乡镇流动人口管理实施方案

竭诚为您提供优质文档/双击可除乡镇流动人口管理实施方案

篇一：镇流动人口服务管理实施方案

xx镇流动人口服务管理实施方案

为深入贯彻落实科学发展观，全面推进我镇的社会管理创新综合试点，切实做好全镇流动人口服务和管理工作，推动流动人口服务和管理工作的制度化、规范化、法制化，为我镇经济发展创造和谐稳定的社会治安环境，现制定方案如下：

一、指导思想

坚持安全发展的原则，以建设“和谐新市”为目标，按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的原则，以人为本、服务优先，推动流动人口服务和管理的各项工作协调发展，切实提高流动人口服务和管理工作水平与成效，维护社会稳定，推动和谐社会建设，促进全镇经济社会又好又快发展。

二、工作目标

（一）对流动人口底数清、情况明、控得住、管得严、

服务好，切实做到方便群众、高效工作、便于管理，实现流动人口管理社会化、专业化，提高流动人口服务管理水平。

（二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。

（三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。

三、主要任务（一）建立服务管理体制，完善服务管理网络

（1）镇设立流动人口服务管理中心，由镇党委分管政法副书记担任主任，成员由镇综治办、计生办、司法所、派出所等负责人组成，工作人员以镇派出所民警为主，镇综治办、计生办、司法所和各村（社）干部、镇治安巡逻员为辅，主要负责做好流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作。

（2）各村（社区）建立健全流动人口管理制度，积极宣传流动人口管理工作相关法律法规和相关政策；入户采集村内房屋信息、出租房信息、10人以上用工单位信息、流动人口信息等，填写“房屋基本信息调查表”、“大型用工单位基本信息调查表”、“流动人口基本信息调查表”等各类表册；收集房屋房屋中介和职业中介等房屋出租与流动人口信息，

开展入户核实、问题发现和信息报告活动，及时发现收集各类社情民意和治安动态信息；及时收集、掌握并上报包片院落及小区流动人口、出租房屋等流转情况、新增变动情况，协助并督促流动人口及时办理“居住证”，出租房屋主与公安派出所签订治安责任书；发现、收集流动人口中的治安信息、可疑现象和违法犯罪线索，及时向公安机关报告，并配合有关部门对出租房屋进行日常性管理。

（二）拓展服务管理内容，提升服务管理品质

1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提供免费的岗位信息、政策咨询和职业指导等基本就业服务。加强流动人口的职业技能培训，做到流动人口求职有门路，上岗有技能。

2、维权服务。建立司法、劳保、工会为一体的流动人口维权新体制，积极疏导化解涉及流动人口的矛盾纠纷；加强劳动合同监督管理，受理劳资纠纷投诉，维护流动人口劳动保障合理权益。

3、居住服务。为流动人口提供出租房屋咨询和免费中介服务，加强出租房屋管理，落实出租房主监管责任制，督促房东向承租人提供符合卫生和安全条件的居住场所。

4、文化教育服务。充分发挥公办中小学在解决流动人口子女义务教育中的主渠道作用，落实符合条件的流动人口

子女义务教育与本地居民的同等待遇，促进教育公平。

5、社会保障服务。根据流动人口的特点，坚持分类指导、稳步推进，逐步完善适合流动人口的社会保障制度。督促企业做好流动人口工伤保险、医疗保险、养老保险、失业保险、生育保险的交纳工作。

6、医疗卫生服务。按照属地化管理的原则，将流动人

口医疗卫生服务和管理纳入经常性工作范围，在传染病防治、儿童预防接种、妇幼保健等方面提供与本地居民同等的免费服务，并按国家规定享受同等的优惠政策;适情开展部分流动人口免费体检工作，建立健康档案，做好后续管理，努力提高流动人口医疗服务水平。

7、计划生育服务。健全完善流动人口计划生育免费服务点，全面落实流动人口计划生育服务工作，免费发放宣传资料、免费发送避孕药具、普及科学适用的计划生育知识、免费提供国家规定的计划生育技术服务项目等。

8、法律援助服务。重点宣传与流动人口密切相关的法律法规，增强他们的法制观念，引导他们通过合法渠道维护自身权益。积极推进法律服务和法律援助进村、企等活动，不断拓宽对流动人口的法律服务渠道。对流动人口申请法律援助的，简化程序，快速办理。

9、帮扶救困服务。各用工单位对本单位的外来务工人员因病、因灾造成严重困难的要及时实施临时救助。加强救

助管理机构建设，对生活无着落的流浪乞讨人员实施应救尽救，做好流浪未成年人的保护工作。

10、精神文化生活。建立“流动人口之家”，整合资源，将村（社区）文体活动中心、图书馆等设施向流动人口开放，为流动人口的精神文化生活创建良好的条件。

（三）建立服务管理机制，提高服务管理水平

1、建立公共服务机制。逐步提高流动人口在政治生活、劳动就业、社会保障、居住生活、医疗卫生、计划生育、子女教育等方面政策待遇，逐步纳入当地公共服务体系。积极开展各类爱心活动，建立流动人口各类救助基金，为流动人口提供人文关怀。

2、建立权益保障机制。依法保障和维护流动人口的民主政治权利，依法查处侵害流动人口合法权益的各种违法行为，受理劳资纠纷投诉，解决涉法涉诉问题。积极开展法律知识宣传、法律知识竞赛、法律知识讲座，送法进村（社区）进企等“四个一”活动，扎实做好法律服务和法律援助工作。

3、建立完善教育培训机制。建立专业化职业培训制度，加强就业培训、在岗在职培训和现代专业技术培训。积极利用各种传播媒体，加强开展思想道德和法制教育宣传。

4、建立诉求表达机制。落实预测预警、疏导化解、应急处置、安全防范等工作机制和措施，有效预防和解决新居民的突出问题，防止引发群体性事件。

流动人口管理工作平台用户手册

全国流动人口计划生育服务管理工作平台用户手册

山西省使用全国流动人口计划生育服务管理工作平台（以下简称流管平台）采用离线方式。流管平台由单机版和网络版组成。乡级使用单机版，县级使用网络版。以下是下载地址、用户名和密码： 单机版： 下载地址：ftp://https://www.sodocs.net/doc/a33899081.html,/ （进入：公共目录->流动人口管理->流动人口管理离线软件V1.0.exe） 下载地址用户名：140000 下载地址密码：888888 下载后将文件名修改为：流管软件.EXE 单机版初始用户名：lg 单机版初始密码：lg 网络版： 培训地址：https://www.sodocs.net/doc/a33899081.html, 正式地址（正式使用地址）：https://www.sodocs.net/doc/a33899081.html, 县级及以上人口计生部门用户名设置规则：L+6位行政区划代码(可在离线版软件的?行政区划初始化?菜单中查询本县行政区划代码)，初始密码：888888。

