办文办会办事的一般要求

办文办会办事的一般要求

一、办文程序和规范

1、签收、登记、拟办

2、分办、传阅。

3、承办。按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实，需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。

4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内(特殊情况除外)办结。在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。

5、立卷、归档。公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。

6、来文办理的其他要求

(1) 对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入批办件”文件夹、批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。

(2) 传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。

(3) 除分办人标注另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。

(4) 紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。

(5) 经局领导阅批，并有明确办理意见的办理件，归口有关单位、科室处理后，应

及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员，其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。

(6) 对未经秘书科签收、登记的上级来文，原则上局领导、秘书科科长一般不签署阅批、拟办意见。因特殊原因局领导已签署意见的，秘书科应及时补办签收、登记办理手续。

(7) 对直属各单位、局机关各科室报送的上行文件，一律由秘书科采取归口办理制度。凡需向市委、市政府或市委办市政府办报送的报告、请示等公文，应先送交局秘书科登记，由秘书科分呈局领导阅示、报送签发，不得将文件资料直接报市级领导个人(市上领导有特殊要求的除外)，如遇特殊情况已直送市委、市政府并有市领导批示的公文，应及时将情况报告局主要领导，并告知局秘书科科长。

(8) 对下列情况的公文秘书科不予受理，并由秘书科及时负责退回报送单位。退文时，秘书科要填写退文单”并陈述理由，经秘书科长把关签字。不予受理的文件是：

①公文内容与国家现行法律、法规及党和政府的方针政策不符的；②多头

主送、越级上报的；③属于本部门、局直属单位和局机关科室职权范围可办理的；④需与相关部门(单位)协调而未经协调的；⑤反映问题模糊、请示的内

容含混不清、行文不规范、文面不清、报文程序不符合要求的。⑥项目经费未

列入计划、会议决议或领导批示的。⑦签署合同协议未经领导签字、乙方未签字盖章的。

⑧其他不予受理的文件。退回的公文经相关基层单位和科室修改、完善后秘书科再予以办理。

(二)发文办理程序和规范

严格按照以局名义起草一审核一报批一再核一签发一印制一报送一存档”的顺

序，履行必要程序，规范办文流程。起草单位代拟文稿一律先送分管领导，再送局秘书科校订，一般不得直接送局主要领导同志阅批。

1. 起草。公文主办科室(单位)根据工作需要或领导要求，确定公文种类，完成公文初稿。

2. 审核。公文初稿由主办科室（单位）负责人审核同意后，报秘书科校核，公文内容由经办单位、科室负责校核；体例格式、主题词标引和文字表述由秘书科负责进一步规

范；公文发送范围、等级、密级由经办单位提出，秘书科校核。校核时如发现不符合办文程序，内容有不妥之处的文件，应及时向拟稿单位、科室提出修改或处理意见。

3. 报批。确需行文的，由公文主办科室（单位）根据秘书科意见进行修改完善，由专职管理人员登记填写发文审批单，依次呈报领导审核。

4. 再核。公文主办科室根据领导意见需要做较大修改的，由公文主办科室先作修改完善，再将修改后的文稿、电子文本以及领导批示的文稿一并报秘书科再进行校核。凡属规范性文件，必须事先与市政府法制办沟通。

5. 签发。主办科室（单位）将样稿及修改审核的文件报送局秘书科，由秘书科报送有关领导复核后，最后由局长签发。

6. 印制。公文的印制由秘书科负责监督，实行谁呈报，谁印制”的原则。需要以局名义印发的公文，经过办文程序批准印发的，由呈报单位或科室承担印

制任务。

印制文件要严格按照秘书科提供的印制标准、份数进行，印制清样后要交秘书科审核，审核合格的由呈报科室付印。

7. 盖章。以局名义发送的公文，一律加盖局印章，并经局长、党委书记同意签发。秘书科印章管理人员要对印制的公文与文稿检查校对无异后方可用印。

8. 分发。按照领导批示意见，根据公文要求发纸介文件或电子文件。电子文件由局政务信息专管员负责制作、发布；纸介文件由公文主办部门（单位）按规定渠道和发放范围分发报送。

9. 归档。凡以局名义产生的文件（含资料、领导讲话、工作报告、专项汇报等）都一律归档。各基层单位和机关各科室代局拟的文件连同底稿、附件等一律交秘书科负责存档，存档内容为：

（1）领导批示原件；

（2）文件签发单；

（3）纸介公文2份；

（4）word格式电子文本。

（三）注意事项

1. 局属各单位、局机关各科室因工作需要或领导指示、会议决议等行文，要严格按照〈〈国家行政机关公文处理办法》规定执行。局受理请示、报告类公文范围一般为：

局直属各基层单位、科室、有关部门单位。越级报送或与本部门职能无关的，一般不予受理（局机关各科室不直接向本级行文，需请示报告事项，直接反馈面对面请示报告）。所有报送市委、市政府的公文，均应经局秘书科按公文处理程序办理，局直属各单位不能向市委、市政府直接报文或报告工作。

2. 文种使用。请示必须一文一事，一般只写一个主送机关，需要同时送其它机关的，应当用抄送形式。报告不得夹带请示事项，送阅件只作阅知处理。

3. 公文撰写。请示、报告要文字精炼、表达清楚，实事求是。需要市政府或局答复的，要提出初步意见和建议。请示件的附注中一定要留有联系人的姓

名、办公电话和手机号码，以便联系，协调解决。

凡邀请市政府领导出席的会议、活动的请示，要说明会议、活动的基本情况，并附有活动议程方案，且由专人负责联络协调。

4. 行文格式。凡是上报市委（办）、政府（办）和局或需经市政府常务会议研究的材料要统一格式，一律用A4纸张打印，原则上以正式文件形式印制，左侧装订，每页26行（不含页码），每行28字，大标题采用2号方正小标宋简体，正文为3号国标仿宋字体，由部门（单位）负责人签发，必须加盖公章。

公文要素齐全，表述准确，不得出现格式方面的错误。

5. 协调会签。在职权范围内可以解决的不得行文请示；请示、报告事项涉及其它部门时，应当协商一致后会签上报，经协商意见仍不一致的，主办科室要将各方面意见一并报告分管领导和局长，由局领导审定，不能白作主张。

（四）从严控制发文数量，提高办文效率。

对法律、法规和规章已有明确规定的，一律不再发文；通过简报、便函、传真或电话、面商可以解决的，原则上不正式发文。

一般公文的拟稿，24小时内完成；重要公文的拟稿，3天之内完成，特殊情况按要求时限内完成。为了减少报送公文的人力、物力等资源浪费，降低成本，提高效率，能够通过城建网或政府内网传输的公文实行电子公文网上传输，不再印发纸质文件。凡上级要求提供数据信息的非正式材料，原则上以电子版或纸质形式传送，一般不挂文头、文号。

