浅析如何做好新形势下的信访工作

浅析如何做好新形势下的信访工作

——适应经济社会发展新形势，加强和创新社会管理

现在有些社会现象令人深思：交通方便了，干群关系却疏远了；通讯发达了，干部与群众交流却少了；干部文化程度提高了，做信访工作的本领却降低了；国家惠民补贴增加了，群众的意见却越多了；各级干部下基层频繁了，基层工作的底气却不足了。

在信访工作中，现在有一种普遍看法，认为“信访工作难做”，不可否认，这是客观事实。为什么“信访工作难做”？难就难在出现了很多新情况、新问题、新特点，以往的一些观念、方法、措施、做法已经不适应。信访工作面临的社会环境变了，体制政策变了；群众的情况变了，干部的情况也变了。要做好群众工作，就不能回避这些问题和原因。

一、新形势下信访工作的特点

工作对象的多元化和利益诉求的多样化。随着改革开放的深入发展，各类新社会阶层和新社会群体不断涌现，下岗职工、失地农民、城乡贫困人口等弱势群体问题不断显现，信访工作的对象、类型日益呈现多元化的特点。工作对象的

多元化直接带来群众利益诉求的多样化和复杂化。当前，群众关心的热点、难点问题，既有土地征用、房屋拆迁、环境保护、企业改制、社会保障等问题，也有干部作风、分配不公、民族宗教等问题。反映的问题往往是历史与现实相互交织，经济诉求与政治诉求相互交织，合理意见与不合法方式相互交织，多数人的合理要求与极少数人的无理取闹相互交织，群众的自发行为与敌对势力的人为操纵相互交织，这些特点导致处理问题的复杂程度和难度明显加大。与此同时，人民群众流动性的加快也给群众工作提出了严峻挑战。

工作重点呈现民生化、民主化。新时期，随着经济快速增长，经济实力大幅提升，人民生活明显改善。但分配不公、贫富差距、就业紧张、社会保障体系尚不完备等问题日渐凸显，已成为制约社会长期平稳发展的重大因素，这就决定了关注民生比以往任何时期都更为重要和紧迫。因此，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，着力解决民生问题成为当前信访工作的着力点。与此同时，随着民主化的推进，广大群众的自主意识、平等意识、参与意识和法制观念等不断增强。他们对实现自身利益的欲望和要求越来越高，而且这种要求开始从普通化的物质利益向精神利益、民主权利转变，越来越注重公平、正义、地位和尊严。

工作环境呈现多维性、复杂化特点。市场经济、群众组织、社会团体、媒体舆论等构成了信访工作的多维、复杂