地籍测量试题及答案(1)#(精选.)
1.地籍：记载每宗地的位置、四至、界址、面积、质量、权属、利用现状或用途等基本情况的簿册。简言之，地
籍就是土地的户籍。
2.地籍调查：是政府为取得土地权属和利用状况等基本地籍资料而组织的一项系统性社会调查工作。
3.地籍测量：调查和测定土地（宗地或地块）及其附着物的界线、位置、面积、质量、权属和利用现状等基本情
况及其几何形状的测绘工作。
4.地籍管理：国家或地方政府为了掌管土地权属，行使国家土地所有权管理，掌握土地信息，保护土地所有者、
使用者的合法权益，仲裁土地纠纷，研究有关土地政策而采取的行政、法律、经济和技术的综合措施体系。5.土地所有权：指土地所有者在法律规定的范围内，对他所拥有的土地享有的占有权、使用权、收益权和处分权，
包括与土地相连的生产物、建筑物的占有、支配、使用的权利。
6.土地使用权：依法对一定的土地加以利用和取得收益的权利。
7.土地登记：土地权属管理的一种手段，是指土地所有权和使用权的登记，是国家对土地权属的一项法律措施，
土地一经登记就受法律保护。它还是对土地的数量、质量管理的必要手段。
8.土地统计：利用数字和图纸资料，系统地记载、整理、研究、分析和反映土地的占有、使用现状和规律的一项
土地管理制度。
9.土地利用现状调查：在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的土地资源调查。其重点是查清各类用地的
数量及其分布。
10.数字地籍测量：是利用数字化采集设备采集各种地籍与房产信息数据，传输到计算机中，在利用相应的应用软
件对采集的数据加以处理，最后输出并绘制各种所需的地籍图件和表册的一种自动化测绘技术和方法。
2、图斑凡被境界、土地土地权属界、线状地物、地类界等分割而成的封闭地块为一个图斑
5、丘指地表上一块有界空间的地块，相当于地基调查时的宗地。
1、土地权属土地的所有权和和使用权简称为土地权属
3、地块地块是可辨认出同类属性的最小土地单位
1、现代地籍-是指由国家监管的,以土地权属为核心、以地块为基础的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状等土地基本信息的集合，用数据、表册和图文等形式表示。
2、使用面积-指住宅各层平面中直接供住户生活使用的净面积之和。
3、宗地-是指由权属界线封闭的独立权属地段，它具有固定的位置和明确的权利边界，并可同时辩认出确定的利用类别、质量和时态等土地基本要素。
4、界址点-是指界址线或边界线的空间或属性的转折点，是确定宗地地理位置的依据，是量算宗地面积的基础数据。
5、共有面积-共有面积由两部分组成：即应分摊的共有面积和不应分摊的共有积。
1、权属主的确认方式文件确认，惯用确认，协商确认，仲裁确认
2、城市土地使用权的确认方法
(1)单位用地红线图(2)地产使用证(3)土地使用合同书和协议书(4)征（拨）地批准书和合同书
(5)有偿使用合同书（协议书(6)城市住宅地产的确权
3、土地分等定级的原则
综合分析的原则，主导因素原则，地域差异原则，级差收益原则，定量和定性相结合的原则
4、初始土地登记的程序土地登记申请，审查，地籍调查，审核批准，注册登记、颁发证书
5、土地统计的程序(1)搜集资料(2)调查和初测(3)编写土地统计文件(4)上报、审核
6、地籍控制测量的特点
(1)地籍控制点的密度与测区的大小、复杂程度、测区内界址点的总数和要求的界址点精度有关。
(2)城镇地籍测量由于城区街巷纵横交错，房屋密集，视野不开阔，故多用导线测量建立平面控制网。
(3)地籍控制点的精度与地籍图的测图比例尺无关，而是取决于界址点的精度。
(4)在多用途地籍的要求下，地籍控制网点有更高的绝对精度和相对精度，而且其精度指标有更高的可靠性。