流管平台技术支持电话：（010）62152711 流管平台技术支持QQ群：36215037 国家人口计生委流动人口司：（010）62030727，62030732，62030857 联系人：王欢 传真：（010）62128056 电子邮箱：gjldrk@https://www.sodocs.net/doc/a33899081.html,

离线软件操作图

一、网络版准备工作 1.1 设置缓存 1）打开IE 浏览器，选择?工具?菜单，选择?Internet 选项?如图1-1所示： 图1-1 2）选择?常规?，选择?设置?(IE7为?浏览历史记录?的?设置?) 如图1-2所示：

图1-2 3）选择?每次访问此页时检查?>点击?确认?。如图1-3 所示：

档案管理规范化创建实施方案.doc

档案管理规范化创建实施方案1 附件1 档案管理规范化创建实施方案 为认真贯彻中小学档案管理标准，全面提高中小学档案管理水平，进一步增强档案管理意识，更好地为教育教学服务，经研究决定在全市中小学深入开展档案管理规范化创建活动。 一、指导思想 以规范全市中小学档案管理为目标，以强化学校管理为重点，以开展档案管理规范化创建活动为载体，坚持“总体规划、分布实施，校校创建、分类达标，加强管理、严格考评”的原则，使全市广大中小学逐步达到规范化创建标准，全面推进教育发展。 二、目标任务 1、2010年达到校校建档，3年时间全市市级合格档案室达30%以上。 2、每年申报市级合格档案室数量按标准执行。各中心校所辖中小学每年争创1—2所市级合格档案室；市直初中、高中于3年之内达到市级合格档案室标准。省级档案室申报数量不限。 三、创建要求 开展档案管理规范化创建活动，是档案工作与时俱进，适应教育事业不断发展的需要。希望各单位高度重视，积极申报“合

格档案室”，有条件的还要积极争创“省级档案室”。 为保持创建活动的连续性，局机关每年要针对各中心校、市直单位下达的具体创建目标任务进行检查、验收。对已取得“合格档案室”、“省级档案室”的单位，实行年检制度，对工作滑坡、不符合标准要求的撤消其荣誉称号。 四、创建活动申报、评审及管理办法 1、档案管理创优活动实行逐级申报。申报时间为每年的6月20日前，申报单位将申报表、请示一式三份报送市教育局办公室（东区218房间）。评审验收时间为每年的9—11月份。“合格档案室”评审工作由市教育局、市档案局联合组织评审小组进行评审认定。 2、市教育局将档案管理规范化创建工作，纳入年度责任目标进行考核，凡没有完成年初下达目标任务的单位，原则上此项不得分。对于档案管理规范创建工作成绩突出的单位，市教育局予以表彰，对于规范化学校创建工作不力的单位，将予以通报批评。 五、组织领导 开展档案管理规范化创建活动，各有关单位要切实加强领导，采取得力措施，加强过程督导，有效地指导创建活动的开展。要注意发现和培养典型并及时总结推广经验。各单位要结合本方案精神和《济源市中小学档案管理标准(试行)》，制定出切合本单位创建的实施方案和创建规划，积极开展本辖内的档案管理规范化创建活动。

2018年流动人口管理工作计划

---------------------------------------------------------------范文最新推荐------------------------------------------------------ 2018年流动人口管理工作计划 为了进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造“平安旧城”，根 据上级有关规定，结合我镇经济发展和流动人口的现状，特制定2018年流动人口管理 各位领导、同志们： 今天，××供电公司、××市委、市人大、市政府、市政协的各位 领导与××市供电公司干部职工欢聚一堂，在这里隆重召开××市供电公司2018年五、员工素质得到全面提升 积极落实年度培训纲要，在鼓励和支持职工学历教育和专业技术人 员继续二是二要构建安全生产的设备基础。开展设备健康指数和安全优秀管理竞 赛活动，做好安全性评价软件推广应用工作，推广智能型剩余电流动作保护器，提高安装投运率；继续开展线下违章树木和违章建筑清理 工作；深化高危企业治理，建立高危企业安全管理长效机制，实现隐 患排查治理工作的规范化和常态化。 三要提升安全管理的五、切实加强党建和企业文化建设 1 / 5

一要切实加强党的建设和党风廉政建设。以科学发展观指导实践， 融入中心，服务大局，充分发挥党组织的核心堡垒作用。领导班子带 头坚持廉洁自律，以作风建设为突破口，解放思想、转变观念，切实 加强党的思想、组织和制度建设，筑牢拒腐防变的思想防线， 二要加强精神文明建设和企业文化建设。创新思想政治工作方法， 完善文明单位创建机制，积极选树模范先进，使员工比有榜样，学有 方向，赶有目标。加强企业文化建设，坚持正确舆论导向，加强与新 闻媒体联系沟通，大力宣传公司履行社会责任、服务经济社会发展的突出成绩和先进典型。 三要深化民主管理，推进和谐企业建设。坚持职代会制度，规范（政）厂务公开工作，持续推进企业民主管理；做好青工工作，鼓励青年员 工爱岗成才，建功立业；加强离退休管理和服务，关心离退休干部职工；规范法律事务和合同管理，积极做好信访和稳定工作，保持企业 和谐稳定的发展局面。 同志们，2018年是新中国成立60周年的大喜之年，是全面贯彻落 实党的十七大和十七届三中全会作出战略部署的重要一年，同时也是实施“十一五”规划的关键一年。让我们高举科学发展观的伟大旗 帜，紧紧围绕省、市公司和××市委、市政府的总体工作部署，抢抓 机遇，扎实工作，为全面建设小康社会和构建社会主义 1、突出重点抓政务。围绕新时期的治水方针和治 水新思路，从××水利实际出发，积极主动地开展各项政