二、办事程序和规范

（一）局领导按照分工负责制履行职责，有职有权，职责分明，各负其责，勇于负责。局领导班子成员对分管工作中的重要情况或重大事项要按照有关规定及时向局长报告，并提出解决问题的方案和建议。局机关科室和单位实行分级管理，一级对一级负责。各单位各科室需市政府协调解决的问题，应报请局分管领导，经局分管领导审定，并报局长同意后再向市政府分管领导专题请示汇报；特别重大事项由局主要领导向市政府主要领导请示汇报。原则上不得越级汇报。

（二）向市上领导汇报工作要采取预约制”。各科室及各单位领导需向市政府领导当面请示、汇报工作的，除报经局分管领导、主要领导同意或安排指派、市政府领导直接点名约见外，应先与市政府办公室取得联系，并告知具体事由，共同提出拟办意见，由市政府办公室与市政府领导约定地点及时间后，方可见面。各单位、各科室一般不得直接向市领导报告工作。

（三）市政府迎接上级的综合性、全局性的检查活动，由市政府办公室承办，我局协办的，局相关单位和科室要积极协助、配合。以局名义组织的各项具体活动，由各业务科室（单位）牵头负责拟定活动组织实施方案，经分管领导和主要领导同意后，按方案组织实施，并按方案分工，各负其责落实好相关文字材料、活动现场、会务组织、食宿保障等各环节的工作，局秘书科负责协调、督办落实。

（四）实行会议决议落实督办制。各单位、各科室必须坚决贯彻市委、市政府和局的决议、决定，对于市上和局的重要重大会议精神要立即转达和贯彻落实，凡是决议的事项必须无条件执行，并及时报送涉及本单位、本科室承担工作任务或落实会议精神情况的反馈信息。对于市政府和局里的工作部署及重大决策，局秘书科和监察室要积极认真负责地督办落实，按时发送督办单、通报落实情况。局定期对局领导、直属单位负责人、机关科室负责人参会情况予以通报。

（五）对于来机关办理具体事务的职工群众，各科室要积极接待、文明办公，能立即解决的必须立即解决，一时解决不了的要认真耐心解释，尽量让群众满意而归。

凡没有正当理由拖延办理、贻误时机、伤害群众感情、造成一定影响的，要追究科室负责同志和经办人的责任。对群众来信来访，做到件件有着落。

（六）凡需以局名义出具证明、介绍信、通行证的，一律要有所在科室或单位出具的证明、介绍信，并经局主要领导同意，由秘书科酌情给予办理。

（七）凡需外出考察学习，无论是局领导、直属单位、机关科室，都必须提前报告，经过严格审批。事前要上报考察学习方案，方案包括：

考察的目的、人数、时间、地点、线路、经费及交通工具等内容，经局主要领导审批后方可成行。外出前必须到局秘书科登记备案，同时要将配备的公车和司机移交秘书科车管干部管理。事中要及时报告考察学习的情况，事后向局写出书面考察报告。

（八）局领导要按照分工和工作需要，积极参加市上或市直部门组织召开的会议，会后要及时汇报、传达、落实会议精神。凡局长指定局领导班子成员或科室负责人参加的紧急会议，参加会议的局领导或科室负责人必须按时参加，会后要及时传达汇报会议精神，并督促会议精神落实到位。

三、办会程序和规范

（一）会议类别

局实行行政工作例会、局领导班子成员碰头会、局党委会和局专题会议制度，并视情况召开全局性工作会议，动员部署工作。

为便于组织和管理，将局召开的会议按会议内容、出席人员分为三类。

1、一类会议:

①局党委会，不

定时召开，由党委书记主持，主要研究讨论三重一大”等

重要重大工作事项，作出全局性的重要决议，局党委成员参加，必要时召开扩大会，或相关人员列席参加；②局领导班子成员碰头会，每半月召开一次，由局长主持，主要研究分析部署综合性、阶段性重要工作，协调安排布置重要工作任务，主要是局领导班子成员参加，必要时按会议要求通知相关单位、科室负责人参加；③局行政工作例会，每半月召开一次，由局长或局长委托的副局长主持，主要是听取工作汇报，协调安排讲评半月工作，

安排部署阶段性突击性重点工作，主要是局领导班子成员、局机关各科室、直属各单位主要负责人参加，必要时通知相关人员参加。

2、二类会议:

局大型综合性全局性会议，根据工作需要召开，局长、党委书记出席，局分管领导主持，局领导班子成员、局系统副科以上干部或党员代表、职工代表参加，主要是动员部署、总结表彰某一方面的重要工作。由局秘书科组织实施，会前拟定方案。

3、三类会议：

专题工作会议，主要是研究讨论、分析、总结、协调解决城市建设维护管理等具体工作和问题。局机关各科室召集的专业会议，由各科室白行组织。

以局名义、局领导指定或局有关会议决定要召开的专题会，由局分管领导主持，相关科室负责人参加并组织实施，需局长出席的要事前及时请示报告，需要直属单位有关科室或市直有关部门等参加的，要及时通知，会后要及时将情况由主持会议人员向局长汇报。

局党委书记主持的党委会和局长主持的领导班子碰头会和行政工作例会，原则上会议地点设在局一楼会议室。二类和三类会议地点根据情况由局秘书科或有关科室协调安排通知。局领导班子成员碰头会和局行政工作例会，逢周一交叉召开，时间固定在周一早8: 45,会议时间、地点有变化时另行通知。

（二）各类会议的审批

一类会议的审批：

①召开局党委会由党委书记提议，与局党委委员事前通气后召开；

②召开局领导班子碰头会和行政工作例会由局长批准和主持，原则上单周召开领导班子碰头会，半月召开一次局行政工作例会，局长因故外出时由局长委托人主持。

二类会议的审批：

由局长、各分管领导、秘书科根据工作需要提议，由秘书科拟定会议方案，经局长审批。

办文办会办事的一般要求

办文办会办事的一般要求 一、办文程序和规范 1、签收、登记、拟办 2、分办、传阅。 3、承办。按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。 4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。 5、立卷、归档。公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。 6、来文办理的其他要求 （1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。

（2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。 （3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。 （4）紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。 （5）经局领导阅批，并有明确办理意见的办理件，归口有关单位、科室处理后，应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员，其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。 （6）对未经秘书科签收、登记的上级来文，原则上局领导、秘书科科长一般不签署阅批、拟办意见。因特殊原因局领导已签署意见的，秘书科应及时补办签收、登记办理手续。 （7）对直属各单位、局机关各科室报送的上行文件，一律由秘书科采取归口办理制度。凡需向市委、市政府或市委办市政府办报送的报告、请示等公文，应先送交局秘书科登记，由秘书科分呈局领导阅示、报送签发，不得将文件资料直接报市级领导个人（市上领导有特殊要求的除外），如遇特殊情况已直送市委、市政府并有市领导批示的公文，应及时将情况报告局主要领导，并告知局秘书科科长。 （8）对下列情况的公文秘书科不予受理，并由秘书科及时负责退回报送单位。退文时，秘书科要填写“退文单”并陈述理由，经秘书科长把关签