(5)高斯投影的长度变形是不可忽视的。当城市位于3°带的边缘时，可按城市测量规范采取适当的措施。以
便满足规程规定界址点中误差为±5cm的要求
7、地籍调查的内容
(1)土地权属者(2)土地位置(3)土地面积及地类(4)土地等级(5)地上附着物类别及其权属
8、宗地划分编号的方法
(1)一个使用者有完整的权属界线封闭的地块, 可单独编宗
(2)同一土地使用者, 使用不连接的若干地块, 则每一块编一宗
(3)一个土地使用者, 使用两种所有权的土地, 则必须按国有土地和集体所有土地分别编宗。
(4)土地所有权不同或土地使用者不同的土地, 应分别编宗。
(5)由几个土地使用者共同使用某地块, 其间难以划分各自的使用范围者，可编为一宗。
(6)一院多户, 各自有使用范围, 应分别编宗。共用部分按各自建筑面积分摊。
(7)凡被河流、道路、行政境界线等分割的土地, 不论其是否同一个使用者, 一律分别编宗
(8)市政道路、公用道路用地不编入宗地内, 也不单独编宗
9、土地利用现状调查的内容
(1)查清各类土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线；
(2)查清各地类及其分布，并量算各类土地面积；
(3)按土地权属单位和行政区范围，分别汇总各地类面积及土地总面积；
(4)编制分幅土地权属界线图和县、乡两级土地利用现状图；
(5)调查、分析土地权属和土地利用中的问题，总结经验，提出合理利用土地的建议。
10、地籍图的分类(1)宗地草图(2) 地籍图(3)宗地图
11、界址点测量的方法
(1)解析法。解析法是按照所采集的数据，解算出界址点的坐标作为原始数据，据此绘制地籍图。同时利用这
些界址点的坐标，可计算宗地面积。这种地籍测量，又称数字地籍测量。
(2)部分解析法。部分解析法是用解析法测绘街坊外围或街坊内部明显界址点的坐标，再用图解法测绘街坊内
部宗地界址点及其它地籍要素的平面位置。经处理后，以街坊外廓作为控制，街坊内部以图解法
测量碎部，从而绘成地籍图。利用街坊界址点计算街坊面积，而宗地面积可在图上直接量测。(3)图解法。图解法是采用现场图解测量（经纬仪测绘法）直接勘丈界址点和其它地籍要素的平面位置，并结
合宗地草图绘成地籍图。可在图上直接量测面积。
12、面积量算的方法
通常分为解析法、图解法，部分解析法则是两者的结合。
解析法使用的数据是解析坐标或解析边长，用严密的解析式计算。
计算的数据由图面上得来的是图解法，包括求积仪法、方格法、网点法。
几何图形法按求积元素的获取方法分属于解析法或图解法。
14、变更地籍测量的工作程序
(1)申请变更登记(2)发送变更地籍调查通知书(3)实地调查并测量权属宗地
(4)修测地籍图(5)用解析法计算或从图上量算权属变更面积(6)申报批注(7)填写土地证
15、房屋调查的内容房屋的权属、位置、数量、质量和利用现状。
16、房产所有制的类型国有房产、集体所有房产、私有房产和涉外房产。
17、房屋的建筑结构类型
(1)钢结构(2)钢、钢筋混凝土结构(3)钢筋混凝土结构
(4)混合结构(5)砖木结构(6)其他结构
18、应分摊共有面积的特点
(1)产权是共有的(3)各权利人拥有的应分摊共有面积在空间上是无界的
(2)应分摊共有面积的相对性(4)从理论上讲，任何建筑物都有使用面积和共有面积
19、房产共有面积的分摊方法
(1)按文件或协议分摊：有面积分割文件或协议的，应按其文件或协议分摊，这种情况一般是对一栋房屋有
两个以上权利人而言，在实际情况中并不多见。
(2)按比例分摊：无面积分割文件或协议的，按其使用面积的比例进行分摊，即各单元应分摊的共有面积=分
摊系数K×各单元套内建筑面积K=应分摊的共有面积/各单元套内建筑面积之和
(3)按功能分摊:对有多种不同功能的房屋（如综合楼、商住楼等），共有面积应参照其服务功能进行分摊。
