度把握不一，有的问题该追究责任的没有追究，有的应加重追究的做了从轻处理。

（二）廉政风险建设教育针对性不强。在教育的对象上，层次不分，重点不突出，应当成为重点教育对象的党员领导干部，往往成为教育的薄弱点，存在领导干部“生病”群众跟着“吃药”的现象，没有区分廉政风险建设的层次。在教育的内容上，偏重

于一些大案要案的反面典型教育，选树正面典型、发挥先进典型引路的作用不够。在教育的方式方法上，一般性集中学习教育多，有针对性的分类教育和专题教育少，缺乏因人施教、因岗施教，感化力、渗透力不强。在教育机制上，缺乏有效的组织领导、沟通协调，存在各自为政的现象，部门之间教育资源、信息未实现共享，协调部署不同步，宣教格局的作用还没有充分发挥，削弱了廉政风险建设工作的整体效果。

（三）重要岗位仍然存在廉政风险的隐患。近几年来，虽然工商部门没有腐败案件，但由于岗位设臵越来越细，造成兼岗情况严重，增大了操作上的风险，不安全因素仍然存在。有的风险意识和防范意识淡薄，对外部风险防范意识比较强，而对“自己人”则疏于防范，在同事或朋友面前丧失应有的警惕，认人不认制度，讲关系不讲纪律，以人情、友情、亲情代替制度，容易导致风险和案件的发生。

（四）廉政风险建设的监督机制不够顺畅。在党内监督上，由于点多面广、平时一些情况难以了解和掌握，影响了监督效果；纪检监察部门难以发挥应有的作用，监督弱化；纪检监察部门往往在评先评优、年度考评、竞聘上岗等工作中受到影响，使纪检监察部门在行使监督权力上存在一定的顾虑。监督检查部门之间尚未建立真正的监督协调机制，相互合作、整体配合的意识还不强，有待于进一步实现监督人员、监督手段和监督结果等监督资源的共享和优化配臵。

二、加强基层廉政风险防范管理的对策

（一）提高思想认识，明确工作责任。一是增强领导干部主体责任意识。领导干部特别是基层“一把手”，要将廉政风险防

范管理同业务工作有机结合起来，同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行好“一岗双责”，才能有力推动廉政责任制的全面落实。要强化平时对本单位落实廉政建设责任制工作的检查、督促和指导，结合工作性质和任务，建立职责岗位具体、监督措施到位、内控机制完善、责任追究明确的责任机制。二是抓住责任分解、落实、考核、追究四个关键环节。责任落实突出经常性，上级部门对干部职工反映问题较多的基层单位要及时进行专项

检查；对重点单位、部门和重点工作要定期进行跟踪检查，年中、年终要进行全面检查。责任考核突出科学性，坚持定性考核和定量考核相结合、以定量考核为主，区分一般工作和重点工作，合理确定分值，科学进行考评。责任追究突出严肃性，对不认真履行党风廉政建设职责，因失察失管致使下属出现违纪违法问题的，要严格按照规定进行责任追究。

（二）构建长效机制，推进廉政建设。一是建立责任落实机制。提高执行力，健全机制是根本。要落实领导责任制，督促其将廉政风险的防范管理纳入重要议事日程，融入到具体的业务环节和工作岗位。同时，建立和完善宣传、纪检监察、组织人事、工会等宣教格局，定期召开联席会议，研究、沟通廉政风险防范管理工作。二是建立制度保障机制。在廉政风险建设中，将述职述廉、廉政谈话、任前谈话、诫免谈话、廉政承诺、廉政学习等，以制度形式固定下来，逐步建立廉政风险的防范管理体系，以制度的形式强制提高防范管理的针对性，以制度的规范性来确保风险管理的有效性，增强风险管理的实效，使廉政风险管理工作向经常化、制度化、规范化方向发展。三是建立监督评价机制。廉政风险管理工作要坚持按季督促检查，按年评比验收，确保工作

任务的完成。各单位的领导干部要对廉政风险防范管理的效果进行自我评价。纪检监察部门要结合监督检查情况、其他部门风险管理落实反馈情况、干部职工自我评价情况，对廉政风险建设进行总体评价。四是建立奖惩激励机制。把廉政风险建设考核与创建“文明单位”有机结合起来，把廉政风险防范管理考核指标分解到绩效考核体系中，建立考核管理档案。对因不认真抓落实而出现问题的，要严肃追究有关责任人的责任，并在考核中扣减相应的分值。

（三）突出工作重点，强化党内监督。一是以党员群众为基础，创建党内监督宽松环境。要相信和依靠党员群众，广开言路，广纳意见，形成大家关注监督、支持监督、参与监督的良好氛围和懂监督、敢监督、会监督的宽松环境。要加大对党内监督工作特别是保障党员民主监督权利各项制度的宣传力度，使党员干部充分认识加强党内监督的重要性，增强党员群众监督的主动性。二是以领导干部为重点，推动党内监督向纵深发展。重点加强对领导行为、决策、执行的监督，做到突出贯彻落实民主集中制原则，突出落实上级纪委同下级主要领导干部谈话制度，突出对主要领导干部的监督考核，突出对关键环节的监督和管理。三是以党务公开为载体，建设党内监督“阳光工程”。党务公开要依托办公自动化系统和内联网，充分利用政务公开平台，与政务公开协调统筹，相互补充，相互促进，实现基础设施、网络等资源共享，提高效率，在形式上根据公开内容、公开对象的不同，实行专栏公开、会议公开、专项公开、媒体网络公开等。通过推行党务公开，使党内监督成为“阳光下”的监督。四是以双向互动为依托，畅通党内监督渠道。要建立沟通机制，领导干部之间要勇

于开展批评与自我批评，敢于讲真话，经常与党员群众进行思想交流、了解思想动态，及时倾听、了解党员群众心声；注重拓宽党员群众检举、揭发、申诉、控告、信访等监督渠道。要建立反馈机制，对党员群众所提的意见、批评和建议，以适当的形式反馈处理意见和改进措施，增强民主监督的约束性和有效性。