如何提高办文、办会、办事能力教学文案

如何提高办文、办会、办事能力 根据会议安排，结合今年7月1日正式施行的《党政机关公文处理工作条例》，与办公室的各位同仁交流一下我在办文、办会、办事工作中的一些粗浅的体会，希望能达到抛砖引玉的效果。 如何提高办文的能力 我想重点就公文处理过程中容易忽视的9个方面的内容，提请大家引起高度重视。 1、文种。请示就是请示，报告就是报告。而且请示应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项，不能把请示写成报告，更不能下行文当成上行文使，给上级机关发通知是不行的，文种是绝对不能混用的。 2、文头与落款。就是红头文件的红头是有规定的，红头和下面的盖章必须是一致的。红头必须和落款是一致的。联合发文也是有规定的，联合发文一般是按党、政、军、群排列，党政机关、政府机关、军队机关、群众团体，按这个顺序排列。有选定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。报市委的文件，一定要用部门的党组（党委）文件头。 3、签发人。上行文应当标注签发人姓名。 4、成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期。联合行文时，署最后签发机关负责人签发的日期。

5、主送机关。向上级机关行文原则上主送一个。除上级机关负责人直接交办事项外，不得以本机关名义向上级机关负责报送公文，不得以本机关负责人名义向上级机关报送公文。 6、转报。下级机关的请示事项，如需以本机关名义向上级机关请示，应当提出倾向性意见后上报，不得原文转报上级机关。 7、初审。对收到的公文应当进行初审。初审的重点是：是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他地区或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会签。经初审不符合规定的公文，应当及时退回来文单位并说明理由。 8、承办。阅知性公文应当根据公文内容、要求和工作需要确定范围后分送。批办性公文应当提出拟办意见报本机关负责指示或者转有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。在这里，我想重点强调一下拟办的问题，即要围绕精、准、实，走出去办文、互动式办文、协商式办文，不断提高拟办的文件的质量。 9、传阅。根据领导批示和工作需要将公文及时送传阅对象阅知或者批示。办理公文传阅应当随时掌握公文去向，不得漏传、误传、延误，做到送得快、跟得紧、抓得细。 对于以上这9个方面的内容，关键还是要有一份责任心，强化三种意识，即协作意识、责任链意识、延伸服务意识。一是强化协作意识。要切实避免一出事都是别人的事，一有

提升办文办会办事水平推动办公室工作新跨越

提升办文办会办事水平 推动办公室工作新跨越 办文、办会、办事是对办公室工作职能的精炼概括，办文、办会、办事的效果如何，直接影响单位的工作效率和水平。在实际工作中，必须严守“实、细、新”，“准、特、精”，“严、活、优”九个字的工作准则，努力推进办公室工作的规范化、制度化和科学化。 办文：坚持“实、细、新”，做到以文辅政 “办文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义的综合。提升办文水平，核心就是要提升处理文字工作的能力。 一要“实”。邓小平同志说过，“实现领导最广泛的方法是用笔杆子”。文稿是领导者行使职能、推动工作、实施决策的重要手段。协助领导做好文稿起草工作，必须要坚持实事求是的原则，扎实搞好调查研究，吃透上情、摸清下情，不能以感情替代政策，以个人好恶替代原则。撰写文稿时，要充分听取各方意见，从事物的内在联系和发展动态中去分析研究问题，在厘清事情的前因后果，摸清基本情况的基础

上，使文稿充分表达领导的思想和主张，体现领导的能力和水平，增强针对性和实践性，推动工作顺利开展。 二要“细”。细节体现效率，细节体现质量，细节决定成败。办文工作，从表面现象看，可能都是小事，从直接效果看，绝对都是大事。一个错别字、一个错标点都事关全局，有可能酿出大问题。从这个意义来讲，“办文工作无小事”，来不得半点马虎。一次，我们负责准备一个会议材料，文稿形成后，同志们进行了多次校对，都认为已经万无一失。印刷完成时已经是晚上十二点，第二天一早会议就要召开。领导要求再校对一遍，很多人认为没有必要，但恰恰是最后这一次发现了问题。因为印刷厂的失误，会议材料里一位重要参会人员的名字被印错了，如果第二天的会议使用这份材料，将会造成非常不利的影响。最后，同志们赶紧让印刷厂重新印刷并再次进行了校对，一直忙到凌晨五点，确保了第二天会议的顺利召开。 三要“新”。撰写文稿，借鉴是根基，消化是成长，创新才是灵魂。善于创新是提高文稿可读性的谋篇之基，是提升文稿贴近性的布局之源，是提炼文稿独特性的架构之道。打破老生常谈、墨守成规的思维定势，学会说新话、说自己的

市政府办文办会办事的有关规定

市政府办文办会办事的有关规定 一、办文有关规定 （一）公文报送 1．各镇乡人民政府、街道办事处和市府各部门报送需要由市政府审批的事项，必须以公文的形式行文。主送市政府的公文必须由镇乡人民政府、街道办事处或市府部门的主要负责人签发，并按公文规范格式的要求标识签发人姓名、附注位置标明联系人和联系电话，而后上报市政府办公室；上报公文的纸质文件应一式6份，并连同电子文档送市政府办公室秘书科。 2．各镇乡人民政府、街道办事处和市府各部门报送的公文，必须符合国家法律、法规、方针、政策和上级的规定。要本着高度负责的精神，严格审核，把好政策法规关、内容关、文字关，上报的公文要严谨准确、防止差错，提出的建议或措施要明确恰当、切实可行、有针对性；文字的表述要准确无误、简明扼要、条理清楚、语法规范；公文的格式要符合规范，杜绝随意性。 3．向市政府报送的公文不能多头报送。上报的请示应一文一事，要明确主送。请示和报告的内容不能混淆，报告中不得夹带请示事项；请示和报告的体例、格式、文字等要符合行文规则，理据清晰，内容全面，涉及到的相关资料要以附件形式一并上报。 4．一般情况下，市政府下属部门和单位不得直接向市政府领导个人报送公文。除市政府领导批示要求向其本人反馈的情况材料和需要直接报送市政府领导的绝密事项以及少数特别紧急的涉外事项、重大突发事件外，严禁向领导个人行文。确需直接报送市政府领导个人的公文，必须附上市政府领导批示要求向其本人反馈情况的复印件，并用便函的形式报送，落款应是部门或单位的主要负责人。 5．市政府机关内部承办文件和在办理文件过程中的各个环节，都要实行实名制。即在办理各种文件、起草各类文稿时(包括讲话、拟办意见、情况说明、材料和素材、小稿件等)，必须签署撰稿人和复核人，有必要的要注明联系电话。对文件实行会办的，各环节也要按照实名制的要求执行。 （二）公文会办 凡上报公文内容涉及两个以上部门职责范围的，主办部门要事先与有关部门充分沟通，搞好协调；特别是涉及有关财政、机构编制和规划、管理权限等利益调整和其他机关职责范围的公文，主办部门必须与相关的部门和单位进行协商和研究，协办部门和单位也应积极参与，提出意见，在3个工作日内取得一致意见，并经各有关部门和单位主要负责人会签后，由主办部门行文上报市政府，特殊的也可联合行文。不可将未经协商和认真研究的问题上交市政府，也不得单方报告"已征得××部门同意"等。协商过程中遇有分歧的，按照各自表述的原则，由主办部门如实列出各方理据，提出建设性意见，并将协办部门出具并加盖印章的不同意见作为附件，一同上报市政府。因主办部门未主动协调，造成误事的，由主办部门负责；协办部门不积极配合，造成误事的，由协办部门负责。 （三）公文收文