①对服务于整个建筑物所有使用功能的共有面积应共同分摊，否则按其所服务的建筑功能分别进行分摊。
②住宅平面以外，仅服务于住宅的共有面积（电梯房、楼梯间除外）应计入住宅部分进行分摊。住宅平
面以外的电梯间、楼梯间，仅服务于住宅部分，但其通过其他建筑功能的楼层，则按住宅部分面积和其他建筑面积的各自比例分配相应的分摊面积。
③为了使住宅建筑面积计算与房改的规定一致，今后在计算建筑面积时，底层机动车库和非机动车库一
律不作为应分摊的共有面积，并在备注栏内注明。但经批准单独出售（租）的车位，视为使用面积对待，并参与分摊其他共有面积。
④报建时计入容积率的其他共有面积均应分摊。
⑤共有面积的分摊除有特殊规定外，一般按所服务的功能进行分摊，分摊时凡属本层的共有面积只在本
层分摊，服务于整栋的共有面积整栋分摊，只为某部分功能服务的公共部分只在该部分分摊。天顶部分的共有面积，如无特别要求，无条件整栋建筑物分摊。
20、房产图的分类按房产管理的需要，房产图可分为房产分幅平面图、房产分宗平面图和房产分户平面图1、（现代）地籍测量有哪些工作内容？
答：（1）进行地籍控制测量（2）测定行政区划界线、土地权属界线及其界址点坐标
（3）测绘各种地籍图，测算地块和宗地的面积（4）成果检查验收（5）地籍成果汇编
2、什么是土地权属？请说明土地使用权与土地所有权的区别。
答：土地权属指按土地法所规定的土地所有权和使用权的归属。
土地使用权与土地所有权的区别：
土地使用权是土地使用者依法对土地享有利用和取得收益的权利。
土地的所有权是土地所有制在法律上的表现，具体是指土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、收益和处理的权利。
3、在地籍图上，地籍要素包括哪些内容？
答：地籍要素包括行政区界、权属界限、房产状况、土地利用分类、街坊和宗地的编号
4、房屋质量包括哪些要素？
答：房屋质量包括层数、建筑结构、建成年份。
层数是指房屋的自然层数，一般按室内地砰以上起计算层数。
建筑结构是指根据房屋的梁、柱、墙及各种构架等主要承重结构的建筑材料确定房屋的结构。
5、请解析“房地产”概念涵盖的地籍关系。
答：房地产是指土地、建筑物及固着在土地、建筑物上不可分离的部分及其附带的各种权益。建筑物、构筑物是土地上的非常重要的附着物，他们的具体情况是地籍资料不可缺少的重要内容。
1、简述地籍管理的概念、目的和任务。
概念及目的：是国家为取得有关资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况，而采取的以土地调查（权属调查和地籍测量）、土地登记、土地统计和土地评价为主要内容的国家措施。
任务：（1）确认土地数量、质量、权属、等土地基本状况和采集、管理、应用土地基础信息
（2）保护土地权利人的合法权益（3）为土地利用和管理服务（4）为国家的生产和建设服务2、变更地籍调查的概念、目的和任务。
概念及目的：为了维持初始地籍调查资料的准确性和权属历史状况在法律关系上的连续性，对已经发生变化的地基资料和宗地状况应及时更新。
任务：根据土地变更登记申请的变更项目进行变更权属调查和变更地籍测量工作。
3、简述权属调查的概念、目的和任务。
按照土地所有人和使用人（法人、自然人）的神情，对宗地的土地位置、权属性质、宗地界址、用途以及土地使用者和所有者的名称等情况进行实地调查核实、丈量、记录，并经土地使用者（或所有者）认定，为地籍测量提供正确的校核和丈量数据及资料，为土地登记、权属审核发证提供具有法律效力的调查文书凭据4、简述土地的利用现状调查的概念、目的和任务。
概念及目的：在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查，也是国家重要的国情、国力调查，为建立土地登记制度服务的