（四）提高整体素质，有效防范风险。一是强化监督检查，促进案件防范关口前移。要通过开展各种监督检查和对重要岗位人员的监督管理，及时发现和解决问题，实现案件防范关口前移。重视风险隐患的成因、防范措施的制订、问题的整改及责任追究等情况。对重要岗位人员的监督管理，要经常分析和注意掌握职工思想动态和思想行为，不仅了解其在岗的表现，同时对八小时以外的情况进行关注，发现有违规违纪的，及时报告，严肃查处。二是实行履职问责，提高执行力。实行责任追究，是促进广大干部职工不断增强规范履职的自觉性和有效性，严防违规行为演变升级的重要手段。根据履职过错的性质和程度，分别采取限期整改、通报批评、在岗察看、下岗培训等责任追究方式。通过实施责任追究，使广大干部职工进一步消除“以习惯替代制度，以情感替代原则”的陋习、树立“制度高于一切、责任重于泰山”的理念，不断增强规范履职的自觉性和有效性。三是推进监督工作信息化建设，提升风险防范水平。要充分利用发达的计算机网络，提高监督工作的科技含量和技术水平，加快监督工作信息化建设进程，实现对重点岗位和风险岗位业务工作的有效监控，提升风险防范水平。在监督工作信息化建设的设计框架中，业务监督要覆盖所有的风险岗位；在监督方式设臵上，既要有外部监督，也要有内部监督，既要有上级监督，也要有同级监督；在监督功能

设臵上，要设定好重要业务部门的岗位风险、责任人、检查重点，风险随岗位定，做到上岗有记录，监督有痕迹，实现对业务快速监督，把风险控制在萌芽状态。

廉政风险防控管理制度

廉政风险防控管理制度 一、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 （二）医院中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 （三）完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 （四）建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。 （五）医院党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内

容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。 二、廉政风险防范管理决策制度 （一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 （二）医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 （三）医院行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 （四）调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 （五）凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意

岗位廉政风险防范管理工作实施意见草

岗位廉政风险防范管理工 作实施意见草 Lele was written in 2021

浔发〔2010〕号 中共浔阳区委 关于在全区开展岗位廉政风险防范 管理工作的实施意见 为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步加强对党员干部的理想信念和党风党纪教育，引导他们明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高防范和化解岗位廉政风险的能力，扎实推进我区惩防体系建设。按照省、市工作部署，经区委常委会研究，决定在全区开展岗位廉政风险防范管理工作，现提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，以规范权力运行为重点，以制度建设为保障，不断完善廉政风险防范工作机制，确保岗位职责明确、业务流程规范、防控措施得力、预警纠偏及时，更加有效地预防腐败，以党风廉政建设的实际成效为实现我区在九江争得应有地位的进程中率先发展提供坚强的政治保证。 二、目标任务

按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求，紧紧围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约，结合各单位工作实际，突出岗位、股室、部门（单位）“三个层次”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评“五种方法”，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等“五类风险”，深入开展腐败风险教育，有针对性地制定相应防控措施，健全完善各项制度和机制，力争在2年内初步形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的岗位廉政风险防控体系。 三、实施范围 各街道，区委各部门，区直各单位，区属各企事业单位及党员干部。确定区财政局、区民政局、区文教局、区建设环保局、区市容局、甘棠街道等6家单位作为全区首批试点单位。其他各单位要按照《实施意见》的部署和要求，积极探索开展此项工作。 四、方法步骤 开展岗位廉政风险防范管理工作主要有以下六个环节。 （一）开展风险教育。各单位要围绕中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，结合廉政文化建设和创业服务年活动，采取专题学习、举办培训班、报告会、研讨班、撰写心得体会等形式，积极组织开展廉政风险教育活动，使全区广大党员干部牢固树立风险意识，掌握查找风险的原则、方法和步骤，提高风险防范的自觉性和主动性。 （二）查找廉政风险。各单位要结合自身职能和反腐倡廉建设工作要求，按照“对照岗位职责——梳理岗位职权——找准廉政风险——确定风险

医院加强廉政风险防控机制建设工作实施方案

××医院加强廉政风险防控机制 建设工作实施方案 根据局党委《关于印发〈加强廉政风险防控机制建设工作实施方案〉的通知》（党发[2011]27号）要求，为强化对权力运行的监督制约，提高我院干部员工特别是领导干部的廉政风险防范意识和能力，推进从源头上预防腐败工作，特制定本工作方案。 一、指导思想 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢固树立以人为本、执政为民理念，以廉政风险排查为基础，以规范和制约公共权力为核心，以建立健全防控制度为保障，立足本院实际，把有效防范和化解廉政风险的责任落实到每个部门，每个科室和每个岗位，增强各级领导干部和各岗位人员的责任意识、风险意识和廉政意识，强化廉政预警机制，最大限度地降低廉政风险，进一步健全本院惩治和预防腐败体系建设，为深化卫生体制改革提供坚强保障。 二、主要内容 单位和各科室要紧密结合工作实际，按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，围绕规范各种权力运行，采取评估风险等级、梳理权力清单规范权力运行、加强风

险预警、强化考核追责等手段，从源头是上有效防治腐败的廉政风险防控长效机制和权力运行监督机制，推进反腐倡廉建设取得新成效。 （一）突出反腐倡廉教育。把教育作为防控廉政风险的第一道防线，建立党员领导干部经常接受教育的工作机制。把廉政教育作为各级领导班子思想政治建设的重要内容。利用《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》和《中国共产党党员领导干部廉洁从业若干准则》等一系列党风廉政建设的学习资料，针对不同层面、不同岗位党员面临的廉政风险开展世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观教育。深入开展“知足感恩、廉洁勤政”主题教育活动，弘扬集团廉洁文化理念，结合实际情况开展廉政文化进医院活动，不断增强廉洁文化的影响力、凝聚力和渗透力。 （二）加强规范权力运行的制度建设。围绕“三重一大”决策重点，针对腐败易发、多发、廉政风险等级高的部位和环境，坚持一项权力建立一项制度的原则，做到权力实行到哪里，制度管到哪里，逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。一要规范重大决策权。对“三重一大”决策，特别是对院内重大决策、大额资金使用、重要干部任免等，规范决策程序，依法决策，民主决策。二要规范干部任用权。严格执行干部选拔任用工作条例，健全和完善干部选用制度，规范干部选拔任用机制，形成人利于优秀人才脱颖