如何理解办文办会办事

如何理解“办文”、“办会”、“办事” “办文”、“办会”、“办事”是对秘书工作形式的精练概括。研究三者之间的关系,实际是为了认识秘书工作中的逻辑关系和事理,明确和突出不同的秘书工作的重心,增强对整体秘书工作的全盘认识,以便更好地贯彻秘书工作的原则,把秘书工作做好。 一、“办文”、“办会”、“办事”三者的相对独立 (一)办文 文字秘书称“办文”为“行文”。研究“行文”的意义就会透彻领会“办文”的特点。 “行文”可以指“写文”,即撰拟文书、起草文件等;也可以指“走文”,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收、发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,“办文”具有相对独立的工作系统。 (二)办会 无论会议、会谈、还是会晤,“办会”就是办理有关的组织事务工作。 “会”是聚,是多人参与的事,无论“议”还是“谈”,都是把大家各自的想法、主张、意见能通过聚在一起的形式统一起来,形成一个共识。所以，秘书办会的一个中心任务就是起协调作用。在一定的时间、一定的空间内,既有各自的畅所欲言、心情舒畅，又有共识共通、一致认识,不留遗憾。 秘书把“办会”称为“做会”。会议办得是否成功很大程度取决于秘书对会议是否做到精心策划、组织落实。必须定时、定点做好一切会务,是办会的特点。针对会议特点,秘书还应总结出会议的要素，制定会议的基本程序，并把会议改革作为一项重要的研究课题提出来。这都表明“办会”的相对独立性。 (三)办事 一切事务性工作都是“事”。广义地理解,“办文”、“办会”也是“办事”。所以,“事”的特点就是杂，无边无际、无尽无休、无时无刻。面对如此纷繁庞杂的事务,秘书的关键是摸索出事理,掌握规律,举一反三,才能尽量办好所有的事。秘书的所有制度和纪律要求,都是针对秘书办事效率和办事作风提出来的,“办事”的核心是认识事理,认识事理的目的在于提高办事悟性,较高的办事悟性才能使秘书懂事,能办事,把事情办出最佳结果。 二、“办文”、“办会”、“办事”三者的相互联系 (一)“办文”有时是通过“办会”解决的 秘书所办之文,是代表组织的,即使是以领导个人或法人代表名义发文,文书的形成也需要通过领导集体的讨论认可,也有必要集思广益。围绕着“办文”,领导可以通过开会交代撰文意图,秘书通过开会领会意图,可以通过集中讨论,分析归纳办文的要领,也可以通过会议来贯彻落实文件精神。即使是文件的传递、运转,也可以通过会议来分发传达。所以,“办会”，有的时候是“办文”的另一种形式。 (二)“办会”离不开“办文”的工作 围绕着会议的筹备和组织落实,秘书要做的实际上一系列的文字工作的落实。从会议通知、会议议程表、会议手册，到决定、决议、会议记录、会议简报、会议纪要,还有典型发言、领导讲话、开幕词、闭幕词、总发言等等,每一份会议文字材料的落实,对办会的会务秘书来说,都是实实在在的“办文”。通过会议所达到的一致目标,也是要靠文书来体现和留存的。围绕会议所形成的文字材料,是组织好会议的重要工具,也是贯彻落实会议精神的重要依据,还是记录、记载会议的重要历史资料。所以,“办会”工作自始至终同“办文”工作紧密地融合在一起。 (三)“办事”在多数情况下是通过“办文”或者“办会”体现的

三办办文办会办事提纲

“三办”--办文办会办事（提纲） 刘文森 第一节公文办理 一、何谓办文 办文 ．．．．．．是指党政军机关、企事业单位的办．．，．即公文办理， 公室（秘书处）对收到的各类文电进行研究，提出办理意见供机关、单位领导决策参考的一项工作。 二、收文办理的七道程序 1．签收。签名注时。签收方式有三：一是在对方的发文薄上签收；二是在对方的回执单上签收；三是为对方开具收据。 2．登记。登记项目：包括办件、阅件、份数、公文去向、收发时间、公文标题、密级、缓急程度、发文字号、发文机关等。 3．初审。重点看是否应当由本机关办理，是否符合行文规则，文种、格式是否符合要求，涉及其他机关、单位或者部门职权范围内的事项是否已经协商、会稿、会签，是否符合公文起草的其他要求。 4．承办。一是阅件的办理；二是办件（批办件）的办理，应提出拟办意见报本机关负责人批示或转请有关部门办理；需要两个以上部门办理的，应当明确主办部门。公文拟 1页

办注重六个方面：①惯例做法。②政策规定。③上级要求。 ④领导意见（意图）。⑤借鉴（参考）他山之玉。⑥倾听（征求）职能部门意见等。 三是紧急公文办理。公文的缓急时限有特急、加快两个层次，电报的缓急时限有特提、特急、加急、平急四个层次。 在办文时，要严格区分急件与非急件的界限，不能不急作急、多头报急、重复报急。 5．传阅。传阅方式：分传、专传、回传、阅文室阅文、集中传阅、归类传阅、分批传阅等。 6．催办。公文的催办可采用面谈、电话或发“催办通知单”或请承办部门来人汇报四种方式。 7．答复。答复的三种形式：电话、书面经领导同意后将办文单上领导的批示复印给来文单位。 三、发文办理的五道程序 1．公文起草、审核、修改 △公文起草有七个方面要求：一是符合国家法律法规和党的路线方针政策，完整准确体现发文机关意图，并同现行有关公文相衔接。二是一切从实际出发，分析问题实事求是，所提政策措施和办法切实可行。三是内容简洁，主题突出，观点鲜明，结构严谨，表述准确，文字精练。四是文种正确，格式规范。五是深入调查研究，充分进行论证，广泛听取意 2页