少数民族流动人口工作调研报告

少数民族流动人口工作调研报告 为进一步摸清我社区少数民族流动人口基本情况及生活现状，加快我社区少数民族流动人口工作的建设步伐，促进社区和谐。全面了解我社区少数民族流动人口的现状。对进一步提高我社区少数民族流动人口进行了调研。 一、我社区少数民族流动人口的现状 （一）少数民族流动人口的流动类型。我社区的少数民族流动人口，依照不同的标准可以划分为不同的类型：第一、根据其流向可分为流向城市者与流向农村者，以及流向国外者与流向国内其他省区市者。第二，根据其流动的动因可分为劳务型、经营服务型等，少数民族流动人口进入城市最主要的目的是寻找就业机会，提高经济收入，改善自身生活，他们以务工、经商等多种形式出现在城市中。（二）少数民族流动人口的就业情形。少数民族流动人口，除了依托民族身份与民族文化实现在民族特色经营行业集中就业外，还有一部分少数民族流动人口在民族特色缺乏的大众行业从事某些文化。 二、少数民族流动人口问题及分析 少数民族流动人口来到陌生的城市后，由于自身文化素质、专业技能，以及语言、文化迥异等因素的影响，其在适应城市社会的过程中会遇到各种困难，碰到很多问题。具体来说，我市少数民族流动人口在城市工作、生活期间所遭遇到的相关问题是就业困难问题。少数民族流动人口目前的就业形式主要有务工和经商两种类型。加之少数

民族流动人口自身具有的民族性和在宗教生活方面的特殊需求，使得其就业面更窄，就业机会更少。所以，从总体上来说，少数民族流动人口就业比较艰难。 三、对加强少数民族流动人口管理与服务工作的思路建议 少数民族流动人口具有特殊性，对城市少数民族流动的管理和服务必须兼顾民族和宗教因素，这就需要充分发挥城市民族工作部门和政府相关职能部门的管理和服务职能。 提高对城市少数民族流动人口问题重要性的认识。城市化进程中出现的少数民族流动人口问题能否得到有效解决。当前，少数民族流动人口已成为城市民族工作的重要对象，城市少数民族流动人口的管理与服务工作也成为城市民族工作的重要组成部分。城市民族工作的任务是广泛的，包括三方面的内容：一是做好本城市少数民族事务的管理工作，帮助他们发展经济文化教育事业；二是做好城市少数民族流动人口的管理工作，充分保障他们的各项平等权益，帮助他们增强城市适应能力；三是做好与城市功能相应的面向全国少数民族和民族地区的工作。 因此，必须把少数民族流动人口管理工作放到加强民族团结、促进民族地区发展、维护少数民族合法权益、推进民族地区城市化进程的高度来认识，维护城市社会稳定的一项重要举措来抓好抓实。 具体来说，当前应着力做好如下几方面的工作：一是通过开展对少数民族流动人口现状的调查研究，重点摸清少数民族流动人口的民族构成、文化素质、性别年龄、生活居住、子女教育、经济收入、就

流动人口管理实施方案管理办法

任综治委[2012]27号 任桥镇流动人口服务管理工作实施方案 为进一步理顺流动人口的服务管理体制，及时掌握我镇流动人口的动态，切实保障流动人口的合法权益，树立任桥镇对外的良好形象。根据县综治委工作要求，结合我镇实际情况，经研究制定以下流动人口管理工作方案： 一、成立组织 成立任桥镇流动人口管理领导小组，组长由镇长洪新河担任，副组长由党委副书记李景芬担任，派出所、计生办、综治办、共青团、妇联、招商办等相关部门负责人任成员。领导小组下设办公室，办公室设在任桥派出所，派出所所长刘成任办公室主任。 二、工作步骤 （一）广泛动员，做好宣传工作 由镇政府组织工作人员到街道和机关单位各村、组进行走访并发放传单以此来大力的进行宣传，使加强流动人口管

理的重要性家喻户晓、人人皆知，并得到群众的理解和支持，使我们的管理工作顺利进行。 （二）摸清底数，确立清理整治重点 在做好宣传的基础上，深入开展调查摸底，组织力量，采取有针对性的措施，深入到各村、组全面进行清理整治。（1）对不符合安全条件的房屋出租户依法取缔，对住宿登记制度不落实和租住身份不清，来历不明人员的出租户依法处罚，限其整改；（2）对外来人员底数不清，治安秩序混乱的集贸市场、施工工地、文化娱乐服务场所、旅社等场所，要组织力量集中整顿，重点打击欺行霸市、敲诈勒索、垄断市场、称霸一方的外来流氓恶势力；（3）对辖区内的“三无人员”进行清理，打击混迹于其中的流窜违法犯罪分子，维护良好的社会治安秩序。（4）严密巡逻检查和身份核查工作，对身份不清、情况不明的外来人员，通过上网比对或发函调查。 （三）完善管理措施，建立流动人口档案管理制度 全面掌握我镇流动人口信息，做到“人数清、去向清、收入清、联系方式清”的工作目标，要认真落实方案的各项措施，巩固整治成果，认真落实住宿登记制度，健全居民身份证检查员制度，建立流出人口、暂住人口、“三无人员”的档案管理制度；切实加强对公共场所外来人员登记管理制度，落实用人单位特别是个体私营业主、公共场所主暂住人口管理责任，进一步完善暂住人口信息管理系统，建立长效管理措施，提高控制打击外来犯罪的能力，维护社会的治安稳定。 三、工作目标

安徽省全员流动人口服务管理信息系统

安徽省全员流动人口服务管理信息系统 ２００９年以来，国家计生委开展“三年三步走”，全国“一盘棋”的流动人口计生服务管理工作，为响应国家号召，安徽省计生委以此为契机，大力推动流动人口信息化，由安徽省人口和计划生育委员会与安徽人口和信息技术有限公司联合开发完成了《安徽省全员流动人口服务管理信息系统》（8004系统），该系统结合了我省流动人口计划生育工作需要，实现了全员流动人口服务管理信息化。本系统涵盖了流动人口信息登记、信息交流、证件办理、孕环检网上交验、统计分析等功能,并且与国家PADIS流动人口子系统实现了对接,是一套基于互联网环境下的流动人口计划生育服务管理应用软件系统，整个系统包括省、市、县、乡、村五级用户。