办公室工作廉政风险防范管理制度

办公室工作廉政风险防范管理制度 一、工作流程图及廉政风险点分析（标“☆”为低风险等级，“☆☆”为中风险等级，“☆☆☆”为高风险等级）。 （一）车辆管理工作 1、在“驾驶员填写送修单”环节中出现：驾驶员谎报维修项目； 2、在“办公室审批”环节中出现：接受企业贿赂现象； 3、在“驾驶员签字验收”环节中出现：驾驶员多开、虚开修车费用，谋取私利现象； 4、在“驾驶员加油”环节中出现：不按号加油，加油单私用现象。 （二）公务车接待工作

1、对扩大接待人员范围、擅自超标准接待的行为把关不严； 2、以公务接待之名虚报发票等谋取私利。 （三）物品购置工作流程 1、在“部门负责人审批、分管领导审定”和经办人“联络供货商审定价格”环节中出现：接受供货商贿赂现象。 2、在“经办人验收物品”环节中出现：物品质量差，个人谋取私利现象。 （四）人事任免

二、廉政风险防范管理工作制度 1、加强车辆维修管理：一是严格审批程序，先审批再维修，维修时由专人随同，更换的零配件取回保存备查；二是严格车辆加油管理，每月根据车辆公里数核定油量使用情况；三是车辆定点维修、定点加油，严格约定合同内容。 2、加强公务车接待管理：一是加强公务人员廉政教育，认真贯彻公务接待相关管理规定；二是严格按照公务接待程序进行审批；三是切实加强公务接待管理工作，严肃财经纪律，减少经费支出，杜绝浪费；严格按照接待方案、预算开支，办公室定期与财务部门核对接待费用开支情况；定期向分管领导报告公务接待情况，确保公务接待经费公开、透明。 3、加强物品购置管理：严格遵循物品购置审批流程，调查市场物品价格，审验物品质量合格标准；物品购置两人同时办理，纳入政府定点采购的物品必须在定点采购单位购置。 4、通过信函、举报电话、召开座谈会等方式接受社会监督，对违规违纪人员由纪检监察部门予以严厉查处。

廉政风险防范管理工作相关制度

廉政风险防范管理教育制度 一、制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为局中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。 二、局中心组学习成员和党员干部在廉政风险防范管理教育中积极带头，领会精神实质，及时做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会以及相关的教育活动，为确保开展廉政风险防范管理教育提供组织和形式上的保证。 三、完善并重点落实“一把手”讲廉政风险防范管理党课制度，发挥领导干部讲廉政的带头作用。组织党员干部职工参加反腐倡廉形势报告或者廉政风险防范管理教育专题讲座。从制度上保证“一把手”和领导干部带头讲、讲好廉政风险管理教育党课，发挥党课的影响力和“一把手”的表率作用。 四、建立健全经常性的廉政风险防范管理教育活动，利用正反两方面典型，教育和引导党员干部珍惜工作岗位，秉公办事，爱岗敬业。通过开展经常性廉政风险警示教育，提高党员干部严守制度、坚持原则，防止不廉行为的发生。 五、局机关党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。

一、正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。 二、局党委会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、党员教育管理和干部选拔任用、党员的奖惩。通过坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党委议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 三、局行政办公会议决策重点工作部署、重要财务开支和人事任免、奖惩、干部调出、调入等廉政风险防范事项，决策中坚持民主作风，落实民主集中制，按照从严管理干部的规定，加强对班子成员的教育管理，在尊重事实、客观调查基础上，使决策更加符合实际，努力提高决策的科学化水平。 四、调查研究是决策活动的基础性环节，没有调查就没有发言权，不深入调研不决策，大兴调研之风，在进行决策前，必须深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断。 五、凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目安排和大额度资金的使用等，都要经过领导集体内部充分讨论作出决策，有的还需专家论证，征求意见。在决策过程中倾听少数人意见。 六、对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。

《关于深化廉政风险防控机制建设的实施意见》的通知)

中共XXX委办公室(通知) 长委办发〔2011〕92号 中共XXX委办公室XXX人民政府办公室 印发《关于深化廉政风险防控机制建设 的实施意见》的通知 各乡镇（街道、园区）党委、政府，县级机关各部门：《关于深化廉政风险防控机制建设的实施意见》已经县委、县政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。 中共X X X委办公室 X X X人民政府办公室 2011年7月25日

关于深化廉政风险防控机制建设的实施意见 为扎实推进惩治和预防腐败体系建设，进一步深化从源头上防治腐败工作，根据中央、省、市有关工作部署，在认真总结2010年风险点查找工作的基础上，现就我县今后一个时期深化廉政风险防控机制建设提出以下意见。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照以人为本和“三个更加注重”的要求，从关心、爱护干部出发，以岗位廉政风险排查为基础，以规范和制约权力为核心，以健全反腐倡廉制度体系为支撑，以考核评估和追究问责为手段，通过创新体制机制和方式方法，着力构建具有长兴特色的惩治和预防腐败体系，最大限度地降低腐败发生的风险，为加快建设“县强、民富、景美、人和”的山水园林型现代化新兴城市提供强有力的政治保证。 二、工作目标 按照全面开展、突出重点、扎实推进、务求实效的总体要求，经过几年的努力，使干部的岗位风险意识明显增强，廉政风险防控措施切实得到加强，公共权力运行更加规范透明，反腐倡廉制度体

系不断健全完善，廉政风险防控工作步入常态化、制度化轨道，全县反腐倡廉建设特别是预防腐败工作取得新的明显成效。 三、方法步骤 （一）宣传教育 各单位要进一步统一思想认识，及时召开会议进行动员部署，在广大干部中广泛宣传开展廉政风险防控机制建设工作的重要意义和内容要求。廉政风险教育要坚持以人为本，注重人文关怀，要以廉政行为规范和岗位职责为基础，以情景教育为主要形式，积极探索现代新型廉政教育模式。通过专题学习、重点辅导、案例讲座、编写教案、情景模拟、谈心谈话等多种形式的宣传教育，使广大干部牢固树立廉洁意识、风险意识和责任意识，努力在“深化找、有效防、全面控”上下功夫，形成人人自觉参与、个个积极投入的工作氛围。 （二）风险排查 1、岗位职责梳理。各单位根据岗位设置变化及上一年廉政风险发生情况，每年要对单位、内设机构及各类岗位职责重新进行一次集中梳理，把职责明确到岗位，明确到人，增强岗位人员的责任意识、履职意识。 2、廉政风险查找。在上一年廉政风险点查找的基础上，各单位