任务：份先查清各种土地利用类型的面积及分布，土地的权属状况及利用现状，并在此基础上，按行政辖区逐级汇总出各乡、县、地、省和全国的土地总面积及土地分类面积。
5、地籍调查与地籍测量有何区别？
（1）地基调查：获得土地管理所需的城镇土地状况的各种信息资料，土地利用现状调查和农村集镇、村庄地基调查，其主要内容为逐级查清各级行政区内的土地权属界线及其土地总面积，它一般包括总地全书状况调查、界址点认定调查、土地使用状况调查和地籍测量等内容，对已经发生变化的地基资料和宗地状况应及时更新
（2）地籍测量是调查和测定土地（宗地或地块）及其附着物的界线、位置、面积、质量、权属和利用现状等基本情况及其几何形状的测绘工作。内容包括：地籍控制测量、界址点等地籍要素的测量、绘制地籍图以及面积量算与统计，最后经检查验收、存档
1、土地所有权的形式有 (abc) （a）国家所有（b）集体所有（c）私有（d）无主土地
2、土地分类利用的单位有 (bd) （a）宗地（b）地块（c）丘（d）图斑
3、土地利用分类体系可以分为 (abc) （a）土地评价分类体系（b）土地自然分类体系（c）土地利用分类体系（d）土地权属分类体系
4、评价地籍调查资料质量的主要标准有 (abcd) （a）完整性（b）真实性（c）现势性（d）精度
5、土地分区边界的标识可分为 (abcd) （a）人造标识（b）自然标识（c）坐标线（d）经纬度
1、简述地籍管理的概念、目的和基本任务是什么？
概念及目的：是国家为取得有关资料和全面研究土地的权属、自然和经济状况，而采取的以土地调查（权属调查和地籍测量）、土地登记、土地统计和土地评价为主要内容的国家措施。任务：（1）确认土地数量、质量、权属、等土地基本状况和采集、管理、应用土地基础信息（2）保护土地权利人的合法权益（3）为土地利用和管理服务（4）为国家的生产和建设服务
2、什么是地籍图？
我国目前测绘制作的地籍图有那些？
按照特定的投影方法，比例关系和专用符号把地籍要素及其有关的地物和地貌测绘在平面图纸上的图形称地籍图。我国现在主要测绘制作的有：城镇地籍图，宗地图，农村居民地地籍图，土地利用现状图，土地所有权属图等。
3、简述地块和宗地的概念
地块是可辨认出同类属性的最小土地单位。宗地是指权利上具有同一性的地块，即同一土地权利相连成片的用地范围
4、试述我国现行土地利用分类的基本原则
统一性：2002 年以后采用《全国土地分类（试行）标准》，全国同一定为 3 个一级类，15 个二级类，71 个三级类，分类和编码不得随意更改，以保证全国土地的统一管理和调查成果的汇总统计及应用。
科学性：按土地利用的综性差异划分大类，（1）然后按单一性差异逐级细分。（2）同一级的类型要坚持统一的分类标准。（3）分类层次要鲜明，从属关系要明确。（4）同一种地类，只能在一个类中出现，不能同时在两个大类中并存。实用性：为便于实际运用，土地分类标志应易于掌握，分类含义力求准确，层次尽量减少，命名讲究科学并照顾习惯称谓，以利于为多部门服务。
5、地籍调查与地籍测量有何区别？
（1）地籍调查：获得土地管理所需的城镇土地状况的各种信息资料，土地利用现状调查和农村集镇、村庄地基调查，其主要内容为逐级查清各级行政区内的土地权属界线及其土地总面积，它一般包括总地全书状况调查、界址点认定调查、土地使用状况调查和地籍测量等内容，对已经发生变化的地基资料和宗地状况应及时更
新（2）地籍测量是调查和测定土地（宗地或地块）及其附着物的界线、位置、面积、质量、权属和利用现状等基本情况及其几何形状的测绘工作。内容包括：地籍控制测量、界址点等地籍要素的测量、绘制地籍图以及面积量算与统计，最后经检查验收、
6、地籍调查的目的和原则是什么？