“办文”、“办会”、“办事”三者的交汇关系

办文、办会、办事三者的交汇关系 办文、办会、办事是对秘书工作形式的精练概括。研究三者之间的关系,实际是为了认识秘书工作中的逻辑关系和事理,明确和突出不同的秘书工作的重心,增强对整体秘书工作的全盘认识,以便更好地贯彻秘书工作的原则,把秘书工作做好。 一、办文、办会、办事三者的相对独立 (一)办文 文字秘书称办文为行文。研究行文的意义就会透彻领会办文的特点。 行文可以指写文,即撰拟文书、起草文件等;也可以指走文,即文件的收发、运转、传递等;还可以是两种意义综合,甚至是指由文书文件而产生的一切事务。由此可见,办文的核心是文字工作,它的特点就是办理围绕文字、文件、文书所展开的工作。针对办文工作,有对秘书人员撰制公文的要求,有收、发公文的处理程序,有明确的行文规则,所以,办文具有相对独立的工作系统。 (二)办会 无论会议、会谈、还是会晤,办会就是办理有关的组织事务工作。 会是聚,是多人参与的事,无论议还是谈,都是把大家各自的想法、主张、意见能通过聚在一起的形式统一起来,形成一个共识。所以，秘书办会的一个中心任务就是起协调作用。在一定的时间、一定的空间内,既有各自的畅所欲言、心情舒畅，又有共识共通、一致认识,不留遗憾。 秘书把办会称为做会。会议办得是否成功很大程度取决于秘书对会议是否做到精心策划、组织落实。必须定时、定点做好一切会务,是办会的特点。针对会议特点,秘书还应总结出会议的要素，制定会议的基本程序，并把会议改革作为一项重要的研究课题提出来。这都表明办会的相对独立性。 (三)办事 一切事务性工作都是事。广义地理解,办文、办会也是办事。所以,事的特点就是杂，无边无际、无尽无休、无时无刻。面对如此纷繁庞杂的事务,秘书的关键是摸索出事理,掌握规律,举一反三,才能尽量办好所有的事。秘书的所有制度和纪律要求,都是针对秘书办事效率和办事作风提出来的,办事的核心是认识事理,认识事理的目的在于提高办事悟性,较高的办事悟性才能使秘书懂事,能办事,把事情办出最佳结果。 二、办文、办会、办事三者的相互联系 (一)办文有时是通过办会解决的 秘书所办之文,是代表组织的,即使是以领导个人或法人代表名义发文,文书的形成也需要通过领导集体的讨论认可,也有必要集思广益。围绕着办文,领导可以通过开会交代撰文意图,秘书通过开会领会意图,可以通过集中讨论,分析归纳办文的要领,也可以通过会议来贯彻落实文件精神。即使是文件的传递、运转,也可以通过会议来分发传达。所以,办会，有的时候是办文的另一种形式。 (二)办会离不开办文的工作 围绕着会议的筹备和组织落实,秘书要做的实际上一系列的文字工作的落实。从会议通知、会议议程表、会议手册，到决定、决议、会议记录、会议简报、会议纪要,还有典型发言、领导讲话、开幕词、闭幕词、总发言等等,每一份会议文字材料的落实,对办会的会务秘书来说,都是实实在在的办文。通过会议所达到的一致目标,也是要靠文书来体现和留存的。围绕会议所形成的文字材料,是组织好会议的重要工具,也是贯彻落实会议精神的重要依据,还是记录、记载会议的重要历史资料。所以,办会工作自始至终同办文工作紧密地融合在一起。 (三)办事在多数情况下是通过办文或者办会体现的

办文办会办事的几点体会

办文、办会、办事的几点体会 办文、办会、办事的几点体会 全市科级以下干部培训班文秘工作讲稿 胡正平 我讲的题目是“办文、办会、办事的几点体会”。之所以选择这样的题目，就是因为办文、办会、办事是文秘工作主要任务，也是我们公务人员做好工作的根本手段。 文秘工作，也就是办公室工作。每一个单位、每一个部门都有文秘工作的存在。各级办公室（有的叫秘书部门），都为对应的各级组织和工作机构服务。概括来说主要有四大职能：参谋助手、综合协调、督促检查和后勤保障。这些职能都是通过办文、办会和办事来实现。可以说办公室主要干的就是办文、办会和办事的工作。另一方面，大家来自各个部门，不论从事党委部门、还是政府部门的工作，工作任务的完成，都是通过办文、办会和办事来实现。某种意义说，办文、办会和办事的能力就是工作能力的重要表现。所以我们有必要在这个方面和大家交流。 首先我给大家讲讲办公室工作特性。只有懂得办公室工作的特性，才能了解办公室办文、办会、办事的特点和要

求。办公室工作有四个特性： 一是关键性。办公室居于枢纽位置，是参谋部，智囊团，是中枢机构，是核心部门。江泽民同志讲过“各级办公部门是各级党委的左右手”。“办公室处在承上启下的地位，在党的工作部门中具有特殊的地位和作用，它的工作好不好对党委乃至全局的影响很大。” 一顿晚餐输掉了一场战争。公元前607年春天，宋国和郑国发生了一场战争。战前宋国主帅华元搞赏三军，以迎战郑国军队。在犒赏的过程中，华元的车夫羊斟没有分到羊肉，有人见了，建议华元给羊斟一块羊肉。华元撇了撇嘴，不屑地说：“打仗又不靠他!”不多久，宋军与郑军决战。两军鏖战正酣，忽然，羊斟驾着华元的战车冲向郑国军队的阵营。眼看自己要孤身陷入敌阵，华元急忙呵斥羊斟，这时羊斟回头说了一句流传至今的“名言”：“畴昔之羊，子为政；今日之事，我为政。”意思是说，以前分羊肉的事，您说了算，今天驾车的事，我说了算。说话之间，战车已经冲进敌营，郑军一哄而上把华元捆了个结实。看到主帅被俘，宋军人心涣散，顷刻间土崩瓦解、一败涂地。车夫的工作虽然简单，但处在直接为主帅服务的核心位置上，其人品德行和业务水平就关系到主帅本人的安危，并由此而影响到整个军队乃至国家的安危。办公室工作也是这样，他工作的好坏直接影响全市工作的大局。

办文、办事、办会工作程序和规范

办文、办事、办会工作程序和规范 为进一步完善十六团公文系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据师市相关规定，结合我团实际，现就进一步规范十六团机关办文、办事、办会工作程序通知如下： 一、办文程序和规范 （一）收文办理程序和规范 1、签收、登记、拟办。师市及上级机关公文处理一律由十六团党政办统一负责。凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由党政办专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送党政办主任提出拟办意见。 分送范围：兵团、自治区、师市党委、政府文件呈团主要领导，师市机关部门文件、明电呈分管团领导，如分管团领导外出（或不在团里）呈团主要领导。 2、分办、传阅。党政办主任签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送团有关领导阅批。 3、承办。按照团领导的阅批意见，党政办文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由党政办负责将团领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。 4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。在公文承办过程中，党政办负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向团有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。 5、立卷、归档。公文办结后，由党政办专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。 6、来文办理的其他要求 （1）对于上级来文，由党政办主任提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。 （2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。 （3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。 （4）紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由党政办专职人员在第一时间报告党政办主任，再由党政办主任电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。 （5）经团领导阅批，并有明确办理意见的办理件，归口有关单位、科室处理后，应及时将办结的公文送交党政办文件专管人员，其他传阅件按照规定要求