结合实际谈谈你对开展廉政风险防范管理工作的认识和看法

结合实际谈谈你对开展廉政风险防范管理工作的认识和看法 一是加强对廉政风险防范管理工作的预防，建立长效预警风险机制 预防是廉政风险防范管理工作的重点， 预见性防范又是预防之中的重中之重。其实，通过许多案例分析，能够滋生腐败的人群多数是掌握实权的干部和一些重要岗位的人员，或者两者为了利益相互 掩护、共同参与形成结伙作案，隐蔽性强不易察觉，使防范和监督工作防不胜防，产生被动的局面。 因此， 做好这部分人员的防控是做好廉政风险防范管理工作的关键所在。 掌握实权的领导干部和重点 岗位的人员要加强学习， 提高综合素质， 从自身的思想、 认识、行为和行动上做好风险预防工作。企

业应建立一套行之有效的思想教育和学习体系， 用教育和学习的方法方式， 使之经常保持清醒的头脑， 做到警钟长鸣。 定期组织学习党的方针和政策， 每月或者每季度组织重温 《党章》 、 《党内监督条例》 、 《党纪处分条例》 等， 多组织警示教育活动， 组织观看反腐倡廉宣传教育片以及到监狱进行警示教育， 利用反面典型案例分析与剖析，促进党员干部深刻反思和心灵震撼。同时，利用办公室电脑为载体，制作廉政屏保。

时刻保持清醒的头脑和高度的政治觉悟， 增强法律法规和责任及服务意识， 做到慎微、 慎独、慎行， 自觉抵制腐败。 对思想和行为稍有变化，或者对员工稍有反映的人和事，要认真对待作 出正确的判断，通过谈心、教育、警示等方法方式做好预防性的思想工作，使隐患消除在萌芽状态。建立健全廉政风险防范的预警机制，是防止腐败发生最有效的途径， 从思想、 教育、制度、行为上做 好前期预防、过程监控、后期处置“三道防线” ，形成坚不可摧的风险防范体系。常言道：“磨刀 不误砍柴工”， 只有加大力度做好主动预防、 超前防范工作，才能有效的遏制、减少和降低腐败的发

岗位廉政风险防范管理工作实施意见草

浔发〔2010〕号 中共浔阳区委 关于在全区开展岗位廉政风险防范 管理工作的实施意见 为深入贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，进一步加强对党员干部的理想信念和党风党纪教育，引导他们明确岗位职责，认清权力风险，强化廉政意识，提高防范和化解岗位廉政风险的能力，扎实推进我区惩防体系建设。按照省、市工作部署，经区委常委会研究，决定在全区开展岗位廉政风险防范管理工作，现提出如下实施意见： 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，运用现代管理理念和科学管理方法，以规范权力运行为重点，以制度建设为保障，不断完善廉政风险防范工作机制，确保岗位职责明确、业务流程规范、防控措施得力、预警纠偏及时，更加有效地预防腐败，以党风廉政建设的实际成

效为实现我区在九江争得应有地位的进程中率先发展提供坚强的政治保证。 二、目标任务 按照全面开展、突出重点、有序推进、务求实效的总体要求，紧紧围绕“人、财、物”管理的权力运行和监督制约，结合各单位工作实际，突出岗位、股室、部门（单位）“三个层次”，采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评“五种方法”，认真查找思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等“五类风险”，深入开展腐败风险教育，有针对性地制定相应防控措施，健全完善各项制度和机制，力争在2年内初步形成预防更加超前、监督更加有力、制度更加完善、干部更加廉洁的岗位廉政风险防控体系。 三、实施范围 各街道，区委各部门，区直各单位，区属各企事业单位及党员干部。确定区财政局、区民政局、区文教局、区建设环保局、区市容局、甘棠街道等6家单位作为全区首批试点单位。其他各单位要按照《实施意见》的部署和要求，积极探索开展此项工作。 四、方法步骤 开展岗位廉政风险防范管理工作主要有以下六个环节。 （一）开展风险教育。各单位要围绕中央关于反腐倡廉建设的文件、党纪政纪规定尤其是《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等内容，结合廉政文化建设和创业服务年活

廉政风险防控措施

黔西气象局廉政风险防控措施 为加强气象部门廉政风险防控管理工作，特制定廉政风险防控措施如下： 第一以制约和监督权力运行为核心，以加强制度建设为基础，按照“层级管理、突出重点，先行先试、循序渐进，稳步开展、积累经验”的要求，深入开展重点领域和重要环节的廉政风险防控工作，不断提高党风廉政建设和反腐败工作的科学化水平。 第二修改完善已确定的实施廉政风险防控各个具体事项的“一图、一表、一单、一规程、一制度”（以下简称“五个一”），并且在运行中对其不断进行修改完善；进一步强化信息化试点工作。 第三重点领域：重点对科技服务、政府采购、基本建设、科研项目、人员录用、人工影响天气专项、行政审批、行政许可、行政处罚等进行廉政风险防控的监察和监督。 第四重点对象：对部门内外行使权力和其他容易产生问题的工作事项以及承办的岗位开展廉政风险防控管理。