目的是为维护土地制度，保护土地产权，制订土地政策和合理利用土地等提供基础资料。原则：（1）符合国家土地，房地产和城市规划等有关法律的规定。（2）实事求是的原则，调查时应充分考虑历史背景。（3）符合地籍管理的原则。以科学的地籍制度为基础，保证地籍的现势性，可靠性与准确性，概括性与完整性。（4）符合多用途的原则。
7、宗地信息变更中，那些情况不需要改变宗地的边界信息？
(1)转移，抵押，继承，交换，收回土地使用权（2）违法宗地经处理后的变更（3）宗地内地物地貌的改变等（4）准确测量界址点的坐标和宗地的面积（5）土地权利人名称，宗地位置名称，土地利用类别，土地等级等的变更。（6）宗地所属行政管理区的区划变动（7）宗地编号和房地产登记册上编号的改变
8、变更地籍调查的概念、目的和任务。
概念及目的：为了维持初始地籍调查资料的准确性和权属历史状况在法律关系上的连续性，对已经发生变化的地基资料和宗地状况应及时更新。任务：根据土地变更登记申请的变更项目进行变更权属调查和变更地籍测量工作。
3.简述权属调查的概念、目的和任务。
按照土地所有人和使用人（法人、自然人）的神情，对宗地的土地位置、权属性质、宗地界址、用途以及土地使用者和所有者的名称等情况进行实地调查核实、丈量、记录，并经土地使用者（或所有者）认定，为地籍测量提供正确的校核和丈量数据及资料，为土地登记、权属审核发证提供具有法律效力的调查文书凭据
4、简述土地的利用现状调查的概念、目的和任务。
概念及目的：在全国范围内，为查清土地的利用现状而进行的全面的土地资源普查，也是国家重要的国情、国力调查，为建立土地登记制度服务的
任务：先查清各种土地利用类型的面积及分布，土地的权属状况及利用现状，并在此基础上，按行政辖区逐级汇总出各乡、县、地、省和全国的土地总面积及土地分类面积。
1、地籍测量的含义和内容是什么？。
地籍测量是为获取和表达地籍信息所进行的测绘工作。其基本内容是测定土地及其附着物的权属，位置，数量，质量和利用状况等具体内容：（1）地籍控制测量（2）界线测量（3）地籍图测绘（4）面积测算（5）进行土地信息的动态监测和地籍变更测量（6）根据土地整理，开发与规划的要求，进行有关的地籍测量工作。
2、土地权属的确认方式有那几种？如何确认土地权属？
确认方式：（1）文件确认；（2）惯用确认；（3）协商确认；（4）仲裁确认土地权属的确认：（一）农村地区土地所有权和使用权的确认：应将文件确认，惯用确认，协商确认或仲裁确认几种方式结合起来确认农村土地所有权和使用权。铁路，公路，军队，风景名胜区等用地，其所有权属国家，使用权归各管理部门。（二）城市土地使用权的确认：（1）单位用地红线图；（2）房地产使用证；（3）土地使用合同书，协议书，换地书等；（4）征（拨）地批准书和合同书；（5）有偿使用合同书（协议书）和国家土地使用权证书；（6）城市住宅用地确权的文件
3、试述土地利用现状调查的目的、内容和原则。
目的：为制定国民经济计划和有关政策服务；（2）为农业生产提供科学依据；（3）为建立土地登记和土地统计制度服务；（4）为全面管理土地服务
内容：（1）查清村和农，林，牧，渔场以及居民点的厂矿，机关，团体，学校等企事业单位的土地权属界线和村以上各级行政辖区范围界线；（2）查清土地利用类型及分布，量算地类面积；（3）按土地权属单位及行政辖区范围汇总面积和各地类面积；（4）编制分幅土地权属界线图和县，乡两级土地利用现状图：（5）调查，总结土地权属及土地利用的经验和教训，提出合理利用土地的建议。
原则：（1）实事求是的原则；（2）全面调查的原则；（3）一查多用的原则；（4）运用科学的方法；（5）以改进土地利用，加强土地管理为基本宗旨；（6）以地块为单位进行调查。
6、什么是土地的质量与性状？土地的质量与性状与那些因素有关？
土地质量是土地相对于特定用途所表现出的效果的优良程度土地性状是指土地在自然，社会，经济等方面的性质与状态，是判断土地质量水平的依据。土地的质量与土地用途相关联，其适宜的用途受土地本身的性状和环境条件的影响。土地形状是与土地自然属性和社会经济属性有关。