省网络化协作平台 安徽省城市和流动人口网络办公平台为面向省内的省、市、县（市、区）、乡（街道）、社区五级的全省城市和流动人口计划生育工作平台，其功能主要包括流动人口信息交流、工作信息交流和咨询、文件资料下载等。 （一）信息交流对象和内容 1、交流对象 主要为省内的流动育龄妇女信息交流和通报。 2、交流内容 （1）流入地向流出地通报流入人员信息，查询婚育节育等信息，核对怀孕和出生对象政策符合情况等，通报怀孕、出生、环孕检、避孕节育措施落实等信息。 （2）流出地接收流出人口信息，调查核实流出人员的相关情况，及时向流入地反馈通报对象的婚育及其它信息；流出地向流入地查询流出人口相关信息。 （二）流入地查询和通报信息 1、流入地要及时掌握流入育龄妇女流入信息，在流入对象到本地居住45日内（指工作日，以下同）向流出地进行流入信息通报，并与流出地核对户籍地、婚育状况等基本信息。 2、流入人口发生结婚、怀孕、出生、节育等信息变动时，流入地应在掌握信息5日内向流出地进行通报。其中对无证怀孕、生育人员应在3日内向流出地通报和核实。

档案管理业务优化方案

档案管理业务优化方案 档案管理业务优化方案 公司领导： 现有档案管理工作已远超公司现有人员及档案室存储空间的负荷。为提升业务处理效率，缓解档案管理压力，配合公司2008年业务目标，风险控制部对公司现有档案管理情况进行了梳理，并提出相应的优化方案。 一、纸质档案管理现状 目前，公司的业务档案仍是以纸质为主。截至2018年01月05日，公司在保项目笔，按照目前的档案管理要求，也就意味着已有笔项目的纸质档案需逐笔进行归档。 （一）人员问题。区域办事处人员尚未完全到位，风险控制部档案管理人员目前仅有一人，目前的档案管理工作已超现有人员负荷。

前期卢氏金融扶贫等资料尚未归档到位，小额绿色通道业务、粮食收购贷业务等也未能完全归档到位。由于缺乏专业档案管理设备、系统及人员，未来即便相应档案全部归档到位，后续查阅单笔项目的纸质档案也无异于大海捞针。 （二）存储空间问题。 （三）未来业务量压力 二、电子档案进展情况 2017年10月1日，公司担保业务系统正式启用，所有业务基本实现了线上处理。但纸质档案向电子档案转变的现实条件尚不具备，主要受限于四个方面： （一）担保业务系统电子印章尚未启用，审批流程类的资料仍需从系统打印纸质资料、加盖印章，并保留纸质档案； （二）担保业务系统中的档案管理模块尚未开发，无法实现审批流程类电子文档的归档、查阅等功能；

三、业务档案管理优化建议 （一）尽快在业务系统中开发档案管理模块，实现电子文档的归档、查阅等功能。目前，担保业务系统中缺乏档案管理模块，导致审批流程类资料（如提请放款通知书）仅存储在服务器中，无法在系统中查阅，仅当前任务处理人员可见，一旦任务处理完毕，经办人员无法查阅已出具文件； （二）配备专业的存储设备，提升担保业务系统运行效率，确保电子文档的存储空间，进行灾难备份，确保电子文档的存储安全。依照目前的业务发展速度，担保业务系统很快就将出现超负荷运转的情况，担保业务系统不时也会出现卡顿情况，运行效率有待进一步提高； （三）适时逐步启用担保业务系统的电子印章。1.优先启用审批流程类资料（如提请放款通知书）的电子印章，并授权审批流程类的资料均以电子档案形式存储，在提升业务处理效率的同时，减轻审批类纸质档案的存储压力；2.为各区域办事处配备专业扫描设备，提升

流动人口管理工作计划

流动人口管理工作计划 计划一：流动人口管理工作计划 为了进一步加强和规范流动人口管理工作，建立流动人口管理长效机制，切实维护社会稳定，打造“平安旧城”，根据上级有关规定，结合我镇经济发展和流动人口的现状，特制定20xx年流动人口管理工作计划。 一、指导思想 为维护我镇的社会治安稳定，巩固、完善打防控一体化建设，坚持"打牢基础、突出重点、抓着根本，以查处促管理，以管理强基础，以打击促防范"的工作思路，坚持管理与服务、维权并重，进一步推进流动人口社会化、市场化、信息化管理，建立健全长效管理工作机制，全面加强和改进流动人口的管理工作，为打造"平安旧城"夯实基础。 二、工作目标 1、强化宣传教育，流动人口及房屋出租人的法制意识有较大提高，能依照有关房屋租赁规定，自觉申报登记并做好自我管理和防范工作。

2、全面摸清各镇的流动人口、出租房屋和流动人口用工较多单位底数，健全各类档案资料，做到底数清、情况明、管理规范。 3、建立和健全各项规章制度，落实各项管理措施，对发现的流动人口中的违法闲散人员，坚决予以打击，维护社会稳定。 4、建立健全管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立和巩固流动人口的长效管理机制，形成齐抓共管的社会化管理新局面。 三、工作措施 (一)强化组织领导 结合实际，制定了以“政府领导、综治牵头、公安为主、各方参与、综合治理”的工作方针，把其纳入了各村、各部门目标管理责任制，坚持热情服务与依法管理相结合，善待弱势群体与保护公众合法权益相结合，使的流动人口管理工作进一步法治化、社会化、规范化。

(二)强化“服务”功能，加强基层管理 各村、各部门坚持按照"共聚一地、共建家园、共保平安、共创繁荣"的指导思想，将流动人口管理服务工作放到重要位置来抓，对外来人员的子女入学等，与本地居民实行同等待遇。公安机关更新执法观念，改进执法方式，暂住人口、房屋出租户的管理手续更加具有可操作性，对外来人员坚持平等化、亲情化和人性化管理。开展治安防范宣传教育，提高流动人口的自我保护意识和能力，防止不法侵害;充分发挥治保、调解、治安联防等基层组织的作用，以"十户联防"活动加强各村对流动人口的管理，使广大干部群众共同参预到对流动人口管理服务工作中来。 (三)强化管理措施，严格依法管理 为加强对流动人口管理，各村、各部门要充分发挥职能作用，建章立制，协调配合，使流动人口的管理进一步规范化、法治化。 一是严格落实流动人口登记、办证制度。建立了流动人口登记册，实行一人一卡，真正做到了“人来有登记，人走有注