第五重点环节：工作流程中存在重要风险的环节，如科技服务收入和支出，政府采购的招投标，基本建设工程量变更、工程预算调整、竣工验收和工程决算，各类合同的签订，大额资金的支出、防雷设计、施工和检测资质审核审批、防雷专业技术人员资格认定、防雷装置设计审核与竣工验收、防雷施工人员的资格检查，行政执法的现场取证与处罚决定等。 第六加强对廉政风险防控重要性、必要性、理念、方法和“五个一”等方面的学习培训，要切实履行“一岗双责”，带头抓好自身和分管工作领域的廉政风险防控体系的完善和运行工作，加强组织协调和监督检查。 第七纪检员要严格按照廉政风险防控工作要求，协助单位加大检查指导力度，深入推进气象部门廉政风险防控工作。 第八要按照职责分工，做好廉政风险防控工作的分类指导和监督检查，及时解决遇到的问题。 第九要加强对单位廉政风险防控工作的部署、监督、检查和指导，深入推进廉政风险防控工作。 第十排查廉政风险。对廉政风险进行广泛排查。采取个人自查、

廉政风险防范管理工作实施细则

廉政风险防范管理工作实施细则 为深入贯彻落实党风廉政建设责任制，进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败工作体系，最大限度地降低腐败风险，健全预防腐败工作长效机制，进一步增强我局反腐倡廉工作实效，制定本实施细则。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针；以党风廉政建设责任制为龙头，以完善惩治和预防腐败体系为重点，围绕中心、服务大局，逐步建立反腐倡廉长效机制，有效遏制和减少腐败现象的发生，推动党风廉政建设和反腐败工作深入开展，为营造和谐的政务环境和经济发展环境提供保障。 二、工作目标 以推行“查找廉政风险，建立防范机制”为重点的廉政风险防范工作为目标，紧紧抓住“找、防、控”三个环节，把廉政风险防范管理作为加强党风廉政建设的切入点，加强廉政风险分析、风险监控和管理，实现关口前移、预防在先，逐步建立廉政风险防范管理机制。通过一系列科学有效的措施，不断加大超前教育、健全制度、强化监督、深化改革、严厉惩处工作力度，增强党员干部廉洁自律意识，规范从政行为，打造一支“廉政、为民、高效、务实”的工作队伍。 三、实施范围 廉政风险防范管理的实施范围是全局干部职工。重点是从事行政审批、资金管理、工程建设等重要岗位职责的干部职工。 四、主要内容 （一）防范思想道德风险 前期预防阶段

1、加强思想教育，筑牢反腐防线。着力抓好党员干部的经常性学习教育，坚持第周一次集中学习制度。深入开展理想信念和廉洁从政教育；职业道德和艰苦奋斗教育；党纪、政纪和法纪教育。从而提高廉洁自律的责任意识，筑牢干部职工反腐防变的思想防线。学习过程有计划，有记录，有台帐。 2、加强干部队伍作风建设，营造良好风气。通过召开民主生活会、述职述廉, 座谈会、问卷等形式，结合本单位实际，广泛听取其他党员干部的意见和建议，切实找准自身作风建设方面存在的突出问题，制定整改措施。组织全体干部职工围绕找出的突出问题，深入剖析，认真反思，写出对照检查材料，提高工作作风建设，促进工作落实的浓郁氛围。 中期监控阶段 1、定期查阅学习笔记，听课记录，定期听取党员干部思想汇报。 2、通过述职述廉、民主生活会、民主测评、群众评议等方式发现党员干部思想上、作风上存在的问题；定期开展行风自查、检查、互查，有效监控党员干部的工作作风。 后期处置办法 根据检查结果，对不严格落实学习教育制度的，视情节严重，进行警示提醒，予以诫勉纠错，促其改正。对于学习积极主动、取得良好成果的，予以表扬、奖励。 （二）防范制度机制风险 前期预防措施 1、逐步建立健全《党风廉政风险防范制度》，年初制定计划、认真部署，把《党风廉政风险防范制度》贯穿于各项工作的始终。 2、积极推进党务、政务公开工作。在办公楼和单位内部信息网公开工作职能、办理事项、办事程序等，提高工作透明度，自觉接受群众监督。 中期监控机制

廉政风险防控机制工作制度全

廉政风险防控机制工作制度 为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低我大队全具体工作人员在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此工作制度细则：一、前提预防阶段 （一）思想道德风险防范预防措施 思想道德风险防范要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。 1、廉政教育 抓好三个层级的教育。一是中心组理论学习；二是中层以上管理人员的学习；说那是党员日常教育。 （1）廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。 （2）各基础当组织每季度开展一次廉政教育，每次不得少于一小时。 （3）各基层党组织要建立党员干部廉政教育工作台帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。（4）各基层级人员，尤其是对于领导干部要自觉参加政治理论学习，即使记录学习笔记，撰写学习心得。 通过加强以上三个层级的及哦啊与活动，坚定理想信念，筑

牢思想道德防线，党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。 2、谈心活动 大队党委通过开展谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作。谈心活动，要与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设相结合。 （1）谈心活动，由大队党委负责组织，以党组织为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。（2）各党组织可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及当面临职务、岗 位变动，或遇有重大事项发生时，党组织负责人应及时 安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变动。（3）各党组织负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次，谈心活动的开展情况应做好记录，以备检查。（4）党委全年要征求群众意见两次，通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式，广泛听取群众对大队党政领 导班子、各部门的意见建议，来持续改进镇党委、政府 各方面的工作，从而到达：政令畅通，行动一致；制度 健全，保障执行；团队协作，效率提高；廉洁奉公，促 进发展；群众满意，社会和谐。

