实施方案：全市政务服务“一窗办、一网通”实施方案

全市政务服务“一窗办、一网通”实施方案

为贯彻落实中央、省委和苏州市委深化“放管服”改革的决策部署，进一步推进“不见面审批（服务）”和“互联网+政务服务”，加快实现和固化“3550”目标，现就我市全面推行政务服务“一窗办、一网通”工作，制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，践行以人民为中心的发展理念，以思想大解放之勇，争高质量发展之先，进一步优化服务流程，创新服务方式，持续提升营商环境，更大限度激发市场活力，更大力度方便企业群众办事，不断提升企业群众获得感，努力把XX打造成为审批事项最少、办事效率最高、创新创业活力最强的区域，为推进高质量发展提供优质政务服务。

二、工作目标

依托XX政务服务网，结合相对集中行政许可权改革，整合发挥各专业网上申报系统和XX政务服务平台作用，建成覆盖市、区镇、村（社区）三级的一体化网上政务服务平台，政务服务事项做到“应上尽上、全程在线”。运用互联网、大数据、智能化手段，紧扣“3550”改革，以设置综合服务窗口和网上统一申报系统为平台，逐步实现以网上政务大厅为主、实体服务大厅为辅、移动自助终端为补充的“一窗办、一网通”服务模式，构建方便快捷、公平普惠、优质高效的政务服务体系，切实提高企业群众办事的满意度和获得感。

三、重点任务

（一）加大简政放权力度，明确三级事项清单。加大简政放权力度，稳妥推进相对集中行政许可权改革和经济发达镇改革，加快开发区、高新区全链审批赋权事项清单承接，将“3550”改革事项及民生服务事项下放或延伸办理。按照“三级四同”工作要求，全面梳理市级层面政务服务事项和公共服务事项清单，编制区镇、村（社区）政务服务事项和便民服务事项清单，并对事项的基本信息和办事指南信息进行标

准化梳理，统一录入XX政务服务网事项库，实现统一名称、统一编码、统一规范、统一管理。

（二）明确政务服务标准，推行无差别审批服务。从用户需求出发，以有用、管用为原则，制定公布标准化规范化的办事指南，重点规范事项的申请主体、资格条件、申报材料清单、办理时限等要素内容。依法合理减少申请材料，杜绝“法律法规规定的其他材料”等模糊性表述和兜底条款，限制审批受理环节的自由裁量空间，为企业群众办事提供明确清晰的指引。着力研究企业群众“办一件事”需要在多个部门“多次跑”“多头跑”的事项办理的标准化模板，建立“一家牵头、统一受理、同步办件、集中实施、限时办结”的工作机制，统一纳入“综合受理平台”，实施一体化的办事规范和办理流程，实现无缝对接、集成办理。加大三级政务服务业务协同力度，实现全市同一事项同一标准。

（三）加大信息平台支撑，全面实现“一网通”。依托XX政务服务网，建设区镇政务服务统一门户和村（社区）网上服务站点，推进政务服务事项在线受理；完善“XX政务服务管理平台”综合服务功能，建设纵横全覆盖、事项全口径、内容