机关办文、办事、办会工作程序和规范

机关办文、办事、办会工作程序和规范 为进一步完善局系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据中省市相关规定，结合我局实际，现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下： 一、办文程序和规范 （一）收文办理程序和规范 1、签收、登记、拟办。局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办意见。 2、分办、传阅。秘书科科长签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。 3、承办。按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。 4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。 5、立卷、归档。公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。 6、来文办理的其他要求 （1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。 （2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。 （3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。 （4）紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。 （5）经局领导阅批，并有明确办理意见的办理件，归口有关单位、科室处理后，应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员，其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。 （6）对未经秘书科签收、登记的上级来文，原则上局领导、秘书科科长一

办文办事办会工作程序和规范

办文、办事、办会工作程序和规范为进一步完善局系统工作机制，严格工作程序，转变工作作风，提高工作效率和服务水平，促进各项工作规范化、制度化运行，确保政令畅通和机关工作高效、协调运转，根据中省市相关规定，结合我局实际，现就进一步规范局机关办文、办事、办会工作程序通知如下： 一、办文程序和规范 （一）收文办理程序和规范 1、签收、登记、拟办。局机关公文处理一律由局秘书科统一负责。凡上级来文，属“三密”文件的，按保密规定办理；属平件的，由秘书科专职人员拆封、登记（登记内容包括来文单位、来文时间、原文件号、文件标题、来文份数、分送范围、初送拟办人）、编收文流水号，当日送秘书科科长提出拟办意见。 2、分办、传阅。秘书科科长签署拟办意见后，由专职文秘人员呈送局有关领导阅批。 3、承办。按照局领导的阅批意见，秘书科文秘人员及时送交相关科室承办落实,需直属单位办理的文件，由秘书科负责将局领导的批办意见一个工作日内转送承办单位办理。 4、催办、查办。公文处理需要批复、答复、报告结果的请示、督办件等，原则上一周内（特殊情况除外）办结。在公文承办过程中，监察室协助秘书科负责催办、查办工作，直至办结。对回复结果的函件，由承办科室及时向局有关领导报告，按时限要求反馈办理情况。文件办结后，承办科室要及时消号并将完整的往来办理件送还秘书科归档。 5、立卷、归档。公文办结后，由秘书科专职人员将办理过程中领导批示、会商

及落实等能反映公文办理全过程的原始件妥善收集、保管整理，按文书归档标准要求立卷、归档。 6、来文办理的其他要求 （1）对于上级来文，由秘书科科长提出拟办意见，文秘人员分别将文件装入“批办件”文件夹、“批阅件”文件夹，涉密文件由秘书科专职人员分别装入文件夹，及时呈送领导阅批。 （2）传递公文按先阅办后阅知、先主办后协办的顺序进行。 （3）除分办人标注“另送”者外，一般应按顺序传递。如遇领导外出，可超顺序传递，领导回来后补签相关手续。 （4）紧急公文应随到随办，并视紧急程度，不得耽搁，如遇领导外出等特殊情况应由秘书科专职人员在第一时间报告秘书科科长，再由秘书科科长电话联系有关领导，并按领导指示督办落实。 （5）经局领导阅批，并有明确办理意见的办理件，归口有关单位、科室处理后，应及时将办结的公文送交秘书科文件专管人员，其他传阅件按照规定要求传阅完后由秘书科专职人员统一保管。 （6）对未经秘书科签收、登记的上级来文，原则上局领导、秘书科科长一般不签署阅批、拟办意见。因特殊原因局领导已签署意见的，秘书科应及时补办签收、登记办理手续。 （7）对直属各单位、局机关各科室报送的上行文件，一律由秘书科采取归口办理制度。凡需向市委、市政府或市委办市政府办报送的报告、请示等公文，应先送交局秘书科登记，由秘书科分呈局领导阅示、报送签发，不得将文件资料直接报市级领导个人（市上领导有特殊要求的除外），如遇特殊情况已直送市委、市

《如何提高办文办会办事能力》

《如何提高办文办会办事能力》 赵敏 国家人力资源和社会保障部办公厅主任。 【课程背景】 党政机关和事业单位大量日常的工作，从形式上看，就是办文、办会、办事。工作人员办文、办会、办事的能力是保证行政效率的关键和重要环节。如果一个机关能够提高办文水平、办会质量、办事效率，工作就会更加卓有成效，这对于推进机关工作规范化、制度化和科学化，是一个有力促进。 办文、办会、办事的效果如何，既直接影响单位的工作效率和水平，也关乎个人的成长进步，体现了个人的工作能力。 本课程运用大量生动具体的案例，对公文起草和审核，办会的重点和细节，办事的原则和程序做了详细的讲解，值得学习和借鉴。 【课时】 2 【学员对象】 公务员事业单位人员企业人员 第一讲引言 第二讲办文 （一）关于综合文字材料的起草（写材料） （二）常用公文的起草和审核（核稿） 第三讲办会 （一）制定方案 （二）把握重点 （三）关注细节 第四讲办事 （一）有敬畏的心态 （二）按原则办 （三）按程序办 （四）分轻重缓急办 如何办文、办会、办事，与办公室的同志关系密切。这是因为，在办公室工作的每位同志每天做的也就是这三件事。办文、办会、办事的效果如何，既直接影响单位的工作效率和水平，也关乎个人的成长进步。 一、办文 （一）关于综合文字材料的起草（写材料） 综合文字材料主要有领导讲话、总作总结、调研报告等。起草文字材料，

关键是把握好以下几点： 一是了解受众愿意听什么。 二是要用群众的语言。 三是搞好文章的布局。 四是实现观点和材料的统一。 五是语言表达准确、简洁。 （二）常用公文的起草和审核（核稿） 常见的公文文种主要是：请示、报告、通知、函等。“办文” 主要是要把好“五关”： （一）把好政治关 （二）把好政策关 （三）把好事实关 （四）把好格式关 （五）把好语言关 二、办会 如何办好会议？关键是做到三点： （一）制定方案 1.拟定会议方案 2.必要的事项请示 （二）把握重点 （三）关注细节 三、办事 （四）办事能力非常重要，与文字表达能力、协调能力可以并驾齐驱。 （五）（一）有敬畏的心态 （六）（二）按原则办 （七）（三）按程序办 （八）（四）分轻重缓急办 （九）

如何提高办文,办会,办事能力

如何提高办文、办会、办事能力 我今天跟大家交流的材料主要是借鉴一位在办公室工作了二十年的老同志，总结出来的工作体会和心得与大家共勉。 办文、办会、办事能力不只是党政办工作人员才应该加强的技能，而是我们机关每一位同志都应该提高的技能。它能够有效提高行政效能。 一、如何提高办文的能力 第一个是如何写材料，第二个是如何办公文。 （一）如何写材料 大家都觉得写材料是很难的一件事情，我也这么认为，尤其是写领导讲话。替领导草拟讲话稿有三难。第一是我们没有领导岗位的经历，替书记写讲话稿，我们没当过书记；替镇长写讲话稿我们没有当过镇长，没有岗位的经历。第二是我们没有领导掌握的那么多信息，因为领导每天汇报的时候我们不一定都在场。领导获取信息也是多渠道的，我们不可能掌握领导那么多信息。第三是我们的学识没有领导高。但是写材料是工作需要，因此，我们要研究的是怎么写好材料，归纳起来要写好领导材料要注意四个方面。 第一是要有针对性，一个材料写得好不好关键是有没有针对性。今天我们有一个会，有一位领导要讲话，那么首先要了解听众愿意听什么，他们希望了解什么。如果机关开一个会讲内部建设，首先要找出内部建设存在哪些问题，怎么解决这些问题。照着这个思路起草领导讲话稿我们就成功了一半，这是我给大家讲的第一点。 第二点搞好文章的布局也是非常重要的。文章结构我可以简单的归结为两种结构，一种是块状结构，一种是条状结构。块状结构可以理解为就是三部分，简单说第一就是“为什么”，第二就是“是什么”，第三就是“怎么办”。