网络资料廉政风险防控管理基本知识

1、什么是风险? 辞海的解释是：人们在生产建设和日常生活中遭遇能导致人身伤亡、财产受损及其他经济损失的自然灾害、意外事故及其他不测事件的可能性。其基本的核心含义是“未来结果的不确定性或损失”，或可定义为“个人和群体在未来遇到伤害的可能性以及对这种可能性的判断与认知”。 2、风险的内涵及构成要素是什么？ 风险是指遭受损失、伤害、不利或毁灭的可能性及概率。风险由风险因素、风险事故和损失构成。风险因素增加或产生风险事故，风险事故引起损失，三者的串联构成了风险形成机制。 3、什么是风险管理? 风险管理是指如何在一个肯定有风险的环境里把风险减至最低的管理过程。当中包括了对风险的量度、评估和应变策略。风险管理从20世纪30年代开始萌芽，最早起源于美国，1938年以后，美国企业对风险管理开始采用科学的方法。20世纪50年代风险管理发展成为一门学科，风险管理一词形成。70年代以后逐渐掀起了全球性的风险管理运动。中国对于风险管理的研究开始于80年代。作为一门学科，风险管理学在中国仍处于起步阶段。 4、什么是PDCA循环？ 根据管理是一个过程的理论，美国的戴明博士把它运用到质量管理中来，总结出“计划(plan)—执行(do)—检查(check)—处理(action)”四阶段的循环方式，简称PDCA循环，又称“戴明循环”。 第一个阶段称为计划阶段，又称P阶段(Plan)。这个阶段的主要内容是通过市场调查、用户访问、国家计划指示等，摸清用户对产品质量的要求，确定质量政策、质量目标和质量计划等。 第二个阶段为执行阶段，又称D阶段(Do)。这个阶段是实施P阶段所规定的内容，如根据质量标准进行产品设计、试制、试验、其中包括计划执行前的人员培训。 第三个阶段为检查阶段，又称C阶段(Check)。这个阶段主要是在计划执行过程中或执行之后，检查执行情况，是否符合计划的预期结果。 最后一个阶段为处理阶段，又称A阶段(Action)。这个阶段主要是根据检查结果，采取相应的措施。

廉政风险防控机制建设的重大意义

廉政风险防控机制建设的重大意义 （一）推进廉政风险防控机制建设，是贯彻落实“三个更加注重”要求，加强预防腐败工作的重要举措 党的十七大强调，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域。“三个更加注重”的要求，从本质上说，就是要超前化解权力运行过程中各种容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。在反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨的情况下，只有坚持预防在先，防患于未然，才能控制和减少诱发腐败的风险。党的十七届五中全会和十七届中央纪委第五次全会明确提出了推进廉政风险防控机制建设的任务。推进廉政风险防控机制建设，是我院贯彻落实中央和农业部反腐倡廉决策部署，进一步完善惩防体系建设的具体行动，是加强我院党风廉政建设的一项重要基础性工作。各单位、各部门一定要统一思想，提高认识，增强政治责任感和使命感，以高度负责的精神做好这项工作。 （二）推进廉政风险防控机制建设，是创新纪检监察工作机制，提高反腐倡廉建设科学化水平的有效手段 中央部署加强廉政风险防控机制建设，突破了传统思维和习惯做法，将“风险管理”等现代管理理念和科学方法引入反腐倡廉实践，针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动超前预防，前移监督关口，掌握反腐倡廉建设的主动权，增强反腐倡廉的预见性、可操作性和实效性，是用发展的思路和改革的办法推进反腐倡廉建设的积极探索，为有效预防腐败开辟出了一

条新路。 （三）推进廉政风险防控机制建设，是加强我院党风廉政建设，促进广大党员干部廉洁自律的客观需要 廉政风险的存在具有客观性和普遍性。所谓廉政风险，就是掌握一定权力和资源的人在执行公务或日常生活中发生腐败行为的可能性。因此，廉政风险主要存在于权力运用和资源配置之中，并且以职务活动为核心。从这个意义上说，所有的职务都有廉政风险。有风险并不可怕，可怕的是没有防范风险的意识，没有应对风险的措施。因此，我们要在腐败的预防和控制上投入更多的时间和精力，督促各级干部树立防控风险意识，最大限度地降低腐败和不正之风发生的概率。这也是从根本上爱护党员干部的具体表现。 二、结合实际，突出重点，扎实推进我院廉政风险防控机制建设 （一）突出重点领域和关键环节，确保廉政风险防控机制建设取得实效 推进廉政风险防控机制建设，就是要建立起以岗位为点、以程序为线、以制度为面的一张廉政风险防控网。所以，首要任务是要抓住重点，以点带面。要抓住重大问题决策、重大项目建设、大额资金分配使用、重要人事安排等重点，以及科研管理、产业开发、成果转化、企业管理等方面的薄弱环节，明确权力运行流程和行使依据，找准权力运行的“关节点”和问题易发多发的“风险点”，量化责任，分析廉政风险，制定防控措施。 （二）把握步骤，探索规律，提高廉政风险防控机制建设的

廉政风险防范管理工作制度

***社区廉政风险防范管理工作制度 为进一步加强党风廉政建设和反腐败工作，降低社区工作者在执行公务和日常生活中可能发生的腐败风险，着力营造风清气正的社会环境，特制定此项工作制度细则： 一、前期预防阶段 （一）思想道德风险防范预防措施 思想道德风险要以廉政教育、谈心活动、人文关怀为主要措施。 1.廉政教育 抓好三个层级的教育。一是理论中心组学习；二是中层以上管理人员的学习；三是，党员日常教育。 （1）廉政教育可以采取举办培训班、报告会、廉政党课、参观、警示教育等多种形式。 （2）各党支部每季度开展一次廉政教育，每次不得少于一小时。 （3）各党支部要建立党员干部廉政教育工作台帐，记录廉政教育工作计划安排、阶段总结以及开展教育的时间、地点、参加人员、教育内容、讨论发言等情况。 （4）各层级人员，尤其是党员领导干部要自觉参加政治理论学习，及时记录学习笔记，撰写学习心得。 通过加强以上三个层级的教育活动，坚定理想信念，筑牢思想道德防线，党员干部队伍的政治素质和道德修养得到提高。 2.谈心活动 社区党委继续开展谈心活动。通过谈心活动，加强党员干部之间的思想交流，及时掌握党员干部的思想动态，听取群众对党员干部的意见建议，增进团结，相互促进，改进工作。谈心活动，要与提高个人素养，改进工作作风，提高工作效率，提升工作业绩，推进廉政建设相结合。 （1）谈心活动，由社区党委负责组织，以党支部为单位进行。可采取集体廉政谈话、个别谈心、互帮互助等形式。