7、简述地籍图编绘法成图的基本步骤。
基本步骤：（1）首先选用符合地籍测量精度要求的地形图，影像平面图作为编绘底图；（2）将原图复制成二底图；（3）外业调绘，对测区的地物的变化情况加以标注，以便制订修测补测的计划；（4）在二底图上进行补测工作；（5）将调绘结果转绘到二底图上，并加注地籍要素的编号与注记（6）在工作底图上采用薄膜透绘方法，清绘整饰后即可成为正式的地籍图。
8、宗地信息变更时，那些情况需要更改宗地的边界信息？
（1）征用集体土地；（2）城市改造拆迁；（3）划拨，出让，转让国有土地使用权，包括土地分割转让和整宗土地转让；（4）土地权属界置调整，土地整理后的宗地重划；（5）宗地的边界应冲积作用或泛滥而发生的变化等；（6）由于各种原因引起的宗地分割和合并。
论述题
1、论述土地权属界址，边界系统和边界类型。
土地权属界址包括界址线，界址点和界标。所谓土地权属界址线是指相邻宗地之间的分界线；界址点是指界址线或边界线的空间或属性的转折点；界标是指在界址点上设置的标志。边界系统是指人们或政府管理机构通常以某种方式所承认的界线存在形式，一般由普通边界和法律边界组成。普通边界是指主要依靠自然的或人造的边界要素，依据各地的普通规则，但没有精确的边界数据，或有边界数据但没有法律手续固定下来的边界；法律边界是指对人造的或自然的边界要素进行精确的测量，获取测量数据，通过法律程序给予承认，并在实地以法律的形式固定下来的边界。边界类型：（1）行政边界。包括省界，县界，市界，区界，乡镇，行政村界等。（2）宗地边界。根据宗地划分方法而划分出的地块边界。（3）地块边界。在土地管理工作中，根据地块的含义划分出的地块的边界。
2、在确定权属有争议的边界的界址点时，应当如何处理边界的纠纷或争端？
对有争议的界址，调查现场不能处理时，按《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定处理，即：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。全民所有制单位建、集体所有制单位建、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与全民所有制和集体所有制之间的土地使用权争议，由乡级人民政府和县级人民政府处理当事人对有关人民政府处理不服的，可以在接到处理决定通知之日起三日之内，向人民法院起诉。在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。
3、“宗地草图”“地籍图”“土地使用现状图”“土地权属界线图”等图件有何区别和联系？
宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地纪录，是处理土地权属、宗地档案的重要资料，应到现场绘制，必须长期保存宗地草图又是地籍原图每宗地的放大示意图及详细记录，与地籍原图的测绘相互检核，为地籍测量提供数据保证地籍测量成果的质量和正确性地籍图是基本地籍图和宗地图的统称，使土地管理的专用土，具有国家基本图的特性基本地籍图的图面表示应主次分明，清晰易读，清楚地反映地籍要素、必要的建筑物及其占地状况、土地分类界线土地利用相状图是土地利用现状调查的主要成果之一、也是地籍管理和整个土地管理工作的重要的基础资料，
其内容有：各级行政界，各种地类界及符号、线状地物、必要的地籍要素等。等高线以及平原地区的高程点比较少，丘陵区可加大等高距间隔土地权属界线图是地籍管理的图件也是土地利用现状调查的成果之一，以土地利用现状调查成果和图件为依据，用界址拐点、权属界线、和相应的地物图示符号及注记，表示土地权属的合法性。