第一，“为什么”，就是讲这项工作有什么意义。比如说，开一个干部大会加强领导班子的思想作风建设、加强干部队伍的思想文明作风建设。我首先要讲为什么要加强领导班子的干部队伍建设，有什么样的意义。它是我们做好工作的组织保障，是做好工作的前提条件，是工作进一步向前推进的基础，这是我归纳的几条意义。 第二，“是什么”，就是这项工作的内容是什么。比如说我们的干部队伍建设、班子建设，要加强哪些方面的建设要给大家交代明白。我们的班子要配齐，怎么配齐？我们的班子要配强，我们的干部队伍结构是怎么样，如何调整结构、改善结构，这是讲“是什么”。 第三，“怎么办”，要有措施，要提出要求。领导讲话要提出要求，有几个方面的要求 其实再深入一层，每一段话都有一个小观点，每一段话都可以体现这三个结构：为什么、是什么、怎么办。 第二种结构条状结构，开门见山讲几个问题。可以讲三个问题，可以讲四个问题，可以讲五个问题。或者直接提出几条要求，可以没有前面两个部分“为什么”、“是什么”。领导讲话就是提要求，我讲五条要求，这也是讲话稿，这也是一个材料。所以写文章、写讲话无外乎这两种结构，可以在这两种结构里面做一个选择，这是写材料方法里面的第二点。 第三点就是材料、观点的统一。首先解决了针对性的问题，第二又解决了框架结构问题，那么第三步就必须要实现材料、观点的统一，这一点是文章有没有高度，有没有起色，能不能吸引人的关键。 一个材料里面，一个讲话里面，如果只有材料，只有好多的数字、事实，没有观点的提炼，那是流水账。如果讲话里面，材料里面只有观点，没有一些材料来佐证那么是空对空，同样不能给人留下深刻的印象。所以写文章必须两部分相结合，我们既要有事实同时还要有观点的提炼，把观点用事实串起来。

如何更好的规范办文办会办事程序

如何规范办文办会办事程序 文秘部门的地位和职能决定了文秘工作大到覆盖单位组织的方方面面面，小到涉及部门人员的点点滴滴。作为机关管理工作的一部分，就要求文秘工作事无巨细，都能收放自如。放，要求文秘人员的工作宏观上控制到位，相互衔接。收，要求文秘人员的工作微观上不丢不落，见微知著。收放自如，要求文秘人员能把纷繁复杂的工作分门别类，并用现代科学管理的方法统筹解决。从某种意义说，办文、办会和办事的能力是文秘人员必须熟练掌握的基本功，是工作能力的重要表现。 总体要求：办文、办会、办事的总体要求就是“快、准、细、严、实”五个字。 快，就是要快行动，要快说、快干、快完，讲求效率，要有时效性，说了算，定了干，看轻重缓急，谋先后主次，要有预见性，时时想在先，事事干在前。 准，就是要准到位，要准确及时，讲求筹划，对上路子，吃透上面精神，摸清领导意图，准确传达指示，正确处理事项。 细，就是要细到家，要细致、细腻、细心，讲求质量，有明察秋毫的眼力，有解剖麻雀的手力，统筹谋划，深入考虑，全面权衡。 严，就是要严要求，要严格、严谨、严密，讲求态度，一丝不苟，坚持严格管理，做到职责明确、制度健全、工作有序。 实，就是要实打实，要实心、实意、实干，讲求末端，一抓到底。

实，包涵了方方面面，思想求实、作风务实、学习扎实、工作落实、生活朴实、身体结实等。 第一部分规范办文 办文主要是围绕文书、文件、文字材料3个方面开展工作。这3方面的工作又可以分为3项事务。第一项就是文字工作：主要指文书、文件、信函和新闻稿件的撰写工作，以及领导同志需要的各种文字材料的准备和起草工作。第二项就是文书处理和档案工作：主要指文书文件办理方面的工作，包括文书的打印、制作，收发、运转、传递工作，立卷、归档工作。第三项就是围绕文书文件要办理的事务。主要指因文书文件产生的、而且需要文秘部门承办的事务。比如一份文件要迅速复制多份下发，有的文书要发传真、电子邮件或者及时登录电子政务网络下载或上传有关文件。 一、发文办理 1.起草：县委办公室公文的起草实行主任负责，办公室和相关部门共同参与的工作机制。对综合性公文，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草；对方面性公文，由办公室分管副主任负责，有关部门起草；对县委常委会，县委、县政府联席会议产生的《会议纪要》、《批复》等文件，由办公室主任或分管副主任负责，办公室和有关部门共同起草。以县委、县政府或县委办、县政府办联合制发的公文，属于办公室直接起草的，由县委办、政府办安排人员共同起草；属于县委部门或群团组织起草需要审核的，由县委办审核后，再送县政府办审核；属于政府部门起草需要审核的，由县政府办