（2）各党支部可定期组织谈心活动。当党员干部出现工作效率不高、工作表现不佳等情况，以及当面临职务、岗位变动，或遇有重大事项发生时，党组织负责人应及时安排此类活动，了解和掌握党员干部的思想变动。 （3）格党支部小组负责人与所管辖的党员干部每年谈心应不少于2次，谈心活动的开展情况应做好记录，以备检查。 （4）社区党委全年要征求群众意见两次，分别在4月份和11月份，通过以问卷调查、座谈会、设置意见箱等形式，广泛听取群众对社区党政领导班子、社区各部门的意见建议，来持续改进社区各方面的工作，从而达到：政令畅通，行动一致；制度健全，保障执行；团队协作，效率提高；廉洁奉公，促进发展；群众满意，企业和谐。 3.人文关怀 要将廉政风险防范管理工作与践行科学发展观相结合，坚持以人为本，注重从精神上关心、爱护、帮助困难党员、群众，提倡高尚的精神追求，倡导积极向上的生活情趣，缓解党员干部的工作压力，营造良好的廉政文化氛围。 （1）组织内容丰富的文化活动，如组织读一本书，即《从政提醒--党员干部不能做的150件事》、业务知识学习、廉政知识答卷、党、团知识竞赛等活动。 （2）开展有益身心健康的体育活动，如利用五四青年节，开展登山活动、羽毛球、趣味运动会等。 （3）组织开展帮困活动，继续做好“爱心基金”的捐赠和帮扶活动，解决居民的实际困难。 （二）制度机制与业务流程风险预防措施 防范制度机制与业务流程风险要以梳理制度、党务公开、权力制衡为主要措施。 1.梳理制度 加强社区制度流程建设。根据运行情况，坚持符合实际，便于操作，利于管理，严密可行，适应社区发展的原则，对现有制度不切合社区管理和发

《廉政风险防控机制督查制度》

《廉政风险防控机制督查制度》为切实落实廉政风险防控机制建设工作，推动我局反腐倡廉建设工作的深入开展，现根据《惠阳区房产局廉政风险防控机制建设实施方案》，特制订本制度。 一、基本原则 廉政风险防控机制落实情况的监督检查工作坚持党组统一领导、纪检组负责、突出重点、整体推进的原则。 二、组织领导 成立局廉政风险防控工作领导小组，具体负责对廉政风险防控机制落实情况进行督查。设立两个督查小组，督查一组由局长和副局长组成；督查二组由纪检组长及监察室工作人员组成。督查小组的日常管理事务由局廉政风险防控工作领导小组办公室负责。督查小组主要履行如下职责： 1、贯彻执行上级党委和局领导班子关于加强廉政风险防控机制建设工作的决议和决定； 2、研究制定落实廉政风险防控机制监督检查工作计划和方案，报局务会议审议通过后实施； 3、在局务会议报告督查情况； 4、研究督查结果，提出相关意见和整改建议。 三、督查范围和主要内容 督查小组对领导班子、各科（所）及干部职工落实廉政风险防控机制的下列情况进行督查：

1、贯彻执行上级党委和我局关于加强廉政风险防控机制建设工作的任务部署情况； 2、落实廉政风险防控机制相关情况（“一岗双责”制度、首问责任制度、执行“三重一大”制度、廉政勤政、作风建设、思想学习、党务公开等）； 3、依法执行各项权力情况； 4、制定及执行廉政风险点防控措施情况； 5、群众对党风廉政状况满意度评价； 6、需要督查的其他情况。 四、督查方式 廉政风险防控机制落实情况的监督检查工作采取责任自查、定期巡查、垂直抽查、责任报告、其他督查相结合的方式进行。 （一）责任自查 领导班子、各科（所）及干部职工每半年按照自身的《岗位廉政风险点查找和防控措施表》开展廉政风险防控机制落实情况自我检查，进行自我评价，并以书面形式上报自查到局督查小组。 （二）定期巡查 1、巡查时间。按照岗位廉政风险等级划分风险，定期巡查存在风险点。 高级（红色）廉政风险岗位。局长岗位、副局长、纪检组长岗位；各科（所）正职岗位。每1个月巡查一次，并及时将检查情况在局领导班子会上汇报，要求发现存在问题的部门制订出整改措施。局长岗

廉政风险点防范管理

顺质监〔2009〕17号 为深入贯彻中央纪委十七届三次全会和市纪委五次全 会精神，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，根据《中共顺昌县委顺昌县人民政府关于开展廉政风险点防范管理的通知》（顺委〔2009〕21号）要求，结合我局实际，制定顺昌县质量技术监督局廉政风险点防范管理工作实施方案。 一、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针，“贯穿一条主线、强化两种意思、立足三项建设、建立四个在前”：即以贯彻落实《实施纲要》《工作规划》为主线，强化干部的廉政自律意识和为民服务意识，立足作风建设，干部部队伍建设和制度建设，建立查找风险在前、教育提醒在前、建章立制在前，监督约束在前的防范机制，积极营造廉政勤政的工作格局，有力推动我局反腐倡廉建设深入开展。 二、工作目标 通过开展廉政风险防范管理工作，初步形成覆盖机关和直属单位的廉政风险防范管理工作网络，逐步建立比较完善的廉政风险防范管理长效机制，构建“结构合理、配置科学、程序严密、制约有效”的权力制衡机制和廉政风险防范管理考核评价体系，有效地化解和防范廉政风险，促进机关和直属单位工作人员廉政高效。

三、工作重点 结合本局实际，对领导机关、领导干部和机关各股室、标准计量所全体党员干部在行使干部人事权、行政自由裁量权、行政执法权、为民服务事项、基建项目以及资金、资产监察等进行风险防范和监控。充分体现每个岗位的不同特点，抓住风险查找、权力公开、教育防范、监督控制和预警纠偏等重点环节，构建权责明确、防范有效、动态监控、处置有力、评价科学的风险防范和监控体系。形成以人为点、以工作程序为主线、以制度为面、环环相扣的廉政风险防范工作态势。 四、组织机构 为有效推进廉政风险防范管理工作，我局成立廉政风险防范管理工作领导小组。组长由党组书记、局长张剑华同志担任；副组长由纪检组长高晓同志担任；各股负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室主任由纪检组长高晓兼任，办公室设在监察室（办公室），具体负责局机关廉政风险防范管理工作的组织、协调、实施等工作。 五、主要内容、工作步骤和时间安排 （一）主要内容 廉政风险防范管理工作涉及的主要风险是因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、岗位职责风险、制度机制风险和外部环境风险。因此，