四、什么叫土地的“三大界线”？在实地上“三大界线”如何确认？哪些界线以自然属性为主？哪些界线以社
会属性为主？遥感只适用于什么属性的边界调查？土地的“三大界线”：行政、地类、权属。地类界线可根据国家地类表来确定，行政界线可根据土地利用现状调查图来确定，权属界线可根据土地权属界线图来确定。地类界线以自然属性为主，行政界线和权属界线以社会属性为主，遥感只适用于社会属性。
五、在确定权属有争议的边界的界址点时，应当如何处理边界的纠纷或争端？
对有争议的界址，调查现场不能处理时，按《中华人民共和国土地管理法》第十三条规定处理，即：土地所有权和使用权争议，由当事人协商解决；协商不成的，由人民政府处理。
全民所有制单位建、集体所有制单位建、全民所有制单位和集体所有制单位之间的土地所有权和使用权争议，由县级以上人民政府处理。个人之间、个人与全民所有制和集体所有制之间的土地使用权争议，由乡级人民政府和县级人民政府处理
当事人对有关人民政府处理不服的，可以在接到处理决定通知之日起三日之内，向人民法院起诉。
在土地所有权和使用权争议解决以前，任何一方不得改变土地现状，不得破坏土地上的附着物。
六、“宗地草图”、“地籍图”、“土地使用现状图”、“土地权属界线图”等图件有何区别和联系？
宗地草图是描述宗地位置、界址点、线和相邻宗地关系的实地纪录，是处理土地权属、宗地档案的重要资料，应到现场绘制，必须长期保存
宗地草图又是地籍原图每宗地的放大示意图及详细记录，与地籍原图的测绘相互检核，为地籍测量提供数据保证地籍测量成果的质量和正确性
地籍图是基本地籍图和宗地图的统称，使土地管理的专用土，具有国家基本图的特性
基本地籍图的图面表示应主次分明，清晰易读，清楚地反映地籍要素、必要的建筑物及其占地状况、土地分类界线
土地利用相状图是土地利用现状调查的主要成果之一、也是地籍管理和整个土地管理工作的重要的基础资料，其内容有：各级行政界，各种地类界及符号、线状地物、必要的地籍要素等。等高线以及平原地区的高程点较少，丘陵区可加大等高距间隔
土地权属界线图是地籍管理的图件也是土地利用现状调查的成果之一，以土地利用现状调查成果和图件为依据，用界址拐点、权属界线、和相应的地物图示符号及注记，表示土地权属的合法性。
1、试述地形图、地籍图、房产图的用途、特点与区别
地形图是详细表示地物基本要素的图，它的特点是详细而精确地表示地面各要素，尤其突出表示有经济、文化、和军事意义的地物。它可进行图上测量和供野外实地使用，也可作为军事指挥、国家各项建设的基础资料和制作其他地图的基本依据。地籍图是土地管理专用图。基本地籍图的图面表示应主次分明，在清楚反映地籍要素，必要的建筑物及其占地状况，土地分类界线的原则下，适当反映其它地物要素。地籍图主要用于地籍和权属的管理，分析。房产图是全面反映房屋及其用地的位置和权属等状况的基本图。房产图主要用于房产的管理，分析和统计。
2、测定界址点有那些基本定点方法，它门各自有何特点及适用条件？
（1）方位与方位交汇 a.方向交会法：适合预测定难以达到或难以量距的明显界址点，所需方位角一般通过在已知点设站联测定向点和位置点之间夹角推算求得，这工作常常预计坐标法测定其他界址点同时进行b.两直线相交：截至点若在四墙相交的中心位置或在河渠中央，可先测定其外围四个辅助点的坐标，在使用直线相
交的方法 c.方向与直线交会法：建筑物外侧的界址点常呈直线状排列（必须经实地确认） d.已知点到已知直线的垂足（2）距离与距离交会：广泛应用于测定二类界址点（3）方位与距离交会：极坐标法是最典型的方位与距离交会方法，精度最高，测定了为支点的方位角但难以直接量取距离，而在该为之点附近却另有已知点（往往是以经测定的界址点）便于量距
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