镇域经济发展情况调研报告

镇域经济发展情况调研报告

到XX主持工作已经4个多月，即任之初就花了2个多月的时间对全镇的规模企业、重点项目、七个村居和相关单位进行了一次全面的走访，和一些企业家、投资者、镇村干部和基层群众进行过细致的交流，对XX的整体情况有了一个大致的了解。近期，又结合全区第二批深入学习实践科学发展活动再次对全镇的一些重点企业、重点产业、重点项目、重点村居的经济发展状况进行了一次专题调研。一、镇域经济发展现状以往的XX是一个以农为主的小镇，上规模的企业屈指可数。近几年，XX镇坚持走以工强镇的战略道路，狠抓招商引资、项目建设，不断加大载体投入，大力发展沿河经济和沿路经济，经济实力得到了飞速发展。尤其是最近几年，XX镇的船舶钢结构产业依托沿河地理优势、丰富的劳动力资源、雄厚的技术优势和强劲的投入态势迅速崛起。目前，全镇现有船舶钢结构及其配套企业40余家，纳税份额已经达到全镇总量的70%以上，海通船舶、东德钢业、吉尔达钣金、东鑫重工、尧盛重工、华铮隆钢业、顺祥钢构、申远钢构、成世重工、晋弘钢构成为XX沿河经济的闪光点和镇域经济的增长点。全镇基本形成了以船舶钢结构为主导，机械电子、建筑安装、纺织服装、红木家具等产业齐头并进的产业分布新格局。一、制约科学发展的突出问题1、具有吸引力的地块减少。随着这几年XX地方经济的快速发展，沿河、

沿路经济带的集中开发，XX的发展空间越来越小，发展余地越来越窄，目前，九圩港河沿线已经全部开发建设，具有吸引力、投资潜力大的地块越来越少。虽然还有通扬运河这一第二选择，但通扬运河河道窄小、水深不够、交通不便，并不具备重大项目落地的要素条件，招商引资的效果和质量受到极大影响。2、土地资源要素约束加剧。XX镇已于20xx年将建设用地规划指标进行了调整，基本满足了前几年的建设需求。但随着这几年诸多大项目的落地，建设用地指标已经告急。新204国道改线XX在带来新的发展契机的同时，也使得项目吸引力与承载力的矛盾越发突出。由于土地利用整体规划还未能修编到位，新204国道两侧的土地又属于基本农田保护区，我们只能空守宝山而不敢越雷池一步，项目的引入和落地受到极大影响。3、国际全融危机影响深化。随着国际金融危机的加剧，我镇的部分产业，尤其是占主导地位的船舶钢结构产业出现定单不足，产能过剩，销售不畅，效益下滑现象，甚至有些企业因为经菅不善而关闭停产，这也直接导致部分主要经济指标，如财政总收入、应税销售、工业用电量等指标增长态势放缓，总量增速变慢，部分甚至出现负增长，镇域经济的竞争力受到极大影响。4、现有产业布局不够合理。由于近几年来一直以引入和发展工业企业为主，对财政贡献率较高的三产服务业经济总量和占比都较小，基础比较薄弱。工业企业中占主导地位的船舶钢结构产

业技术含量不高、增加值低、财税贡献率低，这使得全镇的财政收入结构不够合理，地方一般预算收入占财政总收入的比重不高，实际可用财力受到极大影响。5、企业规模扩张成本加大。由于前几年的发展属于摸着石头过河的阶段，对于长远的建设规划、产业规划并没有一个长远的定位，选择企业落地时常常与民房夹居。现有企业在实现扩张规模时，势必带来高昂的拆迁成本，而随着经济社会的发展，群众的思想越来越活跃，利益诉求越来越复杂，漫天要价，胡搅蛮缠，企业扩张规模、做大做强的积极性受到极大影响。三、下一步的探索方向随着新204国道的全面通车，XX撤市设区融入XX的程度进一步深化，我镇将迎来新一轮跨越发展、阔步前进的黄金时期。如何才能破解发展瓶颈，实现镇域经济的全面突围是我们思考的重点，我们将着重在以下三个方面进行努力和尝试：1、创新思路抓项目项目是投资的载体，是发展的动力，是龙头，是关键，今后一段时期，我们仍将把项目建设作为经济工作的主体，把加快项目引入和建设作为加快发展步伐，调优发展方式，扩张发展规模的重要抓手，转变观念，创新思路，攻克难关。（1）积极推进土地总体规划的修编。紧紧依靠区委区政府和上级部门，积极主动地抓好土地规划修编工作，克服一切可以克服的困难，倾尽全力争取指标，为现阶段和今后一段时期的发展奠定基础，确立优势。（2）逐步实现发展重心的战略抟移。我们考虑逐步把