东莞市外来少数民族流动人口管理

广东技术师范学院学报（社会科学） 2012年第6期Journal of Guangdong Polytechnic Normal University No．6，2012 东莞市外来少数民族流动人口管理研究 黄庆泉郭正涛 （广东技术师范学院，广东广州510665） 摘要：随着我国市场经济的快速发展，各民族间的交流和融合日益加深，越来越多的少数民族人口流入城市，给城市带来新的机遇，同时也是城市的一大挑战。本文基于对东莞市少数民族流动人口的特点调查研究的基础上，分析研究了外来少数民族流动人口给东莞市带来的机遇和挑战，并提出了相应的对策和建议。 关键词：少数民族流动人口；机遇；挑战；管理；对策；建议 中图分类号：G125文献标识码：A文章编号：1672-402X（2012）06-0007-05 一、东莞市少数民族流动人口的现状与特点 1．东莞市少数民族流动人口的现状 东莞市（官方外文名称为Dongguan，传统粤语外文名称为Tungkun）是广东省下辖的一个地级市，有“世界工厂”之称。改革开放的30年，是东莞历史上发展最为迅猛、生活方式变化最大的30年，一个户籍人口不足170万的地级城市，发展成为GDP位居中国城市前茅的经济重镇。据统计，2011年东莞GDP达到4735亿元，同比增长8%，经济规模国内排名第二十二位。 随着改革开放的不断深入，东莞市的经济社会快速发展，被喻为世界工厂的东莞，吸引了来自全国各地的人到东莞发展，当然其中也包括许多少数民族的同胞。根据2010年的全国第六次人口普查官方数据显示，广东省是全国人口第一大省，其中东莞市的常住人口就已经达到了822万人。根据东莞市公安局的统计数据显示，到2010年东莞市就已经有52个少数民族齐聚，共25万多人，其中穆斯林就有1万多人。东莞市共有32个镇街，这些镇街都有少数民族人口居住着，其中来自青海、甘肃的少数民族人口有7000多人，来自新疆的少数民族人口约有5000人，来自云南和四川的彝族务工经商人员约1万人，其他少数民族人口流动频繁。如何让这些外来少数民族同胞能够在东莞安居乐业，成为了东莞市解决民生问题的一大难题。 东莞市正处于一个大建设、大发展的时期，众多外来人员参与了城市基础设施的建设，也有相当一部分人在这座新兴城市中扎稳脚跟，开拓创业，成为了新莞人。由于流动人员工作的短期性，居住的不固定性，流动的随意性，因此给流动人口的管理带来一定的难度。其中，由于民族关系的复杂性和特殊性，更给当地政府的管理工作带来了沉重的压力。 2．东莞市外来少数民族流动人口的特点 （1）外来少数民族人口数量增长迅速 据1990年第四次全国人口普查统计，东莞市全市常住人口为175.62万人，其中汉族人口为1745537人，占总人口的99.39%；少数民族人口为10663人，占总人口的0.61%。据2000年第五次全国人口普查统计，东莞市普查人口中，汉族人口为625.99万人，占总人口的97.12%；少数民族人口为18.58万人，占总人口的2.88%。而据2010年第六次全国人口普查统计显示，东莞市全市常住人口为822.02万人，其中少数民族人口已经上升为25万多人，约占总人口的3.04%。 从1990年到2010年的每次全国人口普查统计中可以看出，东莞市少数民族人口数量正在以一个极快的速度增长。从1990年的1.07万人增长到2000年的18.58万人，增长了17.51万人，而到2010年，少数民族人口数量已经达到了25万多人，在短短的20年间差不多增加了24万人。 （2）流动原因的经济性很强 东莞市是个新兴的城市，到处存在着发展和机遇，吸引着全国各地的朋友来此寻找机会，当中当然包括各少数民族的同胞。各少数民族同胞来东莞寻找发展最主要的是以经济活动为主，以个体经营为主要形式，多数集中于商业、餐饮业等行业，其中小商小贩也占相当比例，其次是进厂打工。各外来少数民族流动人口所从事的职业 收稿日期：2012-09-10 基金项目：教育部人文社科规划项目“珠三角城市外来少数民族的流动、适应与管理”（项目编号12YJA850006）阶段性成果。作者简介：黄庆泉（1986-），男，广东东莞人，广东技术师范学院民族学硕士研究生。研究方向：民族社会与经济。 郭正涛（1958-），男，吉林长春人，广东技术师范学院学报编辑部教授。研究方向：民族社会与经济。

公安局流动人口信息无线采集系统

公安局流动人口信息无线采集系统 可行性分析书 目录： 一、甘肃省市场现状 二、目前存在问题 三、《片警助手》解决方案 四、《片警助手》功能简介 五、《片警助手》商务模式

一、甘肃省市场现状 1、概述 流动人口信息无线采集系统是基于移动通信网络，面向治安管理领域，重点实现流动人口信息实时采集的解决方案。利用电信定制终端，解决中小旅店、洗浴场所、出租房屋等信息化程度不高，无专业人员操作,无电脑宽带接入场所的流动人口信息登记实时上报、比对报警等问题。 电信定制终端部署在各个流动人口住宿场所（中小旅馆、洗浴场所、出租房屋等），通过无线通讯将数据传输到流动人口信息采集服务器，实现了将中小旅店、洗浴场所、出租房屋等无网络接入住宿场所的流动人员登记信息及时采集到公安机关系统，公安机关对得到的实时信息进行比对，排查出在逃人员，以便及时的布控、抓捕。 2、现有模式概述 现有的流动人员信息登记模式如下： 大型旅馆、酒店等商户自己购买电脑终端录入流动人员住宿登记等信息，通过PSTN或VPDN经过隔离服务器、交换机、网闸等相关安全设备实时传输到公安内网。