党风廉政风险防范管理制度

人事考试中心党风廉政风险防范管理制度 一、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理纳入到年度理论学习工作之中。 （二）全体党员干部要积极参加廉政风险防范管理教育，做好学习笔记，参加学习研讨和撰写理论文章、心得体会等。 （三）支部书记讲廉政风险防范管理党课制度，根据工作实际，做好党员讲党风廉政风险课。 二、廉政风险防范管理决策制度 （一）坚持民主集中制，发扬民主，严格按照规则和程序办事，事前沟通达成一致，使决策事项符合党章和干部选拔任用条例、党支部议事规则和有关规定，做到科学决策、民主决策、依法决策。 （二）按照落实干部管理规定，加强对党员干部的教育管理。 （三）深入调研，掌握真实情况，抓住主要矛盾，作出准确判断，保证决策的正确性。 三、廉政风险防范管理执行制度

（一）深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准确性。 （二）落实执行责任制，明确责任、理清层次、抓住重点，各司其职，各尽其责，相互配合，推动各项工作有力、有序、有效的开展。 （三）推行“全员责任制”，做到人人有任务、人人有责任、人人有压力，人人自觉树立责任意识、人人执行制度不折不扣。 （四）健全评价奖惩、激励机制，强化执行纪律，利用各种手段激发执行者，强化他们的正确行为，引导把他们将潜能变成显能，进而转化为效能。 四、廉政风险防范管理监督制度 （一）廉政风险防范管理监督旨在降低风险，维护团结统一的良好局面，是开展监督最基本的原则要求，全体党员干部要直接或间接地监督党内事务。 （二）建立健全监督机制，应围绕着监督谁、谁来监督、监督什么、怎么监督等基本方面展开。党员干部是监督主体，应该履行监督的职责。 （三）做好监督工作的重点，抓住监督的关键环节和主要内容，增强监督的针对性，使监督取得实效。 （四）实现监督的有效形式。通过“述职述廉”、“民主生活会”等制度，防范廉政建设中的风险点。

廉政风险防控管理管理办法

精心整理 廉政风险防控管理制度? ?一、廉政风险防范管理教育制度 （一）制定并实施廉政风险防范管理教育计划，将廉政风险防范管理作为医院中心组学习和党员干部廉政教育中的重要内容，定期开展学习教育活动。? 生。 （五）医院党支部每季度进行一次抽查，通报学习进展情况，并作为全年党风廉政建设工作考核的主要依据，确保学习教育内容落实到位。同时，创新宣传教育载体，不断扩大学习教育成果。? 二、廉政风险防范管理决策制度

（一）正确决策是事业顺利开展的重要前提，科学民主决策是实行民主集中制、推进廉政风险防范管理的重要环节，在决策中应坚持扩大民主，依法决策，使决策主体、决策行为、决策程序于法有据，依法进行，做到决策权责统一。? （二）医院支部会议主要决策党务管理方面的重要事项，包括党员发展、 策。 ? 意见。在决策过程中倾听少数人意见。? （六）对重大决策事项以及专业性较强的决策事项，应当事先进行必要性和可行性论证。完善专家咨询制度，必要时，实施听证和公示制度，保证决策目标和内容的科学性、可行性和决策方案的顺利实施和有效贯彻执行。?

三、廉政风险防范管理执行制度? （一）科学决策是基础，执行是关键。通过决策和制度的执行，发挥出决策和制度的保障、制约和督导作用，更有助于提高履职能力，提升服务水平，防范内部风险。? （二）深入开展调查研究，及时反馈执行过程中的信息，增强可行性和准 ? 责任追究,发挥责任追究的作用;检查中发现的重大问题,除责成纠正外，对负有责任者必须以通报、年终考核降低等次等形式进行责任追究，对造成严重后果的要追究其行政或法律责任，切忌搞“下不为例”等形式主义的批评教育；在精

开展廉政风险防范管理工作的思考

龙源期刊网 https://www.sodocs.net/doc/9b11706125.html, 开展廉政风险防范管理工作的思考 作者：庞建俞晓宏辛旸 来源：《北京教育·普教版》2010年第02期 为深入贯彻落实科学发展观,坚持反腐倡廉战略方针,北京市海淀区各学校积极探索有效预防腐败的廉政风险防范管理工作的措施。 初步形成党风廉政建设的工作机制 1.发挥领导作用,强化领导责任制 以贯彻落实党风廉政建设责任制工作为龙头,加大组织领导力度。每年,区委教育工委、区教委召开全区教育系统党风廉政建设动员大会,部署教育系统党风廉政建设任务,制定下发《海淀区教育系统开展党风廉政建设和反腐败工作要点》,实现“责任、任务、权力”三方面的统一。 2.发挥纪委组织协调作用 每年11月中下旬,纪工委组织各中小学书记、校长、幼儿园以及系统直属单位党政正职汇报本单位开展贯彻落实党风廉政建设责任制的工作情况,对全系统中小学开展反腐倡廉工作进 行自查和抽查,加强对领导干部廉洁自律情况和教育系统范围内党风廉政建设情况的监督,把反腐倡廉工作情况列入对中小学领导班子成员的考核范围,作为评价单位工作情况和检查领导干 部履行“一岗双责”的重要内容。 3.建立党政领导干部抓党风廉政建设的工作制度 强化教育系统各学校党领导干部抓党风廉政建设的责任意识,明确各中小学党支部书记、 校长是学校党风廉政建设责任制的“第一责任人”,明确领导班子成员在党风廉政建设中各自应负的责任和必须抓好的工作环节,对本单位开展党风廉政建设负总责。书记、校长亲自部署本单 位的反腐倡廉工作,带头做廉政承诺,带头讲廉政党课,带头参加领导班子专题民主生活会和述职述廉会,把反腐倡廉工作融入到学校党的建设和各项教育教学工作中。同时,各单位党政“一把手”负责督促领导班子其他成员履行领导干部“一岗双责”的职责,切实抓好教育系统学校的党风、政风、行风、校风工作,并解决教育系统学校的民生问题,形成教育系统学校党政领导干部抓党风廉政建设工作制度。