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经济发展的重心从沿河经济调整到沿路经济上来，紧紧依托新204国道的区位优势，把工业集中区北区打造成今后经济建设、项目建设的主战场。不断加快工业集中区北区的拆迁和建设进度，加大基础设施投入，优化整体布局，把优势的资源要素向北区集中，将新204国道XX段打造成黄金岸线。（3）努力做好产业结构的优化调整。在项目引入中，一方面二、三产业兼顾，注重引进和吸收科技含量高、发展前景好的项目，另一方面更加提倡退二进三，积极发展配套物流业、房地产业、商贸业和餐饮业。通过优质项目的引入和建设，从源头上调优经济发展的结构模式，使全镇的产业链条更趋合理，整体经济运行更具活力和竞争力。2、扎实举措保增长面对金融危机的冲击，我们将突出企业服务这一主题，以服务保增长，以措施促增收。（1）健全激励和竞争机制。在前期出台的《XX镇关于促进企业保增长、促发展、增税收的奖励措施》的基础上，进一步加以完善，加大奖励的额度，扩大奖励的范围。同时，定期对企业的销售、纳税情况进行通报，让他们看清自己在本镇、在全区的位次，对经济运行好、财税贡献高的企业进行表彰，并适当拉开档次，让他们看到差距，促进竞争，提高他们做大做强的主动性，增强他们保增长、促发展、增税收的责任感和使命感，促进企业平稳健康发展。（2）全方位服务企业发展。一是延伸服务领域。将服务的领域延伸到企业生产经营的多个角落，充

分发挥政府的资源优势，为企业跑市场、拉订单、找客户，促使企业产、销、税同步上升。二是强化互点企业扶持。对重点骨干企业、纳税大户我们将继续实行领导班子成员联系挂钩制度，实行一对一、面对面的保姆式服务，及时了解他们的需求。为有需要的企业组织精干力量进行拆迁让地，整合优质资源，为他们的规模扩张提供载体和平台。一是做好一企一策的对策性服务。根据企业的实际情况，鼓励他们通过加大技改投入，提高科技含量，转变经营模式，提升管理水平等多种方式促进经济效益的增长。3、凝心聚力促发展良好的发展氛围、和谐的投资环境、务实的干部队伍是我们实现地方经济大发展的基础和保障，我们将进一步加强镇村干部队伍建设，凝心聚力搞建设，一心一意谋发展。（1）创新用人机制，聚合力量促发展。选拔任用干部坚持以成绩论英雄，以结果定成败，让不愿干、不会干的干部让位子。对工作积极性不高，工作方法不多，闹情绪，不团结，导致一个地方、一个部门的工作长期无明显进步的干部坚决进行调整，在全镇形成能者上，平者让，庸者下的良好氛围。（2）加强救肓培训，提升素质促发展。通过党员冬训、中心组学习、远程教育等方式，加大对党员干部的教育培训力度，切实解决镇村干部“本领恐慌”问题，增强他们驾驭经济工作的能力、攻坚克难的能力和协调作战的能力。（3）严格责任考核，强化落实促发展。进一步健全绩效考核机制，加强工

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作督查，强化责任考核，严格兑现奖惩，对作出突出贡献的镇村干部，在经济上给实惠，在政治上给地位，通过强化责任考核，把镇村干部的心思和注意力引导到抓落实、促发展上来。形势仍然严峻，发展责任重大，下一步，我们将从源头上转变工作思路，创新工作举措，攻坚克难，奋勇争先，努力开创XX经济社会科学发展新篇章。