外部网络 外部接入区 内部网络 中小旅馆、洗浴场所、出租房屋等流动人口住宿场所，由于自身投入成本、业主信息化水平等原因，不能采用电脑录入采集。目前通过手工登记，每日定时提交给所属派出所警务人员，由警务人员手工录入系统。 基础警信息平台 手工录入电脑 中小旅馆 手工登记每日定时递交 二、目前存在问题 根据中央创建平安城市的要求，入住宾馆或旅社时需进行身份信息登记

甘肃省中、小旅馆占总旅馆数量的80%，大型旅馆已经安装电脑，但电脑容易中毒，而且成本高，无法直接报警，没有其他收入。 中、小旅馆由于经济原因没有安装电脑管理。采用纸质交替送派出所的方式提交入住人员信息，导致信息的传输率和及时率 很低。 由于上述原因导致公安追捕案犯信息迟缓，并不是实时传递信息。 各方存在的问题 中小旅店待解决的问题 整体投入成本高 必须有电脑和宽带接入 操作需要专业人员 电脑因接入互联网容易中病毒出现故障 公安部门待解决的问题

档案管理达标实施方案

为进一步加大档案规范化管理力度，更有效地积累、保护和利用我局档案资源，更好地为水利发展服务、水利服务社会，现按照XX省档案管理标准的要求，结合我局工作实际，特制订实施方案如下： 一、指导思想 树立和落实科学发展观，增强档案工作意识，强化档案监督指导职能，实现依法治档，推动档案工作健康有序开展，提高档案利用价值，为我局水利事业发展及水利服务社会提供档案信息保障。 二、工作目标 以《档案法》、《XX省档案管理条例》等为法律依据，以《XX省机关档案工作目标管理考核办法》为标准，在申报省一级达标工作中提高全体干部职工的档案意识，理顺档案工作机制，建立和健全档案规章制度，夯实档案工作基础，达到实现省一级目标管理标准和促进管理整体水平提高的双重目标，在20**年晋升省二级的基础上，今年8月通过XX县档案局复查合格。为能使我局档案管理进一步科学化、现代化，更好地为水利经济、社会发展服务。现申报省一级达标管理标准。 三、实施步骤 （一）准备阶段（2009年7 月－2009年8月） 1、考察学习，借鉴经验。由局分管档案工作的领导带队，办公室相关人员参加，到档案管理水平达到省一级标准的单位学习。同时已联系阳新档案局，确定其帮助具体计划实施。 2、严格执行和完善“三合一”制度。根据国家档案局《机关文件材料归档与不归档范围》，结合我局实际，在深入调查的基础上，完善《局文件材料分类方案、归档范围和保管期限表》（简称“三合一”制度），为归档文件材料的收集整理提供参照依据和标准。 3、成立档案管理达标领导小组。为确保我局档案目标管理达省一级标准，成立由胡焕发、艾国华任组长，马光明、阚晓东为副组长，局党委相关成员、局属各科室（单位）主要负责人及李福梅、杨传耀、李华、张文涛等为成员的档案管理达标工作领导小组，组织实施我局档案升级达标工作。领导小组主要负责全局人员的统一协调、项目论证、任务安排、经费使用监督和协商联系等全局性工作。 4、召开动员大会。召开由相关责任领导、中层以上干部和责任人组成的档案达标成员参加的档案升级达标工作动员会，安排部署我局档案升级达标工作。同时，组织相关人员学习《档案法》及相关档案业务知识。 （二）实施阶段（2009年9月－2009年11月） 1、收集整理各门类档案资料。 （1）文书文件材料的收集整理 按照归档范围对1958至1968年、1986至2008 年文书文件材料进行收集整理，对已经归档整理的历年文书案卷，按照标准进行全面系统检查整改，进一步规范。 （2）科技档案 自建库以来：文件、资料计1280卷；图纸8005张，和其它相关图纸等进行重新装盒、编号整理。 （3）会计档案收集齐全，进一步规范。 （4）声像、图片文件材料的收集整理 对我局在工作中形成的反映历史面貌及工作职能的重要会议、重大活动、工作成果包括水库除险加固、防汛抗旱、工程管理、水政执法、党务、政务等类型的声像、图片资料进行收集和规范整理。

流动人口管理工作计划

2011年英吾斯塘乡流动人口管理工作计划 为了进一步加强对流动人口的服务管理工作，使我乡流动人口管理工作制度化、规范化和信息化，根据上级对流动人口服务管理要求，结合我院实际，特制定2011年我院流动人口服务管理工作计划如下： 一、全面落实流动人口服务管理责任制 要把流动人口服务管理工作纳入我院三个文明建设的总体规划中来运作。建立健全流动人口服务管理组织网络，根据属地管理的运行机制，落实服务管理工作责任制，完善管理制度，以服务促管理。 二、加强流动人口“一体化”管理机制 为了进一步加强流动人口服务与管理工作，根据街道统一安排，我院实行流动人口管理和计划生育服务“一体化”进程。流动人口协管员和社区计生工作者要团结协作，工作中要做到分工不分家，信息互通，资源共享，不继探索工作新路子，完善“一体化”管理的新机制。 三、强化房屋出租户和流动人口登记办证力度 加强登记办证签证力度，房屋出租户治安管理责任书的签订率

达100％；备案办证率达90％；流动人口的登记率达98％以上；暂住人口办证率达95％以上；计划生育责任书的签订率达100％；育龄人群的计划生育持证率、发证率达85％以上；无计划外怀孕和计划外生育。用工单位凭?身份证?、?暂住证?、?婚育证明?、?外来人员就业证?用工率达100％；流动人口综合服务管理群众满意率达80％以上。 四、严格管理制度 加强协管员队伍建设，落实长效管理措施。流动人口协管员和计生干部要深入到房屋出租户家中对流动人口进行逐户逐人登记，查验核发?暂住证?、?计划生育证明?，及时办理房屋出租、登记备案，签订房屋出租治安管理责任书。取缔不符合房屋出租条件的房屋出租户，协助公安、劳动部门核查用工单位凭身份证、暂住证、婚育证明、就业服务证用工情况。 五、强化宣传教育 加强对流动人口进行有关政策和法律法规的宣传教育工作，减少流动人口的违法犯罪行为，确保社区治安稳定。 六、建立健全流动人口管理工作台帐 按照流动人口管理工作要求，社区流动人口服务管理站要建立