如何提高办文、办会、办事能力

引言 很高兴今天与办公室的各位同仁交流一下“如何提高办文、办会、办事能力”这个课题。办公室的工作简单地归纳是三件事——办文、办会、办事，在办公室工作的各位同仁可能也都很关心如何提高办文、办会、办事的能力。我在办公厅工作了二十年，在做这三件事上面有一些经验，也有很多的教训。今天我想跟大家交流的是我工作中获取的一些体会、一些心得。 如何提高办文、办会、办事的能力？我认为关键的一条还是要寻找办文、办会、办事的规律。过去李瑞环同志讲过一句名言，“在这条路上，如果有一位同志跌倒了，那么是个例，是特殊的情况；十个同志经过，有九个同志跌倒了，那么就是有规律可循了”。“历史和事实证明，凡是重复的事情都是有规律可循的”,毛泽东同志曾经嘱咐。同时要想得到工作的胜利，取得预想的效果，一定要使自己的思想合乎客观外界的规律性，如果不合就会在实践中失败。我理解这个“合”指的就是要正确把握事物的客观规律，今天我想分三个问题来讲。 第一章如何提高办文的能力 首先讲“办文”。“办文”里边我分两个问题，第一个是如何写材料，第二个是如何办公文，我们办公室在“办文”方面主要就是这两个方面。其实也不光是办公室的同志们，机关、事业、企业……无论你是干哪一行的，在“办文”方面无非也就这两个方面。 第一节如何写材料 我首先给大讲一讲怎么写材料，就是关于综合文字材料的起草。综合文字材料的起草主要有哪些呢？有领导讲话、有工作总结、有调研报告等等。不管是领导讲话还是写工作总结，还是写调研报告，其中是有规律可循的。 我首先要讲的是写材料是很难的一件事情，我在办公室工作了二十多年，写了二十多年的材料，也不敢保证我能把每一个材料都写，可见写材料不是一件简单的事情，尤其是写领导讲话。因为我总结过，如果我们办公室同志替领导草拟讲话稿有三难。第一是我们没有领导岗位的经历，替市长写讲话稿，我们没当过市长；经常替部长写讲话稿我们没有当过部长，没有岗位的经历。第二是我们没有领导掌握的那么多信息，因为领导每天汇报的时候我们不一定都在场。领导获取信息也是多渠道的，我们不可能掌握领导那么多信息。第三是我们的学识没有领导高。 所以写材料也就是工作上的材料，特别是给领导写讲话稿难处是显而易见的，我老讲是属于赶鸭子上架。那么我们自己的工作又必须把这项工作做好，我们写的材料也必须让领导满意，要对推动工作起重要的作用，怎么解释这个问题呢？这里面既有个人素质的问题，知识积累的问题、洞察力，观察问题、分析问题、解决问题的能力，甚至包括创新能力等等，这些是跟个人素质是有关的。 同时也有一些技术上的问题，就是方法问题。怎么写好材料，我讲的是方法上的问题，归纳的是要写好领导材料要注意四个方面。

行政管理办文,办会,办事指导意见

行政管理办文,办会,办事指导意见 为进一步引深"'两个至上'在岗位"主题实践活动,深入贯彻落实科学发展观,逐步建立更加高效和谐的工作关系,特制订全市行业《行政管理办文,办会,办事指导意见》,进一步明确相关程序和标准,不断提高工作水平,提高办事效率. 一,办文程序和标准 所谓办文,对上是请示报告工作,对下是通报指导工作,横向是联系协调工作.办文工作水平和效率的高低,直接关系到企业和领导的形象,关系到全市各项工作能否迅速,准确,彻底地得到贯彻落实.这就要求在办文时对每一件文稿,都要一丝不苟,精益求精地制作和审核;对每一句话,每一个词语乃至每一个标点都要认真推敲,仔细琢磨,确保文件出手后经得起检验. (一)目的 通过制订公文办理标准,规范办文,发文程序,提高办文,发文的效率和质量. (二)适用范围 1.市局(公司)各职能部门: (1)各基层单位的请示,报告件的处理; (2)上级来文,批示及平级,不相隶属单位来函的处理; (3)各职能部门业务范围内文件的制发; (4)其他文件的办理. 2.各区县局(营销部)办公室: (1)各乡镇人民政府,县直各办,局,各村民委员会或街道社区的请示,报告

件的处理; (2)上级来文,批示及平级,不相隶属单位来函的处理; (3)区县局(营销部)业务范围内文件的制发; (4)其他文件的办理. (三)职责 1,市局(公司)局长(经理)和县局(营销部)局长(主任)对公文办理工作负总责,相关分管领导具体负责. 2,市局(公司)各职能部门和县局(营销部)办公室负责来文的办理及相关公文的起草和审核. 3,市县(区)两级办公室负责文件的印发及跟踪落实领导签发文件的办理情况. (四)公文办理要素 1,收文要素 收文登记,签收,评审,拟办,会办或法核,领导签批,办复或拟文,存档. 2,发文要素 拟稿,核稿,审稿,签发,校核,印发,存档. (五)收文办理程序和标准 1,收文登记:市县(区)两级办公室为接文部门,其他部门和分管领导原则上不直接受文,直接送达的文件要转市县(区)两级办公室登记.市县(区)两级办公室要指定专人对所有来文做好登记,做到不遗漏,不缺件;文件登记要按顺序分类编号;收到来文后,要审核来文是否符合公文规范;对不符合规范的公文,直接送达的,应当面告知送达人修改完善后重报,通过

全区关于进一步严格规范办文办会办事相关工作的要求

全区关于进一步严格规范办文办会办事相关工作的要 求 为进一步规范公文办理、改进会风，提高办事效率和工作执行力，根据《市政府办公厅关于进一步严格规范办文办会办事有关问题的意见》和《X县人民政府办公室关于印发X县人民政府办公室公文处理细则的通知》（X府办发〔X〕94号）文件精神，经区政府研究同意，现将进一步严格规范办文办会办事有关事项通知如下： 一、提高办文质量 （一）精简文件内容。全区各部门起草或代拟文件要严把公文质量关，对行文理由是否充分、文种选择是否正确、文件格式是否规范，文字表述是否严谨、谋篇布局是否得当，相关材料是否齐全，都要认真审核，确保准确无误。切实改进文风，不讲空话、套话，压缩公文篇幅，减少一般性论述，做到开门见山、直入主题、意尽文止。 （二）减少发文数量。凡法律、法规和规章已作出明确规定、现行文件已有部署且仍然适用的，不再重复发文。对领域相联、工作相似、内容相近的文件要加强统筹综合，能归并的尽量归并，上级印发的文件，应结合实际贯彻落实，不得照搬照抄印发和层层转发。文件一般不发送与其内容无关的部门和单位。专业性较强的文件，一般不予普发。能够通过电话、传真、电子公文传输系统解决问题的，一般不再印发纸质文件。

（三）控制发文规格。上级业务部门单独或联合制发的文件，需结合实际制定具体实施意见或落实措施的，原则上由对应的区直部门单独或联合发文。属于部门职权范围内事务，一律由部门发文，不以区政府或区政府办公室名义发文。能以区政府办公室名义发文的，不以区政府名义发文。能以便函形式解决问题的，不发编文号的文件。领导小组等非常设议事协调机构工作范围内的事项，一般以本领导小组或领导小组办公室名义自行发文。 二、规范办文程序 （一）遵守行文规则。严格按照隶属关系和职权范围行文，除特殊情况外不得越级行文。全区各部门向区政府请示、汇报工作，应以部门名义报区政府，除区政府领导同志直接交办的事项外，不得单独向领导同志个人行文。请示公文应当一文一事，不得在报告等非请示性公文中夹带请示事项，不得以“呈阅件”、“请阅件”、信函等非正式公文形式报送。不符合相关要求的，按规定予以退文。 （二）加快公文运转。要提高文件协商会签效率，文件内容涉及其它部门职权范围的，一律由主办部门先征求有关部门意见，力求达成一致后再上报区政府。部门之间征求意见或会签文件时，除主办部门另有时限要求外，一般情况下应当在4个工作日内回复；涉及财政、土地、规划以及情况复杂的公文，应当在6个工作日内反馈意见；涉及报文单位再次征求意见的公文，应当在3个工作日内反馈意见；如因特殊情况不能回复，相关部门应主动与主办部门沟通衔接，商定回复时限及方式，逾期不回复视为无不同意见，而由此产生的不良后果，