少数民族流动人口管理

骆驼巷少数民族流动人口 服务基本情况 一、社区基本情况，总人口数、少数民族人口数、少数民族流动人口数、流动人口中的主要少数民族成份，来的目的。 1、骆驼巷社区地处兰州市的南大门，管辖范围处于铁路三角地带。北侧是兰新铁路，南侧是阿干铁路专线，西至建工中街铁路涵洞，东侧地处人口比较密集的硷沟沿大街，也是进入省会兰州的必经之路、重要的集散地。各类暂住人口流动频繁。辖区总面积约0.3平方公里，有常住人口1685户，共4374人。辖区少数民族人数：1968人，占辖区总人数的45%。登记在册流动人口1334人，房屋出租户210户。该地区属于多民族居住区，常住本地无户口人员较多，暂住人口流动性较大，许多临夏、康乐、东乡、广河等市县进城务工人员自愿聚集，也是一个少数民族常住人口、流动人口的聚散地。还有浙江、江苏、云南、贵州、安徽等的登记的经商户多年住在本辖区形成了“城中村”的格局。 2、流动人口中的主要少数民族成份有： 回族、东乡族、撒拉族、藏族。 3、xx的目的是经商务工。 二、目前社区少数民族流动人口服务和管理基本工作，具体办法。 社区加大流动人口和暂住人口管理力度，专人专管。对无本市户口、在本社区居住的暂住人口，进行了申报暂住登记和办证工作，全面掌握流动人口动态和特点。协同公安部门对外来人口做好登记、发证、管理、服务工作，特别对房屋出租户做到底子清、情况明，使流动人口有人管、有人问。掌握流动暂住人口动态和特点，从而引导少数民族暂住人口合理流动。社区进一步完善流动人员“星级管理、分级管理、双重管理”管理机制。以房管人“谁出租谁负责”的原则，对出租房屋的有关情况造册记建档，纳入管理。对出租房屋的房主办理房屋租凭证。派出所与社区双重管理。

流动人口管理工作实施方案

流动人口管理工作 实施方案

王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组

成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务 （一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变当前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质

加强流动人口服务和管理的建议

加强流动人口服务和管理的建议 近年来，随着我区社会经济的快速发展，外来经商、务工人员逐渐增多，流动人口大量涌入，有力地促进了社会经济的发展，也成为影响社会稳定和安全的重要因素。在市场经济条件下流动人口服务与管理已经成为社会管理的重要领域，必须不断加强。 一、我区流动人口管理存在的主要问题 1、流动人口服务和管理机制尚不完善。目前，我区流动人口缺乏系统的服务和管理机制，未建立一套行之有效的服务和管理办法。“党政领导、综治牵头、公安为主、部门联动、齐抓共管”的工作格局还未真正形成。社区没有统一解决流动人口服务管理专项工作经费保障，流动人口服务管理中心（站）只有牌子，没有专职人员。 2、基础信息采集工作力量薄弱。从调研情况来看，基层信息采集工作普遍存在力量不够、人员和设备缺乏的现象。根据《湖南省流动人口服务和管理规定》，流动人口信息由房屋出租人、用人单位等主体向公安机关进行申报，但由于责任意识淡薄，目前在实际操作中很难执行，甚至无法执行。由于责任主体没有主动向公安机关申报，面对大量的流动人口基础信息采集工作，基层工作人员配备不足的矛盾日益突显。据初步核查，全区已登记暂住人口仅占实际暂住人口的54.6%，与市流动人口录入95%的要求相差较远。 二、几点建议 为了进一步加强我区流动人口服务和管理，促进流动人口服务和管理常态化运行机制的形成，我们建议： 1、加强领导，部门联动。积极构建政府主导、部门各司其职、乡街具体组织实施、社区协助的工作机制，形成公安、劳动保障、人口计生、建设、教育、卫生等部门之间密切配合、协调行动、资源整合、信息共享的流动人口服务管理工作体系。不定期召开部门联席会议，分析通报情况，综合治理，强化工作考评和责任追究。 2、推进《居住证》制度实施。广泛宣传《湖南省流动人口服务和管理规定》和《居住证》制度，大力推进全区《居住证》换发工作，充分尊重和保护流动人口的合法权益。将流动人口进城工作生活等权利义务与《居住证》联系起来，拓展《居住证》的综合功能，让流动人口真正享受“市民待遇”。 3、加强信息采集工作。建立统一的信息采集协管员队伍，配备电脑等相应设备，协管员队伍由乡镇、街道流动人口服务管理领导小组负责管理和考核。落实流动人口落脚之处的出租房屋业主、经营业主、用人单位管理责任，提高其法律意识、责任意识和协作意识，强化其向乡镇、街道流动人口管理办公室申报的主动性。 4、实现信息互通和资源共享。做好基层基础工作，保障基层系统的稳定性、功能完善性、网络畅通性，加强基层技术培训和考核。争取在基于湖南省流动人口信息管理系统平台的基础上，拓展系统功能，加快和劳动、计生、工商等相关职能部门间的信息互通，整合多部门信息资源，实现流动人口信息共享。建立以社区流动人口服务和管理为切入点，以出租屋管理为重点，以人口流动为主线的综合信息平台，实现人、地、事、物、组织以及事件等要素的关联管理。面向职能部门提供流动人口、出租屋数据的采集录入、居住证办理、查询、分类、统计等服务功能。切实加强流动人口相关信息的收集和录入，对已录入的数据，要及时更新维护，实现社会人口基础信息共享。

流动人口管理解决方案介绍

流动人口管理系统方案 2017年7月

目录 一、应用背景 (2) 二、系统概述 (2) 三、系统架构 (3) 四、系统功能介绍 (3) 4.1 人员信息采集 (3) 4.2 房屋信息采集 (4) 4.3 设备监测 (5) 4.4 二维码电子门牌查询功能 (5) 4.5 门禁与视频监控联动功能 (6) 4.6 出入记录掌控 (6) 4.7 数据统计功能 (7) 4.8 房东、租客手机端增值服务 (7) 五、系统应用展望 (8)

一、应用背景 随着城市化进程的加快，大量流动人口涌入城市。他们为城市建设发展做出巨大贡献的同时，也给城市管理带来难题： 数量多 全国流动人口规模达2.47亿人，相当于每6个人中有1个是流动人口。 底数不清、信息不全 目前全国各地流动人口信息采集，主要依赖民警上门走访，效率低、信息难以实时掌握、数据质量差、管理难、盲区多，超过半数的流动人口未出现在政府的视野中，成为实有人口管理的难点和痛点。 案件多 外来流动人口犯罪在我国大中城市全部犯罪中所占的比例高达80%，流动人口犯罪率高，受害率高，出租房聚集地案件多发，大量案件是盗窃、抢劫案件，这和经济上的贫困有着直接的因果关系。 二、系统概述 流动人口信息服务平台是依托门禁物联网建立一个“实名制”信息采集前端，通过规范信息采集、管理及应用的流程，建立起流动人口服务管理大数据平台，解决政府部门流动人口信息采集不及时、不准确、信息不能共享能等难题。 同时，通过信息深度分析与应用，为政府主管部门更好地进行流动人口服务管理工作提供精确有效的数据支持。 管控流程： 将出租房楼道原普通门锁替换为刷卡式智能门锁，用户凭相关证件登记办理门卡，凭卡开门，刷卡必留痕迹。一人一卡，人来领卡，人走销卡，可实时掌握流动人口动态及人员进出视频图像。

档案管理方案

北京联递敏行文化咨询有限公司 档案管理 流程及方案 二0一六年

目录 一、档案管理制度 二、档案管理流程 2.1.人员管理 2.2.档案及仓库管理方式 三、档案安全保密与借阅查阅 3.1.档案借阅登记表格式 3.2.外来人员借阅查阅管理方案3.2.安全隐患解决措施 3.4档案保密措施 四、归档职责 五、附件

本公司在档案管理上首先会做到对档案的安全保管，定期检查有无缺本缺项目，积极创造妥善的管理方案，做到防盗，防火，防潮，防尘，防丢失机密，经常保持库房通风。分配好相关工作人员对于档案的整理和保密工作，做到档案文件不外借，不自作主张，确定因公需要阅读档案时，均在档案室按照相关的位置有关要求借阅。 对于档案室的要求，严格遵守档案室内禁止吸烟，严禁存放易燃易爆物品，严禁使用电器，严格规定档案管理工作人员的个人习惯，做到绝不损害和泄密任何一本档案文件。 为提高工作效率，简化工作流程，使其档案管理规范化，简便化。特作出以下规范要求。 1、接到收取文件通知，问清文件存放位置。 2、到达指定地点，整理档案文件，核对文件项目名称，招标编号，招标文件数量及投标文件数量情况。 3、登记档案文件收取表，与交接人核对文件项目基本情况并签字。 4、取回档案文件存放与待整理区域。 5、档案管理人员将整理好的档案文件登记到电子记录档案文件表内。 6、对记录好的档案文件进行装盒打包，同时编辑好相对应档案编码，再其相应的装盒外进行标注。 7、将整理编辑打包好的档案存放与档案室内，根据其不同的招标文件类型存放于相应的档案架内。 8、根据档案存放位置，填写到电子记录档案文件表内。 9、档案领取时根据电子记录档案文件表查找到档案存储位置，及时对领取后的档案文件进行数据更新，并登记档案领取文件表。 10、每月月末对其本月内所存取档案记录进行统计，核对档案电子记录信息与实际档案存储信息情况。做到记录信息与存储信息完全一致。

流动人口管理工作实施方案

王明口镇流动人口管理工作 实施方案 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，服从服务于我镇经济社会发展大局，按照“党政统一领导、专门机构统筹协调、职能部门分工负责、社会协同参与”的思路，探索流动人口服务管理新体制新机制，推进流动人口服务管理的规范化、人性化、信息化，促进我镇的经济发展和社会进步。 二、工作目标 （一）建立健全服务与管理网络，理顺各职能部门之间的协作联动关系，建立齐抓共管的长效服务管理机制，实现由部门分头履职向综合服务管理转变。 （二）按照“公平对待、合理引导、完善管理、搞好服务”的要求，探索服务新内容，提升服务质量，实现由管理为主向服务管理并重、加强人文关怀转变。 （三）全面落实管理责任制，整合管理资源，提升管理实效，实现外来人口管理模式由社会化管理为主向专业化为主、社会化为辅转变。 三、组织机构 成立王明口镇流动人口服务管理工作领导小组，组长由镇党委书记齐长军担任，副组长由镇党委副书记袁文军担任，成员由各科室、各村组成。流动人口服务管理工作领导小组下设办公室，办公室设在镇综治办，办公室主任由田松庆同志兼任。 四、主要任务

（一）积极探索服务管理新体制，不断完善服务管理新网络 １、建立王明口镇流动人口管理办公室。抽调镇综治、计生、劳动、司法等部门成员，组织实施好流动人口管理和服务工作，为外来人口提供“一站式”服务。 2、各村建立流动人口管理站。 3、建好流管员队伍。改变目前服务管理以兼职人员为主承担的模式，建立“专业化为主，社会化为辅”的管理队伍。（1）专职协管员由派出所负责管理，同时接受计生、劳动、综治、司法等部门的业务指导，主要负责流动人口居住登记、发证、催办、查验和注销等日常工作；出租房屋登记备案工作；计生《婚育证明》的查验催办工作、《劳动合同》的查验催办工作以及16岁以下未成年人的登记工作；对管区内兼职协管员进行业务指导，以及做好检查、督促、考核和发函、回函以及台帐资料整理工作；并发动辖区内群众做好安全防范工作。（2）公开招聘200余人流管员，原则上由政治文化素质高、身体健康、在群众中有较高威信的本村（社区)人员担任，并报镇流管办审核确定，在专职协管员的指导下开展工作，工资按登记人数和质量，实行半脱产工作，主要负责流动人口登记、发证、催办、查验和注销等日常工作，并发动群众做好安全防范工作。(3)联络员由所在的各村（社区）大学生志愿者担任，协助提供流动人口和出租房屋的基本情况和变化情况。联络员年终进行评比奖励。 （二）探索拓展服务管理新内容，努力提升服务管理新品质 1、劳动就业服务。建立劳动力用工信息发布平台，引导流动人口有序流动；每年为流动人口召开2-3次劳动用工就业推荐会，为农民工提